2022年滅火和應急疏散預案核心要素

第第10頁共12頁20222022施，還應該包括火災發(fā)生前的各種準備和火災發(fā)生后的恢復以及預案的管理與更新等。122滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認識和評價所針對的潛在火災危險的基礎(chǔ)上，識別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災后果，同時，根據(jù)火災危險分析的結(jié)果，分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應急疏散提供建設性意見。火災危險分析危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象（即存在哪些火災危險）、火災性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴重程度等，為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據(jù)。危險分析的結(jié)果應能提供：建筑分布、功能及使用情況；重大或較大火災危險分布情況及主要危險物質(zhì)種類、理化性質(zhì)等；可能的火災事故及其后果影響分析；d.特定的時段（例如，人群高峰時段e.可能影響滅火和應急疏散的不利因素滅火和應急疏散資源分析針對火災危險分析所確定的主要危險，應明確滅火和應急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應急疏散資源和能力，包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足，為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。法律法規(guī)要求滅火和應急疏散有關(guān)法律法規(guī)是開展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業(yè)單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為滅火和應3滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發(fā)揮作用，不僅僅取決于滅火和應急疏散自身的完善程度，還取決于滅火和應急疏散準備的充分與否。機構(gòu)與職責為保證滅火和應急疏散工作反應迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應急機體系，包括滅火和應急疏散領(lǐng)導機構(gòu)、應急響應中心及相關(guān)機構(gòu)等，對承擔任務的部門或個人應有明確規(guī)定。滅火和應急疏散資源潛在的火災危險和后果分析，合理組建滅火和應急疏散力量，配備所需儀器設備（如滅火器、自動滅火設施），并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。滅火和應急疏散 人員培訓針對潛在的火災危險，對所有滅火和應急疏人員開展有針性的專項培訓，保證滅火和應急疏人員具備相應的救援能力。預案演習預案演習是對滅火和應急疏散能力的一個綜合檢驗，能使滅火和應急疏散 人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉整個滅火和應急疏散工作程序，明確自身職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火和應急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。同時，應對演習的結(jié)果進行評估，分析預案存在的不足，并予以改進和完善。消防知識教育人們消防安全意識是火災中減少傷亡不可忽視的一個重要方面。作為滅火和應急疏散準備工作的一項內(nèi)容，平時就應注重對員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災危險，掌握必要的消防逃生自救知識，了解常用消防設備的使用方法和疏散線路及集合點。滅火和應急疏散響應應急響應包括滅火和應急疏散工作中需要明確并實施的核心功能和任務。接警與通知的關(guān)鍵，接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保證迅速、準確的向報警人員詢問火災現(xiàn)場的重要信息。接警人員接警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關(guān)機構(gòu)發(fā)出火災事故通知，以采取相應行動。指揮與控制滅火和應急疏散往往涉及單位多個部門，因此，對滅火和應急疏散行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應急疏散的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，便于迅速有效地進行響應決策，確立滅合理有效地調(diào)配和使用滅火和應急疏散資源。警報和緊急公告及時啟動警報系統(tǒng)，向單位內(nèi)人員發(fā)出警報，同時通過如廣播系統(tǒng)等發(fā)出緊急公告，告知發(fā)生什么情況，對自己可能帶來的威脅，自我保護措施，疏散線路方法和注意事項等，以便人們能及時作出自我防護。通訊通訊是指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場指揮、消防控制室、各滅火和應急疏散機構(gòu)、醫(yī)院和消防隊之間，必須建立完善的通訊網(wǎng)絡，并在滅火和應急疏散過程中，始終保持通訊網(wǎng)絡暢通?；馂谋O(jiān)測與評估在滅火和應急疏散必須對火災發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)（范本）的監(jiān)測?；馂臋z測在滅火和應急疏散行動過程中起著重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是控制火災現(xiàn)場，也是保障滅火和應急疏人員安全的重要依據(jù)。警戒與治安為保障現(xiàn)場滅火和應急疏散工作的順利開展，在火災事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序是十分必要的，目的是防止與滅火和應急疏散無關(guān)人員進入現(xiàn)場。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等作出細致的規(guī)定和準備，應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問題。公共關(guān)系火災發(fā)生后，不可避免的會引起公眾及媒體。應將火災信息、影響、救援情況及時向社會公布，消除恐慌心理，避免公眾的疑和不滿。滅火和應急疏散 人員安全在火災發(fā)生后，必須對滅火和應急疏人員自身的安全問題行周密的考慮，包括安全預防措施、個人防護、現(xiàn)場監(jiān)測等，明確緊急撤離滅火和應急疏人員的條件和程序，避免滅火和應急疏散 5現(xiàn)場恢復是在火災被控制撲滅后進行的短期恢復，并意味著救援工作的結(jié)束，并轉(zhuǎn)進入到另一工作狀態(tài)，即現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓表明，在現(xiàn)場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等。年珠海市“6?16”特火災和廠房倒塌事故就是在火災現(xiàn)場恢復過程中，廠房倒塌，造成重大人員傷亡，教訓極為深刻。所以，應充分考慮現(xiàn)場恢復過程中的危險，制定現(xiàn)場恢復程序，防止事故發(fā)生。6預案管理與評審改進滅火和應急疏散預案是滅火和應急疏散工作的指導文件。應當對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期對預案進行評審，針對單位實際情況的變化以及預案中暴露出的問題，不斷更新、完善和改進滅火和應急疏散預案。7、結(jié)束語20222022一、滅火措施1、滅火和應急疏散預案，每年演練二次；2、滅火和應急疏散預案須制作周密計劃，報安全領(lǐng)導小組批準后實施；3、進行滅火和疏散演練時，應設置明顯標識，并事先告知演練范圍的人員；4、對演練所使用的器材和物品進行檢查、使各類器材處于良好狀態(tài)；5提高預案演練的水平。二、消防各項制度（一）義務消防隊的 管理制度1、義務消防隊由各二級學院、部、處、館按在職職工總數(shù)推薦組合，學生義務消防隊推薦按每班一人（參考各棟均配因素）組合；2、保衛(wèi)處派專人負義務消防隊的定期消防知識授課和訓練；3、義務消防隊每年進行1— 次，不少于二天（全年不少于三天）的業(yè)務學習和訓練；4、義務消防隊隊員須知火警電話、報警方法及該工作區(qū)域內(nèi)疏散預案、會使用滅火器材，能撲救初起火災，能宣傳消防知識；5、義務消防隊員應當能協(xié)助二級單位防火責任人搞好該單位的消防工作及滅火器材的管理檢查，制定合理的防火制度、宣傳防火、滅火知識；6、義務消防隊每年末應 一次該年度工作總結(jié)表彰。（二）易燃 危險物品和場所防火防爆1、明確易燃 危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用的具體火防爆要求和操作規(guī)程；2、管理要定崗、定人、定點、定容器、定量和定防火措施；3、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用地點應符合消防規(guī)范要求并有醒目的防火防爆警示牌；4、防雷、防靜電須制定嚴格的檢測制度并保證落實到位。用火、用電安全管理制度1、確定用火區(qū)域用火管理范圍及管理對象；2、劃分用火作業(yè)級別和動火及取暖用火等審批權(quán)限手續(xù)；3、嚴禁擅自在具有火災，爆炸危險場所進行明火作業(yè)及取暖；4、禁火區(qū)域嚴禁動火，需動火時設立禁煙、禁火范圍及標志牌，嚴格按操作規(guī)程施工、嚴禁違章操作；5、電器、電熱設備消防管理責任定人、定位；6、嚴禁私拉亂接電線，如需接線，經(jīng)報有關(guān)單位安排電工實行；7、動火作業(yè)（施工）結(jié)束后應對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認安全后方可離開；（三）火災隱患整改制度1、建立完善檢查和火災隱患整改的管理機制；2、對查出來的一般火災隱患要立力量整改，要定人、定時、定措施整改，能當場改正的須當場改正，不能當場整改的，根《限期改正通知書》的要求，限期改正；3、對重大火災隱患的整改，須拿出方案、措施，報告消防安全責任人批準實施整改，在整改之前，須采取臨時防范措施，保證安全；4、隱患整改必須服從安全保衛(wèi)部門見，任何單位和個人不得推諉和無故拖延；5、隱患整改完畢后，負責整改的部門和個人應當將整改情況報送消防安全責任人或管理人簽字確定后存檔備查。（四）消防設施、器材維護管理制度1、按國家消防技術(shù)標準制定消防設施、器材配備計劃，并按計劃落實；2、消防設施、器材實行定位、定人、定標準管理；3、消防設施、器材每年四次檢查、測試、維修、失效的器材應及時更換；4、消防設施、器材嚴禁挪用，不得損壞；5、消火栓不得圈占和埋壓，每年放次，室外栓冬季遇嚴時，應采取防寒措施保護。（五）安全疏散設施管理制度1、按國家消防技術(shù)標準制定安全疏散設施配備計劃，并按計劃落實；2、安全疏散設施實行定位、定人、定標準管理；3、安全疏散設施每年進行一次檢查、測試、維修、失效的設施應及時更換；4、安全疏散設施嚴禁挪用，不得損壞；5、對違反疏散設施管理的部門和人員將按規(guī)定嚴肅處理。（六）防火巡查，檢查制度1、實行逐級防火檢查制度，保衛(wèi)處消防安全責任人每季，二級學院、處、部、館安全責任人每月教研室、科室每周，班組每日開展一次消防安全檢查；2、重大節(jié)日前，寒暑假前進行消防安全檢查；3、專職防火員經(jīng)常對各部位、各重點部位進行不定期巡查；4、檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患應下發(fā)相應的檢查文書，并報告主管消防監(jiān)督機構(gòu)；5、對消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的火災隱患應將整改情況及時函告；6、對安全檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違反消防管理的人員要嚴肅處理。（七）消防安全教育、培訓制度1、根據(jù)消防監(jiān)督機構(gòu)的安排本校人員參加專業(yè)的消防教和培訓，保證重點工種執(zhí)證上崗制度的落實；2、落實本校、分院（部、處、館）、教研室（科室）三級消防安全教育及培訓；3、學院每年 義務消防隊學習、訓練三天，平時由專職防火參與各二級單位對其下屬部門、科室人員進行消防安全教育；4、新職工上崗前配合人事部門使用單位對其進行消防安全教育培訓；5、每年 次特殊工種、重點工種消防安全教育培訓；6、通過各種宣傳工作和手段進行消防安全知識宣傳；7、定期或不定期抽查師生員工消防安全知識掌握情況。（八）義務消防員職責1、 認真學習和執(zhí)行消防法規(guī)，制度，開展本部門防火自查及巡查。2、參加消防業(yè)務學習、培訓、維護、保養(yǎng)好本部門消防器材；3、做好本部門員工的消防安全知識培訓工作；4、做好本部門火災隱患的整改落實工作；5、向各級防火負責人匯報消防工作情況，提出整改意見。（九）專職消防員職責1、在校消防安全責任人和處、科消防安全管理人的領(lǐng)導下，開展日常消防安全工作；2、積極開展防火宣傳教育的培訓工作，普及員工的防火、滅火知識；3、檢查各項規(guī)章、制度、防火措施的落實執(zhí)行情況，對存在的火災隱患提出整改意見，督促及時整改；4、制定消防工作計劃，建立健全防火制度、管理、保存防火檔案資料；5、開展日常防火檢查，負責消防設施、設備和器材的維護、保養(yǎng)等管理工作；6、對發(fā)生的火災及時立案查明原因，呈報處理意見；7、完成校消防責任人或處、科管理人分配的其它消防安全工作。（十）二級學院、部、處、館消防負責人職責1、擬定年度消防工作計劃， 實施日常消防安全管理工作；2、 制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督其落實；3、擬訂消防安全工作的 保障方案；4、 實施防火檢查和火災隱患整改工作；5、 實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6、 管理義務消防員工作；7、在員工中 開展消防知識，技能的宣傳教育和