項目一-任務2-認知突發(fā)事件應急組織

城市軌道交通專業(yè)核心課程數字資源課程名稱：城市軌道交通應急處理教材名稱：《城市軌道交通應急處理》（第2版）書號：ISBN978-7-114-17022-5主編：孟祥虎資源名稱：PPT課件城市軌道交通應急處理概述項目一項目描述城市軌道交通系統(tǒng)具有速度快、運量大、污染小、效率高的特點，已經成為越來越多城市選擇的公共交通方式。由于城市軌道交通是一個復雜的系統(tǒng)，運營工作涉及調度指揮、列車運行、線路維護、信號通信、設備及供電等多個部門，運營安全又受到人、設備、環(huán)境和管理因素的影響，所以，在這個系統(tǒng)中的任何環(huán)節(jié)發(fā)生事故或設備故障，都會給運營工作帶來不利影響或損失。為此，所有的城市軌道交通運營企業(yè)都制訂了發(fā)生設備故障時的應急處理程序、發(fā)生運營事故的事故處理規(guī)定和發(fā)生突發(fā)事件情況下的應急處理預案等。同時，企業(yè)非常重視員工的應急處理能力，并有計劃地組織學習、演練，以提高其核心職業(yè)能力。本項目主要學習突發(fā)事件的定義、分類、分級和特征、運營突發(fā)事件應急預案體系、應急組織、信息匯報與傳遞等基礎知識與技能,為后續(xù)項目的學習做好準備。突發(fā)事件應急組織任務二能力目標知識目標（1）了解國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮機構及職責;（2）掌握城市軌道交通運營企業(yè)突發(fā)事件應急組織機構及其職責；（3）了解響應分級、響應措施。任務考核素質目標任務目標與任務考核提升對城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處理過程中應急組織的認知，培養(yǎng)全局意識，提高綜合能力。（1）能夠描述應急處理中的運營各崗位的職責；（2）運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責。通過教師考核、組間互查、個人測評,考核本學習任務中理論知識的掌握程度，對應急處理指揮機構的構成及其職責等基礎知識的認知情況，案例分析及課堂表現等。任務導入為了應對城市軌道交通運營突發(fā)事件，國家、省(自治區(qū)、直轄市)及運營企業(yè)均設置了相應的應急組織機構，并明確了職責權限及組織原則，不同崗位的員工均應清楚組織機構的設置。并能夠開展相應工作。任務導入與任務描述任務描述(１)圖示說明或分崗位演示城市軌道交通應急處理組織機構的構成及其職責。(２)討論城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處理過程中搶險組織、現場處置工作組織、運營組織的原則及各崗位的職責分工。板書知識準備知識準備為了科學有序、高效應對城市軌道交通運營突發(fā)事件最，大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序，?國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案?中明確了國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮機構及職責，各省區(qū)市及城市軌道交通運營企業(yè)也均制訂了相應的應急預案，明確了應急組織機構及其職責。知識準備一、組織指揮體系國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮體系包括：（1） 國家層面組織指揮機構（2） 地方層面組織指揮機構（3） 現場指揮機構（4） 運營單位（5） 專家組知識準備二、國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮機構及職責知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責某地鐵運營公司應急組織機構由應急指揮機構、應急管理日常機構、現場處置機構三部分組成，如1-3所示。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責1.應急指揮機構應急指揮機構由應急領導小組、應急指揮中心、現場指揮小組三部分組成，其中：應急領導小組是運營公司突發(fā)事件應急救援工作的全面領導、指揮和決策機構；應急指揮中心為應急領導小組的輔助機構；現場指揮小組為現場應急指揮機構。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責應急領導小組運營公司成立應急領導小組，統(tǒng)一指揮地鐵運營突發(fā)事件的應急處置工作，應急領導小組的主要領導及成員如下:總指揮為運營公司總經理，副總指揮為運營公司分管安全的領導及其他領導，成員為運營公司各部門負責人。主要職責:負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調地鐵運營突發(fā)事件應急救援工作，參與、配合地鐵公司、行政主管部門及上級部門牽頭組織的地鐵運營突發(fā)事件的應急救援工作。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責

應急指揮中心應急指揮中心設在運營控制中心(OCC)，應急指揮中心成員如下:指揮為分管調度部副總經理、副指揮為調度部經理、成員為調度部副經理、ＯＣＣ負責人。主要職責:負責突發(fā)事件信息的收集、傳達、匯報工作，負責突發(fā)事件應急響應的啟動和結束工作，負責運營公司范圍內各項應急救援工作的協(xié)調，在應急領導小組的領導下負責應急響應期間的應急指揮工作，負責對接地鐵公安指揮中心，及時傳達運營突發(fā)事件有關信息，開展應急聯動處置工作按照相關規(guī)定及時聯系公安、消防、公交、醫(yī)療等社會救援力量參與地鐵應急救援有效統(tǒng)籌管理運營公司內部及社會的應急資源。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責現場指揮小組現場指揮小組由現場指揮和專業(yè)救援隊伍負責人組成?現場指揮原則上由到達現場職位最高的領導擔任，職位相同的，由現場處置關鍵專業(yè)的部門負責人擔任。各專業(yè)救援隊伍和前期處置負責人為工作人員，必要時由公司應急領導小組指定現場指揮。主要職責:加強與應急指揮中心的聯系，及時反饋救援現場情況?負責救援現場的指揮協(xié)調工作。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責2.應急管理日常機構運營公司安全保衛(wèi)部(應急管理辦公室)為運營公司應急管理日常機構，承擔公司日常應急管理相關工作，履行以下應急管理職責:組織運營公司應急管理專題會議，督促落實有關決定事項，負責運營公司突發(fā)事件應急預案體系建設，負責指導、督促各部門應急機制建設工作，負責接收和辦理向上級應急機構、外部接口單位報送的緊急事項。知識準備三、運營單位運營突發(fā)事件應急組織機構及其職責3.現場處置機構現場處置機構由相應的應急救援隊伍組成，應急救援隊伍由專業(yè)救援隊伍、后勤保障隊伍和外部救援隊伍組成。主要職責:負責現場應急救援處置工作，搶救受傷人員，疏散乘客，處置突發(fā)事件的設施、設備、系統(tǒng)故障，盡力恢復運營服務，開展救援工作服務，為救援工作提供支持做好應急終止前期各項工作。知識準備四、應急響應響應分級

根據運營突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。響應措施運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位必須立即實施前期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施，包括:人員搜救、現場疏散、乘客轉運、交通疏導、醫(yī)學救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、信息發(fā)布和輿論引導、運營恢復等?？刂浦行牡呢熑晤I導指揮組織原則知識準備五、應急處理中的工作組織(１)控制中心主任根據現場情況啟動相應預案；(２)加強與現場指揮的聯系，負責信息的收集和傳遞；(３)通知相關部門派出搶險隊，同時通知地鐵公安分局派出人員趕赴現場；(４)協(xié)調相關部門按照需要增派搶險人員、調集搶險物資；(５)掌握全公司生產動態(tài)，努力保證其他工作的正常進行。(１)在現場總指揮到達之前，若事故發(fā)生在區(qū)間，由司機負責，根據需要，行車調度員安排事故區(qū)間鄰近車站值班站長(或站長)到達事故現場后，由該值班站長(或站長)負責，若事故發(fā)生在車站或車輛段，由值班站長(或站長)、車輛段調度員負責。(２)現場總指揮到達現場后由現場總指揮接管，并組織開展工作。(１)現場有乘客時,應采取各種措施,穩(wěn)定乘客情緒、維持秩序,首先保證乘客安全.(２)判明現場情況，并及時報告。(３)控制事態(tài)、減少影響，動員和組織一切力量進行搶險。1.搶險組織知識準備五、應急處理中的工作組織2.現場處置工作組織(1)現場指揮小組總指揮到達事故現場后應了解事件的現場情況,迅速查看事故現場,確定影響范圍,根據預案的規(guī)定,開展搶險救援工作。在不能即時恢復正常運營時,由相關專業(yè)負責人立即對現場情況進行評估,迅速向運營控制中心提出行車限制要求(包括是否停止運營、限速、改變駕駛模式及安全注意事項等)。(2)如發(fā)生的事件在預案外,由現場總指揮根據現場情況組織、制訂搶險方案并實施。(3)救援搶險工作結束后及時匯報并將指揮權上交控制中心。知識準備五、應急處理中的工作組織2.現場處置工作組織(4)現場作業(yè)規(guī)定:①搶險方案確定前，各部門搶險隊到達現場后要在指定位置待命，搶險隊負責人盡快掌握現場?并領受任務；②公安人員、車站員工負責維護現場秩序，組織無關人員離開事故現場；③搶險救援工作方案的實施由專業(yè)搶險隊伍負責，救援組織由搶險隊負責人負責，其他人不得向正在進行救援的人員下達命令；④實施方案的變更，須經搶險領導小組批準。知識準備五、應急處理中的工作組織(1)控制中心(2)行車調度員(3)電力調度員(4)環(huán)控調度員(5)綜合調度員(6)地鐵公安人員(7)現場的地鐵員工(8)列車司機(9)車站3.運營組織（1）課前準備通過課前預習，學習本任務的基礎知識，通過查閱資料，搜集不