建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB解讀系列總則

2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》總則、術(shù)語《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB

50500-2013）總則、術(shù)語內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：第一節(jié)

總則第二節(jié) 術(shù)語內(nèi)容講解1

總則規(guī)范的第一章“總則”，主要是從整體上敘述了有關(guān)本項規(guī)范編制與實(shí)施的幾個基本問題。主要內(nèi)容為編制目的，編制依據(jù)，適用范圍，基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項。第一節(jié) 總

則本規(guī)范總則共7條，在“08規(guī)范”8條的基礎(chǔ)上取消了2條，新增加了2條，移除了1條。主要內(nèi)容為制定本規(guī)范的目的，依據(jù)，本規(guī)范的適用范圍，工程量清單計價活動中應(yīng)遵循的基本原則和附錄適用的工程范圍。取消了2條：【08規(guī)范條文】1.0.4、【08規(guī)范條文】1.0.7。移出了1條：【08規(guī)范條文】1.0.3，移到一般規(guī)定中?！?8規(guī)范條文】1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。條文說明：1.0.3

本條規(guī)定了執(zhí)行本規(guī)范的范圍，國有投資的資金包括國家融資資金。1 國有資金投資的工程建設(shè)項目包括：使用各級財政預(yù)算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項目。2 國有融資資金投資的工程建設(shè)項目包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。3 國有資金為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額50％以上，或雖不足50％但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目?！?8規(guī)范條文】1.0.4

非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。條文說明：1.0.4 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，采用工程量清單計價的，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。對于不采用工程量清單計價方式的工程建設(shè)項目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。【08規(guī)范條文】1.0.7

本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于園林綠化工程。附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于礦山工程。條文說明：1.0.7

本條規(guī)定了本規(guī)范附錄是編制工程量清單的依據(jù)及其適用范圍。1．0．1規(guī)范原條文為規(guī)范工程造價價計價行為，統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)工程工工程量清單的的編制和計價方方法，根據(jù)《中中華人民共和國國建筑法》、、《中華人民共共和國合同法》》、《中華人民民共和國招投投標(biāo)法》，制定定本觀范?！颈Ａ艉托薷臈l條文】操作與應(yīng)用解讀讀本條闡述了制定定本規(guī)范的目的的、指導(dǎo)思想和和法律依據(jù)。。其本質(zhì)解讀要要點(diǎn)是：目的指導(dǎo)思想法律依據(jù)【08規(guī)范條文】1.0.1為規(guī)范工程造價價計價行為，統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)工程程工程量清單的的編制和計價方方法，根據(jù)《中中華人民共和和國建筑法》、、《中華人民共共和國合同法》》、《中華人人民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》等法法律法規(guī)，制定定本規(guī)范。條文說明：1.0.1本條闡述了制定定本規(guī)范的目的的和法律依據(jù)。。1．0．2規(guī)范原條文本規(guī)范適用于建建設(shè)工程發(fā)承包包及實(shí)施階段的的計價活動?！颈Ａ粜薷臈l文文】操作與應(yīng)用解讀讀本條所指的發(fā)承承包及實(shí)施階段段的計價活動包包括：招標(biāo)工工程量清單、招招標(biāo)控制價、投投標(biāo)報價的編制制，工程合同同價款的約定，，竣工結(jié)算的辦辦理以及施工過過程中的工程程計量、合同價價款支付、施工工索賠與現(xiàn)場簽簽證、合同價價款調(diào)整和合同同價款爭議的解解決等活動。與08《規(guī)范》相比，，新《規(guī)范》范范圍擴(kuò)大到了所所有工程的計計價活動．而不不僅僅是工程量量清單計價活動動。本規(guī)范適用于建建設(shè)工程工程【08規(guī)范條文】1.0.2量清單計價活動動。條文說明：1.0.2本規(guī)范所指的工工程量清單計價價活動包括：：工程量清單、、招標(biāo)控制價、、投標(biāo)報價的編編制，工程合同價款款的約定，竣工工結(jié)算的辦理以以及施工過程中的工程計量量、工程價款支支付、索賠與現(xiàn)現(xiàn)場簽證、工工程價款調(diào)整和和工程計價爭議議處理等活動。。1．0．3規(guī)范原條文建設(shè)工程發(fā)承包包及其實(shí)施階段段的工程造價由由分部分項工工程費(fèi)、措施項項目費(fèi)、其他項項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和和稅金組成?！拘略鰲l文】操作與應(yīng)用解讀讀本條規(guī)定了不管管是發(fā)承包階段段還是實(shí)施階段段、不管是甲甲方還是乙方計計價，不論采用用什么計價方式式，工程造價價由分部分項工工程費(fèi)、措施項項目費(fèi)、其他項項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金五部分分組成。1．0．4規(guī)范原條文招標(biāo)工程量清單單、招標(biāo)控制價價、投標(biāo)報價、、工程計量、、合同價款調(diào)整整、合同價款結(jié)結(jié)算與支付以及及工程造價鑒鑒定等工程造價價文件的編制與與核對應(yīng)由具有有專業(yè)資格的的工程造價人員員承擔(dān)?！颈Ａ粜薷臈l文文】操作與應(yīng)用解讀讀本條規(guī)定了從事事建設(shè)工程工程程量清單計價活活動的個人主主體。按照《注注冊造價工程師師管理辦法》(150號令)的規(guī)定，注冊造造價工程師應(yīng)當(dāng)當(dāng)在本人承擔(dān)的的工程造價成成果文件上簽字字并蓋章，按照照《全國建設(shè)工工程造價人員員管理暫行辦法法》(【2006】013號)的規(guī)定，造價價員應(yīng)在本人承承擔(dān)的工程造價價業(yè)務(wù)文件上簽簽字并加蓋專專用章，承擔(dān)相相應(yīng)的崗位責(zé)任任?！?8規(guī)范條文】1.0.5工程量清單、招招標(biāo)控制價、投投標(biāo)報價、工工程價款結(jié)算等等工程造價文件件的編制與核對對應(yīng)由具有資資格的工程造價價專業(yè)人員承擔(dān)擔(dān)。條文說明：1.0.5按照《注冊造價價工程師管理辦辦法》(建設(shè)部第150號令)的規(guī)定，注冊造造價工程師應(yīng)在在本人承擔(dān)的的工程造價成果果文件上簽字并并加蓋執(zhí)業(yè)專用用章；按照《全國建設(shè)工程程造價人員管理理暫行辦法》(中價協(xié)[2006]013號)的規(guī)定,造價員應(yīng)在本人人承擔(dān)的工程造造價業(yè)務(wù)文件簽簽字并加蓋專專用章。1．0．5規(guī)范原條文承擔(dān)工程造價文文件的編制與核核對的工程造價價人員及其所所在單位，應(yīng)對對工程造價文件件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。。【新增條文】操作與應(yīng)用解讀讀本條規(guī)定了從事事建設(shè)工程工程程量清單計價活活動的責(zé)任單單位主體。個人人與單位同時承承擔(dān)連帶責(zé)任。。1．0．6規(guī)范原條文建設(shè)工程發(fā)承包包及其實(shí)施階段段的計價活動應(yīng)應(yīng)遵循客觀、、公正，公平的的原則。【保留修改條文文】操作與應(yīng)用解讀讀本條規(guī)定了建設(shè)設(shè)工程計價活動動的基本要求，，建設(shè)工程計計價活動的結(jié)果果既是工程建設(shè)設(shè)投資的價值表表現(xiàn)，同時又又是工程建設(shè)交交易活動的價值值表現(xiàn)。因此，，建設(shè)工程造造價計價活動不不僅要客觀反映映工程建設(shè)的投投資更應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)工程建設(shè)交易易的公正、公平平性?！?8規(guī)范條文】1.0.6建設(shè)工程工程量清清單計價活動應(yīng)應(yīng)遵循客觀、公正正、公平的原則。。條文說明：1.0.6本條規(guī)定了建設(shè)工工程計價活動的基基本要求，建設(shè)設(shè)工程計價活動的的結(jié)果既是工程建建設(shè)投資的價值值表現(xiàn)，同時又是是工程建設(shè)交易活活動的價值表現(xiàn)現(xiàn)。因此，建設(shè)工工程造價計價活動動不僅要客觀反映映工程建設(shè)的投投資，還應(yīng)體現(xiàn)工工程建設(shè)交易活動動的公正、公平平性。1．0．7規(guī)范原條文建設(shè)工程發(fā)承包及及其實(shí)施階段的計計價活動，除應(yīng)遵遵守本規(guī)范外，，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定?！颈Ａ粜薷臈l文】】操作與應(yīng)用解讀本規(guī)范的條款是建建設(shè)工程計價活動動中應(yīng)遵守的專業(yè)業(yè)性條款，在工工程造價計價活動動中，除應(yīng)遵守專專業(yè)性條款外，