工程造價及工程項目全面管理的編制

全面造價管理一、全面造價管理的概念全面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。二、全面造價管理二、特征1、由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動構(gòu)成；

2、每項活動都受——造價、工期、質(zhì)量、HSE的影響；3、通常是不重復的，過程所處的環(huán)境是開放的、復雜多變的，所以這一過程有較大的風險性和不確定性；

4、涉及多個不同的利益主體，包括項目業(yè)主、監(jiān)理、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計與咨詢中介單位等，整個過程是由他們共同合作完成的。全面造價管理二、全面造價管理的范圍全壽命周期造價管理全過程造價管理全要素造價管理全方位造價管理二、全面造價管理1、全壽命周期造價管理是指建設(shè)工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各階段的成本。2、全過程造價管理是指工程前期決策、設(shè)計、采辦、招投標、施工竣工驗收等各階段的造價管理。二、全面造價管理3、全要素造價管理建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、HSE等均會對造價產(chǎn)生影響?？刂平ㄔO(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、HSE成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、HSE的集成管理。4、全方位造價管理建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包商的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方、承包商方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。二、全面造價管理管理方法傳統(tǒng)造價管理：是基于資源消耗的、相對靜態(tài)的造價管理全過程造價管理：從分析項目具體活動與具體活動過程入手，然后依據(jù)開展項目活動的過程及所用的技術(shù)方法與工效水平去確定出項目的資源消耗及占用，最終確定出項目的造價。

兩種項目管理方式的管理內(nèi)容比較研究傳統(tǒng)項目管理內(nèi)容工期管理成本管理質(zhì)量管理現(xiàn)代項目管理內(nèi)容集成管理范圍管理風險管理成本管理時間管理質(zhì)量管理溝通管理采購管理人力資源管理兩種項目管理方式的管理應(yīng)用范圍比較研究以工程建設(shè)項目等為主的狹窄應(yīng)用領(lǐng)域工程建設(shè)項目、信息系統(tǒng)集成項目、科學研究項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、各種非日常運營的工作都可采用現(xiàn)代項目管理的方法去管理二、全面造價管理㈣全面造價管理特點工程項目全面造價管理方法中的四種工程造價管理技術(shù)方法既各自獨立、自成體系，可以單獨使用，為工程項目的全面造價管理服務(wù)；同時這四種具體的技術(shù)方法又必須構(gòu)成一個整體，為工程項目全面造價管理提供一個整體的解決方案。在整套技術(shù)方法中，全過程造價管理技術(shù)方法是基礎(chǔ)，全要素造價管理技術(shù)方法是中堅，全風險造價管理技術(shù)方法是關(guān)鍵，全團隊造價管理技術(shù)方法是核心。這套全面造價管理方法有如下特點：

二、全面造價管管理特別注重事前管管理四種方法無一不不是在工程項目目全過程的前期期通過周密的準準備和計劃，制制定出造價的確確定的控制方案案。前期工作力力求具體、完備備，覆蓋工程項項目的細節(jié)及整整體。這樣就能能保證在工程進進行時，每一步步都已成竹在胸胸。二、全面造價管管理管理過程的動態(tài)態(tài)性。與傳統(tǒng)的圍繞標標準定額展開的的管理方法不同同，全面造價管管理基本上是依依照工程造價管管理的客觀規(guī)律律和社會要求來來進行的。工程程造價的確定依依據(jù)和影響工程程造價的因素都都是在不斷變動動的，若以相對對靜態(tài)的標準定定額來管理工程程造價，必然會會與實際情況有有偏差，不利于于反映造價管理理的成果。而全全面造價管理則則實時地掌握工工程造價影響因因素的變化，并并及時做出反應(yīng)應(yīng)。管理過程的的每個子過程的的結(jié)果都要接受受評價，若符合合要求則進入下下一步，否則重重新進行。子過過程和總過程都都是一個“提問問”和“應(yīng)答””的動態(tài)循環(huán)。。二、全面造價價管理體現(xiàn)了管理的的科學性和藝藝術(shù)性。工程項目全過過程造價管理理、全要素造造價管理和全全風險造價管管理是三種以以管理的科學學性為基礎(chǔ)的的造價管理，，而全團隊造造價管理是一一種一管理的的藝術(shù)性為基基礎(chǔ)的全面造造價管理。為為了實現(xiàn)全面面造價管理的的目標，在使使用時，應(yīng)以以一種管理方方法為主，其其他方法的思思想和做法融融入其中，或或四種方法并并重，有機地地集成，這樣樣就使得全面面造價管理既既能體現(xiàn)管理理的科學性，，又能體現(xiàn)管管理的藝術(shù)性性。二、全面造價價管理收集、加工信信息是造價確確定與控制的的依據(jù)和關(guān)鍵鍵。全過程造價管管理中的關(guān)鍵鍵信息是項目目活動和過程程信息，根據(jù)據(jù)這些信息就就能確定項目目的活動內(nèi)容容和相應(yīng)的資資源占用情況況，近而就能能確定出工程程造價；造價價控制也是依依據(jù)這些信息息來對項目活活動進行的控控制。全要素造價管管理中的關(guān)鍵鍵信息是項目目實施中三要要素的實際數(shù)數(shù)據(jù)，它們是是指標體系分分析的對象，，分析后的信信息又成為對對各要素進行行管理、控制制的依據(jù)。全風險造價管管理幾乎就相相當于信息的的管理，因為為項目的風險險主要就是由由于信息缺失失、信息滯后后或信息處理理不當造成的的，所以就需需要建立項目目風險管理信信息系統(tǒng)，以以便于收集、、處理和存儲儲各種風險信信息，在此基基礎(chǔ)上才能進進行項目風險險的識別和控控制。全團隊造價管管理中要想形形成團隊成員員間的合作伙伙伴關(guān)系，必必然少不了信信息交換和溝溝通，否則不不可能形成一一個為了一致致的最終目標標而努力的團團隊。同時，，四種方法對對信息反饋也也十分依賴，，反饋信息（（達到或未達達到要求）決決定著管理過過程是向前繼繼續(xù)推進還是是“返工”。。工程項目全面面管理工程項目全面面管理概念：：項目經(jīng)營者者必須對項目目的質(zhì)量、安安全、進度、、成本、文明明施工等進行行有效的管理理，使其納入入正規(guī)化、標標準化。只有有這樣才能使使施工企業(yè)帶帶來良好的經(jīng)經(jīng)濟效益。項目全面管理理成功的要素素與條件成功整合成功時間技術(shù)標準滿意意方法資源費用整合合工程造價全面面管理與工程程項目全面管管理在前期融融資階段的結(jié)結(jié)合18PPP模式簡介19公私合伙制（（Public－Private－Partnership）簡稱PPP，PPP是指政府部門門與社會投資資者之間建立立合作伙伴關(guān)關(guān)系來提供基基礎(chǔ)設(shè)施、社社會公共設(shè)施施的建設(shè)和相相關(guān)服務(wù)的一一種方式。PPP模式的理解廣義的PPP指公共部門與與社會投資者者為提供公共共產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)而建立的各各種合作關(guān)系狹義的PPP是一系列項目融資模式式的總稱，指政政府部門與社社會投資者共共同將資金或或資源投入項項目，并由社社會投資者建建設(shè)并運營該該項目的方式式。包含BOT、BTO、R＋P等多種模式。。一、PPP模式的概念20項目性質(zhì)是應(yīng)應(yīng)由政府投資資并提供的社社會公共產(chǎn)品品或服務(wù)項目本身的收收益不足以彌彌補建設(shè)和運運營成本可通過政府和和社會投資者者以某種形式式共同出資（（政府提供前前補貼/后補貼），使使其變成一個個商業(yè)運作的的項目可通過引入社社會投資者投投資和運營，，提高項目的的建設(shè)和運營營效率政府既是投資資主體，又是是監(jiān)管主體；；社會投資者者既是投資和和建設(shè)主體，，又是運營主主體注：社會投資者：：指既擁有建設(shè)設(shè)和運營技術(shù)術(shù)，又擁有融融資能力的境境內(nèi)外投資主主體（包括國國有全資和參參股企業(yè)）及及其組成的投投資聯(lián)合體。。前補貼：又稱建設(shè)補補償（SBOT），即政府給給予項目的一一次性建設(shè)補補償。后補貼：又稱運營補補償（BSOT），即項目建建成后政府給給予的運營補補償。二、PPP項目成立的前前提21籌集部分項目目建設(shè)資金，，解決項目建建設(shè)資金不足足的問題政府和社會投投資者以契約約的形式固定定雙方的權(quán)利利和義務(wù)，實實現(xiàn)降低項目目建設(shè)和運營營成本，并使使成本相對可可控通過社會投資資者專業(yè)化、、高效率的運運作，可以為為用戶提供更更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品和服務(wù)三、引入PPP模式的目的社會投資者PPP項目政府部門前/后補貼投資運營管理政策支持PPP模式典型結(jié)構(gòu)圖軌道交通PPP模式案例——北京地鐵四四號線介紹23線路全長（公公里）車站數(shù)目換乘站全程運行時間間（分鐘）開通日期駕駛模式最小運行間隔隔（分鐘）28.224（其中23座地下站）10（其中待建6座）482009年9月28日自動駕駛模式式（ATO）3北京地鐵4號線南起豐臺臺區(qū)南四環(huán)公公益西橋，途途經(jīng)宣武區(qū)和和西城區(qū)，北北至海淀區(qū)安安河橋北，是是貫穿北京城城區(qū)南北的軌軌道交通主干干線之一。一、四號線簡簡介24京投BIIC首創(chuàng)BCG港鐵MTR2%49%49%北京京港地鐵鐵有限公司（PPP公司）北京市政府北京4號線投資公司司特許協(xié)議租賃協(xié)議*BIIC子公司PartB資產(chǎn)PartA資產(chǎn)監(jiān)管代表市政府持持有持有北京京港地鐵鐵有限公司于于2006年1月16日注冊成立二、四號線PPP公司25北京市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施投資有限限公司（BIIC）北京市國有獨獨資公司，代代表北京市政政府承擔北京京市基礎(chǔ)設(shè)施施項目的投融融資和資本運運營，擁有或或通過控股公公司擁有北京京市全部地鐵鐵運營線路，，目前總里程程為228公里，2015年將達到561公里。北京市國有獨獨資大型集團團公司，公司司以基礎(chǔ)設(shè)施施、房地產(chǎn)、、金融為三大大核心主業(yè)，，擁有境內(nèi)外外6家上市公司，，其中2家在香港上市市。香港特區(qū)政府府控股的上市市公司，運營營著全港11條共計212公里的城市鐵鐵路系統(tǒng)。公公司以其系統(tǒng)統(tǒng)的安全、可可靠程度、卓卓越顧客服務(wù)務(wù)及高成本效效率著稱。香港鐵路有限限公司（MTR）25二、四號線PPP公司（續(xù)）北京首都創(chuàng)業(yè)業(yè)集團有限公公司（BCG）PPP公司股東26PartA（土建/隧道）由北京京市政府出資資PartB（機電/車輛）由PPP公司出資建立客流及票票價補償機制制，由PPP公司運營整個個項目30年北京地鐵4號線項目總投投資153億元人民幣，是是中國大陸第第一個社會投投資者參與投投資的地鐵項項目，也是京京港兩地在基基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域域投資額最大大的合作項目目。其中:PPP項目是市場化化運作項目，，需要有一個個合理的投資資回報；同時時它又是不盈盈利的公益性性項目，因此此仍然需要政政府給予前補補貼和/或后補貼。三、四號線PPP項目27票價機制∵（1）目前，北京京地鐵的票制制票價實行政政府統(tǒng)一定價價機制（2）地鐵運營成成本隨著CPI、工資、電價價等因素的變變化而變化∴（1）4號線《特許協(xié)議》中約定了開通通年的初始票票價，同時也也約定了根據(jù)據(jù)上述3項因素進行調(diào)調(diào)整的測算票票價（2）若實際票價價低于測算票票價，政府就就其差額向PPP公司進行補償償；反反之，若實實際票價高于于測算票價，，政府與PPP公司分成27三、四號線PPP項目（續(xù)）28PPP公司承擔的風風險建設(shè)成本控制制的風險：價價格、利率、、匯率、工期期等運營成本控制制的風險客流風險不可抗力的風風險28三、四號線PPP項目（續(xù)）29項目A、B部分的業(yè)主將將A、B部分均委托建建管公司進行行建設(shè)管理。。京港地鐵作為為項目A部分的業(yè)主和和整個項目的的運營商全程程參與建設(shè)工工程。由于A部分車輛段等等拆遷延誤14個月，導致后后續(xù)工期均在在不同程度上上延誤。為保證4號線按特許協(xié)協(xié)議規(guī)定的時時間通車試運運營，在北京京市有關(guān)部門門的大力支持持下，京港地地鐵和建管公公司共同努力力，通過分段段施工，分段段調(diào)試等措施施，使4號線于2009年9月28日按時通車試試運營。2