企業(yè)管理集權(quán)制與分權(quán)制

百度文庫-百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上#企業(yè)管理集權(quán)制與分權(quán)制［摘要］確定職能是否集中的最主要的因素,是減少管理費用和成本。集權(quán)制會由于在管理和操作方面有較高的效率而降低成本。［關(guān)鍵詞］企業(yè)管理集權(quán)制分權(quán)制確定職能是否集中的最主要的因素,是減少管理費用和成本。集權(quán)制會由于在管理和操作方面有較高的效率而降低成本。但職能集中同時也會因物質(zhì)、設(shè)施及人員的增加而有額外開支。節(jié)省的開支與額外開支相比,只有在取得收益的情況下才能采取相應(yīng)的方案。有時這種收益與成本,特別是收益,是難以直接計算的,需要經(jīng)過仔細(xì)權(quán)衡評估而作出決定。一、集權(quán)制和分權(quán)制的概念企業(yè)治理的集權(quán)制是指企業(yè)治理的權(quán)力集中在較高的治理層,實現(xiàn)指揮的高度同一,下層沒有決策權(quán)。在企業(yè)治理中,集權(quán)這種形式看上往類似獨裁型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,人們對其異議頗多,但它有利于企業(yè)團體發(fā)揮整體資源的整合上風(fēng),進(jìn)步整體資源的利用效率。當(dāng)然,集權(quán)的缺陷也是十分明顯的:一是企業(yè)高層治理職員工作負(fù)荷加重,有權(quán)就要多做事,他們難以騰出時間和精力來深進(jìn)考慮企業(yè)發(fā)展的重大題目;二是不利于調(diào)動下層職員的積極性、主動性,影響企業(yè)下層治理職員的培養(yǎng)。完全的分權(quán)制是另一種極真?zhèn)€治理體制,是把企業(yè)治理的權(quán)力盡可能地分散在下級治理層,以最大限度地發(fā)揮分級治理的上風(fēng)。分權(quán)的優(yōu)點很多,集權(quán)的缺點反過來看就是分權(quán)的優(yōu)點。另外,運用分權(quán)治理模式,在處理企業(yè)各類各種題目上能機動、靈活、及時,當(dāng)下層部分有一定權(quán)力時,就可以隨時根據(jù)情況處理題目,不需要層層上報審批,浪費時間。然而其缺點也是顯而易見的:一是十分輕易產(chǎn)生偏離企業(yè)目標(biāo)的本位主義傾向。二是使各部分之間協(xié)調(diào)困難。在分權(quán)條件下,下層各部分都擁有一定的權(quán)力,各自為陣,誰也不服誰,企業(yè)整體利益很輕易被忽視。二、集權(quán)制與分權(quán)制的經(jīng)濟本錢分析企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟本錢主要有信息本錢和委托代理本錢。信息本錢是指在集權(quán)制下,由于上級治理層不能夠及時、完全地把握企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境的信息,而下層雖能夠正確地獲取信息,又沒有一定的決策權(quán)限,從而使企業(yè)無法做出有效公道的決策,產(chǎn)生信息不對稱本錢。委托代理本錢是指在分權(quán)制下,企業(yè)各級治理層之間因產(chǎn)生委托代理關(guān)系而引發(fā)的本錢。治理權(quán)限下放程度越大,這種本錢也就越高。由此可見,過度集權(quán)會增加信息本錢,而過度分權(quán)又會進(jìn)步委托代理本錢。在以前的計劃經(jīng)濟體制下,由于治理的過度集權(quán),往往造成逆向選擇,大大限制了企業(yè)的發(fā)展。然而在進(jìn)行企業(yè)改革的今天人們又逐漸趨向于極度分權(quán)?，F(xiàn)代公司的治理體制中,董事會和經(jīng)理層經(jīng)常被授予包括財權(quán)在內(nèi)的全部決策權(quán),各種決策權(quán)再按照最高治理層所確立的授權(quán)規(guī)則逐級下放,配置給個人和組織單位。這必然會使代理鏈條不斷延長,使受托責(zé)任層次更多樣化,使企業(yè)決策更接近于基層,大大降低由信息不對稱引起的本錢,但代理人之間的利益沖突導(dǎo)致的代理本錢卻會越來越高,這種做法終極也將不利于企業(yè)的進(jìn)步。因此我們在企業(yè)治理中總是力求達(dá)到治理總本錢的最低點,即要確定集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)程度。這往往是一枚硬幣的兩面,需要權(quán)衡信息本錢與代理本錢。三、企業(yè)治理應(yīng)將集權(quán)制與分權(quán)制相互融合根據(jù)自然辯證法中矛盾的對立同一規(guī)律,集權(quán)和分權(quán)作為一對矛盾,是兩個對立的方面,但盡對的集權(quán)制與分權(quán)制是根本不存在的,它們互相依存、缺一不可,具有同一性,并在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。當(dāng)集權(quán)超過一定限度時,就要向分權(quán)的方向轉(zhuǎn)化,假如不主動采取和平轉(zhuǎn)化,可能就會發(fā)生強制性轉(zhuǎn)化事件;當(dāng)分權(quán)發(fā)展到優(yōu)點顯得不很明顯、缺點非常嚴(yán)重的時候也會向集權(quán)方向轉(zhuǎn)化。過度的集權(quán)與分權(quán)都不利于企業(yè)治理,都是要被轉(zhuǎn)化的,當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的條件發(fā)生變化時,它們也會互相轉(zhuǎn)化。為了克服極端集權(quán)制與極端分權(quán)制的不足,一種新型的組織治理模式也就應(yīng)運而生,也就是將集權(quán)制與分權(quán)制相融合的模式。在這種模式下,企業(yè)將部分權(quán)利適度下放。一般來說,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局的決策如決定經(jīng)營方針和投資計劃、批準(zhǔn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算、確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等,