自考環(huán)保法試題0801

自考環(huán)保法試題0801第八章環(huán)境保護(hù)的基本法律制度一、單項(xiàng)選擇題1.下列關(guān)于城市規(guī)劃的理解，正確的是（）。A.是城市各項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)和城市管理的依據(jù)，具有法律的性質(zhì)B.大城市是指人口在100萬以上的城市C.城市規(guī)劃制度，一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段D.對舊城區(qū)改造應(yīng)采取“工業(yè)集中措施”2.村鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵是（）。A.搞好基礎(chǔ)設(shè)施B.保護(hù)基本農(nóng)田C.布局合理D.兼顧基礎(chǔ)設(shè)施和基本農(nóng)田3.村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容是（）。A.村鎮(zhèn)布點(diǎn)B.村鎮(zhèn)規(guī)模7.下列哪項(xiàng)規(guī)劃不屬于專項(xiàng)規(guī)劃？（）A.區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃B.工業(yè)規(guī)劃C.城市建設(shè)規(guī)劃D.水利規(guī)劃8.批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（）后開工建設(shè)未經(jīng)重新審批，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。A.三年B.五年C.七年D.十年9.“三同時(shí)”不包括（）。A.同時(shí)設(shè)計(jì)B.同時(shí)批準(zhǔn)C.同時(shí)施工D.同時(shí)投產(chǎn)10.“三同時(shí)”制度最早規(guī)定于（）。A.1973年《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》B.1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》C.1989年《環(huán)境保護(hù)法》D.1986年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》11.在許可制證制度的哪個(gè)程序中，應(yīng)在報(bào)刊上公布該項(xiàng)申請，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征求公眾和各方面的意見？（）A.申請B.審查C.決定D.監(jiān)督12.在環(huán)境管理中使用最廣泛的是（）許可證。A.開發(fā)B.建設(shè)C.生產(chǎn)銷售D.排污13.排污者拒不交納排污費(fèi)和滯納金的，由（）環(huán)保部門依照職權(quán)以應(yīng)繳費(fèi)額1倍以上3倍以下罰款。A.市級以上B.縣級以上C.省級以上D.國務(wù)院14.在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中，（）規(guī)范是不附帶任何法律義務(wù)且具有積極法律效果的選擇性行為模式。A.指導(dǎo)性規(guī)范B.自愿性規(guī)范C.強(qiáng)制性規(guī)范D.命令性規(guī)范15.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊水庫及沿海水域大面積污染，屬于（）。A.特別重大環(huán)境事件B.重大環(huán)境事件C.較大環(huán)境事件D.一般環(huán)境事件16.突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別最高的是（）。A.藍(lán)色B.黃色C.橙色D.紅色17.在環(huán)境與資源管理中使用最為廣泛的管理制度是（）。A.環(huán)境影響評價(jià)制度B.許可證制度C.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償制度D.經(jīng)濟(jì)刺激制度18.具有正反兩方面刺激作用的經(jīng)濟(jì)刺激制度是（）。A.稅收B.財(cái)政援助C.低息貸款D.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償費(fèi)19.發(fā)放許可證最核心的工作是（）。A.排污申報(bào)登記B.排污許可證的審批發(fā)放C.排污許可證的監(jiān)督管理和檢查D.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)20.最早確立“三同時(shí)”制度的國家是（）。A.澳大利亞B.中國C.美國D.法國21.為彌補(bǔ)、恢復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用是（）。A.開發(fā)使用費(fèi)B.保護(hù)管理費(fèi)C.懲罰性收費(fèi)D.資源補(bǔ)償費(fèi)22.在發(fā)放污染物排放許可證的管理程序中，最為核心的工作環(huán)節(jié)是（）。A.排污申報(bào)登記B.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)C.排污許可證的審批發(fā)放D.排污許可證的監(jiān)督檢查和管理二、多項(xiàng)選擇題1.規(guī)劃法的種類有（）。A.土地利用規(guī)劃法C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃法E.其他B.城市規(guī)劃法D.區(qū)域規(guī)劃法2.國外對現(xiàn)在污染嚴(yán)重的大城市，一般采取的補(bǔ)救措施包括（）。A.“工業(yè)分散”政策B.工業(yè)布局郊區(qū)化C.建設(shè)衛(wèi)星城D.外遷“有害工廠”E.發(fā)展“工業(yè)小區(qū)”3.水污染排放許可證的管理程序包括（）。A.排污申報(bào)登記B.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)C.分配污染物總量削減指標(biāo)D.排污許可證的審批發(fā)放E.排污許可證的監(jiān)督檢查和管理4.比較普遍采用的經(jīng)濟(jì)刺激的幾種形式有（）。A.財(cái)政援助B.低息貸款C.國際合作D.行政獎(jiǎng)勵(lì)E.稅收5.對突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為（）三類。A.預(yù)報(bào)B.初級C.續(xù)報(bào)D.處理結(jié)果報(bào)告E.影響評價(jià)6.環(huán)境影響評價(jià)中征求意見的方式可以為（）。A.調(diào)查公眾意見B.咨詢專家意見C.座談會(huì)D.論證會(huì)E.聽證會(huì)7.許可證的管理程序大致分為（）。A.申請B.審查C.決定D.監(jiān)督E.處理8.征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于（）。A.環(huán)保部門的行政經(jīng)費(fèi)B.污染防治新工藝術(shù)的推廣C.污染防治新項(xiàng)目的推廣D.區(qū)域性綜合污染治理E.補(bǔ)助重點(diǎn)污染單位治理污染源9.我國環(huán)境與資源保護(hù)法確立的許可證形式有（）。A.城市建設(shè)用地許可證B.海洋傾廢許可證C.總量控制許可證D.森林采伐許可證E.礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)許可證10.根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，排污費(fèi)主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息（）。A.重點(diǎn)污染源防治B.區(qū)域性污染防治C.環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)備的購置D.污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用E.國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目三、簡答題1.簡述實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的意義。2.簡述我國環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。3.簡述環(huán)境影響評價(jià)和申批的程序。4.簡述許可證制度的作用。5.簡述排污費(fèi)的使用。6.簡述應(yīng)急中終止的條件。7.簡述清潔生產(chǎn)制度的適用范圍。8.環(huán)境與自然資源保護(hù)立法采用的經(jīng)濟(jì)刺激手段有哪些？四、論述題。1.試論環(huán)境影響評價(jià)的范圍。2.試論排污費(fèi)的征收。3.閱讀下列短文，從環(huán)境影響評價(jià)法的角度、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績觀，談?wù)勅T峽水庫所反映的問題對今后編制類似規(guī)劃和新建類似項(xiàng)目的啟示。2003年l0月，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門及部分專家學(xué)者在鄭州舉行會(huì)議，研討三門峽水庫的去留問題。三門峽水庫是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電為目標(biāo)的綜合大型水利樞紐。然而，小浪底水庫投入運(yùn)用后，小浪底水庫成為直接控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，專家學(xué)者提出了三門峽水庫的去留問題，廢除、炸壩、敞泄、停運(yùn)等不一而足的觀點(diǎn)再一次叫響。據(jù)悉，三門峽水庫在規(guī)劃階段就一波三折“三起三落”。反對三門峽工程的主要理由在于：沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問題，無須修建三門峽工程。但三門峽工程并沒有因此停止。由于三門峽水庫規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先天不足，迫使工程在投入運(yùn)用不久就不得不進(jìn)行兩次改建，三次改變運(yùn)用方式，主要改造是針對泄流排沙。l960年，大壩基本竣工，并開始蓄水。1961年下半年，反對者的擔(dān)憂變成現(xiàn)實(shí)：l5億噸泥沙全部鋪在了從潼關(guān)到三門峽的河道里.潼關(guān)的河道抬高，渭河成為懸河。關(guān)中平原的地下水無法排泄，田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產(chǎn)。1962年以來陜西省曾多次呼吁國務(wù)院從速制訂黃河三門峽水庫近期運(yùn)用原則和管理的具體方案，以減少水庫帶來的嚴(yán)重問題。4.我國《環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段完成。未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。依據(jù)上述規(guī)定，國家環(huán)境保護(hù)總局于2005年初責(zé)令30個(gè)未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)審查卻已獲得相關(guān)審批部門批準(zhǔn)開工建設(shè)的項(xiàng)目停止建設(shè)，并要求這些建設(shè)項(xiàng)目限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。此舉被新聞媒體稱為“環(huán)評風(fēng)暴”。這些建設(shè)項(xiàng)目后來大都經(jīng)補(bǔ)辦手續(xù)通過了環(huán)評審批，重新開工建設(shè)。結(jié)合這一事件，試從預(yù)防為主原則的角度論述我國環(huán)境影響評價(jià)制度實(shí)施中存在的主要問題。五、案例分析題。1.1993年，廣東某市糖廠發(fā)生了一起污染事故。l月29日，該廠廢糖密儲塔溫度突然失控，超過安全儲存溫度，導(dǎo)致大量廢糖自行溢出儲塔，流人韓江，造成污染。在此之前，儲塔已有自噴現(xiàn)象，但該廠沒有完全執(zhí)行市輕工局規(guī)定的事故防范措施和處理措施，導(dǎo)致這一事故發(fā)生。事故發(fā)生后，儲存的價(jià)值4萬元的廢糖失去使用價(jià)值。該廠便將失效的全部廢糖排出，同時(shí)清洗密儲塔，連同大量污水一并排入韓江，加劇了韓江的污染。韓江在糖廠以下數(shù)十公里的江段全呈深褐色，沿江五家生產(chǎn)企業(yè)被迫停產(chǎn)三天。其中有兩家在恢復(fù)生產(chǎn)后的～星期內(nèi)所產(chǎn)生的產(chǎn)品因水質(zhì)不合格而全部報(bào)廢。直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)80萬元。問：（1）根據(jù)環(huán)境法的原理和法律規(guī)定，本案糖廠有無違法行為？若有，請說明有哪些違法行為，對此由誰來承擔(dān)什么法律責(zé)任？若沒有，說明理由。（2）下游沿江單位的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)如何處理？為什么？答案部分一、單項(xiàng)選擇題1.【正確答案】AC【答案解析】參見教材第118頁。2.【正確答案】C【答案解析】參見教材第120頁。3.【正確答案】D【答案解析】參見教材第121頁。4.【正確答案】C【答案解析】參見教材第122頁。5.【正確答案】A【答案解析】參見教材第123頁。6.【正確答案】C【答案解析】參見教材第124頁。7.【正確答案】A【答案解析】參見教材第125頁。8.【正確答案】B【答案解析】參見教材第126頁。9.【正確答案】B【答案解析】參見教材第129頁。10.【正確答案】A【答案解析】參見教材第129頁。11.【正確答案】B【答案解析】參見教材第131頁。12.【正確答案】D【答案解析】參見教材第131頁。13.【正確答案】B【答案解析】參見教材第137頁。14.【正確答案】B【答案解析】參見教材第145頁。15.【正確答案】B【答案解析】參見教材第151頁。16.【正確答案】D【答案解析】參見教材第151頁。17.【正確答案】B【答案解析】參見教材第131頁。18.【正確答案】A【答案解析】參見教材第142頁。19.【正確答案】D【答案解析】參見教材第134頁。20.【正確答案】B【答案解析】本題考查的是一個(gè)很小的知識點(diǎn)。考生在復(fù)習(xí)應(yīng)考時(shí)在掌握“三同時(shí)”制度的概念的同時(shí)必須記清“三同時(shí)”制度是由我國首創(chuàng)的。21.【正確答案】D【答案解析】A是在單位或個(gè)人直接開發(fā)，占有使用自然資源時(shí)所繳納的費(fèi)用。B是為解決培育、維護(hù)、管理自然資源的費(fèi)用支出而向開發(fā)利用自然資源者征收的一定費(fèi)用。C是行政管理機(jī)關(guān)在自然資源開發(fā)利用者不按規(guī)定要求開發(fā)利用自然資源時(shí)而讓其繳納的帶有制裁性質(zhì)的費(fèi)用。D是正確選項(xiàng)。這類費(fèi)用的舉例考生應(yīng)記住。參見教材第169頁。22.【正確答案】B【答案解析】水污染排放許可證的管理程序包括以下四階段。A是發(fā)放許可證的重要基礎(chǔ)工作。B是發(fā)放許可證的最核心的工作。C要對排污者規(guī)定遵循一定的條件。D是許可證制度是否有效執(zhí)行的關(guān)鍵。參見教材第134頁。二、多項(xiàng)選擇題1.【正確答案】ABCDE【答案解析】參見教材第118頁。2.【正確答案】ABCDE【答案解析】參見教材第119頁。3.【正確答案】ABCDE【答案解析】參見教材第133頁。4.【正確答案】ABE【答案解析】參見教材第140頁。5.【正確答案】BCD【答案解析】參見教材第152頁。6.【正確答案】ABCDE【答案解析】參見教材第127頁。7.【正確答案】ABCDE【答案解析】參見教材第131頁。8.【正確答案】BCDE【答案解析】本題考查的是排污費(fèi)的使用問題。按《征收排污費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定，排污費(fèi)應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金，用于以下幾個(gè)方面：（1）補(bǔ)助重點(diǎn)污染單位治理污染源；（2）用于區(qū)域性綜合污染治理；（3）污染防治新項(xiàng)目，新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；（4）國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。9.【正確答案】ABCDE【答案解析】我國在下列環(huán)境與資源保護(hù)的法律中，規(guī)定了許可證制度：《城市規(guī)劃法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)藥登記規(guī)定》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)夸例》、《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《獵槍、彈藥管理辦法》、《漁業(yè)法》、《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《文物保護(hù)法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》。相應(yīng)的出現(xiàn)了各種許可證?？忌鷳?yīng)加以熟悉。10.【正確答案】ABDE【答案解析】根據(jù)規(guī)定，排污費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，全部用予環(huán)境污染防治的項(xiàng)目。參見教材第138頁。三、簡答題1.【正確答案】（1）環(huán)境影響評價(jià)制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。（2）環(huán)境影響評價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。（3）從法理上說，把環(huán)境影響評價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。2.【正確答案】在我國，綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃評價(jià)內(nèi)容包括三個(gè)方面：實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。3.【正確答案】（1）首先由建設(shè)單位或主管部門可以采取招標(biāo)的方式簽訂合同委托評價(jià)單位進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)工作。（2）評價(jià)單位通過調(diào)查和評價(jià)制作環(huán)境影響報(bào)告書（表），評價(jià)工作要在項(xiàng)目的可行性研究階段完成和報(bào)批。鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)主管環(huán)保部門同意后，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批。（3）建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行預(yù)審。（4）報(bào)告書由有審批權(quán)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)計(jì)和施工。有下列情形的報(bào)國家環(huán)保總局審批：①跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項(xiàng)目；②特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，如核設(shè)施、絕密工程等；③國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。對環(huán)境問題有爭議的項(xiàng)目，其報(bào)告書（表）提交上一級環(huán)保部門審批。4.【正確答案】許可證制度有下列優(yōu)點(diǎn)而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作用：（1）便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動(dòng)，納入國家統(tǒng)一管理的軌道，把各種影響環(huán)境和排污活動(dòng)嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，使國家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。（2）便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化，更加適用。（3）便于主管機(jī)關(guān)及時(shí)掌握各方面的情況，及時(shí)制止不當(dāng)規(guī)劃、開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法者，從而加強(qiáng)國家環(huán)境管理部門的監(jiān)督檢查職能的行使，促使法律、法規(guī)的有效實(shí)施。（4）促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造，采取無污染、少污染工藝。（5）便于群眾參與環(huán)境管理，特別是對損害環(huán)境活動(dòng)的監(jiān)督。5.【正確答案】按《排污贊征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定，排污費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，全部用于環(huán)境污染防治的下列項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。（2）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。（3）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。包括資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（4）國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)時(shí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，禁止弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費(fèi)資金。環(huán)保專項(xiàng)資金也不得用于環(huán)境衛(wèi)生；綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無關(guān)的其他項(xiàng)目。6.【正確答案】《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，對符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。7.【正確答案】《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第3條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)?！庇纱丝梢姡鍧嵣a(chǎn)制度的適用范圍包括兩個(gè)方面：一是從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位，二是從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。清潔生產(chǎn)制度的適用范圍之所以包括全部生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，主要是基于以下幾點(diǎn)的考慮：首先，目前國內(nèi)外對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等也已開始推行清潔生產(chǎn)。其次，法律規(guī)定的政府責(zé)任是以支持、鼓勵(lì)措施為主，因而清潔生產(chǎn)制度的范圍宜寬不宜窄，而且，事實(shí)上也沒有必要對不同的領(lǐng)域制定不同的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。再次，實(shí)行清潔生產(chǎn)制度是一個(gè)漸進(jìn)的過程，法律應(yīng)當(dāng)為未來的發(fā)展留有空間，如果范圍規(guī)定過窄，對今后推行清潔生產(chǎn)不利。8.【正確答案】（1）財(cái)政援助；（2）低息貸款；（3）稅收。四、論述題。(1).【正確答案】我國《環(huán)境影響評價(jià)法》把環(huán)境影響評價(jià)的范圍分為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目兩大類：（1）規(guī)劃，又分為綜合利用規(guī)劃（包括：土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃）和專項(xiàng)規(guī)劃（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)）兩大類。（2）建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)其對環(huán)境的影響程度，實(shí)行分類管理：①對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)；②對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響，進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)：③對環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。(2).【正確答案】排污者應(yīng)按下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：（1）依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。（2）依照水污染防治法的規(guī)定，向水體排放污染物的，按照污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)，超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，加倍繳納排污費(fèi)。（3）依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，向環(huán)境排放污染物的，按照污染物的種類和數(shù)量繳納排污費(fèi)；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢棄物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，按其排放的種類和數(shù)量，繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。（4）依照噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費(fèi)。排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)，未足額交納排污費(fèi)的，收繳部門責(zé)令其限期交納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。排污者拒不交納排污費(fèi)和滯納金的，由縣級以上環(huán)保部門依照職權(quán)處以應(yīng)繳費(fèi)額1倍阻上3倍以下的罰款。并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(3).【正確答案】（1）環(huán)境影響評價(jià)制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目的決策，考慮的主要因素是經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長速度，著眼于分析影響上述因素的外部條件，很少考慮對周圍環(huán)境的影響，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的尖銳對立。實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，可以使決策的研究不僅從建設(shè)項(xiàng)目的外部條件分析對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利，還要考慮建設(shè)項(xiàng)目本身對周圍環(huán)境的影響，以及這種影響的反饋?zhàn)饔?，并且采取必要的防范措施。這樣就可以真正把各種建設(shè)開發(fā)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。（2）環(huán)境影響評價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度從實(shí)質(zhì)上說，環(huán)境影響評價(jià)過程，也是認(rèn)識生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互制約、相互影響的過程，從而在符合生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理地布局大型水利項(xiàng)目等。這樣就可以把人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響減少到最低限度，通過評價(jià)還可以預(yù)先知道項(xiàng)目的選址是否合適，對環(huán)境有無重大不利影響，以避免造成危害事實(shí)后而無法補(bǔ)救。（3）從法理上說，把環(huán)境影響評價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用民事侵權(quán)法有一條原則：任何民事主體（包括法人）在進(jìn)行某種活動(dòng)時(shí)，有義務(wù)防止發(fā)生對他人的損害，作為受害者有權(quán)要求停止侵害、采取防范措施或賠償損失。在環(huán)境與資源保護(hù)法中，可以根據(jù)這一原則對各種可能影響環(huán)境從而給社會(huì)或他人造成損害的建設(shè)者和開發(fā)者提出下列義務(wù)：必須事先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并采取防范措施.以避免造成對環(huán)境的污染和破壞，并給他人造成損害。在某些情況下；環(huán)境污染和破壞造成的侵