+就業(yè)歧視及化解途徑

+就業(yè)歧視及化解途徑LtD一引言研究背景研究意義研究內(nèi)容就業(yè)歧視的概念及表現(xiàn)形式（一）就業(yè)歧視的概念就業(yè)歧視的表現(xiàn)形式1、性別歧視戶籍歧視年齡歧視疾病歧視經(jīng)驗歧視就業(yè)歧視的原因分析相關(guān)法律、法規(guī)的缺失非制度方面的原因用人單位的原因未設(shè)置專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)（五）其他原因就業(yè)歧視的危害性就業(yè)歧視不利于實現(xiàn)社會公正就業(yè)歧視會造成社會效益的損失就業(yè)歧視造成人力資源的浪費就業(yè)歧視不利于社會的穩(wěn)定消除就業(yè)歧視現(xiàn)象的對策制訂反就業(yè)歧視法，完善相關(guān)立法完善輿論監(jiān)督機制轉(zhuǎn)變用人單位的傳統(tǒng)觀念設(shè)立反就業(yè)歧視的專門管理機構(gòu)政府在促進就業(yè)中應(yīng)起主導(dǎo)作用結(jié)論參考文獻題呈愈演愈烈之勢。其造成就業(yè)歧視的主要原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）相關(guān)法律、法規(guī)的缺失法律是消除歧視最重要的手段，但是我國到目前為止并沒有一部專門針對就業(yè)歧視方面的法律。目前我國禁止就業(yè)歧視方面的法律規(guī)定有：《憲法》中規(guī)定“法律面前人人平等”的原則?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。雖然我國法律也有禁止歧視勞動者相關(guān)的規(guī)定，但是不具體。缺乏具體用法律規(guī)定來落實，對權(quán)利規(guī)定太過于籠統(tǒng)，缺乏實體性和程序性的保障。（二）非制度方面的原因從勞動者的情況分析，我國勞動者總體特征數(shù)量是巨大的，素質(zhì)不高，技能缺乏，在職業(yè)技能、維權(quán)意識等方面缺乏和用人單位談判的意識。在人才供應(yīng)相對充足、工作崗位相對緊缺的人才買賣市場，勞動者處于弱勢地位，不能與用人單位進行平等的對話，迫于就業(yè)壓力不得不接受用人單位提出的不合理要求，職能無奈地面對現(xiàn)實。從用人單位來分析，在市場經(jīng)濟條件下，用人單位不受任何限制地獲得了所有的話語權(quán)，濫用用人自主權(quán)，進而隨心所欲地制訂職業(yè)規(guī)劃，為追求成本可控下的利益最大化，在確定用人支出的情況下追求更大效益地利用員工的使用價值，不可避免會對勞動者產(chǎn)生區(qū)別對待。（三）用人單位的原因隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出，我國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期。部分用人單位為了追求利益最大化，在招聘過程中，不僅僅要求求職者學(xué)歷高、綜合能力強，能為單位創(chuàng)造高效益，也在求職者性別上進行了限制?！秳趧臃ā穼τ趮D女懷孕期間明確給予法律保護，用人單位不能開除懷孕期婦女并且要支付工資，因此會出現(xiàn)“男性優(yōu)先”的歧視現(xiàn)象。（四）未設(shè)置專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)我國現(xiàn)有法律規(guī)定的保障就業(yè)平等的機構(gòu)主要是勞動社會保障部門、工會、法院，但是這些機關(guān)都沒有設(shè)置專門的反就業(yè)歧視機構(gòu)，且這些部門在解決關(guān)于就業(yè)歧視問題上的成本高卻效率低。而法院或律師也認(rèn)為就業(yè)歧視的案子難于處理，多選擇可以回避。（五）其他原因雖然國家在立法上也有對勞動者的保護，但由于我國公民，甚至某些政府部門及其工作人員的法制觀念淡薄，思想還保守，爭取平等、消除就業(yè)歧視的道路還很長。此外，學(xué)歷歧視現(xiàn)象在我國就業(yè)市場也普遍存在著。四、就業(yè)歧視的危害性我國人口眾多，而社會能夠提供的工作崗位有限，在經(jīng)濟危機形式下，就業(yè)更加艱難的時刻，人們更加渴望公平就業(yè)。從本質(zhì)上講，一切歧視都是違背公平正義原則的，對公民基本權(quán)利的侵犯。（一）就業(yè)歧視不利于實現(xiàn)社會公正人生而平等，那么就業(yè)的機會也應(yīng)該是平等的，任何有差別的對待他人來說都是不公正的。由于各種原因，用人單位按一定的標(biāo)準(zhǔn)將人份為三六九等，根據(jù)自己的需要，人為的設(shè)置求職標(biāo)準(zhǔn)，將某類人擋在自己的單位之外，形成就業(yè)歧視，加劇了社會的不公。（二）就業(yè)歧視會造成社會效益的損失公平是我們要追求的社會價值，那么效率也是我們不得忽視的價值。效率對于社會來說是最小的投入得到最大的產(chǎn)出，也就是社會資源得到了充分的利用。而在就業(yè)歧視的環(huán)境下，最適合的人不能從事該崗位的工作，卻被效率低的人代替。這樣既增加了用人單位的成本，也降低了用人單位的效益。（三）就業(yè)歧視造成人力資源的浪費我國大部分大學(xué)畢業(yè)后找不到工作，即便找到工作也和自己的專業(yè)無關(guān)，從事一些技術(shù)含量低的工作。國家在教育方面投入巨資，由于就業(yè)形勢發(fā)生變化，就業(yè)歧視加劇，大學(xué)生無法得到就業(yè)，從而造成資源的浪費，并加重了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。（四）就業(yè)歧視不利于社會的穩(wěn)定殘疾人、女性、低學(xué)歷者在社會中大多是弱勢群體，他們在就業(yè)中受到歧視找工作難，社會貧富差距大，會有一種被社會拋棄的感覺，容易走上極端，成為社會不穩(wěn)定的因素。另外下崗職工再就業(yè)難度加大，年齡限制現(xiàn)象嚴(yán)重，這種就業(yè)的失衡都是造成社會不安定的不利因素。如果不能消除社會貧困，在就業(yè)歧視大量存在的情況下，擴大了人與人之間的距離，進一步將弱勢群體與強勢群里割裂，弱勢群體會感覺被社會拋棄走上了社會的反立面。反對就業(yè)歧視可以促進弱勢群體就業(yè)，改變將人分類別的局面，促進社會穩(wěn)定。五、消除就業(yè)歧視現(xiàn)象的對策就業(yè)權(quán)屬于公民勞動權(quán)的一種，是公民生存權(quán)的保障。消除就業(yè)歧視，建立統(tǒng)一的勞動力市場，完善市場經(jīng)濟體制，是中國融入全球經(jīng)濟的必然選擇。針對我國就業(yè)歧視的原因及危害性，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：（一）制訂反就業(yè)歧視法，完善相關(guān)立法在我國目前，反就業(yè)歧視的問題已引起了高度重視，但反就業(yè)歧視理論的構(gòu)建尚處于起步階段，這方面的法律更是相當(dāng)薄弱。完善就業(yè)方面的立法，為廣大勞動者在就業(yè)過程中遭到就業(yè)歧視要維權(quán)的時候提供法律依據(jù)。我國《勞動法》只列舉了就業(yè)歧視可能涉及的幾種現(xiàn)象，而現(xiàn)實生活中求職者卻遭遇大量的就業(yè)歧視現(xiàn)象，法律規(guī)定和現(xiàn)實存在的問題有極大的出入，所以要加快建立《反就業(yè)歧視法》的出臺。（二）完善輿論監(jiān)督機制輿論監(jiān)督是廣大人們?nèi)罕娡ㄟ^新聞媒體等組織對社會公共事務(wù)進行監(jiān)督的一種方式，如報刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞等等。輿論監(jiān)督比其他形式的監(jiān)督擁有巨大的優(yōu)越性，它能給不法者造成一種強大的思想壓力，并且可以促進行政部門及其工作人員依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，對有效遏制腐敗的發(fā)生和防止公權(quán)利的濫用起到重要的促進作用。（三）轉(zhuǎn)變用人單位的傳統(tǒng)觀念政府就業(yè)主管部門應(yīng)對用人單位進行法律、法規(guī)的宣傳教育，把維護社會公平正義，反對就業(yè)歧視作為用人單位承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。提高用人單位的法律意識和思想覺悟，摒棄錯誤的觀念，糾正錯誤的思想和作風(fēng)，使用人單位公平、公正的對待每一位求職者，不因其身高、性別、戶籍、學(xué)歷、經(jīng)驗等而受到歧視，切實維護每位求職者的就業(yè)權(quán)利。（四）設(shè)立反就業(yè)歧視的專門管理機構(gòu)成立反就業(yè)歧視專門管理機構(gòu)，獨立專職地處理就業(yè)歧視案件以解決就業(yè)歧視爭議，是反就歧視的一條有效途徑。此管理機構(gòu)專門受理被歧視勞動者的申訴、調(diào)解、裁決，負(fù)責(zé)反就業(yè)歧視的監(jiān)察，研究并對平等就業(yè)政策提出建議，協(xié)助各企事業(yè)單位或法人資格的雇主和社會團體訂立平等就業(yè)政策。同時應(yīng)加大對反歧視就業(yè)的宣傳工作，為公民提供平等就業(yè)的咨詢服務(wù)、裁決就業(yè)歧視的糾紛等。這樣當(dāng)求職者在遭遇到就業(yè)歧視的問題時可以尋找到相關(guān)部門得到救濟。另外要借鑒國外反就業(yè)歧視的成功經(jīng)驗。如美國的平等就業(yè)機會委員會、加拿大的人權(quán)委員會、荷蘭的平等待遇委員會等，這些專門的機構(gòu)共同點是注重運用多樣化的手段，和平快捷的解決就業(yè)歧視問題，而且提供免費的調(diào)解服務(wù)、法律咨詢甚至提供律師法律的援助。（五）政府在促進就業(yè)中應(yīng)起主導(dǎo)作用政府在促進就業(yè)中應(yīng)采取積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)政策和公共就業(yè)服務(wù)體系，維護用人單位和勞動者勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。政府應(yīng)為廣大勞動者提供一個公平、公正、公開的就業(yè)環(huán)境，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提供公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，而且這種公共就業(yè)服務(wù)是免費的，不能把這項服務(wù)看成是一項增加單位收入的方式。另外，由于勞動者在遭遇就業(yè)歧視時維權(quán)成本過高，許多勞動者都望而卻步，所以應(yīng)改變勞動者維權(quán)為政府維權(quán)，強化勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法能力。勞動監(jiān)察部門作為管理勞動者和用人單位之間勞動法律關(guān)系的主管部門，在勞動者求職過程中更要發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，杜絕就業(yè)歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)。六、結(jié)論反對就業(yè)歧視、促進公平就業(yè)是一項長期的任務(wù)，也是一個社會難題。改革開放的不斷深入為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，也為廣大勞動者廣泛參與社會公共事務(wù)提供了平等競爭的良好環(huán)境，全社會動員起來，在法律、法規(guī)，公眾教育和就業(yè)實踐中建立一套完整、規(guī)范的就業(yè)體系，通過社會各界的共同努力，才能獲得公平的就業(yè)環(huán)境，才能為國家經(jīng)濟發(fā)展提供動力。