農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動方案

農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動方案為推動兒童關愛保護法規(guī)政策落地生根，精準化開展困境兒童排查保障工作，經研究從4月起，在全鎮(zhèn)統籌開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（場、社區(qū)）”及困境兒童精準排查活動。根據我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案:一、活動目的通過深入開展“政策宣講進村（場、社區(qū)）”活動，引導父母及其他監(jiān)護人落實主體責任，依法履行對兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務；引導兒童學習自我保護技能，提高自我保護意識；引導村（場、社區(qū)）委員會落實工作職責，做好對留守兒童和困境兒童監(jiān)護人的法制宣傳、監(jiān)護督促和生活照料等工作；引導兒童主任進一步提升業(yè)務素質和關愛服務技能，協助提供針對性關愛服務；引導社會力量積極參與，營造良好的社會關愛氛圍，使村（場、社區(qū)）成為農村留守兒童和困境兒童關愛保護的前沿陣地。針對困境兒童養(yǎng)、治、教、康等方面面臨的突出問題，建立多部門協商制度，營造良好的社會關愛氛圍，努力實現困境兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”。?二、活動時間政策宣講時間從4月開始至6月底實現全面覆蓋，7月開始轉為常態(tài)化工作。困境兒童精準排查和保障工作與政策宣講活動交叉進行，5至6月為入組、入戶精準排查階段，12月底前為分類保障落實階段。三、宣講、排查對象????主要針對農村留守兒童和困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護人、鎮(zhèn)兒童督導員、村（場、社區(qū)）兒童主任、中小學校及兒童關愛之家相關負責人。村（場、社區(qū)）留守兒童和困境兒童人數相對較少的，宣講對象要擴大到全體兒童及其監(jiān)護人。四、活動內容政策宣講重點突出六個專題：一是。二是法規(guī)政策宣傳。加強對《民法典》、《未成年人保護法》、**等法律法規(guī)，以及農村留守兒童和困境兒童關愛服務政策文件的宣傳與解讀。三是家庭監(jiān)護專題。引導兒童父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識，依法盡責，加強對兒童的有效監(jiān)護。四是兒童安全自護專題。教育引導兒童增強自我保護意識，學習自我保護技能，提高自我判斷危險能力。五是親情溝通專題。幫助父母或者其他監(jiān)護人掌握溝通交流方式方法，加強親情關愛。六是工作履職專題。引導兒童督導員、兒童主任履行工作職責，落實強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預的救助保護機制。精準排查以村（場、社區(qū)）為排查網格，結合實際情況，采取進村入戶、座談訪談、問卷調查等多種形式，深入了解家庭監(jiān)護、政策保障情況、社會關愛、自我發(fā)展情況，全面摸清困境兒童底數，健全困境兒童“一人一檔”、“評估分色”、“跟蹤服務”規(guī)范管理機制，規(guī)范落實困境兒童保障工作。五、活動步驟（一）動員部署階段（4月1日至4月30日）1、成立ＸＸ鎮(zhèn)兒童關愛保護領導小組，建立聯席會議制度，由鎮(zhèn)長擔任領導小組組長，分管領導擔任副組長，各村（場、社區(qū)）、相關部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室常設在鎮(zhèn)社會事業(yè)局民政崗，民政主任兼任辦公室主任。定期召開成員單位會議，實現兒童關愛信息交流、保障互商。2、召開兒童關愛保護“政策宣傳進村（場、社區(qū)）”動員會，全面動員，部署工作任務，制定下發(fā)具體活動方案。舉辦兒童關愛保護政策宣講及困境兒童精準排查業(yè)務培訓班，邀請相關專家，對參與服務活動的兒童督導員、社工師、兒童主任、網格員進行崗前培訓，為各村（場、社區(qū)）開展政策宣講和精準排查提供專業(yè)指導。3、對現有救助、困境兒童信息數據與殘聯、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、公安等有關部門的兒童信息數據進行比對，建立關愛兒童基礎信息庫，分解下發(fā)至各村（場、社區(qū)）進一步核實完善。（二）活動開展階段（5月1日至6月30日）采取集中宣講和上門宣講相結合、課堂宣講與課外宣講相結合、應急廣播與網格居民微信群宣講相結合、政策宣講與入戶排查困境兒童相結合的方式進行。各村（場、社區(qū)）組建網格員、兒童主任、社工師的“1+1+1”宣講團，充分發(fā)揮“大數據+網格化+鐵腳板”優(yōu)勢，深入細致地開展政策宣講活動和精準排查工作。（1）集中宣講階段（5月底前）1、鎮(zhèn)兒童關愛保護領導小組牽頭請區(qū)兒童關愛宣講團老師來鎮(zhèn)組織一次集中宣講，宣講對象機關干部、各村（場、社區(qū)）相關負責人、兒童督導員、兒童主任，婦女主任、兒童關愛之家工作人員，各中小學校、幼兒園負責人。2、選擇一個村為宣講進村（場、社區(qū)）試點，由鎮(zhèn)社工服務站牽頭宣講，組織兒童服務對象監(jiān)護人、各村（場、社區(qū)）兒童主任、網格員集中開展一次兒童關愛保護政策宣講和困境兒童精準排查業(yè)務培訓，以達到以點帶面引導作用。各村（場、社區(qū)）要以新時代文明實踐站、會議室、廣場等為主宣講陣地，由兒童主任負責宣講，開展不少于1次的集中宣講，廣泛宣傳兒童關愛保護政策。對于在學校的農村留守兒童和困境兒童，由教辦室督促指導所在學校負責組織集中宣講，加強兒童安全教育，借助家長會、家長微信群等引導父母或其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識。3、發(fā)放一本兒童關愛法規(guī)政策100問手冊，確保兒童督導員、兒童主任對兒童關愛政策理解透徹，發(fā)揮村網格居民微信群作用，通過微信群傳遞兒童關愛政策宣講內容；組織一期”兒童關愛活動我參與”問卷調查，督促轄區(qū)內在校兒童、村社區(qū)兒童監(jiān)護人齊參與，增強兒童關愛活動滲透力。（2）入戶宣講階段（6月底前）政策宣講與困境兒童精準排查工作結合進行，在困境兒童走訪排查的同時，將兒童關愛保護法規(guī)政策送上門，向兒童及其監(jiān)護人一對一宣講，發(fā)放一本兒童安全常識手冊至留守兒童和困境兒童家庭，提升自我保護意識；發(fā)放一封至兒童家長公開信，引導兒童家長強化監(jiān)護主體責任，依法履行監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務。根據區(qū)下發(fā)的《困境兒童名冊》，各村（場、社區(qū)）兒童主任聯合網格員在網格內對照困境兒童分類標準入戶排查困境兒童，填寫《ＸＸ鎮(zhèn)困境兒童基本信息調查表》，并采集相關佐證資料。村（場、社區(qū)）兒童主任、社工站專業(yè)社工師梳理各村（場、社區(qū)）調查情況，逐一復核完善困境兒童個案調查表，形成困境兒童調查報告初稿和問題清單，及時更新數據庫。根據入戶調查情況，結合風險評估標準按照綠色（低風險，普通兒童）、藍色（中風險，需要關愛兒童）、黃色（中高風險，需要兜底兒童）、紅色（高風險，需緊急干預兒童），實行四色管理，建立完善困境兒童檔案。（三）總結提升階段（7月1日至12月31日）1、綜合考評。制定下發(fā)《ＸＸ鎮(zhèn)兒童關愛保護政策宣講考評辦法》，量化考核細則，將兒童關愛保護政策宣講活動和困境兒童精準排查工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對各村（場、社區(qū)）年度考評。2、選樹典型。開展“最美兒童主任”和“最美社工師”選樹活動，充分調動兒童主任和專業(yè)社工師積極性。六、活動要求一是要切實提高認識。各村（場、社區(qū)）要充分認識當前開展政策宣講活動的重要意義，把握好“六一”國際兒童節(jié)這個特殊的時間節(jié)點，抓住時間契機，把關心關愛農村留守兒童和困境兒童、維護兒童合法權益的宣傳宣講工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅的基礎工作抓實抓細，不斷強化父母或者其他監(jiān)護人監(jiān)護主體責任，營造關心關愛農村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。二是要形成工作合力。民政、教育、司法、團委、婦聯、關工委要加強組織協調，形成合力。民政崗要利用宣講契機，狠抓政策落實，確保服務兒童全部納入相關政策保障。教辦室要指導學校加強兒童安全自護教育，開展假期安全專題宣講，借助家長會等有效載體引導父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護主體責任意識。司法所要綜合運用基層法治宣傳陣地。團委、婦聯要把政策宣講與