發(fā)言系列457（5篇）六盤水市推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商

藍秘書發(fā)言系列457（5篇）六盤水市推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境大會上部分市直部門發(fā)言材料匯編2021年4月目 錄“五個突破”推動工業(yè)和園區(qū)發(fā)展 1打造更有活力的市場環(huán)境 3提高資源保障優(yōu)化營商環(huán)境 4促進高效、健康、綠色發(fā)展 5立足資源優(yōu)勢搞好延鏈強鏈 6營造良營商境 推進產(chǎn)高質(zhì)展全市推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境大會上部分市直部門發(fā)言材料匯編（六盤水日報，2021年4月12日）“五個突破”推動工業(yè)和園區(qū)發(fā)展市發(fā)改委在推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作中，市發(fā)改委認為，結(jié)合全市發(fā)改工作實際，必須采取“五個突破”，才能推動新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。因此在注重發(fā)展質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，因地制宜壯大其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，在加速新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上實現(xiàn)大突破，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元發(fā)展。一方面，我市是“因煤而生”“因煤而興”的城市，是典型的“一煤獨大”，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺少替代產(chǎn)業(yè)；另一方面，我市輕重工業(yè)比重嚴重失衡，對煤炭、鋼鐵等重工業(yè)的極度依賴是我市當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的典型特征，一旦這些重工業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展低谷期，全市經(jīng)濟發(fā)展將陷入停滯。因此必須調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育必須在技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)大突破，推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。我市工業(yè)大而不強，長期形成的粗放型增長方式尚未根本性改變。必須按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的原則，通過延鏈、補鏈、強鏈，拉長煤炭、電力、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從資源粗加工向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。必須在平臺支撐上實現(xiàn)大突破，推動園區(qū)能級快速提升。我市在園區(qū)發(fā)展過程中仍有一些問題有待解決，一方面是園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰，差異化發(fā)展不足、同質(zhì)化競爭激烈；另一方面，我市園區(qū)龍頭企業(yè)不多，對配套產(chǎn)業(yè)拉動作用不大。必須科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，引導(dǎo)新建企業(yè)向園區(qū)集中布局、集群發(fā)展，拓展園區(qū)的綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展能級的快速提升。必須在項目建設(shè)上實現(xiàn)大突破，推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。必須持續(xù)優(yōu)化投打造更有活力的市場環(huán)境市市場監(jiān)管局為推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境，市市場監(jiān)管局的工作思路是提高監(jiān)管質(zhì)量，努力打造更有活力的市場服務(wù)環(huán)境。高質(zhì)量推進“放管服”改革，為新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)大招商營造更加便民利企的市場營商環(huán)境。一是有序推進“證照分離”改革全覆蓋，二是持續(xù)推進準入制度改革，三是深入推進登記便利化改革，四是著力強化市場主體培育。高質(zhì)量加強事中事后監(jiān)管，為新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)大招商打造更加公平有序的市場競爭環(huán)境。一是加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，二是加大重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。，三是強化事中事后監(jiān)管。高質(zhì)量強化重點領(lǐng)域風險防范，為新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)大招商鑄造更加和諧穩(wěn)定的市場安全環(huán)境。一是更加重視疫情常態(tài)化風險防控，二是更加突出食品安全風險防控，三是更加突出藥品安全風險防控，四是更加突出特種設(shè)備安全風險防控。高質(zhì)量推進“兩個戰(zhàn)略”深入實施，為新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)大招商打造更有活力的市場服務(wù)環(huán)境。一是堅持高位推動質(zhì)量工作，二是著力質(zhì)量認證體系建設(shè)，三是強化計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，四是提升標準引領(lǐng)和支撐，五是強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。在推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境中存地理標志證明商標等相對滯后；二是品牌建設(shè)方面仍需加強，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識不強，自主品牌內(nèi)生動力不強，產(chǎn)品附加值不高，企提高資源保障優(yōu)化營商環(huán)境市自然資源局在推進新型工業(yè)化、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境工作工作中，市自然資源局結(jié)合職能工作實際，積極作為，努力提高資源保障能力，不斷營造良好營商環(huán)境。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在國土空間總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)、交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等各類專項規(guī)劃的協(xié)同，做到規(guī)劃“一盤棋”。理規(guī)劃布局，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。利用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，一方面促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化、集群化發(fā)展，另一方面促成以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的新型工業(yè)化和新強化要素保障。科學(xué)編制第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年），謀七大產(chǎn)業(yè)板塊為重點，加大煤層氣、頁巖氣開發(fā)利用力度，做好礦產(chǎn)資源要素保障。加大存量建設(shè)用地盤活力度，建立“招商地圖”，優(yōu)先安排使用存量土地資源，提高土地利用效率。同時算清土地效益大賬，綜合評估經(jīng)濟效益、社務(wù)服務(wù)”。結(jié)合部門職責，認真梳理涉及不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批等用地政策，向企業(yè)和群眾進行宣傳。進一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，堅持打造“四個一”工程：部門協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)“一廳辦”，信息共享、并聯(lián)業(yè)務(wù)“一“一網(wǎng)辦”，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾和企業(yè)少跑腿。針對目前存在的用地保障壓力大、違法用地形勢嚴峻、土地節(jié)約集約水平促進高效、健康、綠色發(fā)展市生態(tài)環(huán)境局在推進新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境工作中，市生態(tài)環(huán)境局的工作思路是結(jié)合自身職能，全力保護生態(tài)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會高效、健康、綠色發(fā)展。提高生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)效率，促進高效發(fā)展。繼續(xù)深化“放管服”工作內(nèi)涵，以落實環(huán)境影響評價審批改革工作為抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。研究制定更為便捷高效的環(huán)評審批流程，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)評審批”、“互聯(lián)網(wǎng)+排污許可”等便民措施，進一步提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政許可服務(wù)效率。在保障項目環(huán)評質(zhì)量不降低的前提下，提高審批工作效率，加快企業(yè)落地速度，不斷釋放改革紅利。推進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，促進健康發(fā)展。進一步指導(dǎo)全市各開發(fā)區(qū)高質(zhì)量完成規(guī)劃環(huán)評工作，確保規(guī)劃環(huán)評與園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及交通、能源、礦產(chǎn)資源等規(guī)劃有效銜接。結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的實際情況，加強對開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，逐步推動形成環(huán)境布局合理、產(chǎn)排污監(jiān)管有效、污染物規(guī)范處置、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全的現(xiàn)代化綠色開發(fā)區(qū)。，提前謀劃預(yù)留產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展落地發(fā)展所需的環(huán)境容量，積極向上爭取更多的指導(dǎo)政策，保障我市產(chǎn)業(yè)項目能夠健康順利落地。加強建設(shè)項目環(huán)境指導(dǎo)力度，促進綠色發(fā)展。積極督促新型工業(yè)化項目落實好環(huán)境保護主體責任，指導(dǎo)項目業(yè)主嚴格按照相關(guān)要求，高標準建設(shè)好污染防治設(shè)施，并做好日常的維護管理，實現(xiàn)各類污染物長期穩(wěn)定達標排放，杜絕環(huán)境風險事故、違法排污事件的發(fā)生，確保實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。立足資源優(yōu)勢搞好延鏈強鏈市能源局在推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作中，市能源局突出抓好能源首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在五各方面狠下功夫，立足資源優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)大招商，進一步延鏈強鏈。鑒于目前全市存在的融資難、融資貴制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才供給矛盾突出，我市新型能源化工產(chǎn)業(yè)對外招商競爭力不強等問題，下一步該局將重點抓好以下工作：在規(guī)?？偭可虾菹鹿Ψ颉Ｒ皇浅掷m(xù)推進煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容。二是做大電力規(guī)模。三是大力實施新能源產(chǎn)業(yè)提升行動。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上狠下功夫。一是持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。二是推進電源清潔高效、多元協(xié)同發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新上狠下功夫。一是推廣煤炭綠色開采技術(shù)。二是持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)。三是全面推進現(xiàn)役煤電機組開展節(jié)能改造、超低排放改造、參數(shù)改造及智能化改造，進一步降低能耗水平。在產(chǎn)業(yè)招商上狠下功夫。一是在“獲得電力”和降低企業(yè)用電成本上著力，推動煤電聯(lián)營和電力市場化交易，爭取我市更多大用戶企業(yè)參與省電力市場化交易。二是充分發(fā)揮政企合作平臺作用。三是積極向上對接爭取支持。在煤礦安全上狠下功夫。一是嚴格管控高危作業(yè)，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng)，水、火、瓦