2023年干部學分制管理情況報告

干部學分制管理情況報告為認真貫徹《**縣科級干部學分制管理辦法》、《**縣科級干部學分制管理實施細則》的文件精神，進一步加強干部教育培訓學分制管理，不斷推進我縣干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化、績效化進程，現(xiàn)就**年度全縣科級干部學分制管理實施情況通報如下：

一、實施情況及主要成效

一年來，全縣科級領導干部教育培訓工作在縣委的統(tǒng)一領導下，堅持以能力建設為重點，以創(chuàng)新機制為關鍵，以加大投入為保障，以促進發(fā)展為目標，積極探索符合**實際的干部教育培訓工作新路子，著力提高干部教育培訓的針對性、實用性、系統(tǒng)性和超前性。全縣各部門各單位均能認真貫徹執(zhí)行《**縣科級干部學分制管理辦法》、《**縣科級干部學分制管理實施細則》的規(guī)定，按照“學分統(tǒng)攬，網(wǎng)絡輔助，自主學習，學用結合”的原則，積極開展干部教育培訓工作，廣大科級干部學習的主動性、自覺性大大增強，學習氛圍日漸濃厚，干部隊伍的整體素質(zhì)得到了進一步提高。

1、創(chuàng)新培訓模式，實現(xiàn)了干部教育培訓輪訓人數(shù)的最大化和培訓效益的最優(yōu)化。一是緊緊圍繞工作大局，緊密結合發(fā)展需要和干部個人需求，科學制定干部培訓近期、中期、遠期規(guī)劃，增強了干部培訓工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是按照基礎知識求博、專業(yè)知識求精、現(xiàn)代知識求新、崗位知識求實、培訓安排求活的要求，及時修訂完善了《科級干部學分制管理辦法》、《科級干部學分制管理實施細則》，堅持以學分為紐帶進行教學組織和管理，明確學分量化管理標準及工作程序，實現(xiàn)了互動式、多層面、有形化的干部學習教育培訓新機制。三是以擴大干部視野、豐富知識儲備、增強業(yè)務技能、提高適應能力為目標，充分考慮干部崗位、能力、年齡結構等差異，科學設置必修和選修課程層次，根據(jù)干部實際參學情況累積學分，依據(jù)積分分年齡段評定學習成績等次，有效實現(xiàn)了從“要我學”的點名調(diào)訓向“我要學”的按需培訓轉變。全年累計組織舉辦了全縣農(nóng)民增收方式讀書研討班1期，科級干部政治理論主題培訓班6期，設置輔導專題34個，參訓人數(shù)達700余人次，共有498名科級干部參加了年度必修課程的統(tǒng)一集中考試，年內(nèi)共計為干部學習資源網(wǎng)和黨建網(wǎng)（網(wǎng)上黨校）搜集、整理上傳各類理論文章544篇，視頻資料202部，干部學習資源網(wǎng)總瀏覽量達9200余人次，各級各類干部參加網(wǎng)上學習時間合計9000余小時，在各類刊物上發(fā)表理論和學術文章30余篇，全年收交簽閱干部學習筆記459本，人均記筆記2.5萬字，98％的科級干部順利完成了當年的學分學時目標，實現(xiàn)了輪訓人數(shù)的最大化和培訓效益的最優(yōu)化。

2、創(chuàng)新教育培訓方法，拓展實踐平臺和渠道，實現(xiàn)了干部教育培訓方法的多元化。一是堅持德才并舉和“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展和干部隊伍建設的實際，合理設置必修和選修課程“菜單”，豐富內(nèi)容，突出重點，分類指導，按需施教，按需就學，切實解決了干部“想學什么，就可學什么”的問題，實現(xiàn)了學為所需、學有所獲、獲有所用、用有所成，對提高廣大干部的工作能力和工作績效起到了良好的促進作用。二是積極改進培訓方式，拓展培訓平臺，在培訓方式上突出靈活性，做到了“三個結合三個延伸”，取得了很好的效果。即堅持請進來與走出去相結合，由本地培訓向外地培訓延伸。先后邀請省委黨校、省社科院教授、市直部門領導和新疆專家12人次，為全縣廣大干部群眾上課、輔導，傳經(jīng)送寶。堅持集中培訓與分散巡回宣講相結合，由課內(nèi)培訓向課外培訓延伸。配合全縣開展的深入學習貫徹十七大精神，冬季集中教育和黨的最新理論“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)”等活動，組織教師深入縣直部門、駐瓜單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對群眾關心的熱點難點問題，圍繞近60個理論專題宣講70余場次，培訓干部群眾3000余人次。堅持傳統(tǒng)教學方式與現(xiàn)代教學手段相結合，由黨校培訓向網(wǎng)絡培訓延伸。依托“**黨建網(wǎng)”、“干部學習資源網(wǎng)”等網(wǎng)站，積極采用數(shù)字信息和網(wǎng)絡技術及多媒體手段開展教學，拓展教學空間，實現(xiàn)教學資源共享，增強培訓手段的時代感和吸引力，有效解決了干部的工學矛盾。三是鼓勵干部積極參加學歷教育，并通過掛職鍛煉、職稱考試、理論調(diào)研等多種形式，使干部在獲得學分的同時真正實現(xiàn)自身能力素質(zhì)的提升。

3、創(chuàng)新教育培訓管理機制，實現(xiàn)了干部教育培訓管理的規(guī)范化。一是堅持“選人用人育人”并重的方針，建立健全了黨委統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭，黨校和有關主管部門具體實施，各部門分工負責、分級管理、配合協(xié)作、齊抓共管的組織領導體系，形成了黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、專業(yè)技術干部三支隊伍一起抓，多層次、多渠道、大規(guī)模培訓干部的新格局。二是配套建立健全干部培訓學分管理評估機構。制定評估標準和計分細則，規(guī)定學分取得方式，建立完善了科級干部教育培訓檔案，統(tǒng)一規(guī)范了對干部學習情況和學習積分的動態(tài)管理。三是整合利用教育培訓資源，實施黨校綜合改革，優(yōu)化師資結構，充分發(fā)揮了黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用。推行“領導干部走上講臺”制度，實行師資力量社會化配置，建立專兼結合的師資隊伍，較好地解決了目前干部教育培訓資源緊缺的矛盾，為開展大規(guī)模培訓干部夯實了基礎。

二、存在的問題

**年以來，全縣科級干部學分制管理工作雖然取得了較好的成績，但與當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和干部教育培訓多元化發(fā)展要求相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、思想認識還不夠到位，學習態(tài)度還不夠端正。部分部門和單位對干部學習培訓認識有偏差，認為自身業(yè)務工作任務重、節(jié)奏快，干部學習培訓無關大礙，只要抓好中心工作就萬事大吉，不能統(tǒng)籌安排工作，合理調(diào)配人員參訓；個別部門和單位把干部教育培訓當做一項階段性工作任務來完成，消極應付，沒有樹立長期真抓真學的意識，導致干部教育培訓工作不能按時推進；部分干部對接受教育培訓重要性認識不足，不能夠看到自身素質(zhì)能力的提高和工作質(zhì)量、工作效率之間的內(nèi)在聯(lián)系，學習目的性差，主動性和積極性欠缺，只是單純的為學分而學習，掙學分完任務，忽視了學習質(zhì)量；一些干部把主要精力集中在抓經(jīng)濟工作上，以工作忙、人員少、任務重、無經(jīng)費等種種理由應付培訓工作，不能自覺遵守培訓紀律，特別是在短期培訓中表現(xiàn)尤為突出。更有甚者，對年度政治理論考試置若罔聞，甚至派人頂考應付了事，達不到預期的學習培訓效果。

2、管理措施不規(guī)范，工作進展不平衡。全縣大部分部門和單位沒有按照縣干部學分制管理辦公室的相關要求，研究制定單位內(nèi)部學分制管理辦法和實施細則，建立干部教育培訓檔案；部分單位對干部學分制管理工作重視不足，干部教育培訓無計劃無安排無總結，沒有專人負責；部分單位干部學分統(tǒng)計、審核、報送隨意性強，計分不按文件要求操作，存在虛報、漏報、遲報和不附相關學分證明材料等現(xiàn)象，導致上報學分與干部實際接受教育培訓情況不相符合，嚴重影響了干部學分審核、登記、匯總工作和干部教育培訓檔案管理工作的順利開展。

3、激勵約束機制不健全，協(xié)作配合不夠。一是對干部受教育培訓的規(guī)定彈性大，缺乏硬性約束，不能把干部教育培訓情況和干部年度綜合考評、評先評優(yōu)等很好地結合起來，導致干部參加教育培訓的動力不足。二是干部學分日常管理涉及人員多、頭緒多、工作量大，學分制管理辦公室往往是按照規(guī)范管理的要求，忙于應付，工作被動，效率低下，缺少組織管理權威，教育培訓容易流于形式，有關部門協(xié)作配合不夠到位，一定程度上弱化了干部培訓的效果。

4、培訓標準細分工作不到位，培訓方式方法有待進一步改進和優(yōu)化。由于對各級各類干部隊伍的文化知識、能力素質(zhì)、結構現(xiàn)狀缺乏細致的調(diào)查摸底和具體分析，制定的年度培訓計劃不能較好地將共性與個性有機結合，缺乏系統(tǒng)性和針對性，使干部多層次的需求難以滿足。從政治理論考試過程看，干部教育培訓管理機構對干部理論考試考核組織管理不夠細致，考核標準不夠嚴格。從學分制考核成績來看，大多數(shù)干部在選修學分項和附加學分項目的參與上，積極性不高，得分偏低過少。

5、經(jīng)費投入不足，制約了干部教育培訓工作的健康發(fā)展。從目前發(fā)展來看，干部教育培訓成本逐年增加，干部教育培訓基地建設，教學設施設備購置，網(wǎng)絡維護，教學管理等都需要費用支付，經(jīng)費不足問題顯得尤為突出。

三、做好2008年干部學分制管理工作的建議和要求

2008年是提前實現(xiàn)縣委、政府確定的“翻番升位”奮斗目標，推進全縣經(jīng)濟社會有好友發(fā)展的重要一年，也是繼續(xù)深入實施干部教育培訓學分制，全面提升干部素質(zhì)能力的一年，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門黨組織要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊密聯(lián)系各自實際，認真抓好干部教育培訓工作。

1、加強領導，提高認識。一是要積極創(chuàng)新工作制度，完善“三位一體”的管理工作保障機制，做到干部教育培訓工作領導小組、相關職能部門、學員所在單位黨組織密切配合，各司其職，各負其責，形成干部教育培訓工作合力。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門黨組織要進一步提高對干部教育培訓工作重要性的認識，正確處理好本職工作和開展干部培訓工作的關系，各部門各單位負責人要切實擔負起第一責任人的職責，加強對本單位干部的教育引導，不斷推進本部門本單位干部教育培訓工作再上新臺階。三是干部教育培訓管理部門要在把握形勢，創(chuàng)新理念，找準干部教育培訓的新思路上，緊密結合**縣情實際，科學謀劃培訓規(guī)劃，創(chuàng)新機制，改進方式，整合優(yōu)化培訓資源，激發(fā)干部學習能力，積極開創(chuàng)干部教育培訓工作新局面，為進一步發(fā)揮各級干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心促進作用，提前實現(xiàn)“翻番升位”目標，推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的智力支持和人才保證。

2、強化措施，靠實責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門黨組織要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，掌握干部綜合需求，積極探索干部教育培訓規(guī)律，科學制定年度干部教育培訓計劃，完善措施，加強宣傳，進一步營造良好的干部教育培訓氛圍，督促和鞭策干部樹立學習的緊迫感和責任感，積極投身于學習培訓。二是要建立經(jīng)費保障機制。將培訓經(jīng)費列入同級財政預算，在加大財政支持引導力度的基礎上，積極推進經(jīng)費多元化投入，多渠道籌集干部教育培訓經(jīng)費，逐步建立起以財政投入為引導，以用人單位投入為主體，個人負擔為輔助的經(jīng)費投入機制。

3、嚴格履行程序，規(guī)范學分管理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門黨組織要進一步加強管理，尋找差距，要對本單位干部已經(jīng)取得的學分進行一次核對和梳理，使每位干部明白離目標學分的差距，明確2008年的學習目標和任務，提高學習的積極性和主動性。二是干部教育培訓管理機構要進一步規(guī)范管理細節(jié)，要在干部學分學時認定、筆記簽閱、培訓管理、考試安排上制定更為便捷、合理、公正的辦法，運用好學分管理數(shù)據(jù)庫，對干部學習情況進行動靜態(tài)相結合的管理，為干部年終考核提供準確詳實客觀的依據(jù)。三是進一步建立完善科學的考核評價體系和激勵約束機制，使干部學習考核管理制度化、規(guī)范化。要針對干部年齡和知識結構，逐步改進考試考核辦法，更加準確、客觀地評價和反映干部教育培訓成效。嚴格執(zhí)行干部培訓考試、成績通報、學習成果公示、學習培訓情況調(diào)閱等制度，進一步把干部教育培訓與干部的年度考核、評先評優(yōu)與獎優(yōu)罰劣有機結合起來，逐步推行干部崗位任職資格培訓和培訓結果運用制度，真正把培訓考核結果作為評價和選拔使用干部的重要依據(jù)，促使干部全身心投入到學習和工作中。四是要強化監(jiān)督檢查。建立完善組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的干部教育培訓監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，加大督查力度，形成程序公開、運作規(guī)范、管理科學的干部教育培訓運行機制。

4、積極創(chuàng)新培訓模式，努力提高培訓質(zhì)量。干部教育培訓管理部門要堅持以學分制管理為抓手，不斷創(chuàng)新干部教育培訓方式方法，切實加強干部教育培訓工作。一要創(chuàng)新培訓理念，充實培訓內(nèi)容，完善教學布局，以干部能力培養(yǎng)為中心，尊重干部學習需求，加大輪訓力度，增強干部用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性。二要充分利用現(xiàn)有的干部培訓資源，以黨校為依托，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用，定期開展專業(yè)培訓和專題講座，組織報告會、演講會、研討會等，激活干部參與學習的興奮點，全面提高干部學習質(zhì)量。三是創(chuàng)新培訓方式方法，整合優(yōu)化教育培訓資源，全面推行菜單式選學，做到脫產(chǎn)培訓、單位自主培訓、個人在職自學的有機結合。大力推廣網(wǎng)絡教學，豐富干部學習資源網(wǎng)的內(nèi)容，為干部參加教育培訓搭建學習平臺。四是堅持分層分類因需施教，根據(jù)干部年齡結構和知識層次，個人的興趣、能力和專業(yè)需要，分年齡段提出不同要求，制定出符合實際、操作性強的教學計劃，采取不同的培訓形式、內(nèi)容和方向，“對癥下藥”，盡可能找準干部的渴求點，真正做到干部“缺什么補什么”、“用什么學什么”。

5、建立教師業(yè)務素質(zhì)提高機制，不斷提高教師教學能力和水平。一是制定和落實黨校教師隊伍建設的中長期規(guī)劃，提升專職教師業(yè)務能力和水平。正視干部培訓需求多元化現(xiàn)實，建立教師知識更新機制，鼓勵教師自學、函授、離職培訓，拓寬業(yè)務學習領域。堅持宣講、聽課、評課、說課四位一體的教學制度，堅持貫徹“以授課促提高，以教研提水平”的教師培養(yǎng)辦法，鼓勵教學創(chuàng)新，定期組織教學觀摩、教法研討、集體備課等活動，積極引導教師進行理論研究和教學方法藝術研究，不斷提高教師的教學水平和學識水平。利用假日組織教師深入基層開展調(diào)查研究，爭取教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉，使教師了解和熟悉社會，搜集大量素材，提高教師理論聯(lián)系實際的能力。二是加強兼職教師隊伍建設，不斷充實教學力量。按照“領導走上講臺”的要