2023年地稅收入現(xiàn)狀調(diào)研匯報

地稅收入現(xiàn)狀調(diào)研匯報一、制約地稅收入的基本要素和直接要素

（一）經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理、財產(chǎn)技能條理低和粗豪型經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法加上稅制變革對地稅稅源的減弱從基本上制約了我市經(jīng)濟(jì)和地稅收入的可繼續(xù)開展，組成了稅收增進(jìn)的瓶頸。

一是經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理制約了經(jīng)濟(jì)和稅收的可繼續(xù)開展?！笆晃濉币詠?，市財產(chǎn)構(gòu)造獲得了調(diào)整，構(gòu)成了三大主導(dǎo)、四大特征、五大計(jì)謀性新興財產(chǎn)，經(jīng)營建立了“一帶十區(qū)二十個財產(chǎn)集群”，但財產(chǎn)構(gòu)造條理依然較低，第一財產(chǎn)比重較大，第三財產(chǎn)比重偏小，開展滯后。2010年全市一、二、三產(chǎn)添加值占gdp的比重為11.42：68.71：

19.87，第三財產(chǎn)添加值占gdp的比重較2006年和全省均勻程度辨別低了2.23和8.26個百分點(diǎn)，而且環(huán)比增速分明低于第二財產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整的義務(wù)依然非常艱難。此外，當(dāng)前依然遍及存在的財產(chǎn)技能條理低，立異才能不強(qiáng)，治理伎倆掉隊(duì)，資本糜費(fèi)嚴(yán)峻等矛盾，曾經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增進(jìn)的瓶頸。講速度而無視效益的“痼疾”并未消弭，經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的效果分派和運(yùn)用存在著不公道、效益不高的問題。無論從不變社會開展的角度，照樣從資本與生態(tài)情況制約的角度，這種增進(jìn)都是不成繼續(xù)的，無助于當(dāng)?shù)囟愂蘸拓斄Φ姆e聚，增進(jìn)與開展的矛盾日益凸起。

二是經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法的改變將使經(jīng)濟(jì)開展速度理性回落。我市經(jīng)濟(jì)的開展分明顯示為投資拉動型。經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法依然顯示出高投入、高耗費(fèi)、低產(chǎn)出的粗豪型特征。依托投資的拉動，金融、修建、房地產(chǎn)等高度相關(guān)行業(yè)的地稅收入隨之高位增進(jìn)。然則這種靠高投資、高耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)形式難以耐久?！笆濉币?guī)劃的主線就是加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法，國度執(zhí)行的穩(wěn)健的錢幣政策以及房地產(chǎn)調(diào)控政策偏向不不堅(jiān)定、力度不放松的立場將會使得當(dāng)局投資拉動經(jīng)濟(jì)和稅收高位增進(jìn)的趨向分明減緩，給地稅收入可繼續(xù)增進(jìn)帶來應(yīng)戰(zhàn)。

三是稅制變革給地稅收入增進(jìn)帶來壓力。2003年起，我國稅制變革取向是以減稅為主，作廢農(nóng)業(yè)稅、進(jìn)步小我所得稅扣除規(guī)范、兼并表里資企業(yè)所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型等，都是要經(jīng)過減稅優(yōu)化投資和消費(fèi)情況。特殊是2008年下半年在應(yīng)對國際金融危機(jī)時，減稅又成為影響經(jīng)濟(jì)的伎倆?！笆濉睍r期，國度醞釀的稅制系統(tǒng)變革的總體思緒是“簡化稅制、削減稅種”，作廢營業(yè)稅并入增值稅、減輕中低收入者小我所得稅以及局部財富行為稅的簡并等都已成為可以預(yù)期的稅改辦法，可見稅制的變化在現(xiàn)階段是促使稅收削減的要素。構(gòu)造性減稅政策的延續(xù)性和不變性，會繼續(xù)對組織收入發(fā)生影響。

（二）稅收理念滯后、稅收法律不嚴(yán)、征稅效勞不到位等直接減弱了全市地稅系統(tǒng)組織收入的力度和稅收質(zhì)效的進(jìn)步，成為經(jīng)濟(jì)和稅收增進(jìn)的“絆腳石”。

一是為稅收而稅收的理念約束了經(jīng)濟(jì)和稅收開展。一個當(dāng)?shù)氐拈_展，當(dāng)局不該當(dāng)依托高稅負(fù)斂財來開展經(jīng)濟(jì)，而是要靠經(jīng)濟(jì)的高速開展給當(dāng)?shù)刎攧?wù)帶來足夠的稅源。在我市地稅收入比年疾速增進(jìn)、稅收基數(shù)不時舉高的前提下，單個底層當(dāng)局為追求政績，不實(shí)在際的主觀下達(dá)稅收增進(jìn)方案，甚至能超出經(jīng)濟(jì)增幅的數(shù)倍，到了“殺雞取卵”的境地，從某種水平上極大的約束了企業(yè)和個別、私營經(jīng)濟(jì)的開展。并且傳統(tǒng)的“監(jiān)視襲擊型”稅收治理方法也晦氣于融洽稅企關(guān)系，無益于攙扶企業(yè)做強(qiáng)做大，修養(yǎng)稅源開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

二是稅收法律不嚴(yán)在必然水平上阻礙了稅收公平、毀壞了稅收次序、形成了稅收流掉。當(dāng)前，受信息化水平不敷以及征管方法滯后等要素影響，在地稅部分實(shí)踐征管進(jìn)程中“有法難依，法律不嚴(yán)”的景象仍然存在，還達(dá)不到充沛發(fā)掘當(dāng)?shù)囟愒础?yīng)收盡收、根絕情面稅關(guān)系稅、公道稅負(fù)的程度。一方面，在必然水平上形成了稅收流掉，影響了當(dāng)?shù)囟愂湛偭康脑鲞M(jìn);另一方面，因法律不嚴(yán)招致的稅負(fù)不公，也阻礙了稅收征管情況和次序，晦氣于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的良性輪回。

三是征稅效勞和稅法宣傳不到位制約征稅服從度的進(jìn)步。當(dāng)前的征稅效勞和稅法宣傳多逗留在淺條理、外表性的任務(wù)，方式性運(yùn)動多，稅收宣傳偏重強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)迫性與公民的征稅義務(wù)，切近征稅人和換位考慮少;長時間標(biāo)準(zhǔn)的征稅效勞和稅法宣傳機(jī)制有待樹立完美;依法征稅、盲目征稅、征稅榮耀的認(rèn)識還未構(gòu)成;征稅服從度較低，晦氣于稅收的實(shí)時、足額入庫。

二、樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀、抓住時機(jī)、找準(zhǔn)定位、進(jìn)步收入質(zhì)效，效勞社會經(jīng)濟(jì)開展和民生幸福改善

“十二五”時期，全市處于大有作為的主要計(jì)謀時機(jī)期，地稅任務(wù)應(yīng)堅(jiān)決經(jīng)濟(jì)決議稅收，稅收效勞民生的治稅理念，人民公仆和征稅人效勞員的定位，不時進(jìn)步收入質(zhì)效，起勁完成“社會稱心、征稅人稱心、當(dāng)局稱心”。

（一）改變治稅理念、進(jìn)步稅收效勞民生的才能

一是要依法治稅理念。改動傳統(tǒng)的保姆式的治理思維，以法治替代人治，由征稅人依法自立申報征稅。二是要樹立經(jīng)濟(jì)稅收理念。將效勞國民經(jīng)濟(jì)、開展國民經(jīng)濟(jì)作為稅收征督工作的起點(diǎn)與最終歸宿。三是要強(qiáng)化效勞理念。樹立征納兩邊主體位置對等的認(rèn)識，定位于公仆，更新效勞觀念，正直效勞立場，調(diào)整效勞伎倆，在針對性、適用性與操作性下硬功夫，將征稅人稱心不稱心做為權(quán)衡稅收征管質(zhì)量的參照規(guī)范。

（二）抓緊用好華夏崛起時機(jī)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)和開展

“十二五”期間，處于大有作為的主要計(jì)謀時機(jī)期，面對著微觀政策帶來的中部崛起的新時機(jī)、區(qū)域開展帶來的華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的新時機(jī)、擴(kuò)展內(nèi)需帶來的城鎮(zhèn)化建立的新時機(jī)、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移帶來的構(gòu)建大開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的新時機(jī)、改善民生帶來的社會事業(yè)開展的新時機(jī)、思富思進(jìn)帶來的連合奮進(jìn)的新時機(jī)。特殊是國度將我市電力配備制造基地建立歸入財產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將為我市帶來更多支撐。加之全市人均出產(chǎn)總值已打破4000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快開展階段，財產(chǎn)晉級和消費(fèi)晉級措施加速，內(nèi)需動力將獲得有用釋放，有利于經(jīng)濟(jì)稅收長時間平穩(wěn)較快開展。我們要抓住用好可貴時機(jī)，依法治稅，科學(xué)聚財，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)開展、轉(zhuǎn)型開展、跨更加展。

（三）依托集群經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)根底

依照市委市當(dāng)局把建立成為華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)開展先行區(qū)、立異創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、可繼續(xù)開展實(shí)行區(qū)，全國主要的電力配備制造業(yè)基地和全國主要的優(yōu)質(zhì)花木出產(chǎn)買賣基地這一計(jì)謀定位，沿著以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展的開展途徑，以促進(jìn)財產(chǎn)晉級為重點(diǎn)，落實(shí)好稅收攙扶政策，培養(yǎng)龍頭企業(yè)、打造主導(dǎo)財產(chǎn)、環(huán)繞龍頭企業(yè)拉長鏈條構(gòu)建財產(chǎn)系統(tǒng)，加快和提拔集聚區(qū)建立，構(gòu)成集聚效應(yīng)。還依照“強(qiáng)一優(yōu)二做大三”的思緒，加速新型工業(yè)化歷程，鼎力開展現(xiàn)代效勞業(yè)，不時進(jìn)步對當(dāng)?shù)囟愂辗瞰I(xiàn)率高的第三財產(chǎn)比重。

（四）嚴(yán)抓稅收質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)和繼續(xù)開展

一是緊抓組織收入任務(wù)不放松、組織收入準(zhǔn)則不不堅(jiān)定。持續(xù)以組織收入為中間，嚴(yán)厲執(zhí)行“依法征收、應(yīng)收盡收、果斷不收過甚稅、果斷避免和避免越權(quán)減免稅”的組織收入準(zhǔn)則，做到征收聽從政策，義務(wù)聽從稅源，把稅收治理任務(wù)從收入導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移到法制導(dǎo)向型，不時進(jìn)步稅收征管質(zhì)量和效率。二是實(shí)在增強(qiáng)稅收征管、進(jìn)步稅收質(zhì)效。重點(diǎn)是要依法治稅、依法行政，增強(qiáng)稅源治理，監(jiān)控稅款運(yùn)轉(zhuǎn)，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，避免稅收流掉。要“表里兼治、重在治內(nèi)、重在治權(quán)”的方針，樹立地稅法律事前、事中、過后監(jiān)視機(jī)制。果斷根絕地稅干部違規(guī)操作、法律犯罪行為的發(fā)作。還加大稅務(wù)稽察襲擊力度。樹立與公、檢、法部分的協(xié)調(diào)處置機(jī)制，嚴(yán)峻查處各類偷、逃、抗、騙稅行為，營建公道競爭的稅收情況。

（五）用足用活稅收優(yōu)惠政策，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展建言獻(xiàn)策

連系我市的特點(diǎn)，個別私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的疾速開展、局部縣區(qū)特征財產(chǎn)規(guī)劃、效益的擴(kuò)展、招商引資項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)施行，都有賴于地稅部分對國度稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)執(zhí)行。要運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)靥卣髫敭a(chǎn)，帶動第三財產(chǎn)開展。此外，要發(fā)揚(yáng)地稅部分政策熟、信息廣的優(yōu)勢，積極自動參加當(dāng)局經(jīng)濟(jì)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和投資興業(yè)供應(yīng)參考依椐和政策支撐，為經(jīng)濟(jì)久遠(yuǎn)開展打下優(yōu)越根底。

內(nèi)容總結(jié)

（1）地稅收入現(xiàn)狀調(diào)研匯報