中國社會(huì)信任度現(xiàn)狀及對(duì)策研究

第第頁中國社會(huì)信任度現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘要：中國當(dāng)前社會(huì)總體信任度一再下降，已經(jīng)嚴(yán)重影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。通過對(duì)目前信任度現(xiàn)狀的分析，對(duì)影響其信任度政府行為、社會(huì)主流價(jià)值觀、主觀社會(huì)流動(dòng)三方面因素進(jìn)行研究，并從個(gè)人、政府、企業(yè)、媒體四個(gè)方面找出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)信任度；影響因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0237-02

信任作為人類社會(huì)中的普遍存在，是建設(shè)社會(huì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)?！渡鐣?huì)學(xué)》中，齊美爾指出：“信賴是在社會(huì)之內(nèi)的最重要的綜合力量之一。對(duì)個(gè)體行動(dòng)者來講，信任的功能是提供一種可靠的假設(shè)，這種假設(shè)足以作為保障把實(shí)際的行為建立在此之上?！笨梢姛o論在社會(huì)層面，還是在個(gè)體層面，信任都彰顯出了它的重要性。

中國一直以來都提倡建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，而和諧社會(huì)的構(gòu)建取決于高度社會(huì)信任體系的建設(shè)與健全。特別是當(dāng)下中國社會(huì)可能出現(xiàn)信任下降的時(shí)候，更加需要提高社會(huì)信任度。社會(huì)信任體系的構(gòu)建主要從人與人之間的信任關(guān)系、人與社會(huì)之間的信任關(guān)系兩個(gè)方面來構(gòu)建，具體表現(xiàn)為人際信任以及個(gè)體對(duì)重要的社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)的信任，如對(duì)政府的信任、對(duì)企業(yè)的信任等等。研究中國當(dāng)下社會(huì)信任度現(xiàn)狀，對(duì)其形成的原因分析并找出相對(duì)應(yīng)的決策，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重要的指導(dǎo)作用。

一、中國社會(huì)信任度現(xiàn)狀分析

2012年由中國社會(huì)科學(xué)院所發(fā)布的《中國心態(tài)藍(lán)皮書》中顯示，中國社會(huì)的總體信任指數(shù)在2012年進(jìn)一步下滑，社會(huì)的總體信任程度的平均分只有59.7分，已經(jīng)跌破60分的及格底線。

藍(lán)皮書指出，中國當(dāng)下的社會(huì)總體信任度一再下降，人與人之間的不信任在不斷擴(kuò)大。超過半數(shù)的人都認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人是不值得相信的，二到三成的人表示不相信陌生人。群體之間的不信任也在不斷加深，主要表現(xiàn)為醫(yī)患關(guān)系、官民關(guān)系、警民關(guān)系、商民關(guān)系等社會(huì)關(guān)系之間的不信任。同樣在不同的階層、群體之間也表現(xiàn)出極大的不信任，從而導(dǎo)致各種社會(huì)沖突的增加。

“小悅悅事件”中表現(xiàn)出的人與人之間的冷漠、“郭美美炫富”引爆紅會(huì)信任危機(jī)，“雷政富不雅視頻”牽出的官員腐敗與丑陋，“南京彭宇案”引發(fā)的老人跌倒要不要扶的熱議，“校長帶女童開房”極度挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線。種種社會(huì)畸形事件一次一次挑戰(zhàn)著中國社會(huì)信任度的構(gòu)建。以至于社會(huì)上謠言泛濫，民眾之間、民眾與社會(huì)重要機(jī)構(gòu)之間相維系的關(guān)系不斷遭到破壞，相互信任度淡薄。甚至出現(xiàn)劉翔奧運(yùn)會(huì)摔倒是否造假，擊斃周克華是否屬實(shí)，中國媽媽海外奶粉搶購戰(zhàn)都成為社會(huì)信任惡化的注腳。

藍(lán)皮書認(rèn)為，接連發(fā)生的社會(huì)性事件會(huì)導(dǎo)致社會(huì)情緒的耐受性和控制點(diǎn)降低，社會(huì)事件的引爆點(diǎn)降低。憤怒、怨恨、敵意等社會(huì)負(fù)面情緒與大眾需求得不到不滿足、不信任、社會(huì)階層分化都有著密切關(guān)系。

二、社會(huì)信任度的影響因素研究

信任作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)實(shí)體，自然受到多重因素的作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、系統(tǒng)等產(chǎn)生影響。中國社會(huì)的高信任指數(shù)的構(gòu)建，需要找出各種影響因素。

1.政府行為。第一，政府的行為在很大程度上影響著群眾對(duì)社會(huì)的信任指數(shù)。政府的行為如果可以滿足民眾的預(yù)期，民眾的信任度就會(huì)增加，反之，不能滿足民眾預(yù)期的政府就很難取得人們的信任。具體表現(xiàn)為民眾對(duì)政府實(shí)體機(jī)構(gòu)的信任；對(duì)制度系統(tǒng)及特定制度環(huán)境的信任。近年來，隨著很多影響廣泛的公共事件發(fā)生，許多地方的政府及其相關(guān)部門的信任度受到威脅。“山東地下水污染事件”、“城管打人事件”、“校車安全事件”、“暴雨城市下水管事件”等一系列危害人民切身利益與人身安全的事件引發(fā)了人民群眾對(duì)政府及其相關(guān)部門執(zhí)政能力的懷疑。特別是“從政府層面看，公信力受損尤為嚴(yán)重”。另外，中國政府正處于轉(zhuǎn)型期，各種制度變革與發(fā)展也受到極大的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)為制度創(chuàng)新中政府“意愿供給”與“實(shí)際供給”之間有很大的差距。政府制度供給往往是“危機(jī)型供給”，只有等問題引發(fā)了嚴(yán)重過后果，才匆忙出臺(tái)補(bǔ)救措施。而這種狀況造成了制度質(zhì)量低下、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)和周全的研討論證，于是新的問題必將潛伏其中。第二，政府的廉潔程度，政府的信譽(yù)以及形象都是影響民眾對(duì)其信任度的重要砝碼。一個(gè)清廉的政府能夠有效、公正的服務(wù)于民眾，而一個(gè)腐敗的政府對(duì)人民和社會(huì)的危害是無法估計(jì)的。如戈?duì)枺℅ire）所指出的，“腐敗是任何社會(huì)最危險(xiǎn)的社會(huì)疾病。這是因?yàn)楦瘮∠褚环N致命的病毒，攻擊有利于社會(huì)進(jìn)步功能的重大結(jié)構(gòu)，因而使社會(huì)生存面臨巨大危險(xiǎn)?！蹦壳案瘮≡谥袊囊恍┑胤郊邦I(lǐng)域已經(jīng)嚴(yán)重惡化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等、破壞了社會(huì)安全性。公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游這些現(xiàn)象在很多年以前就已經(jīng)讓廣大百姓深惡痛絕，現(xiàn)在反而愈演愈烈。最近網(wǎng)上多起貪官被“小三”揭發(fā)的丑陋事件讓人們都大跌眼鏡，貪污腐敗已經(jīng)嚴(yán)重到需要通過這樣不尋常的方式才能揭發(fā)出來。這些事件都嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。導(dǎo)致民眾對(duì)政府行政人員的不信任，在這種狀況下謠言很容易擴(kuò)散、傳播，造成社會(huì)信任度更大的傷害。

2.社會(huì)主流價(jià)值觀。社會(huì)轉(zhuǎn)型必然帶來整個(gè)社會(huì)文化的變遷，而文化在各方面的變遷并不一致。一般而論，物質(zhì)文化總是快于非物質(zhì)文化的變遷，這種不同步造成的文化不平衡也會(huì)影響向社會(huì)信任。

3.主觀社會(huì)流動(dòng)?！度嗣裾搲冯s志社在新浪網(wǎng)進(jìn)行的“公眾公平感調(diào)查”，共有6227人參加。結(jié)果顯示，有72%的人認(rèn)為，中國社會(huì)不公，主要表現(xiàn)為貧富差距大。有96%的人認(rèn)為，社會(huì)不公的根源是權(quán)力不受約束造成的。調(diào)查顯示，對(duì)于改善社會(huì)公平現(xiàn)狀的建議，排在前三位的分別是：73%的人認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步約束和規(guī)范官員的行為，68%的人認(rèn)為，國家應(yīng)調(diào)整收入分配政策，60%的人認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)弱勢人群的扶持。

三、構(gòu)建社會(huì)信任度的對(duì)策

1.提升公民道德素養(yǎng)。在當(dāng)前中國公民道德建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步、公民道德素養(yǎng)不高、人們之間缺乏信任的環(huán)境下，切實(shí)提升公民道德素養(yǎng)就顯得尤其重要。（1）提升公民道德素養(yǎng)需要社會(huì)各方面的參與。學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、公司、社團(tuán)都應(yīng)積極參與進(jìn)來。（2）廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體要更好地發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，積極主動(dòng)地發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣揚(yáng)高尚的道德情操、鞭笞假丑惡的各種社會(huì)現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新提升公民道德素養(yǎng)，對(duì)于違法亂紀(jì)、道德敗壞的行為通過制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮制度的警示作用。（4）完善外部保障機(jī)制，綜合利用政策、法律、行政、輿論等各種手段提高公民道德素質(zhì)。

2.增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度。提高企業(yè)公信力需要從企業(yè)自律和政府監(jiān)管兩方面入手。（1）企業(yè)自律要先從企業(yè)管理者入手，提高企業(yè)管理者的道德感、責(zé)任感是一項(xiàng)長期的教導(dǎo)過程，企業(yè)應(yīng)該定期給各部門管理者學(xué)習(xí)考核，提高他們自身的道德素養(yǎng)。另外企業(yè)的管理制度應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)無漏洞，讓“腐敗”、“造假”無機(jī)可尋。最后，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)從上至下，從管理者到員工都貫穿著健康、向上、良心、奉獻(xiàn)的主題。（2）政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管。第一、要改善消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任度，就要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，采取多種切實(shí)有效的監(jiān)督辦法；第二，要走出企業(yè)公信力低下的困境，就要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。讓違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人付出嚴(yán)重的代價(jià)，使法律法規(guī)起到應(yīng)有的懲戒作用。

3.政府。第一，政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)政為民，把民眾的利益、得失放于執(zhí)政的首位，而不是一味地追求“政績”，勞民傷財(cái)、大搞“形象工程”、“面子工程”都是不可取的。積極為民做實(shí)事、做好事、做有用的事。切實(shí)解決民生問題，樹立政府在人民心目中的公仆形象。第二，各級(jí)政府及部門堅(jiān)持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè)，加大失信懲罰力度，在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。第三，推進(jìn)行政改革的科學(xué)化、實(shí)效化。例如當(dāng)下討論激烈的養(yǎng)老保險(xiǎn)、延遲退休等改制，應(yīng)當(dāng)科學(xué)全面的分析與決策，使改制后的養(yǎng)老退休制度更加符合民眾的利益，更加適合中國的國情。第四，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)公務(wù)員的行政監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉工作，加大行政、審計(jì)監(jiān)督，努力建設(shè)一支勤政為民、廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍。

4.媒體。媒體是社會(huì)信息傳達(dá)的橋梁，近年來在解決群眾問題，關(guān)注弱勢群體方面，媒體發(fā)揮了很大的作用，也在某種程度上獲得了大眾的信任。但是，當(dāng)今媒體行業(yè)的利益化趨勢，媒體報(bào)道的真實(shí)性和客觀性都受到了巨大的挑戰(zhàn)。如2007年的“蕉癌風(fēng)波”、“注水西瓜”等事件，由于媒體的惡意炒作，對(duì)事實(shí)缺乏科學(xué)判斷，致使瓜農(nóng)損失慘重。所以，媒體的科學(xué)素養(yǎng)和職業(yè)道德對(duì)事件的如實(shí)報(bào)道、對(duì)輿論的正確引導(dǎo)都有著重要的影響。媒體方面我們要倡導(dǎo)新聞專業(yè)主義精神，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任感；加強(qiáng)記者職業(yè)道德修養(yǎng)，杜絕惡意新聞炒作；培養(yǎng)記者的科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)新聞報(bào)道的科學(xué)精神。讓媒體真正服務(wù)于人民，給人民準(zhǔn)確、客觀的信息。并在重大社會(huì)事件上要客觀地呈現(xiàn)事態(tài)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論。媒體