氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(草案) 為有效預(yù)防、及時響應(yīng)和處置氣象災(zāi)害，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生的不利影響，結(jié)合新立鎮(zhèn)所處地理位置及防御工程措施的現(xiàn)狀，特制定本《中華人民共和國氣象法》、《吉林省氣象條例》、《關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》(國辦發(fā)[2007]49號)、《榆樹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的通知》(吉政辦明電[2010]75)號，4.因地制宜，具有實用性和可操作性。及損失情況，分析氣象災(zāi)害的成因及特點，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)定鎮(zhèn)、村級防御組織機構(gòu)人員及職責(zé)；充分利用已有的監(jiān)測及監(jiān)測及通信預(yù)警方案，確定預(yù)警程序及方式，根據(jù)預(yù)報及時轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等年份毫米,最少年份毫米,作物生長季(5-9)月平均降水量為毫米,生份為毫米,最少年份為毫米,最大日降水量毫米。年平均蒸發(fā)量毫米，冬深初水文條件：新立鎮(zhèn)域有東西分二道河、卡岔河兩系河流和座落于三崗馬鳳區(qū)水庫1雨季(汛期)突降暴雨，降水量在70-120mm之間時二道河滿溢、漫堤外泄，可致康甲南鎮(zhèn)域東南部的馬鳳水庫，強降雨(澇年頭)，匯水面積可達10萬平方米，旱季匯水由于水庫建造年代久遠，水庫被淤泥基本淤平，致使庫新立鎮(zhèn)地處松花江東岸，松遼平原腹地，基本為平原地貌，整個地形是南(三崗、柞樹多為土包子地)北(青頂山海拔239.6米)兩頭略高，東(康甲、梨樹)西(太平、永合、雙于)部偏低，中間(大新街、新立、泡沿、保安、興合、什家等村)為平川地，土、大豆和蔬菜等連片栽種、生產(chǎn)和經(jīng)營，基本是旱澇保 、保業(yè)鏈；以綠色大棚蔬菜為龍頭，形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；以特色梅花鹿為龍頭，形成豬、牛等突破，爭取全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和農(nóng)民人均收入翻番?，F(xiàn)狀損失及成因災(zāi)害情況及易發(fā)區(qū)：新立鎮(zhèn)三崗村、康甲、梨樹、什家、泡沿、蓮花等地都不同程度氣象災(zāi)害危險點：新立鎮(zhèn)三崗、康甲、新立、梨樹等中東部區(qū)域易發(fā)生冰雹災(zāi)害，康冰雹即固體降水物。冰雹是從強烈對流的積雨云中降落到地面的冰塊或冰球，是外層大的似雞蛋甚至有小碗口大。冰雹常與雷雨、大風(fēng)同時出現(xiàn)。關(guān)系。(1)、非工程措施現(xiàn)狀——組織建設(shè)。新立鎮(zhèn)成立防汛抗災(zāi)指揮部，指揮長由鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長陳學(xué)文擔(dān)任，副組長由負(fù)責(zé)抗洪防汛工作的陳宏志擔(dān)任，組員由各站辦所及村總支書記等人員組——防災(zāi)管理。由鎮(zhèn)防災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，建立與完善防災(zāi)各項制度與健全工作機制，上下左右成網(wǎng)、聯(lián)動，第一時間到達災(zāi)區(qū)組織救援?！獨庀鬄?zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀。新立鎮(zhèn)政府建有氣象觀測哨(負(fù)責(zé)人肖方集)，設(shè)政府與另兩處氣象觀測站及時通報情況，并第一時間匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，便于采取應(yīng)急措(2)、存在的問題面。面“兩區(qū)”的基本情況暢，應(yīng)全市聯(lián)網(wǎng)，及時傳遞積雨云等危害天危險區(qū)是指易受氣象災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險圍，繪制氣象災(zāi)害風(fēng)險圖，標(biāo)示災(zāi)害危險區(qū)、安全府防汛指揮機構(gòu)在縣級防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害防御工作，具體組織鄉(xiāng)和村組的氣象災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向有關(guān)部門匯報，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。村級氣象災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險。險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布定度汛方案且上報審批；及時收集掌握謀。期間社會治安和車輛調(diào)度，保證搶險救災(zāi)工作業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，適時調(diào)劑種子及其他有關(guān)生產(chǎn)資料的2、聯(lián)系村(居)責(zé)任分工(1)新立村氣象災(zāi)害防御指揮所(2)泡沿村氣象災(zāi)害防御指揮所(3)康甲村氣象災(zāi)害防御指揮所(4)三崗村氣象災(zāi)害防御指揮所(5)柞樹村氣象災(zāi)害防御指揮所(6)葦溝村氣象災(zāi)害防御指揮所(7)永合村氣象災(zāi)害防御指揮所(8)太平村氣象災(zāi)害防御指揮所(9)雙于村氣象災(zāi)害防御指揮所(10)青頂村氣象災(zāi)害防御指揮所(11)英咀村氣象災(zāi)害防御指揮所(12)什家村氣象災(zāi)害防御指揮所(13)保安村氣象災(zāi)害防御指揮所(14)興合村氣象災(zāi)害防御指揮所(15)蓮花村氣象災(zāi)害防御指揮所(16)梨樹村氣象災(zāi)害防御指揮所(17)馬九村氣象災(zāi)害防御指揮所(18)大新街道氣象災(zāi)害防御指揮所氣象災(zāi)害雨、水情臨界值確定5.1.1參照新立鎮(zhèn)歷史氣象災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋┯晏匦?、地形地質(zhì)臨界指標(biāo)值。5.1.2根據(jù)歷史水患災(zāi)害發(fā)生時二道河水位情況，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生洪水災(zāi)害的二道河水位值及變化情況；可將上游水情變化作為判斷是否對下游造成洪水災(zāi)害的主要康甲村，主要是雨層云和因積雨云連續(xù)降水和強降水而造成災(zāi)害，災(zāi)情比較嚴(yán)重的年狀及存在問題，在現(xiàn)有監(jiān)測站點的基礎(chǔ)上設(shè)與通信方式相適應(yīng)的災(zāi)害監(jiān)測信息、警(1)當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。當(dāng)預(yù)報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；(2)當(dāng)上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息；(3)當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生滑坡的征兆時，應(yīng)發(fā)布滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；(4)水庫及山塘發(fā)生潰決性重大險情時應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息。量、水位、洪水災(zāi)害征兆等，及時發(fā)布警報。各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定預(yù)警程序和啟用條件。(1)在一般情況下，氣象災(zāi)害防御預(yù)警信號由市氣象災(zāi)害指揮機構(gòu)發(fā)布，可參照市→鎮(zhèn)→村→組→戶的次序進行預(yù)警(見圖1)。(2)如遇緊急情況(滑坡、水庫山塘潰壩等)村可直接報告市級防汛指揮部和鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作(見圖2)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)置預(yù)警信號(如語音電話、手機短信等)、報警信號(如報警器等)；按照發(fā)生洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，因地制宜地確定不同級別預(yù)警信號所對應(yīng)村主要干部。村防御工作組指導(dǎo)員、組長及各成員上崗氣變化，加強巡查和信息聯(lián)系；其他各應(yīng)急隊人員進崗待所有村干部、各應(yīng)急隊和危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)各農(nóng)戶，巡和危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)各農(nóng)戶，啟各應(yīng)急隊、農(nóng)戶，各村自動啟動預(yù)案；各責(zé)任人到殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為戶一的安置，每一農(nóng)戶安置戶不超過二當(dāng)交通、通訊、電力中斷時，啟用應(yīng)急預(yù)案，以村(組)為單位，根據(jù)簡易觀測設(shè)備走相告，附近農(nóng)戶相互轉(zhuǎn)告緊急轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)移工作采取市、鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能宣傳利用廣播、標(biāo)語和電視對流域內(nèi)居民宣傳氣象災(zāi)害的有關(guān)知識和預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)安全意識和避險常識?？?gt;>，警鐘常鳴。記處理外行政村土地面積人口(人)國內(nèi)生產(chǎn)固定資產(chǎn)人均年收名稱(km2)總值(萬(萬元)入(萬總?cè)丝谄渲校撼寝r(nóng)村人口元)元)新立19401801760626838泡沿48371704667747138康甲38281003828487098三崗9113112109300366938柞樹27821022680607338葦溝1733551678327038永合60621611602001507238太平51124701502320646988青頂53619012001701266988英咀66921931502043236898什家1322516812050482671886738688866388838雙于323112241(mm)段段(mm)數(shù)(人)積(畝)(年)數(shù)(人)無無失(萬縣、縣、具體人口戶數(shù)耕地房屋結(jié)構(gòu)固定資備注村、地點(人)產(chǎn)(萬(戶)