優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)(通用5篇)

第優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)(通用5篇)

第1篇:優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面提升長春市電力營商環(huán)境建設(shè)水平，依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《長春市優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》、國網(wǎng)吉林省電力有限公司優(yōu)化營商環(huán)境“兩年行動(dòng)計(jì)劃”、《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化長春市電力營商環(huán)境的實(shí)施意見》等文件，制定16項(xiàng)舉措，公示如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神特別是習(xí)總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和在吉林考察時(shí)的重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以深化“放管服”改革為突破口，按照省市政府、網(wǎng)省公司要求，著力提升長春市“獲得電力”水平，對(duì)標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、部門協(xié)同、政企協(xié)作、多方參與，努力打造“東北領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)”、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的電力營商環(huán)境，助力長春經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

2020年底前，10千伏普通客戶辦電環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)，大中型企業(yè)、小微企業(yè)平均辦電時(shí)間壓減至40天、7天以內(nèi)，其中單臺(tái)受電設(shè)備辦電時(shí)間不超過14天，不涉及上級(jí)電網(wǎng)改造小微企業(yè)接入工程不超過3天;優(yōu)化辦電服務(wù)，持續(xù)推廣業(yè)務(wù)線上辦理、掌上辦理，深化“一次都不跑”改革，實(shí)現(xiàn)免證受理;優(yōu)化低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)(零審批、零投資、零上門)模式,提高低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn);建立配套服務(wù)機(jī)制，大幅壓降企業(yè)辦電成本；加強(qiáng)供電可靠性管理，研究建立中斷供電懲罰機(jī)制，大力推行“不停電”作業(yè)，2020年底前城市、農(nóng)村供電可靠率分別達(dá)到99.941%、99.810%，平均停電時(shí)間分別達(dá)到5.17小時(shí)、16.64小時(shí)。

三、提升任務(wù)

（一）進(jìn)一步推動(dòng)客戶辦電更省力

1.壓降與客戶互動(dòng)辦電環(huán)節(jié)。應(yīng)用業(yè)擴(kuò)報(bào)裝輔助決策系統(tǒng)，推廣無接觸答復(fù)供電方案，根據(jù)可開放容量情況，對(duì)滿足接入容量的高、低壓客戶供電方案“免審批”。普通高壓客戶辦電環(huán)節(jié)由“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)壓減至“受理及供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”3個(gè)。

2.完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)配套服務(wù)機(jī)制。梳理2020年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)名錄，優(yōu)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)定期詢?cè)L、服務(wù)對(duì)接機(jī)制，建立責(zé)任單位包保制度，提前為客戶提供辦電咨詢服務(wù)，做好涉電問題跟蹤督辦，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)涉電需求“事事有著落，件件有回音”。

3.全面推廣線上辦電服務(wù)。全力推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”，建立線上線下相結(jié)合的推廣運(yùn)營體系，組建“市、縣”兩級(jí)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新客戶服務(wù)方式，構(gòu)建以“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP為核心的產(chǎn)品營銷生態(tài)圈。

4.深化30項(xiàng)常用業(yè)務(wù)“一次都不跑”改革。編制30項(xiàng)常用業(yè)務(wù)“一次都不跑”客戶辦電指引手冊(cè)與客戶經(jīng)理服務(wù)指南，做好宣貫培訓(xùn)工作，結(jié)合“網(wǎng)上國網(wǎng)”與移動(dòng)作業(yè)終端拓寬服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)“客戶辦電零上門”。

5.加快政務(wù)信息共享進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)公司營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與長春市政務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，主動(dòng)獲取居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)，客戶辦電所需主體證明材料政企共享，普通客戶辦電資料“免提供”。

6.主動(dòng)融入政府公共服務(wù)體系。緊密聯(lián)系長春市政務(wù)中心及各縣級(jí)政務(wù)中心，設(shè)立供電服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)常用業(yè)務(wù)“一窗辦理”，為企業(yè)和群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”辦電服務(wù)。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)客戶辦電更省時(shí)

7.創(chuàng)新小微企業(yè)項(xiàng)目管理模式。深入優(yōu)化小微企業(yè)免費(fèi)接入工程項(xiàng)目管理模式，破解環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、流程復(fù)雜等問題，項(xiàng)目管理模式改為“項(xiàng)目按需實(shí)施、手續(xù)按月辦理”。小微企業(yè)客戶辦電申請(qǐng)受理后，優(yōu)先啟動(dòng)外部工程建設(shè)，小微企業(yè)平均辦電時(shí)間壓降至7天以內(nèi)，不涉及上級(jí)電網(wǎng)改造免費(fèi)接入項(xiàng)目辦電時(shí)間不超過3天。

8.加強(qiáng)大中型企業(yè)辦電時(shí)限監(jiān)管。對(duì)10千伏業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)施“三段式”管理，合并壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)，重新梳理各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，明確職責(zé)分工，完善監(jiān)督考核機(jī)制，2020年將高壓平均辦電時(shí)限壓降至40天以內(nèi)，針對(duì)臨時(shí)接電推出“7天快接”服務(wù)，單臺(tái)受電設(shè)備辦電時(shí)間壓縮至14天以內(nèi)。

9.推動(dòng)加快行政審批速度。配合地方政府持續(xù)優(yōu)化關(guān)于電力配套項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、道路挖掘、綠化審批、臨時(shí)占道、管線單位會(huì)簽等行政審批事項(xiàng)，按照《開展辦電環(huán)節(jié)實(shí)施聯(lián)合服務(wù)的方案》要求執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)客戶辦電更省錢

10.全面擴(kuò)大小微企業(yè)“三零”服務(wù)范圍。拓展小微企業(yè)服務(wù)范圍，將農(nóng)村地區(qū)低壓接入標(biāo)準(zhǔn)由50千伏安提升至100千伏安；將滿足條件的電采暖、充電樁及現(xiàn)有配電變壓器可滿足新裝、增容需求的底商客戶納入“三零”服務(wù)范疇。

11.延伸高壓客戶電網(wǎng)投資界面。逐步加大省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)投資至客戶紅線力度；對(duì)客戶新裝、增容受限項(xiàng)目，在保證電網(wǎng)設(shè)備安全的條件下，按照“先接入、后改造”接入，供電側(cè)改造費(fèi)用由公司出資。

12.引導(dǎo)客戶工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同線路、受電設(shè)備類型，編制《業(yè)擴(kuò)工程典型設(shè)計(jì)方案參考手冊(cè)》，通過營業(yè)廳及“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等渠道對(duì)外發(fā)布，引導(dǎo)客戶參考應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)擴(kuò)工程透明化、公開化、標(biāo)準(zhǔn)化。

13.創(chuàng)新臨時(shí)用電租賃套餐式服務(wù)。針對(duì)基建工地、市政建設(shè)、農(nóng)田水利等非永久性用電，研究臨時(shí)電租賃服務(wù)，客戶可選擇有資質(zhì)的綜合能源服務(wù)商，租用變壓器等高、低壓電器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用電設(shè)備多維度循環(huán)利用，促進(jìn)社會(huì)資源高效集約，切實(shí)降低客戶投資成本。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)客戶用電更可靠

14.提升配網(wǎng)供電能力。加快推進(jìn)配電線路拉手率提升，針對(duì)城區(qū)51條單輻射線路制定聯(lián)絡(luò)方案并實(shí)施。大力推動(dòng)配電自動(dòng)化實(shí)用，加強(qiáng)配電自動(dòng)化線路控制單元運(yùn)維力度，完成縣公司751臺(tái)一體化隔離裝置改造。重點(diǎn)開展配網(wǎng)重過載線路治理，及時(shí)解決網(wǎng)架結(jié)構(gòu)問題，全力提升供電可靠率和電壓合格率。

15.加強(qiáng)配網(wǎng)運(yùn)行精益化管理。建立時(shí)戶數(shù)預(yù)算式管控機(jī)制，動(dòng)態(tài)分解、下達(dá)故障時(shí)戶數(shù)指標(biāo)，形成有效獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)用戶故障、設(shè)備老舊引發(fā)配網(wǎng)故障占比較高的實(shí)際情況，大力推進(jìn)用戶分界開關(guān)接收改造。

16.全面推廣“不停電”作業(yè)。積極拓展配網(wǎng)不停電作業(yè)深度及廣度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充設(shè)備，細(xì)化接火方式考核制度，組織市區(qū)供電單位對(duì)縣公司定點(diǎn)幫扶，確保完成全年帶電作業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。第2篇:優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)

9月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”。南方電網(wǎng)公司表示，將采取更加積極有效的措施，不折不扣貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，持續(xù)改善電力營商環(huán)境。

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)形勢，公司統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。大力增供擴(kuò)銷，上半年累計(jì)售電量同比增長0.9%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長，增速領(lǐng)跑全國，其中云南增速全國排名第一、廣西排名第五。1—8月，全網(wǎng)售電量完成7099.3億千瓦時(shí)，同比增長3.2%；統(tǒng)調(diào)負(fù)荷七創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到2.0億千瓦，較去年統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷增長7%。

為進(jìn)一步做好優(yōu)化電力營商環(huán)境工作，公司于年初專門針對(duì)辦電程序環(huán)節(jié)數(shù)、接電時(shí)間、費(fèi)用成本、供電可靠性等提出了15條舉措，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年1—8月，通過一系列有效措施的實(shí)施，公司優(yōu)化電力營商環(huán)境工作取得明顯成效。低壓非居民（小微企業(yè)）、高壓單電源客戶平均接電時(shí)間分別下降到2.8天和30.8天，達(dá)到國務(wù)院要求的壓縮目標(biāo)。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間0.27小時(shí)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

成效明顯

狠抓15條措施落實(shí)落地

一直以來，公司始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將優(yōu)化電力營商環(huán)境作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的具體行動(dòng)。為確保公司今年出臺(tái)的優(yōu)化電力營商環(huán)境15條具體工作措施落到實(shí)處，公司成立了網(wǎng)、省兩級(jí)專班，建立了月度例會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)方案執(zhí)行，狠抓措施落實(shí)落地。

聚焦全面推廣“三零”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化辦電手續(xù)、降低辦電成本、提高供電能力。1—8月，公司低壓客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程成功精簡到兩個(gè)環(huán)節(jié)，高壓客戶精簡到3個(gè)環(huán)節(jié)，與世界先進(jìn)水平接軌。辦電效率大幅提升，低壓非居民（小微企業(yè)）、高壓單電源客戶平均接電時(shí)間分別下降到2.8天和30.8天。在南方五省區(qū)所有地級(jí)城市（共80個(gè)）實(shí)施100—200千伏安小微企業(yè)接電“零投資”，在珠海橫琴自貿(mào)區(qū)、廣州南沙自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)對(duì)工商業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)接電“零投資”。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間0.27小時(shí)。公司互聯(lián)網(wǎng)客戶服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)云化升級(jí)，優(yōu)化辦電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶達(dá)4759萬，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理比例達(dá)99%，繳費(fèi)比例26.6%。

品牌引領(lǐng)

有力促進(jìn)整體提升

為促進(jìn)電力營商環(huán)境水平的整體提升，公司認(rèn)真落實(shí)國家能源局打造電力營商環(huán)境“樣板工程”和公司打造“獲得電力”世界一流示范單位的要求，打造出了廣東電網(wǎng)公司廣州供電局“簡、快、好、省”、深圳供電局“五優(yōu)服務(wù)”等品牌，深圳、廣州“獲得電力”指標(biāo)在全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列前茅。

為發(fā)揮好品牌引領(lǐng)作用，公司系統(tǒng)總結(jié)了廣州、深圳優(yōu)化電力營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)措施30條，在全網(wǎng)全面復(fù)制推廣，組織廣州供電局對(duì)海南電網(wǎng)公司海口、三亞供電局的優(yōu)化電力營商環(huán)境工作進(jìn)行實(shí)地幫扶，實(shí)行三地提升“獲得電力”水平區(qū)域聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮“火車頭”帶動(dòng)作用。?？凇⑷齺喒╇娋忠驳綇V州供電局進(jìn)行對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，推動(dòng)各省市政府出臺(tái)支持政策。通過加強(qiáng)和地方政府的溝通匯報(bào)，廣東、廣西、云南、貴州等省(區(qū))政府以及廣州、深圳、?？凇⑷齺喌仁形姓謩e出臺(tái)支持政策，縮短涉電工程行政審批時(shí)限，外線工程審批時(shí)間平均為5天，最長不超過10個(gè)工作日。這些縮短審批的措施，有效加快業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目的建設(shè)速度。

補(bǔ)齊短板

深入推行“三零”服務(wù)

“對(duì)照國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，目前公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率還有提升空間，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)可靠性仍需進(jìn)一步提高?！睋?jù)公司市場部相關(guān)人員介紹，下一階段，公司將聚焦補(bǔ)齊供電服務(wù)短板，采取更加積極有效的措施，不折不扣貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，持續(xù)改善電力營商環(huán)境。

下一步，公司將進(jìn)一步深入推行“三零”服務(wù)，保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶的投資界面延伸需求，主動(dòng)對(duì)接地方政府部門推進(jìn)證照信息共享。積極做好重大外資項(xiàng)目供電服務(wù)，融入和服務(wù)IDC、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做深做細(xì)做實(shí)簡化辦電手續(xù)、縮短接電時(shí)限、減少接電成本、提高供電可靠性等各項(xiàng)工作，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，打造具有影響力的服務(wù)品牌。加快深圳、廣州經(jīng)驗(yàn)的全網(wǎng)復(fù)制推廣，加強(qiáng)對(duì)海南優(yōu)化電力營商環(huán)境的指導(dǎo)和幫扶，力爭廣州、深圳“獲得電力”水平保持全國領(lǐng)先，珠三角城市力爭國內(nèi)先進(jìn)，其他城市達(dá)到中游水平。

1—8月成效

低壓非居民（小微企業(yè)）、高壓單電源客戶平均接電時(shí)間分別下降到

2.8天和

30.8

天，達(dá)到國務(wù)院要求的壓縮目標(biāo)。

全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間

0.27

小時(shí)。

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務(wù)“一次都不跑”，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶達(dá)

4759

萬，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理比例達(dá)

99%

，繳費(fèi)比例

26.6%。第3篇:優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)

一是貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神。深入貫徹落實(shí)__市政府落實(shí)省營商環(huán)境30條措施推進(jìn)會(huì)議要求，國網(wǎng)__供電公司成立黨政負(fù)責(zé)人為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《實(shí)施陽光業(yè)擴(kuò)行動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，召開了2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)，各縣公司出臺(tái)相應(yīng)措施并召開優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，讓全員從思想上入腦入心、在行動(dòng)上落細(xì)落實(shí)。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向解難題。國網(wǎng)__供電公司以“環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、供電可靠性”目標(biāo)為導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接2020年市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,開展報(bào)裝提速行動(dòng)；強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)管控、過程監(jiān)督和跨專業(yè)協(xié)同，對(duì)在途項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督辦，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用電快接快送；通過明查暗訪、營銷稽查、電話回訪、客戶評(píng)價(jià)等方式，不斷完善優(yōu)化管理機(jī)制。截至6月底，完成“零費(fèi)用”接入__萬戶，合計(jì)報(bào)裝容量__萬千瓦，高、低壓辦電環(huán)節(jié)分別精簡至3個(gè)、2個(gè)，平均辦電時(shí)間分別壓縮至40天、10天。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，截至7月3日，共受理__戶高壓用戶申請(qǐng)暫停、減容、變更基本電費(fèi)計(jì)收方式等業(yè)務(wù)，減少客戶電費(fèi)支出__萬元。落實(shí)企業(yè)電費(fèi)減免5%的優(yōu)惠，共減少__萬戶非高耗能一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶用電成本__萬元。

三是強(qiáng)化供電服務(wù)提升客戶獲得感。在__日?qǐng)?bào)上開辦專欄，加強(qiáng)對(duì)公司在推廣線上辦電、壓減辦電環(huán)節(jié)、簡化辦電手續(xù)、精簡辦電資料等便民利民措施的宣傳。開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”活動(dòng)、客戶見面會(huì)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝回訪工作，主動(dòng)獲取客戶獲得電力的真實(shí)感受，不斷推動(dòng)供電服務(wù)流程升級(jí)。推行“一口對(duì)外、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式，建成覆蓋__萬戶的服務(wù)網(wǎng)格。第4篇:優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)

營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等，是一個(gè)國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

世界銀行自

2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》。營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。

在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。

世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標(biāo)體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同，營商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標(biāo)體系包括10項(xiàng)，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。

世界銀行旗艦報(bào)告《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報(bào)告的第15期，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是會(huì)限制商業(yè)活動(dòng)?！稜I商環(huán)境報(bào)告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時(shí)間下，從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《營商環(huán)境報(bào)告》衡量影響一項(xiàng)商業(yè)經(jīng)營的11個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域：開辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財(cái)產(chǎn)，獲得信貸，保護(hù)中小投資者，納稅，跨境貿(mào)易，執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)?！稜I商環(huán)境報(bào)告》也衡量勞動(dòng)市場法規(guī)，但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)。《2018營商環(huán)境報(bào)告》的數(shù)據(jù)搜集止于2017年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用。《2018營商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者見證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改進(jìn)。自2016年6月至2017年6月，該報(bào)告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟(jì)體，記錄了264項(xiàng)商業(yè)改革。在2016/2017年度旨在減少監(jiān)管過程的復(fù)雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。2016/2017年度在《營商環(huán)境報(bào)告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是：文萊達(dá)魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟(jì)體總共實(shí)施了53項(xiàng)提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使?fàn)I商更為容易的法規(guī)改革，

但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營商法規(guī)改革，使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場監(jiān)管這一附加課題。第5篇:優(yōu)化營商環(huán)境供電總結(jié)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》要求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革、持續(xù)提升為市場主體服務(wù)水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享

(一)優(yōu)化政策落實(shí)工作機(jī)制。融合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，及時(shí)發(fā)布稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì)。著力打造“網(wǎng)上有專欄、線上有專席、場點(diǎn)有專窗、事項(xiàng)有專辦、全程有專督”的政策落實(shí)保障體系，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用確保政策應(yīng)享盡享。深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息，幫助納稅人繳費(fèi)人充分適用優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠方式，加大部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外，推行“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人享受政策紅利和服務(wù)便利的獲得感。(人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)提高增值稅留抵退稅政策落實(shí)效率。依托電子稅務(wù)局，拓展納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道，提高退稅效率。財(cái)政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)保障退庫資金到位。財(cái)政、稅務(wù)和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時(shí)獲得退稅款。(財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能。推行無紙化單證備案。進(jìn)一步簡化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，加大宣傳輔導(dǎo)力度，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項(xiàng)辦理速度、壓縮單證收集整理時(shí)間，提升出口退稅整體效率。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間確保不超過8個(gè)工作日，并進(jìn)一步壓縮A級(jí)納稅人辦理時(shí)限。(商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、不斷提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度

(六)拓展稅費(fèi)綜合申報(bào)范圍。在進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報(bào)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅同城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)合并申報(bào)及財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)，進(jìn)一步簡并申報(bào)次數(shù)，減輕納稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

(七)壓減納稅繳費(fèi)時(shí)間和納稅次數(shù)。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程、精簡申報(bào)資料，試行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至120小時(shí)以內(nèi);2022年年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)大力推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦掌上辦。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理;2021年年底前，除個(gè)別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可掌上辦理。(人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。充分發(fā)揮稅收服務(wù)作用，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，完善稅費(fèi)服務(wù)體系。(稅務(wù)總局牽頭，人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)票電子化改革促進(jìn)辦稅提速增效降負(fù)

(十)分步實(shí)施發(fā)票電子化改革。在實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)，年底前基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式，增進(jìn)市場主體發(fā)票使用便利，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。(稅務(wù)總局牽頭，發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、密碼局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用的社會(huì)化協(xié)同。稅務(wù)部門公開電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定。財(cái)政、檔案等部門積極推進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化入賬、報(bào)銷、歸檔工作，推動(dòng)電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算等系統(tǒng)銜接，引導(dǎo)市場主體和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度，加強(qiáng)電子發(fā)票推行應(yīng)用的法律支撐。(稅務(wù)總局、財(cái)政部、檔案局、密碼局、司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式維護(hù)市場主體合法權(quán)益

(十二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決防止和制止收過頭稅費(fèi)。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)，加快推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步推行重大稅務(wù)案件審理說明理由制度試點(diǎn)。強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅費(fèi)政策法規(guī)庫建設(shè)，通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對(duì)外公布