全國高速公路項目招投標(biāo)管理

第五章高速公路建設(shè)管理第一節(jié)高速公路建設(shè)程序第二節(jié)高速公路項目的可行性研究第三節(jié)高速公路項目招投標(biāo)管理第四節(jié)高速公路建設(shè)期管理第五節(jié)高速公項目質(zhì)量評定第六節(jié)高速公路項目交竣工第七節(jié)高速公路項目后評價主要內(nèi)容第三節(jié)高速公路項目招投標(biāo)管理一、高速公路工程勘察設(shè)計招投標(biāo)二、公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)三、國內(nèi)公路工程施工招投標(biāo)四、世界銀行貸款項目招投標(biāo)招標(biāo)發(fā)包承包方提出報價發(fā)包方選出最優(yōu)者依法中標(biāo)簽訂合同邀請招標(biāo)公開招標(biāo)發(fā)包方發(fā)布采購信息公路工程招標(biāo)的形式——四種公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)過程的要點勘察設(shè)計單位的選定資格審查的要點業(yè)主根據(jù)可行性研究工作，提出勘察設(shè)計的基本原則和要求（公路等級、路線走向、橋隧位置、特殊控制點、計劃工期等）經(jīng)審合格的參與的勘察設(shè)計單位提出自己的勘察設(shè)計方案業(yè)主從中選擇方案優(yōu)秀、報價適中的單位為勘察設(shè)計單位（中標(biāo)者）勘察設(shè)計方案的可行性、可靠性、技術(shù)實施的難以性、工期的保證性、經(jīng)濟性、環(huán)保的優(yōu)越性等評審方案的要點考察：投標(biāo)單位的業(yè)績、技術(shù)經(jīng)歷、技術(shù)等級、社會信譽等。對勘察設(shè)計費和報價只要適中即可。50萬以上公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路工程招標(biāo)的形式——四種施工監(jiān)理招標(biāo)過程的要點監(jiān)理單位的選定資格審查的要點業(yè)主制定招標(biāo)文件，包括：監(jiān)理合同條款、服務(wù)范圍、施工圖紙等投標(biāo)單位據(jù)此提出監(jiān)理大綱及監(jiān)理費報價并按規(guī)定送達(dá)業(yè)主業(yè)主優(yōu)選：監(jiān)理方案優(yōu)秀、監(jiān)理實施能力可靠、監(jiān)理費適中的單位中標(biāo)勘察設(shè)計方案的可行性、可靠性、技術(shù)實施的難以性、工期的保證性、經(jīng)濟性、環(huán)保的優(yōu)越性等評審方案的要點監(jiān)理大綱及其實施的可靠性50萬以上公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路工程招標(biāo)的形式——四種材料設(shè)備招標(biāo)過程的要點供應(yīng)商的選定資格審查的要點業(yè)主根據(jù)工程特點提出所需材料、設(shè)備的品種、規(guī)格及數(shù)量要求，發(fā)出招標(biāo)書供應(yīng)商或制造商根據(jù)招標(biāo)書要求，提出自己的材料設(shè)備性能，可供日期、報價等業(yè)主物美價廉原則、供應(yīng)時間能滿足工期要求等，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。所提供材料設(shè)備能滿足工程質(zhì)量的要求（規(guī)格、精度等）評審方案的要點業(yè)主認(rèn)真調(diào)查投標(biāo)單位的：經(jīng)濟實力、供物質(zhì)量的可靠性、生產(chǎn)規(guī)模、社會信譽、售后服務(wù)等。并與之所報信息對比公路工程招標(biāo)形式勘察設(shè)計招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)四、公路工程招標(biāo)的形式——四種施工招標(biāo)過程的要點做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作做好投標(biāo)組織工作成立招標(biāo)組織機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)通告、資格預(yù)審?fù)ǜ?、投?biāo)單位i資格審查開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。要特別注意編制標(biāo)底和審定標(biāo)底的工作。做好評標(biāo)定標(biāo)的工作根據(jù)投標(biāo)單位資格審查的結(jié)果，對合格者發(fā)出投標(biāo)邀請書、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場考察、組織標(biāo)前會議等。200萬以上三、國內(nèi)公路工程施工招投標(biāo)

1、公路工程施工招標(biāo)2、公路工程施工投標(biāo)3、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、公路工程施工招標(biāo)招標(biāo)（Tendering）：業(yè)主(發(fā)包人)通過市場競爭選擇承包商的過程。投標(biāo)（

Bidding

）：承包商(投標(biāo)人)以報價的形式爭取中標(biāo)來承攬施工任務(wù)的活動

招投標(biāo)的性質(zhì)招標(biāo)→要約邀請投標(biāo)→要約中標(biāo)通知書→承諾我國工程建建設(shè)四大基基本制度項目法人責(zé)責(zé)任制(過去稱“業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)制制”)工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制工程建設(shè)招招標(biāo)投標(biāo)制制合同管理制制（P6下）實行招投標(biāo)標(biāo)制的作用用根除“邊勘勘察、邊設(shè)設(shè)計、邊施施工”的三三邊做法抑制預(yù)算超超概算、決決算超預(yù)算算的不良做做法加強了設(shè)計計單位的經(jīng)經(jīng)濟責(zé)任促使施工企企業(yè)改善經(jīng)經(jīng)營管理，，重視社會會效益和企企業(yè)信譽建筑產(chǎn)品商商品化交易易，參與國國際競爭有法可依：：《中華人民共共和國公路路法》1998年1月1日起施行《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日起施行《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》2006年08月01日《中華人民共共和國行政政許可法》2004年07月01日《公路建設(shè)市市場管理辦辦法》2005年03月01日《公路工程施施工招標(biāo)資資格預(yù)審辦辦法》2006年05月01日《公路工程施施工監(jiān)理招招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》2006年07月01日《工程公路項項目招標(biāo)代代理機構(gòu)資資格認(rèn)定辦辦法》2007年03月01日招投標(biāo)活動動遵循的原原則公開，公平平，公正，，誠實信用用招標(biāo)種類的的劃分按內(nèi)容的不不同總承包招標(biāo)標(biāo)，勘察招招標(biāo)，施工工招標(biāo)……按競爭程度度不同公開招標(biāo)，，邀請招標(biāo)標(biāo)。按招標(biāo)范圍圍不同國際招標(biāo)，，國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)。－招標(biāo)方式《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》第十條招標(biāo)分為公公開招標(biāo)和和邀請招標(biāo)標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人人以招標(biāo)公公告的方式式邀請不特定的法人或者者其他組織織投標(biāo)。(媒體發(fā)布擇擇優(yōu)選擇)實行資格預(yù)預(yù)審（P91）優(yōu)點：可選選范圍大，，利于競爭爭缺點點：工作量量大，對賣賣方陌生邀請招標(biāo)（（選擇性招招標(biāo)）是指招標(biāo)人人以投標(biāo)邀邀請書的方方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織織投標(biāo)。(三個以上)實行資格后后審優(yōu)點：工作作量小，知知己知彼缺點：可選選范圍小，，容易產(chǎn)生生壟斷、腐腐敗等不當(dāng)當(dāng)行為國際慣例稱稱謂公開招標(biāo)：：無限競爭性招標(biāo)標(biāo)(ICB)(InternationalCompetitiveBidding)邀請招標(biāo)：：有限競爭性選擇擇招標(biāo)(LIB)(LimitedInternationalBidding)自行招標(biāo)招標(biāo)人自行行辦理公路路項目招標(biāo)標(biāo)事宜委托招標(biāo)招標(biāo)人委托托招標(biāo)代理理機構(gòu)，由由其代理公公路項目招招標(biāo)事宜1招標(biāo)人以招招標(biāo)公告的的方式邀請請不特定的的法人或者者組織者來來投標(biāo)，這這種招標(biāo)方方式稱為（（）A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C議標(biāo)D定向招標(biāo)答案：A練習(xí)2．《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)方式是（（）。A．公開招標(biāo)標(biāo)、邀請招招標(biāo)和議標(biāo)標(biāo)B．公開招標(biāo)標(biāo)和議標(biāo)C．邀請招標(biāo)標(biāo)和議標(biāo)D．公開招標(biāo)標(biāo)和邀請招招標(biāo)答案：D3．公開招標(biāo)標(biāo)和邀請招招標(biāo)在招標(biāo)標(biāo)程序上的的差異為()。A.是否進(jìn)行資資格預(yù)審B.是否組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘C.是否應(yīng)在招招標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督部門備備案D.是否公開開開標(biāo)答案：A1）招標(biāo)條件強制招標(biāo)的的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公用用事業(yè)等關(guān)系社會會公共利益益、公眾安安全的項目目全部或者部部分使用國有資金投資或者者國家融資的項目使用國際組組織或者外外國政府貸貸款、援助助資金的項項目必須招標(biāo)的項目目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)任何單位和和個人不得得將依法必必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目目化整為零零或者以其其他任何方方式規(guī)避招招標(biāo)經(jīng)審批，可以不招標(biāo)的范范圍涉及國家安安全、國家家秘密、搶搶險救災(zāi)或或者利用扶扶貧資金實實行以工代代賑等不適適宜進(jìn)行招招標(biāo)的項目目經(jīng)審批，可以進(jìn)行行邀請招標(biāo)的的范圍項目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特特殊技術(shù)要要求，且符符合條件的的潛在投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量有有限的受自然地域域環(huán)境限制制的公開招標(biāo)的的費用與工工程費用相相比，所占占比例過大大的公路工程招招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《公路工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》（2006年）規(guī)定：各類公路工工程施工項項目，達(dá)到到下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一的，，必須進(jìn)行行招標(biāo)投資總額在在3000萬元人民幣幣以上的施工單項合同估估算價在200萬元人民幣幣以上的法律、行政政法規(guī)規(guī)定定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)的其他公公路工程施施工項目1．根據(jù)《工程建設(shè)項目施施工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》，以下（）），即使屬于招招標(biāo)范圍也達(dá)到到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依依法可以不進(jìn)行行施工招標(biāo)。A災(zāi)后重建項目B以工代賑項目C技術(shù)復(fù)雜項目D工期緊張項目答案：B練習(xí)2．搶險救災(zāi)緊急急工程應(yīng)采用()方式選擇實施單單位。A.公開招標(biāo)B.邀請招標(biāo)C.議標(biāo)D.直接委托答案：D3．根據(jù)《公路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法》2006的規(guī)定，屬于工工程建設(shè)項目招招標(biāo)范圍的工程程建設(shè)項目，施施工單項合同估估算價在()人民幣以上的，，必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。A．50萬元B．100萬元C．150萬元D．200萬元答案：D—施工招標(biāo)項目應(yīng)應(yīng)具備的條件初步設(shè)計文件已已被批準(zhǔn)建設(shè)資金已經(jīng)落落實項目法人已經(jīng)成成立，并符合項項目法人資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求具備下列條件的的招標(biāo)人，可以以自行辦理招標(biāo)標(biāo)事宜：1、具有與招標(biāo)項項目相適應(yīng)的工工程管理、造價價管理、財務(wù)管管理能力；2、有組織編制公公路工程施工招招標(biāo)文件和標(biāo)底底的能力；3、有對投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格審查和和組織評標(biāo)的能能力。招標(biāo)人不具備本本規(guī)定條件的，，應(yīng)當(dāng)委托具有有相應(yīng)資格的招招標(biāo)代理機構(gòu)辦辦理公路工程施施工招標(biāo)事宜。。－招標(biāo)人的條件件招標(biāo)程序的階段段劃分談判簽訂合同定標(biāo)接受投標(biāo)踏勘現(xiàn)場標(biāo)前會議編制發(fā)售招標(biāo)文件資格審查招標(biāo)公告招標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)開標(biāo)2）國內(nèi)公路工程施施工招標(biāo)程序—招標(biāo)程序1、確定招標(biāo)方式，采用邀請招標(biāo)標(biāo)的，報主管部部門審批。2、編制投標(biāo)資格格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，報主管部門審批批。3、發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售資格預(yù)審審文件；邀請招招標(biāo)直接發(fā)投標(biāo)標(biāo)邀請，發(fā)售招招標(biāo)文件。4、對潛在投標(biāo)人人進(jìn)行資格審查，報主管部門審審批。5、向資格預(yù)審合合格的潛在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。6、組織投標(biāo)人考考察工程現(xiàn)場，，召開標(biāo)前會。7、接受投標(biāo)人的的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)。8、組建評標(biāo)委員員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選選人。9、招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評標(biāo)報告告和評標(biāo)結(jié)果報報主管部門核備備。10、招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11、招標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人訂立公路工工程施工合同。某高速公路在一一次大型招標(biāo)活活動中，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求安排了以以下程序：1成立招標(biāo)組織2簽收投標(biāo)文件3編制招投標(biāo)文件件4發(fā)布招標(biāo)公告，，以下排列順序序正確的是（））A1234B1243C1432D1342答案：D招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理理有關(guān)審批手續(xù)續(xù)確定招標(biāo)方式(公開？邀請？選選擇的依據(jù)？)標(biāo)段的劃分(整體招標(biāo)？分段段招標(biāo)？按專業(yè)業(yè)？按時空范圍圍？)招標(biāo)公告招標(biāo)公告用于公開招標(biāo)，，投標(biāo)邀請書用于邀請招標(biāo)招標(biāo)公告與投標(biāo)標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載載明同樣的事項項招標(biāo)公告在指定定媒介可以免費費發(fā)布？？請查閱近兩兩天報紙、《ChinaDaily》、交通網(wǎng)站等選選擇一個招標(biāo)公公告進(jìn)行學(xué)習(xí)資格審查資格預(yù)審與資格后審內(nèi)容：資質(zhì)條件件、業(yè)績、信譽譽、技術(shù)、資金金等對投標(biāo)人的資格格要求應(yīng)載明在在預(yù)審文件或招標(biāo)文件中必須按載明的資資格要求進(jìn)行審審查資審目的是降低低采購成本，提提高招標(biāo)工作效效率不論投標(biāo)人合格格與否，招標(biāo)人人均應(yīng)發(fā)出預(yù)審審結(jié)果招標(biāo)文件的主要要內(nèi)容：投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知公路工程施工合合同條款招標(biāo)項目適用的的技術(shù)規(guī)范施工圖設(shè)計文件件投標(biāo)文件格式招標(biāo)文件的重要要作用規(guī)定了招標(biāo)人的的實質(zhì)性要求和和條件投標(biāo)單位編制投投標(biāo)文件的依據(jù)據(jù)招標(biāo)單位與將來來中標(biāo)單位簽訂訂工程承包合同同的基礎(chǔ)對整個招標(biāo)工作作乃至承發(fā)包雙雙方都有約束力力施工招標(biāo)文件編編制中還應(yīng)遵循循的規(guī)定：明確規(guī)定評標(biāo)時時除價格以外的的所有評標(biāo)因素素及評估方法明確備選投標(biāo)方案的要求及評審方方法規(guī)定的各項技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)標(biāo)段、確定工期期不得改變招標(biāo)文文件中規(guī)定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法法和中標(biāo)條件應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，應(yīng)規(guī)定一個適適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期施工招標(biāo)文件中中的一些常用名名詞：投標(biāo)準(zhǔn)備期與投投標(biāo)有效期投標(biāo)保證金與投投標(biāo)保證金有效效期履約擔(dān)保合同條款…………標(biāo)底區(qū)別標(biāo)價、預(yù)算算價有標(biāo)底的招標(biāo)，，無標(biāo)底的招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)文件中的工工程量清單工程量清單是所所有投標(biāo)單位競競標(biāo)的公共平臺臺應(yīng)按《公路工程國內(nèi)招招標(biāo)文件范本》編制踏勘現(xiàn)場目的在于了解工工程場地和周圍圍環(huán)境情況，以以獲取投標(biāo)人認(rèn)認(rèn)為有必要的信信息標(biāo)前會議(投標(biāo)預(yù)備會)應(yīng)對圖紙進(jìn)行交交底和解釋發(fā)放的資料文件件均應(yīng)以書面形形式確認(rèn)對投標(biāo)單位的疑疑問均應(yīng)以書面面形式解答需同時將書面解解答通知所有招招標(biāo)文件收受人人解答的內(nèi)容為招招標(biāo)文件的組成成部分接受投標(biāo)在投標(biāo)準(zhǔn)備期內(nèi)內(nèi)接受投標(biāo)文件件投標(biāo)準(zhǔn)備期指從開始發(fā)放招招標(biāo)文件之日起起，至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文件截截止之日止的期期限。該期限不少于20天截止日后收到的的投標(biāo)將原樣退退回收到投標(biāo)文件后后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)標(biāo)人出具標(biāo)明簽簽收人和簽收時時間的憑證提交投標(biāo)文件的的投標(biāo)人少于三個個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重新招標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)時間：投標(biāo)標(biāo)文件截止時間間的同一時間公開進(jìn)行開標(biāo)地點：應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文件中中確定的地點(體育中心、廣場場)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記記錄，并存檔備備查開標(biāo)會議的出席席人招標(biāo)人(或代理機構(gòu))——主持人所有投標(biāo)人——必須出席，未出出席視為棄權(quán)招標(biāo)管理機構(gòu)、、貸款銀行、公公證等——可出席的相關(guān)方方唱標(biāo)過程宣布開標(biāo)會議開開始→各投標(biāo)代表確認(rèn)認(rèn)自己投標(biāo)文件件的密封完整并并簽認(rèn)→當(dāng)眾宣讀評標(biāo)標(biāo)原則、辦法法→核查投標(biāo)人的的證件資料，，審查投標(biāo)文文件完整性→按投標(biāo)文件報報送先后次序序進(jìn)行唱標(biāo)唱標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)人名稱，，投標(biāo)價格、、工期、質(zhì)量量、主材用量量修改或撤回通通知，投標(biāo)保保證金，優(yōu)惠惠條件招標(biāo)人認(rèn)為有有必要的其他他內(nèi)容評標(biāo)評標(biāo)是招投標(biāo)標(biāo)過程的核心環(huán)節(jié)組建評標(biāo)委員員會——5人及以上單數(shù)數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟專專家占2/3及以上，由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)組建初步評審——符合性評審、、技術(shù)性評審審、商務(wù)性評評審詳細(xì)評審——合理低價法——最低評標(biāo)價法法——綜合評估法——雙信封評標(biāo)法法——其他評標(biāo)方法法編制評標(biāo)報告告，推薦1~3名中標(biāo)候選人人定標(biāo)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在中標(biāo)候選人人中按序產(chǎn)生中標(biāo)人由招標(biāo)標(biāo)人確定可以授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會直接接確定中標(biāo)人人中標(biāo)通知書由由招標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書對對招標(biāo)人和中中標(biāo)人具有法法律效力招標(biāo)人不得向向中標(biāo)人提出出壓低報價、、增加工作量量、縮短工期期或其他違背背中標(biāo)人意愿愿的要求，以以此作為發(fā)出出中標(biāo)通知書書和簽訂合同同的條件合同談判在這階段，中中標(biāo)人處于主主動地位合同談判的主主要內(nèi)容工程內(nèi)容和范范圍的確認(rèn)技術(shù)要求、施施工技術(shù)方案案合同價格條款款價格調(diào)整條款款合同款支付方方式條款工期和維修期期完善合同條件件的問題談判結(jié)果將以“合同補遺”或“會議紀(jì)要”方式予以簽認(rèn)合同談判公路工程施工工承包合同最最后文本的確確定合同協(xié)議書工程量清單合同條件投標(biāo)人須知合同技術(shù)條件件(附投標(biāo)圖紙)發(fā)包人授標(biāo)通通知合同補遺或會會議紀(jì)要投標(biāo)文件，招招標(biāo)文件，期期間往來函件件簽訂施工承包包合同自中標(biāo)通知書書發(fā)出之日起起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文件件訂立書面合同同不得再行訂立立背離合同實實質(zhì)性內(nèi)容的的其他協(xié)議履約保證金，，工程款支付付擔(dān)保施工承包合同同總價合同是指在合同中中確定一個完完成項目的總總價，承包人人據(jù)此完成項項目全部內(nèi)容容的合同單價合同是承包人在投投標(biāo)時，按招招標(biāo)文件就分分部分項工程程所列出的工工程量表確定定各分部分項項工程費用的的合同類型成本加酬金合合同是由發(fā)包人向向承包人支付付工程項目的的實際成本，，并按事先約約定的某一種種方式支付酬酬金的合同類類型總價合同風(fēng)險由承包人人承擔(dān)(調(diào)值總價合同同物價價上漲風(fēng)險)適用于具有下下列特征的工工程項目規(guī)模小、工期期短項目競爭異常常激烈項目簡單項目準(zhǔn)備時間間較長項目的外部環(huán)環(huán)境良好單項工程類別別與工程量都都很清楚單價合同風(fēng)險由承發(fā)包包雙方分擔(dān)適用于具有下下列特征的工工程項目規(guī)模與工期適適中項目競爭正常常項目具有一般般的復(fù)雜性項目準(zhǔn)備時間間適中項目的外部環(huán)環(huán)境一般單項工程類別別清楚，工程程量有出入成本加酬金合合同風(fēng)險由發(fā)包人人承擔(dān)適用于具有下下列特征的工工程項目規(guī)模大，工期期長項目競爭性較較弱項目復(fù)雜性高高項目準(zhǔn)備倉促促項目的外部環(huán)環(huán)境惡劣工程分類與工工程量都不甚甚清楚3）資格審查（一）資格預(yù)預(yù)審的作用投標(biāo)人資格審審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種形式。資格預(yù)審具有有如下積極作用：（1）保證施工單單位主體的合合法性；（2）保證施工單單位具有相應(yīng)應(yīng)的履約能力力；（3）減小評標(biāo)難難度；（4）抑制低價搶搶標(biāo)現(xiàn)象。（二）資格審審查的內(nèi)容（1）營業(yè)執(zhí)照。。（2）企業(yè)資質(zhì)等等級證書。（3）市場準(zhǔn)入資資格。即檢查查投標(biāo)人是否否按《公路建設(shè)市場場管理辦法》的要求辦理了了資信登記手手續(xù)。（4）主要施工經(jīng)經(jīng)歷；（5）技術(shù)力量簡簡況；（6）資金或財務(wù)務(wù)狀況；（7）在建項目情情況（可通過過現(xiàn)場調(diào)查予予以核實）。。（三）資格預(yù)預(yù)審的程序資格預(yù)審一般般可分為五個個步驟：（1）準(zhǔn)備資格預(yù)預(yù)審文件，發(fā)發(fā)布資格預(yù)審審?fù)ǜ?，邀請請投?biāo)人參加加資格預(yù)審；；（2）投標(biāo)人購買買資格預(yù)審文文件；（3）投標(biāo)人填寫寫和提交與資資格預(yù)審有關(guān)關(guān)的材料（資資格預(yù)審申請請書）；（4）招標(biāo)人進(jìn)行行資格評審，，寫出資格評評審報告，在在此基礎(chǔ)上確確定投標(biāo)人名名單（須報交交通主管部門門批準(zhǔn)）；（5）向通過資格格預(yù)審的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請書。（四）資格預(yù)預(yù)審文件資格預(yù)審文件件主要分為兩兩部分：（1）資格預(yù)審須須知。包括工工程簡要說明明，合同段的的簡介及提出出的專業(yè)上必必需的業(yè)績標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（如路面面施工招標(biāo)時時要求具有修修筑一定長度度的瀝青路面面的經(jīng)驗）以以及資格預(yù)審審程序、時間間、收件地點點及其它手續(xù)續(xù)的說明。（2）投標(biāo)申請人人填寫的情況況調(diào)查表（格格式）。調(diào)查查表中所反映映的內(nèi)容都是是資格審查所所包括的內(nèi)容容，這些表格格有：申請單位一般般情況調(diào)查表表；近5年內(nèi)己完工的的工程經(jīng)歷表表；擬委任的本合合同工程主要要負(fù)責(zé)人員資資歷表；人員配備與機機構(gòu)設(shè)置表；；財務(wù)狀況表；；在建項目主要要工程情況表表；分包單位表；；近5年內(nèi)已完工相相似公路工程程經(jīng)歷表。三、資格預(yù)審審三、資格預(yù)審審（五）投標(biāo)人人的資格要求求和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律、法法規(guī)及高速公公路項目的特特點，投標(biāo)人人在從事高速速公路施工投投標(biāo)時應(yīng)具備備以下資格：：（1）有法人資格格；（2）有相應(yīng)的技技術(shù)等級（二二級以上施工工企業(yè)）；（3）有相應(yīng)的經(jīng)經(jīng)營許可范圍圍，以辦理資資信登記；（4）有相應(yīng)的業(yè)業(yè)績、技術(shù)管管理人員和設(shè)設(shè)備并滿足資資格預(yù)審文件件的強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）財務(wù)狀況良良好，并有能能滿足施工的的流動資金；；（6）兩個以上法法人組成聯(lián)合合體投標(biāo)的，，聯(lián)合體各方方均應(yīng)具備承承擔(dān)項目的相相應(yīng)能力及資資格條件（相相同專業(yè)單位位組成的投標(biāo)標(biāo)聯(lián)合體，按按資質(zhì)等級較較低的單位資資質(zhì)來確定聯(lián)聯(lián)合體的資質(zhì)質(zhì)等級）。（六）資格評評審資格評審按以以下四個階段段進(jìn)行：（1）符合性審查查；（2）強制性資格格條件評審；；（3）資格評分；；（4）澄清與核實實。在符合性檢查查中，投標(biāo)人人及資格預(yù)審審文件應(yīng)符合合以下主要條條件：（1）資格預(yù)審申申請書應(yīng)完整整；（2）投標(biāo)申請人人（包括聯(lián)合合體成員）營營業(yè)執(zhí)照和授授權(quán)代理人授授權(quán)書應(yīng)有效效；（3）投標(biāo)申請人人（包括聯(lián)合合體成員）企企業(yè)資質(zhì)等級級和資信登記記等級應(yīng)與擬擬承擔(dān)的工程程標(biāo)準(zhǔn)模相適適應(yīng)；（4）如以聯(lián)合體體形式申請資資格預(yù)審時，，應(yīng)提交聯(lián)合合體協(xié)議，明明確聯(lián)合體主主辦人；（5）如有分包工工程，應(yīng)提交交分包人的資資信登記、人人員和設(shè)備資資料。未全部通過符符合性檢查的的投標(biāo)申請人人不能通過資資格預(yù)審。在強制性資格格條件評審時時，應(yīng)根據(jù)資資格預(yù)審評審審細(xì)則規(guī)定，，對通過符合合性檢查的投投標(biāo)申請人進(jìn)進(jìn)行強制性資資格條件評審審。未全部通通過強制性資資格條件評審審的投標(biāo)申請請人不能通過過資格預(yù)審。。在以上工作的的基礎(chǔ)上，可可根據(jù)資格預(yù)預(yù)審評審細(xì)則則規(guī)定，對通通過符合性檢檢查和強制性性資格條件評評審的投標(biāo)申申請人各項資資格進(jìn)行評分分，計算每個個投標(biāo)申請人人資格總分。。表2-12是推薦的資格格預(yù)審評分明明細(xì)表。三、資格預(yù)審審?fù)扑]投標(biāo)人名名單的方法通通常有兩種：：1．符合性審查查法該方法一般不不采用綜合評評分方式，而而是只分合格格與不合格兩兩級逐項核實實各項指標(biāo)是是否符合法律律、法規(guī)及資資格預(yù)審文件件的強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。凡是資格符合合要求的單位位均可參加投投標(biāo)。該方法的特點點是簡單、科科學(xué)，且充分分滿足了合格格投標(biāo)人平等等參加投標(biāo)報報價競爭的機機會，適應(yīng)于于公開招標(biāo)方方式。資格預(yù)預(yù)審綜合評審審表的格式如如表2-13所示。2．綜合評分法法通常，對同一一個合同段的的投標(biāo)申請人人，按照資格格總分由高到到低排列順序序，推薦4—8家單位為通過過資格預(yù)審的的投標(biāo)申請人人。該方法可可能會限制部部分合格投標(biāo)標(biāo)人參加報價價競爭的機會會，適應(yīng)于邀邀請招標(biāo)方式式。資審報告一般般應(yīng)包括如下下內(nèi)容：（1）一般說明（（包括資格預(yù)預(yù)審申請人概概況和資審的的大致過程））；（2）評審標(biāo)準(zhǔn)；；（3）評審結(jié)果和和合格者名單單；（4）資格預(yù)審評評審表和各申申請人分項資資料表。4）編制招標(biāo)文件件二級以上公路路和大型橋梁梁、隧道工程程的主體工程程施工招標(biāo)文文件，應(yīng)按照照交通部頒布布的《公路工程國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本》格式和要求編編制其他公路工程程和公路附屬屬設(shè)施工程的的施工招標(biāo)文文件，可以參參照編制，并并可以適當(dāng)簡簡化。招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件主要內(nèi)容容：P100（一）投標(biāo)邀請書書－范本（二）投標(biāo)須知－－范本（三）公路工程施施工合同主要條款款－范本(通用、專用)（四）招標(biāo)項目適適用的技術(shù)規(guī)范－－范本（五）施工圖設(shè)計計文件－具體工程內(nèi)容（六）投標(biāo)文件格格式－投標(biāo)書格式式及其附錄格式、、投標(biāo)書附表格式式、工程量清單格格式、投標(biāo)擔(dān)保文文件格式、合同格格式等－范本《公路工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《公路工程國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)文件范本》（2003年版）公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文件（2009版）招標(biāo)文件投標(biāo)文件1、投標(biāo)邀請書；2、投標(biāo)人須知；3、合同主要條款；4、投標(biāo)文件格式；5、工程量清單；6、技術(shù)條款；7、設(shè)計圖紙；8、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9、投標(biāo)輔助材料1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)報價；3、施工組織設(shè)計；4、商務(wù)和技術(shù)偏差表練習(xí)根據(jù)《工程建設(shè)施工招投投標(biāo)辦法》，不屬于施工招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)容的是（（）A投標(biāo)人須知B技術(shù)條款C施工組織設(shè)計D合同主要條款答案：C練習(xí)1以下不屬于招標(biāo)文文件內(nèi)容的是（））。A．工程量清單B.合同主要條款C.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法D.商務(wù)和技術(shù)偏差表表E．施工組織設(shè)計F.投標(biāo)輔助材料G.中標(biāo)后擬分包的情情況答案：DEG—投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)載載明以下內(nèi)容：（1）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法（2）工期要求（3）提交投標(biāo)文件的的起止時間、地點點和方式（4）開標(biāo)的時間和地地點《公路工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦法》招標(biāo)人的名稱和地地址；招標(biāo)項目的內(nèi)容、、規(guī)模、資金來源源；招標(biāo)項目的實施地地點和工期；獲取招標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文件的的地點和時間；對招標(biāo)文件或者資資格預(yù)審文件收取取的費用；對招標(biāo)人的資質(zhì)等等級的要求。《工程建設(shè)項目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條規(guī)定，招標(biāo)公告、投標(biāo)邀邀請書應(yīng)載明的主主要內(nèi)容—招標(biāo)公告、投標(biāo)邀邀請書招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)標(biāo)公告或投標(biāo)邀請請書規(guī)定的時間、、地點出售資格預(yù)預(yù)審文件和招標(biāo)文文件。資格預(yù)審文件和招招標(biāo)文件的發(fā)售時時間不得少于5個工作日。編制資格預(yù)審申請請文件的時間，自開始發(fā)售資格預(yù)預(yù)審文件之日起至至潛在投標(biāo)人提交交資格預(yù)審申請文文件截止時間止，，不得少于14日。編制投標(biāo)文件的時時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)發(fā)售之日起至投標(biāo)標(biāo)人提交投標(biāo)文件件截止時間止，高高速公路、一級公公路、技術(shù)復(fù)雜的的特大橋梁、特長長隧道不得少于28日，其他公路不得得少于20日。投標(biāo)人如需對已出出售的招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的澄清或或修改，應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止日15日前以書面形式通知所所有招標(biāo)文件收受受人。2、公路工程施工投投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)具有招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的資格格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力1．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備備（）的能力。。A.編制標(biāo)底B．組織評標(biāo)C．承擔(dān)招標(biāo)項目D．融資答案：C1、聯(lián)合體投標(biāo)的含含義《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第1款的規(guī)定：聯(lián)合投標(biāo)是指““兩個以上法人或或者其他組織可以以組成一個聯(lián)合體體，以一個投標(biāo)人人的身份共同投標(biāo)標(biāo)”。聯(lián)合體投標(biāo)2、聯(lián)合體各方的資資格要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款的規(guī)定，聯(lián)合體體應(yīng)具備：各方均應(yīng)具備承擔(dān)項目的相相應(yīng)能力；具備國家或招標(biāo)文文件規(guī)定的相應(yīng)資資格條件；同一專業(yè)單位組成成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級較低單位確定聯(lián)合體的的資質(zhì)。1.聯(lián)合體中標(biāo)的，（（））與招標(biāo)人簽訂合合同。A．聯(lián)合體B．聯(lián)合體各方共同同C．聯(lián)合體各方分別別D．資質(zhì)較高的聯(lián)合合方答案：B某高速公路招標(biāo)項項目中，甲、乙、、丙公司組成聯(lián)合合體投標(biāo)，甲為牽牽頭人，則下面說說法正確的是（））A該聯(lián)合體，以一個投投標(biāo)人的身份投標(biāo)標(biāo)B該聯(lián)合體成員資質(zhì)質(zhì)必須是同一專業(yè)業(yè)C該聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人人提交共同投標(biāo)協(xié)協(xié)議D該聯(lián)合體中標(biāo)后，，甲對承包合同的履履行承擔(dān)主要責(zé)任任答案：A投標(biāo)單位條件具有招標(biāo)文件要求求的資質(zhì)證書，并并為獨立的法人實實體承擔(dān)過類似項目，，并有良好的工作作業(yè)績和履約記錄錄財產(chǎn)狀況良好近三年無騙取合同同以及其他經(jīng)濟方方面的嚴(yán)重違法行行為近幾年有較好的安安全記錄任何工程項目的投投標(biāo)報價都是一項項系統(tǒng)工程，必須須遵循一定的程序序工程投標(biāo)程序投標(biāo)報價的編制程程序工程投標(biāo)程序編制投標(biāo)報價文件研究招標(biāo)文件制定施工方案確定投標(biāo)報價策略投標(biāo)與否作出決策前期調(diào)研收集信息前期調(diào)研，收集信信息政治與法律方面自然條件市場狀況工程項目方面招標(biāo)人情況投標(biāo)人自身情況競爭對手資料投標(biāo)與否作出決策策承包招標(biāo)項目的可可行性與可能性招標(biāo)項目的可靠性性招標(biāo)項目的承包條條件研究招標(biāo)文件，制制定施工方案施工方案包括施工工方法，施工機具具配置，勞動力安安排，施工進(jìn)度及及分批竣工安排，，安全措施等施工方案是報價的的前提之一，是評評標(biāo)重點之一施工方案應(yīng)由投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人主持制定施工方案應(yīng)在技術(shù)術(shù)和工期兩方面對對招標(biāo)人有吸引力力，同時又有助于于降低施工成本編制投標(biāo)報價文件件1投標(biāo)報價的原則2投標(biāo)報價的計算依依據(jù)3投標(biāo)報價的編制方方法4投標(biāo)報價的編制程程序人工費直接費材料費機械費五通一平費現(xiàn)場勘查及試驗設(shè)設(shè)施費業(yè)主代表和監(jiān)理工工程師設(shè)施費施工準(zhǔn)備前期費用用承包人臨時設(shè)施費費臨時工程及腳手架架模板等費現(xiàn)場安全保衛(wèi)及環(huán)環(huán)境保護(hù)費交通費施工管理費總標(biāo)價待攤費保險費施工現(xiàn)場管理費稅金保函費及貸款利息息投標(biāo)費用竣工后管理費缺陷責(zé)任期工程保保修費總部管理費利潤其他費用物價上漲費風(fēng)險費融資成本費分包費暫定金額和計日工工圖1總標(biāo)價的構(gòu)成1投標(biāo)報價的原則以招標(biāo)文件中設(shè)定定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃劃分，作為考慮報價費費用項目和費用計計算的基礎(chǔ)以施工方案、技術(shù)措措施等作為投標(biāo)報價計算算的基本條件以本企業(yè)定額作為人材機消耗量量的計算依據(jù)充分利用現(xiàn)場考察成果、市市場價格信息、行行情資料，編制基價，確定調(diào)調(diào)價方法報價計算方法要科科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適適用2投標(biāo)報價的計算依依據(jù)招標(biāo)文件，設(shè)計圖圖紙，工程量清單單，技術(shù)說明書預(yù)算定額及施工取取費定額(此時定額不是法定定依據(jù))地方現(xiàn)行市場價格格信息企業(yè)內(nèi)部制定的取取費規(guī)定與報價有關(guān)的政策策、規(guī)定及調(diào)整系系數(shù)3投標(biāo)報價的編制方方法定額計價模式工程量清單計價模模式確定投標(biāo)報價策略略投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在競標(biāo)標(biāo)中的系統(tǒng)工作部部署及其參與競標(biāo)標(biāo)的方式和手段不同的項目特點，，不同的報價不平衡報價法零星用工單價的報報價可供選擇的項目的的報價多方案報價法增加建議方案法…………投標(biāo)報價的編制程程序復(fù)核或計算工程量確定單價計算合價確定投標(biāo)價格確定利潤確定分包工程費確定風(fēng)險費復(fù)核或計算工程量量招標(biāo)文件有工程量量清單時，復(fù)核工工程量招標(biāo)文件無工程量量清單但規(guī)定了工工程計量規(guī)則時，，按規(guī)定及圖紙計計算工程量確定單價，計算合合價某分項工程合價=綜合單價×工程量綜合單價=人工費+材料費+機械費+企管費+利潤+風(fēng)險投標(biāo)人應(yīng)建立自己己的標(biāo)準(zhǔn)價格數(shù)據(jù)據(jù)庫，從庫中抽取取某綜合單價，并并對其調(diào)整使之符符合擬投標(biāo)工程的的實際情況確定分包工程費需要熟悉分包工程程的范圍對分包人的能力進(jìn)進(jìn)行評估編標(biāo)時需要有一個個合適的價格來衡衡量分包工程的價價格總報價中的分包工程費有別于分包工程合同價確定利潤利潤指的是投標(biāo)人人的預(yù)期利潤確定利潤取值既要要考慮可獲得最大大的可能利潤，又又要保證報價有競競爭力多根據(jù)市場情況確確定利潤率確定風(fēng)險費風(fēng)險費對投標(biāo)人來來說是一個未知數(shù)數(shù)預(yù)計的風(fēng)險實際沒沒有發(fā)生，則風(fēng)險險變?yōu)槔麧?；預(yù)計計的風(fēng)險不夠，則則由利潤來補貼風(fēng)風(fēng)險確定投標(biāo)價格總合價=∑(某分項綜合單價×該分項工程量)分析影響總合價的的主要因素(如施工方法？工程程量？基礎(chǔ)單價？？…)，進(jìn)行盈虧平衡分析與敏感性分析修正或調(diào)整單價，，重新匯總得最終終總報價招投標(biāo)總結(jié)投標(biāo)報價與概預(yù)算算的區(qū)別？投標(biāo)報價是市場價價格，概預(yù)算是計計劃價格1.兩者表現(xiàn)的建安產(chǎn)產(chǎn)品價格性質(zhì)不同同2.兩者所受的價值規(guī)規(guī)律影響不同3.兩者反映的勞動生生產(chǎn)力水平不同4.兩者的編制依據(jù)和和費用范圍不同一、開標(biāo)1、開標(biāo)的時間、地地點與參與人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：第34條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的的提交投標(biāo)文件截止時間間的同一時間公開開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第35條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請請所有投標(biāo)人參加。3、開標(biāo)、評標(biāo)與定定標(biāo)2、程序開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人人參加。開標(biāo)時，，由投標(biāo)人或者其其推選的代表檢查查投標(biāo)文件的密封封情況，也可以由由招標(biāo)人委托的公公證機構(gòu)檢查并公公證；經(jīng)確認(rèn)無誤誤后，由工作人員員當(dāng)眾拆封，宣讀讀投標(biāo)人名稱、投投標(biāo)價格和投標(biāo)文文件的其他主要內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底時，應(yīng)同時時公布標(biāo)底。投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理的情況1、逾期送達(dá)；2、未送到指定地點點；3、未按招標(biāo)文件要要求密封。開標(biāo)時，，投標(biāo)文文件無效效（廢標(biāo)）的幾種種情形屬于下列列情況之之一的，，應(yīng)當(dāng)作作為廢標(biāo)處理：（一）投投標(biāo)文件件未經(jīng)法定代代表人或或者其授授權(quán)代理理人簽字，或或者未加加蓋投標(biāo)標(biāo)人公章章；（二）投投標(biāo)文件件字跡潦草草、模糊糊，無法辨認(rèn)認(rèn)；（（三三）投標(biāo)標(biāo)人對同同一標(biāo)段段提交兩兩份以上上內(nèi)容不不同的投投標(biāo)文件件，未書面聲聲明其中中哪一份份有效；（（四））投標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件未未要求選選擇性報報價時，，對同一一個標(biāo)段段，有兩兩個或兩兩個以上上的報價價；（（五五）投標(biāo)標(biāo)人承諾諾的施工工工期超超過招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的期期限或者者對合同同的重要要條款有有保留；；（（六））投標(biāo)人人未按招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金；（（七七）投標(biāo)標(biāo)文件不不符合招招標(biāo)文件件實質(zhì)性性要求的的其他情情形。如遇下列列情況，，在經(jīng)公公證單位位公正后后，招標(biāo)標(biāo)人會視視情況決決定全部部投標(biāo)作廢廢：（1）投標(biāo)人人串通哄哄抬標(biāo)價價，致使使所有投投標(biāo)人的的報價大大大高出出標(biāo)底價價；（2）所有投投標(biāo)人遞遞交的標(biāo)標(biāo)書嚴(yán)重重違反投投標(biāo)人須須知的規(guī)規(guī)定，致致使全部部標(biāo)書都都是無效效標(biāo)書；；（3）投標(biāo)人人太少（（如不到三家），沒沒有競爭爭性。一一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)上述情情況之一一需要宣宣布投標(biāo)標(biāo)作廢時時，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照《中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》規(guī)定重新招標(biāo)標(biāo)。某公路建建設(shè)項目目遞交投投標(biāo)文件件的截止止時間為為2012年3月1日上午9點，某投投標(biāo)人由由于交通通擁堵于于2012年3月1日上午9點5分將投標(biāo)標(biāo)文件送送達(dá)，開開標(biāo)當(dāng)時時的正確確做法是是（））A投標(biāo)人不不予受理理，該投投標(biāo)文件件作為無無效標(biāo)書書處理B經(jīng)招標(biāo)辦辦審查批批準(zhǔn)后，，該投標(biāo)標(biāo)有效，，可以進(jìn)進(jìn)入開標(biāo)標(biāo)程序C經(jīng)其他全全部投標(biāo)標(biāo)人過半半數(shù)同意意，該投投標(biāo)可以以進(jìn)入開開標(biāo)程序序D由評標(biāo)委委員會按按廢標(biāo)處處理答案：A1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件確確定的提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時間間的（））進(jìn)行行。A．當(dāng)天公公開B．當(dāng)天不不公開C．同一時時間公開開D．同一時時間不公公開答案：C2（）），，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依依法重新新招標(biāo)。。A．投標(biāo)人人少于三三個的B．中標(biāo)人人放棄中中標(biāo)的C．有效投投標(biāo)少于于三個的的D．所有投投標(biāo)報價價均遠(yuǎn)高高于標(biāo)底底的答案：A3.下列標(biāo)書書不應(yīng)認(rèn)認(rèn)定為廢廢標(biāo)的是是（））。。A．標(biāo)書中中沒有投投標(biāo)人單單位蓋章章B．標(biāo)書中中關(guān)鍵字字跡模糊糊、無法法辨認(rèn)C．技術(shù)標(biāo)標(biāo)存在缺缺頁和漏漏頁D．標(biāo)書中中附有修修改報價價的函件件答案：D4《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，投投標(biāo)文件件有下列列情形，，招標(biāo)人人不予受受理（））。A.逾期送達(dá)達(dá)的B.未送達(dá)指指定地點點的C.未按規(guī)定定格式填填寫的D.無單位蓋蓋章并無無法定代代表人或或其授權(quán)權(quán)的代理理人簽字字或蓋章章的E.未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求密封封的答案：ABE評委由招招標(biāo)人的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方方面的專專家組成成，成員員人數(shù)5人以上單單數(shù)，技術(shù)、、經(jīng)濟方方面的專家不得得少于總總數(shù)的2/3，評委為為在相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工工作滿八八年并具具有高級級職稱或或具有同同等專業(yè)業(yè)水平，，由招標(biāo)標(biāo)人從政政府專家家?guī)祀S機機抽取，，評委不得與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系（親屬、、經(jīng)濟利利益關(guān)系系、主管管關(guān)系））。二、評標(biāo)標(biāo)1、評標(biāo)委委員會的的構(gòu)成國道主干干線和國國家高速速公路網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)項項目，評評標(biāo)委員員會專家家從交通通部設(shè)立立的評標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄熘须S機機抽取，，其他公公路建設(shè)設(shè)項目的的評標(biāo)委委員會專專家從省省級人民民政府交交通主管管部門設(shè)設(shè)立的評評標(biāo)專家家?guī)熘须S隨機抽取取。與與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系的人人員不得得進(jìn)入相相關(guān)招標(biāo)標(biāo)項目的的評標(biāo)委委員會。。評標(biāo)委員員會成員員名單在中標(biāo)結(jié)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保保密。某公路項項目評標(biāo)標(biāo)委員會會由7人組成，，其中招招標(biāo)人代代表的名名額最多多為（））A1人B2人C3人D4人答案：B某公路建建設(shè)項目目招標(biāo)，評評標(biāo)委員員會由二二位招標(biāo)標(biāo)人代表表和三名名技術(shù)、、經(jīng)濟等等方面的的專家組組成，這這一組成成不符合合《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》的規(guī)定，，則下列列關(guān)于評評標(biāo)委員員會重新新組成的的作法中中，正確確的有（（））A.減少一名名招標(biāo)人人代表，，專家不再增加加（<5人錯）B.減少一名名招標(biāo)人人代表，，再從專專家?guī)熘兄谐槿∫灰幻麑＜壹褻.不減少招招標(biāo)人代代表，再再從專家家?guī)熘谐槌槿∫幻麑＜遥ǎ?人雙數(shù)錯錯）D.不減少招招標(biāo)人代代表，再再從專家家?guī)熘谐槌槿《麑＜褽.不減少招招標(biāo)人代代表，再再從專家家?guī)熘谐槌槿∪麑＜遥?人雙數(shù)錯錯）BD;合理低價價法－合理低低價為最最高分最低評標(biāo)標(biāo)價法－世行貸貸款項目目綜合評評分法法－權(quán)數(shù)數(shù)雙信封封評標(biāo)標(biāo)法以及法法律、、法規(guī)規(guī)允許許的其其他評評標(biāo)方方法。。一般情情況下下：（1）對技技術(shù)含含量高高的工工程（（如高高速公公路、、一級級公路路、技技術(shù)復(fù)復(fù)雜的的特大大橋梁梁、特特長隧隧道工工程等等）采采用綜合評評分法法或雙雙信封封評標(biāo)標(biāo)法；；（2）對一一般公公路工工程，，采用用最低評評標(biāo)價價法。評標(biāo)方方法合理低低價法法，對投標(biāo)標(biāo)人，，不對對其施施工組組織設(shè)設(shè)計、、財務(wù)務(wù)能力力、技技術(shù)能能力、、業(yè)績績及信信譽進(jìn)進(jìn)行評評分，，而是是按招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的方方法對評標(biāo)標(biāo)價進(jìn)進(jìn)行評評分，，并按按照得得分由由高到到低的的順序序排列列，推推薦前前3名投標(biāo)標(biāo)人為為中標(biāo)標(biāo)候選選人的的評標(biāo)標(biāo)方法法。最低評評標(biāo)價價法，，是指按由低低到高高順序序?qū)υu評標(biāo)價價不低低于成成本價價的投標(biāo)標(biāo)文件件進(jìn)行行初步步評審審和詳詳細(xì)評評審，，推薦薦通過過初步步評審審和詳詳細(xì)評評審且評標(biāo)標(biāo)價最最低的前3名投標(biāo)標(biāo)人為為中標(biāo)標(biāo)候選選人的的評標(biāo)標(biāo)方法法。－（招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)設(shè)有有標(biāo)底底）低中取取優(yōu)對標(biāo)書書評審審要素素進(jìn)行行量化化打分分，以以標(biāo)書書綜合合分高高低確確定中中標(biāo)人人評標(biāo)價價分(60%)施工能能力分分(14%)施工組組織管管理分分(10%)質(zhì)量保保證分分值(8%)業(yè)績和和信譽譽分(8%)－加減減評分分法－加權(quán)權(quán)評分分法綜合評評分法法－加權(quán)權(quán)評分分法雙信封封評標(biāo)標(biāo)法，，是指投投標(biāo)人人將投標(biāo)標(biāo)報價價和工工程量量清單單單獨密密封在在一個報價信信封中中，其其他商務(wù)和和技術(shù)術(shù)文件密密封在在另外一一個信封中中，分分兩次開開標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)方法法。第第一次次開商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)文件件信封封，對對商務(wù)務(wù)和技技術(shù)文文件進(jìn)進(jìn)行初初步評評審和和詳細(xì)細(xì)評審審，確確定通通過商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)評審審的投投標(biāo)人人名單單。第第二次次再開開通過過商務(wù)務(wù)和技技術(shù)評評審?fù)锻稑?biāo)人人的投投標(biāo)報報價和和工程程量清清單信信封，，當(dāng)場場宣讀讀其報報價，，再按按照招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的評標(biāo)標(biāo)辦法法進(jìn)行行評標(biāo)標(biāo)，推推薦中中標(biāo)候候選人人。對對未通通過商商務(wù)和和技術(shù)術(shù)評審審的投投標(biāo)人人，其其報價價信封封將不不予開開封，，當(dāng)場場退還還給投投標(biāo)人人。報價評評估時時的修修正原原則：：1.用數(shù)字字表示示的數(shù)數(shù)額與與用文文字表表示的的數(shù)額額不一一致時時，以以文字字?jǐn)?shù)額額為準(zhǔn)準(zhǔn)；2.單價與與工程程量的的乘積積與總總價之之間不不一致致時，，以單單價為為準(zhǔn)。。若單單價有有明顯顯的小小數(shù)點點錯位位，應(yīng)應(yīng)以總總價為為準(zhǔn)，，并修修改單單價。。調(diào)整后后的報報價經(jīng)經(jīng)投標(biāo)標(biāo)人確確認(rèn)后后產(chǎn)生生約束束力。。公路工工程施施工招招標(biāo)評評標(biāo)，，一般應(yīng)當(dāng)使使用合理低低價法法。使用用世界界銀行行、亞亞洲開開發(fā)銀銀行等等國際際金融融組織織貸款款的項項目和和工程程規(guī)模較較小、、技術(shù)術(shù)含量量較低低的工程程，可可使用用最低評評標(biāo)價價法。招招標(biāo)標(biāo)文件件中沒沒有規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方方法，，不得得作為為評標(biāo)標(biāo)的依依據(jù)。。評標(biāo)委委員會會完成成評標(biāo)標(biāo)工作作后，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招招標(biāo)人人提出出書面面評標(biāo)標(biāo)報告告。評評標(biāo)報報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)由由所有有評標(biāo)標(biāo)委員員會委委員簽簽字。。評標(biāo)報報告應(yīng)當(dāng)載載明以以下內(nèi)容：（（一））評標(biāo)標(biāo)委員員會的的成員員名單單；（（二二）開開標(biāo)記記錄情情況；；（（三））評標(biāo)標(biāo)采用用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法；（（四四）對對投標(biāo)標(biāo)人的的評價價；（（五五）符符合要要求的的投標(biāo)標(biāo)人情情況；；（（六））推薦薦的中中標(biāo)候候選人人；（（七七）需需要說說明的的其他他事項項。評標(biāo)委委員會會推薦薦的中中標(biāo)候候選人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)限定定在一一至三三人，，并標(biāo)標(biāo)明排排列順順序。。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)評標(biāo)標(biāo)委員員會提提出的的書面面評標(biāo)標(biāo)報告告確定定排名名第一一的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。排排名第第一的的中標(biāo)標(biāo)候選選人放棄中中標(biāo)、、因不不可抗抗力不能履履行合合同，，或者者在招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的期限限內(nèi)未未能提提交履履約擔(dān)擔(dān)保的的，招招標(biāo)人人可以以確定定排名名第二二的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。排排名名第二二的中中標(biāo)候候選人人因前前款規(guī)規(guī)定的的原因因也不不能簽簽定合合同的的，招招標(biāo)人人可以以確定定排名名第三三的中中標(biāo)候候選人人為中中標(biāo)人人。招招標(biāo)標(biāo)人可可以授授權(quán)評評標(biāo)委委員會會直接接確定定中標(biāo)標(biāo)人。。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)結(jié)果在招標(biāo)標(biāo)項目目所在在地省省級交交通主主管部部門政政府網(wǎng)網(wǎng)站上上公示示，接接受社社會監(jiān)監(jiān)督。。公示時時間不不少于于7日。三、中中標(biāo)1、中標(biāo)標(biāo)候選選人2中標(biāo)通通知書書招標(biāo)人人確定定中標(biāo)標(biāo)人后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書，并并同時時將中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知所所有未未中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)人人。招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自確定定中標(biāo)標(biāo)人之之日起起15日內(nèi)，將評評標(biāo)報報告向向規(guī)定定的備備案機機關(guān)進(jìn)進(jìn)行備案。。某招標(biāo)標(biāo)項目目2012年4月1日評標(biāo)標(biāo)委員員會向向招標(biāo)標(biāo)人提提交書書面評評標(biāo)報報告，，并推推薦甲甲為中中標(biāo)人人，4月3日招標(biāo)標(biāo)人確確定甲甲為中中標(biāo)人人。4月30日招標(biāo)標(biāo)人向向甲發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書。5月30日招標(biāo)標(biāo)人與與甲簽簽訂書書面合合同。。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在（））前向向招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督督部門門提交交招標(biāo)標(biāo)情況況書面面報告告A2012年4月16日B2012年4月18日C2012年5月15日D2012年6月15日答案：B招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通知知書發(fā)出之之日起30日內(nèi)訂立書書面公路工工程施工合合同。招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自訂立公路路工程施工工合同之日日起5個工作日內(nèi)內(nèi)，向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金金。由于中標(biāo)人人自身原因因放棄中標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)文件約定定放棄中標(biāo)標(biāo)不予返還投標(biāo)保證金金的，中標(biāo)標(biāo)人無權(quán)要要求返還投投標(biāo)保證金金。3、簽訂合同同1.第一中標(biāo)候候選人（）），，招標(biāo)人可可以確定第第二中標(biāo)候候選人為中中標(biāo)人。A．被取消投投標(biāo)資格的的B．放棄中標(biāo)標(biāo)的C．以行賄手手段謀取中中標(biāo)的D．因不可抗抗力提出不不能履行合合同的E．未在規(guī)定定期間提交交履約保證證金或簽署署合同的答案：BD2某公路項目目2012年3月1日確定了中中標(biāo)人，2012年3月8日發(fā)出了中中標(biāo)通知書書，2012年3月12日中標(biāo)人收收到了中標(biāo)標(biāo)通知書，，則簽訂合合同的日期期應(yīng)該不遲遲于（））A2012年3月16日B2012年3月31日C2012年4月7日D2012年4月11日答案：C重新招標(biāo)有下列情形形之一的，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)重新招標(biāo)：：（一）少于于3個投標(biāo)人的的；（（二）經(jīng)經(jīng)評標(biāo)委員員會評審，，所有投標(biāo)標(biāo)均不符合合招標(biāo)文件件要求的；；（（三）由于于招標(biāo)人、、招標(biāo)代理理人或投標(biāo)標(biāo)人的違法法行為，導(dǎo)導(dǎo)致中標(biāo)無無效的；（（四四）中標(biāo)人人均未與招招標(biāo)人簽訂訂公路工程程施工合同同的。重重新招招標(biāo)的，招招標(biāo)文件、、資格預(yù)審審結(jié)果和評評標(biāo)報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照本本辦法的規(guī)規(guī)定重新報報交通主管管部門備案案，招標(biāo)文文件未作修修改的可以以不再備案案。練習(xí)1.（）），招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法重新招招標(biāo)。A．投標(biāo)人少少于三個的的B．中標(biāo)人放放棄中標(biāo)的的C．有效投標(biāo)標(biāo)少于三個個的D．所有投標(biāo)標(biāo)報價均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)底底的答案：---A國際招投標(biāo)標(biāo)程序邀請資格預(yù)預(yù)審出售與回收收資審文件件資格審定招標(biāo)文件的的編制發(fā)售招標(biāo)文文件組織現(xiàn)場考考察與標(biāo)前前會議編寫“問題題與解答””編寫補遺書書接受投標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)合同談判與與簽訂四、世界銀銀行貸款項項目招投標(biāo)標(biāo)菲迪克條款款(FIDIC)—合同條件FIDIC(FederationInternationaleDesIngenieursConceils)國際咨詢工工程師聯(lián)合合會－總部：瑞瑞士洛桑－－世界銀銀行認(rèn)可的的國際咨詢詢服務(wù)機構(gòu)構(gòu)

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