煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定

煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定

一、為了推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度，確保安全生產，根據(jù)《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須創(chuàng)建以下安全生產管理制度：

（一）安全生產責任制；

（二）安全辦公會議制度；

（三）安全目標管理制度；

（四）安全資金投入保障制度；

（五）安全質量標準化管理制度；

（六）安全教育與培訓制度；

（七）事故隱患排查制度；

（八）安全監(jiān)督檢查制度；

（九）安全技術審核制度；

（十）礦用設備、器材采用管理制度；

（十一）礦井主要災害防治管理制度；

（十二）煤礦事故應急救援制度；

（十三）安全獎罰制度；

（十四）入井母顏氏與進出井人員清點制度；

（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產管理制度應當滿足用戶以下規(guī)定：

（一）合乎有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；

（二）內容具體內容，責任明晰，能對照繼續(xù)執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，存有針對性、可操作性；

（三）對違背制度的各犯罪行為存有明晰、具體內容的行政處罰措施和責任追責辦法；

（四）所提及的依據(jù)及適用范圍和時間明晰，定義規(guī)范，條款準確，能夠保證有關人員介紹和掌控；

（五）以正式宣布文件公布，并保證其能約束牽涉至的部門和人員。

五、煤礦企業(yè)安全生產管理制度內容的具體內容建議。

（一）安全生產責任制。必須按照崗位、職能、權利和責任二者統(tǒng)一的原則，明晰各級負責人、職能機構和各崗位人員分擔的安全生產責任和義務；必須將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項水解，逐級全面落實至各崗位和人員。

（二）安全辦公會議制度。必須明晰安全辦公會議的舉行周期、內容、主持人和出席人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人策劃。會議應存有完備的記錄，列明訂立的事項、同意以及全面落實的人員、措施和期限。會議記錄、會議紀要應當列入檔案管理。

（三）安全目標管理制度。應當依據(jù)上級下發(fā)的安全指標，結合實際制訂年度或階段性安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、確保措施、考核和獎懲辦法。

（四）安全資金投入保障制度。應當按國家有關規(guī)定創(chuàng)建平衡的安全資金投入資金渠道，確保追加、提升和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消解事故隱患，提升安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用一流安全技術措施和管理方法，搶險救災等均存有可信的資金來源；安全資金投入應當能夠充分保證安全生產須要，安全資金投入資金必須?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應基本建設年度安全技術措施計劃，確認項目，全面落實資金、順利完成時間和責任人。

（五）安全質量標準化管理制度。明晰檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、非政府檢查的部門和人員。

（六）安全教育與培訓制度。應當確保煤礦企業(yè)職工掌控本職工作應當具有的法律法規(guī)科學知識、安全科學知識、專業(yè)技術科學知識和操作技能；明晰企業(yè)職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明晰有關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明晰年度安全生產教育與培訓計劃，確認任務，全面落實費用。

（七）事故隱患排查制度。應當確保及時發(fā)現(xiàn)和消解礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存有的隱患；明晰事故隱患的辨識、評估、報告、監(jiān)控和環(huán)境治理標準；按照分級管理的原則，明晰隱患環(huán)境治理的責任和義務。

（八）安全監(jiān)督檢查制度。應當確保存有專門的安全管理機構，搭載足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等繼續(xù)執(zhí)行情況；重點檢查礦井“一通三嚴防”的裝備、管理情況；明晰安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責管理非政府檢查的部門和人員、對檢查結果的處置辦法。對揭發(fā)的問題和隱患應當按“四的定”原則（的定項目、的定人員、的定措施、的定時間）全面落實處置，并將結果展開通報及檔案備案。

（九）安全技術審核制度。必須確認各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審核的內容、程序、標準、時限、審核級別；審核人員職別和資格，基本建設、審查、審核人員的職責、權限和義務。安全技術審核應當確保依據(jù)充份、恰當、內容全面、具體內容、安全措施可信，能有效率指導生產施工、作業(yè)和操作方式。

（十）礦用設備、器材采用管理制度。應當確保在用設備、器材合乎有關標準，維持較完整狀態(tài)；明晰礦用設備、器材采用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明晰采用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明晰修理、更新和除役的標準、程序和方法。

（十一）礦井主要災害防治管理制度。必須明晰可能將引致重大事故的“一通三嚴防”、預防水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，存有針對性地分別制訂專門制度，加強管理、強化監(jiān)控，制訂預防措施。

（十二）煤礦事故應急救援制度。必須制訂事故應急救援預案，明晰出現(xiàn)事故后的呈報時限、呈報部門、呈報內容、應當實行的應急救援措施等。

（十三）安全獎罰制度。必須兼具責任、權利、義務，規(guī)定明晰，獎罰對應；明晰獎罰的項目、標準和考核辦法。

（十四）入井母顏氏與進出井人員清點制度。明晰入井人員嚴禁帶進井下的物品和檢查方法；明晰人員入井、升井備案、清點和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報告辦法，確保精確掌控井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)沒能正常升井的人員并查明原因。

（十五）安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程必須囊括從步入操作方式現(xiàn)場、操作方式準備工作至操作方式完結和返回操作方式現(xiàn)場全過程的各個操作方式環(huán)節(jié)。必須分別制訂各工種的崗位操作規(guī)程，明晰各工種、崗位對操作方式人員的基本建議、操作程序和標準，明晰違背操作規(guī)程和標準可能將引致的危險和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應當制訂有關服務設施的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和