《青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案》

青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案7月13日，青海省人民政府和國(guó)家能源局結(jié)合印發(fā)《青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)?！缎袆?dòng)方案》著眼保障能源安全應(yīng)對(duì)氣候變化兩大目標(biāo)任務(wù)，錨定2030年全省風(fēng)電、光伏裝機(jī)1億千瓦以上、清潔能源裝機(jī)超過(guò)1.4億千瓦的目標(biāo)，服務(wù)全國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。《行動(dòng)方案》主要提出了兩個(gè)層面的目標(biāo)。一是到2025年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地初具規(guī)模，黃河上游清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)，清潔能源裝機(jī)占比、發(fā)電量占比、一次能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提升，清潔能源發(fā)展的全國(guó)領(lǐng)先地位進(jìn)一步提升。到2030年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地基本建成，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙脫鉤”,為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出青海貢獻(xiàn)。二是建成零碳電力系統(tǒng)。到2030年，全面建成以清潔能源為主體的新型電力系統(tǒng)，基本建成零碳電網(wǎng)。光伏制造業(yè)、儲(chǔ)能制造業(yè)產(chǎn)值分別過(guò)千億元?！缎袆?dòng)方案》為我省加快推動(dòng)清潔能源高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化、基地化、集約然氣5個(gè)能源品種，明確了推動(dòng)清潔能源和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展等5項(xiàng)任務(wù)。二是新型電力系統(tǒng)構(gòu)建行動(dòng)。圍繞增強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)建設(shè)等6個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)工作，引領(lǐng)全國(guó)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范行動(dòng)。三是清潔能源替代行動(dòng)。通過(guò)部署電能替代、清潔取暖、綠色交通、綠氫應(yīng)用、城鄉(xiāng)用能5個(gè)工程，促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。四是儲(chǔ)能多元化打造行動(dòng)。從推動(dòng)儲(chǔ)能工廠、抽水蓄能建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能、建設(shè)儲(chǔ)能發(fā)展先行示范區(qū)等方面增大工作力度，打造多元協(xié)同高效儲(chǔ)能體系。五是產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)行動(dòng)。依托光伏、儲(chǔ)能、水電、風(fēng)電前沿技術(shù)應(yīng)用，形成綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展機(jī)制建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革、完善電價(jià)形成機(jī)制、保障清潔能源消納、引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)，深化我省“能源革命"構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)展體系?！肚嗪４蛟靽?guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案》內(nèi)容摘要發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮青海清潔能源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為己任，以“雙主導(dǎo)”推動(dòng)“雙脫鉤”,到2025年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地初具規(guī)模，黃河上游清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)，清潔能源裝機(jī)占比、發(fā)電量占比、一次能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提升，清潔能源發(fā)展的全國(guó)領(lǐng)先地位進(jìn)一步提升。到2030年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地基本建成，零碳電力系統(tǒng)基本建成，光伏制造業(yè)、儲(chǔ)能制造業(yè)產(chǎn)值分別過(guò)千億，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙脫鉤”,為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和 推動(dòng)清潔能源和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)守“三線一單”管控要求，在能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。在清潔能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中堅(jiān)持清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在能源供給和消費(fèi)中促動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。 深度挖掘黃河上游水電開(kāi)發(fā)潛力。“十四五”期間有序?qū)嵃l(fā)建設(shè)規(guī)劃，全力推動(dòng)瑪爾擋、羊曲水電站建成投產(chǎn)。積極展開(kāi)茨哈峽、爾多、寧木特水電站前期工作。加快推動(dòng)黃河上游已建水電站擴(kuò)機(jī)改造。充分發(fā)揮水電調(diào)壓調(diào)相功能，提升新能源消納及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。 打造國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地。積極推動(dòng)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)?；_(kāi)發(fā)，形成以海南州、海西州千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地為依托，輻射海北州、黃南州的新能源開(kāi)發(fā)格局。以大型園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅、高速公路等為依托發(fā)展分布式光伏。因地制宜推廣光伏治沙。積極發(fā)展分散式風(fēng)電。 準(zhǔn)進(jìn)光熱發(fā)電多元化布局。發(fā)揮光熱發(fā)電靈活調(diào)節(jié)、電網(wǎng)支撐和促動(dòng)新能源消納的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光熱發(fā)電多元化開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展模式，示范推動(dòng)光熱與光伏一體化友好型融合電站。到2030年，青海光熱電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。 穩(wěn)步推動(dòng)地?zé)崮艿绕渌鍧嵞茉窗l(fā)展。深入推動(dòng)共和至貴德、西寧至海東地區(qū)地?zé)豳Y源、共和盆地干熱巖開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)性發(fā)電及推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌做好天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰工作。發(fā)揮燃?xì)怆娬旧疃葢?yīng)急調(diào)峰和快速啟停等優(yōu)勢(shì)，因地制宜合理布局一定規(guī)模的燃?xì)怆娬荆苿?dòng)氣電與新能源融合發(fā)展。編制核能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，完成小堆供熱試點(diǎn)項(xiàng)當(dāng)前期工作，穩(wěn)妥推動(dòng)核能開(kāi)發(fā)利用。 增強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞清潔能源基地開(kāi)發(fā)和輸送、負(fù)荷中心地區(qū)電力需求增長(zhǎng)、省內(nèi)大型清潔電源接入需求，建設(shè)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智 以綠色共享促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型 以優(yōu)化布局打造多元協(xié)同高效儲(chǔ)能體系 加快推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)。充分發(fā)揮抽水蓄能在電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻、事故備用功能，并為青海電網(wǎng)提供儲(chǔ)能調(diào)節(jié)、晚間基礎(chǔ)電量支撐作用。完成新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)?！笆奈?期間，開(kāi)工建設(shè)貴南哇讓抽水蓄能電站，推動(dòng)格爾木南山口抽水蓄能電站、瑪爾擋抽水蓄能電站前期工作，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)中長(zhǎng)周期儲(chǔ)能調(diào)節(jié)?！e極發(fā)展新型電儲(chǔ)能。依托青海鹽湖鋰資源優(yōu)勢(shì)，圍繞海南州、海西州千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地建設(shè)，發(fā)揮電化學(xué)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中多功能優(yōu)勢(shì)，完善電力市場(chǎng)和補(bǔ)償機(jī)制?！笆奈濉蹦嗪Ｐ滦蛢?chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)千瓦左右，應(yīng)用規(guī)模位居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)中短周期儲(chǔ)能調(diào)節(jié)。 合理配置多元儲(chǔ)能體系。發(fā)揮各類(lèi)儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以流域梯級(jí)儲(chǔ)能為長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)、抽水蓄能和長(zhǎng)時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能為中周期調(diào)節(jié)、短時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能為短周期調(diào)節(jié)的多能互補(bǔ)的儲(chǔ)能體系，滿足系統(tǒng)供需平衡、新能源消納、電網(wǎng)支撐等不同類(lèi)型需求，打造國(guó)家儲(chǔ)能發(fā)展先行示范區(qū)。 建立清潔能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。增強(qiáng)清潔能源標(biāo)準(zhǔn)科研平臺(tái)建設(shè)和支持力度，推動(dòng)科技標(biāo)準(zhǔn)體系建立。展開(kāi)不同氣候條件、應(yīng)用場(chǎng)景下光伏發(fā)電系統(tǒng)及部件實(shí)證研究，建立測(cè)試認(rèn)證體系。籌建先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，拓展儲(chǔ)能實(shí)證基地，形成光熱發(fā)電技術(shù)體系。展開(kāi)干熱巖勘察和開(kāi)采技術(shù)研究，展開(kāi)天然氣水合物相關(guān)實(shí)驗(yàn)和基礎(chǔ)性技術(shù)研究。依托光伏、儲(chǔ)能、水電、風(fēng)電前沿技術(shù)應(yīng)用，形成綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。 形成清潔能源技術(shù)創(chuàng)新體系。增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)清潔能源技術(shù)及設(shè)備提質(zhì)增效，構(gòu)建科技引領(lǐng)的能源創(chuàng)新體系。加快高效率低成本光伏電池技術(shù)研究，提升光伏轉(zhuǎn)換效率。展開(kāi)高海拔、低風(fēng)速高原型風(fēng)機(jī)研究，提升風(fēng)電效率。促動(dòng)新能源涉網(wǎng)性能改進(jìn)升級(jí)，提升主動(dòng)支撐水平和快速響應(yīng)水平。突破長(zhǎng)時(shí)光熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)成本快速下降。展開(kāi)氫氣制備與儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研究，展開(kāi)大容量多元儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用推廣。增強(qiáng)頁(yè)巖氣、地?zé)岬刃滦颓鍧嵞茉纯辈殚_(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)。 持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園3大產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃布局。完善產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)附加值，集群化發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建線上線下全面支持的清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成省內(nèi)自主品牌。發(fā)揮鹽湖鋰資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)并培育鋰電及配套企業(yè)，構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，為電化學(xué)儲(chǔ)能提供產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)展全生命周期循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立退役風(fēng)機(jī)、光伏電池板、廢舊鋰電池回收產(chǎn)業(yè)鏈。 引領(lǐng)發(fā)展清潔能源衍生產(chǎn)業(yè)。借助青海和全國(guó)其他地區(qū)光熱等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大鹽湖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)世界級(jí)鹽湖基地。發(fā)展新能源汽車(chē)裝備制造、充換電相結(jié)合的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引進(jìn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等綠色高載能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)農(nóng)光、牧光、光伏治沙等融合發(fā)展模式，推動(dòng)荒漠化治理，促動(dòng)新型農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快綠電發(fā)展，零碳電網(wǎng)打造，建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園。 持續(xù)推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促動(dòng)清潔能源資源更大范圍、更高效率優(yōu)化配置。綜合使用價(jià)格、監(jiān)管等手段，創(chuàng)新打造能源革命示范。逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)。探索后補(bǔ)貼時(shí)代適合新能源發(fā)展的市場(chǎng)模式，通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制促動(dòng)新能源發(fā)展。建立適宜儲(chǔ)能發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份直接參與市場(chǎng)化交易，形成以市場(chǎng)收益推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。 完善電價(jià)形成機(jī)制。完善各類(lèi)可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。以開(kāi)發(fā)成本為基礎(chǔ)，充分考慮調(diào)頻調(diào)峰儲(chǔ)蓄和碳匯價(jià)格要素，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置方式確定風(fēng)電和光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，穩(wěn)定社會(huì)投資預(yù)期。在跨省跨區(qū)交易中對(duì)標(biāo)受端省區(qū)峰平谷電價(jià)水平，探索綠色電力價(jià)格機(jī)制。完善抽水蓄能和新型儲(chǔ)能電價(jià)機(jī)制。建立有利于分布式發(fā)電發(fā)展的輸配電價(jià)機(jī)制。完善清潔供暖、電池充換的輸配電價(jià)機(jī)制和終端銷(xiāo)售電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制。 保障清潔能源消納。扎實(shí)落實(shí)國(guó)家清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重要求，積極推動(dòng)清潔能源并網(wǎng)接入和優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，有效保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和高效消