建設(shè)工程施工合同管理

第六章建設(shè)工程施工合同管理學(xué)習(xí)意義：施工合同管理是建設(shè)工程合同管理的重要一環(huán)和重要內(nèi)容，對本章的學(xué)習(xí)有利于了解、掌握施工過程中的合同管理問題，提高解決實(shí)際問題的能力和水平。主要內(nèi)容：建設(shè)工程合同的訂立、施工過程的合同管理、竣工階段的合同管理。第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念和特點(diǎn)﹡定義﹡特點(diǎn):㈠合同標(biāo)的的特殊性：不動產(chǎn)，單件性㈡合同履行期限的長期性㈢合同內(nèi)容的復(fù)雜性發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同范本簡介㈠合同范本的作用：推薦使用，取舍、補(bǔ)充㈡建設(shè)工程施工合同范本組成：⒈協(xié)議書：總綱性法律文件⒉通用條款：47個條款，不得改動⒊專用條款：反映工程具體特點(diǎn)和要求的約定⒋附件：三個標(biāo)準(zhǔn)化附件承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表房屋建筑工程質(zhì)量保修書建設(shè)工程施工合同示范文本：GF-1999-0201第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計(jì)的有關(guān)各方㈠合同當(dāng)事人⒈發(fā)包人：⒉承包人：

在協(xié)議書中規(guī)定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。不允許轉(zhuǎn)讓合同，必須是合法繼承人第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計(jì)的有關(guān)各方㈡工程師⒈發(fā)包人委托的監(jiān)理：總監(jiān)理工程師書面形式通知承包人⒉發(fā)包人派駐代表：職責(zé)不得與⒈總監(jiān)交叉﹡工程師易人：發(fā)包人在易人前7天以書面形式通知承包人。后任不得更改前人的書面承諾。行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托單位的監(jiān)理工作第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈠工期：應(yīng)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。﹡招標(biāo)選擇承包人時——工期為投標(biāo)書承諾天數(shù)﹡合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時，應(yīng)在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和竣工時間。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒈發(fā)包人接受的合同價款：協(xié)議書注明⒉費(fèi)用，追加合同價款

非招標(biāo)招標(biāo)不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，按照計(jì)算合同價款的方法，給承包人增加的合同價款第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計(jì)價方式：﹡固定價格合同：在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。eg：總價合同、單價合同。專用條款應(yīng)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計(jì)價方式：﹡可調(diào)價格合同：用于工期較長的施工合同。專用條款中約定因會對施工產(chǎn)生成本影響的外部條件的變化內(nèi)容、調(diào)價的計(jì)算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價格㈡合同價款：⒊合同的計(jì)價方式：﹡成本加酬金合同：發(fā)包人負(fù)擔(dān)全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計(jì)價方式。通常應(yīng)用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工合同同的訂立一、工期和合同同價格㈡合同價款：⒋工程預(yù)付款款的約定：是否否有預(yù)約款，取取決于工程的性性質(zhì)、工程量的的大小以及招標(biāo)標(biāo)文件中的規(guī)定定。專用條款中應(yīng)約約定預(yù)付款總額額，一次或分階階段支付的時間間、比例、扣回回的時間及每次次扣回的計(jì)算方方法等。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工合同同的訂立一、工期和合同同價格㈡合同價款：⒌支付工程進(jìn)進(jìn)度款的約定：：支付時間、方方式。月、階段、一次次性支付。專用條款中明確確規(guī)定。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工合同同的訂立二、對雙方有約約束力的合同文文件㈠合同文件件的組成：⒈訂立合同時已形形成的文件：⑴~⑼⒉合同履行過程中中形成的文件：：雙方洽商、變變更等書面協(xié)議﹡簽署在后文件簽簽署署在前文件施工合同協(xié)議書書，中標(biāo)通知書書，投標(biāo)書及其其附件，施工合合同專用條款，，施工合同通用用條款，標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范及有關(guān)技技術(shù)文件，圖紙紙，工程量清單單，工程報(bào)價單單或預(yù)算書。優(yōu)于第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施工合同同的訂立二、對雙方有約約束力的合同文文件㈡對合同文件中矛矛盾或歧義的解解釋：⒈合同文件的優(yōu)先先解釋次序：文文件序號，變更更⒉合同文件出出現(xiàn)矛盾或歧義義的處理程序：：協(xié)商解決，工程師解釋，，按照合同爭議議的方式解決決例題6-1某建筑工程在在施工招標(biāo)文文件中，按照照工期定額計(jì)計(jì)算，工期為為550天，中標(biāo)人投投標(biāo)書中寫明明的工期也是是550天。但在施工工合同中，開開工日期為1997年12月15日，竣工日期期為1999年7月20日，日歷天數(shù)數(shù)為581天。請問如果果你是總監(jiān)理理工程師，監(jiān)監(jiān)理的工期目目標(biāo)應(yīng)該為多多少天？例題6-1答案：監(jiān)理的工程目目標(biāo)應(yīng)該為581天。因?yàn)槲覈氖┦┕ず贤奈奈募M成部分分包括：施工工合同協(xié)議書書和投標(biāo)書，，不包括招標(biāo)標(biāo)文件?，F(xiàn)在在投標(biāo)書和施施工合同協(xié)議議書之間存在在工期矛盾，，根據(jù)合同文文件解釋的優(yōu)優(yōu)先順序，合合同協(xié)議書比比投標(biāo)書具有有優(yōu)先權(quán)，所所以監(jiān)理的工工期目標(biāo)應(yīng)定定為581天。第二節(jié)建建設(shè)工程施工工合同的訂立立※施工合同的的訂立程序序※施工合同的的訂立分為為兩種方式式。㈠招標(biāo)投標(biāo)方方式《招標(biāo)投標(biāo)法法》第三條規(guī)定定，實(shí)施工工程項(xiàng)目建建設(shè)，包括括項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、、監(jiān)理以及及與工程建建設(shè)相關(guān)的的重要設(shè)備備、材料等等的采購，，必須進(jìn)行行招標(biāo)。第二節(jié)建建設(shè)工程程施工合同同的訂立※施工合同的訂立立程序※㈡直接發(fā)包《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定定：涉及國家安安全、國家秘密密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或或者利用扶貧資資金實(shí)行以工代代賑、需要使用用農(nóng)民工等特殊殊情況，不宜進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)，可以以直接發(fā)包。第四節(jié)施工過過程的合同管理理二、對施工質(zhì)量量的監(jiān)督管理﹡工程師采用巡視視、旁站、平行行檢驗(yàn)等方式監(jiān)監(jiān)督㈠工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)：⒈工程師對質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的控制：質(zhì)質(zhì)量認(rèn)可或拒收收⒉不符合質(zhì)量量要求的處理：：承包人返工；；損失由責(zé)任方方承擔(dān)；爭議㈡施工過程中的檢檢查和返工：由承包人拆除或或重新施工合格后又又發(fā)現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量問題題檢查影響響了施工工的正常常進(jìn)行第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理二、對施施工質(zhì)量量的監(jiān)督督管理㈢使用專利利技術(shù)及及特殊工工藝施工工：誰提出，，誰辦手手續(xù)，誰誰承擔(dān)費(fèi)費(fèi)用承包人要要求——先經(jīng)工程程師認(rèn)可可使用他人人專利——不得侵犯犯專利權(quán)權(quán)第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理三、隱蔽蔽工程與與重新檢檢驗(yàn)﹡中間驗(yàn)收收，專用用條款約約定㈠檢檢驗(yàn)程序序：承包人自自檢自檢后在在隱蔽前前48小時內(nèi)書書面通知知工程師師驗(yàn)收共同檢驗(yàn)驗(yàn)工程師與與承包人人共同檢檢查；工程師不不按時進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，應(yīng)提前前24小時書面面形式通通知承包包人；驗(yàn)收24小時后，，工程師師不簽字字，視為認(rèn)認(rèn)可。第四節(jié)施施工過過程的合合同管理理三、隱蔽蔽工程與與重新檢檢驗(yàn)㈡重新檢驗(yàn)驗(yàn)：﹡無論工程程師是否否參加了了檢驗(yàn)，，當(dāng)他對對質(zhì)量有有懷疑，，可要求求重新檢檢驗(yàn)﹡質(zhì)量合格格——發(fā)包人承承擔(dān)責(zé)任任；不合格——承包人承承擔(dān)責(zé)任任例題6-3某工程，，經(jīng)施工工招標(biāo)，，業(yè)主選選定A公司為中中標(biāo)單位位。施工工合同中中雙方約約定，A公司將樁樁基工程程分包給給B專業(yè)工程程公司。。樁基工工程施工工完畢，，已按國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定和和合同約約定作了了檢驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)收。監(jiān)監(jiān)理工程程師對其其中5號樁的混混凝土質(zhì)質(zhì)量有懷懷疑，建建議業(yè)主主采用鉆鉆孔取樣樣方法進(jìn)進(jìn)一步檢檢驗(yàn)。B公司不不配合合，總總監(jiān)理理工程程師要要求A公司給給予配配合，，A公司以以樁基基為B公司施施工為為由拒拒絕。。A公司的的做法法是否否妥當(dāng)當(dāng)，為為什么么？例題6-3答案：：A公司的的做法法不妥妥。因?yàn)闃稑痘┦┕と稳蝿?wù)是是施工工合同同任務(wù)務(wù)之一一，A公司作作為施施工合合同的的承包包商有有完成成施工工任務(wù)務(wù)及其其相應(yīng)應(yīng)的檢檢查驗(yàn)驗(yàn)收義義務(wù)，，B公司是是A公司的的分包包商，，屬于于合同同中有有第三三方代代為履履行義義務(wù)的的第三三方，，它的的出現(xiàn)現(xiàn)并不不能解解除承承包商商A公司對對施工工合同同應(yīng)承承擔(dān)的的任何何義務(wù)務(wù)。第四節(jié)節(jié)施施工過過程的的合同同管理理四、施施工進(jìn)進(jìn)度管管理㈠按計(jì)劃劃施工工：工工程師師檢查查進(jìn)度度，1次/月現(xiàn)場檢檢查㈡承包人人修改改進(jìn)度度計(jì)劃劃：出出現(xiàn)于于計(jì)劃劃不符符情況況時，，工程程師要要通知知承包包人修修改計(jì)計(jì)劃；；承包包人修修改后后需經(jīng)經(jīng)工程程師確確認(rèn)方方可執(zhí)執(zhí)行新新計(jì)劃劃。＊若若修改改后的的計(jì)劃劃進(jìn)度度不能能按期期完工工，責(zé)任人仍要要承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的違約責(zé)責(zé)任。第四節(jié)施施工過程的的合同管理理四、施工進(jìn)進(jìn)度管理㈢暫停施工⒈工程師師指示的暫暫停施工⑴原因：①外外部條件的的變化②發(fā)包人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任（文物物）③協(xié)調(diào)管理理不完善④承包人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任第四節(jié)施施工過程的的合同管理理四、施工進(jìn)進(jìn)度管理㈢暫停施工⒈工程師師指示的暫暫停施工⑵管理理程序工程師書面通知承包人暫停施工工程師提出書面處理意見48小時內(nèi)承包人提出書面復(fù)工要求實(shí)施處理意見后48小時內(nèi)工程師答復(fù)能否開工48小時后未予答復(fù)，可自行開工第四節(jié)施施工過程的的合同管理理四、施工進(jìn)進(jìn)度管理㈢暫停施工⒉由于發(fā)發(fā)包人不能能按時支付付，承包人人可暫停施施工⑴延誤誤支付預(yù)付付款：7天后發(fā)出預(yù)預(yù)付通知7天后可停止止施工⑵拖欠工程進(jìn)進(jìn)度款：未未達(dá)成延期期付款協(xié)議議，停工第四節(jié)施工過程程的合同管理四、施工進(jìn)度管理理㈣工期延誤⒈可以順延工期的條條件：⑴~⑺，發(fā)包人責(zé)任⒉工期順延的確認(rèn)程程序：14天內(nèi)書面報(bào)告14天內(nèi)答復(fù)順延工期納入合同同工期㈤發(fā)包人要求求提前竣工：與承承包人協(xié)商提前竣工協(xié)議內(nèi)容容提前竣工的時間發(fā)包人為趕工應(yīng)提提供的便利條件承包人采取的趕工工措施追加合同價款例題6-4某工程項(xiàng)目經(jīng)工程程師批準(zhǔn)的原施工工進(jìn)度計(jì)劃如下圖圖所示。開工時，，業(yè)主提出增加一一項(xiàng)新的工作L，該工作要求在D工作結(jié)束后開始，，在E工作開始前完成，，根據(jù)承包商提出出并經(jīng)工程師審核核批準(zhǔn)，該工作的的施工時間為3個月，請問：原工工程總工期是多少少個月？工程師應(yīng)應(yīng)批準(zhǔn)工期延長多多少時間？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1例題6-4答案：增加了L之后，原進(jìn)度計(jì)劃劃網(wǎng)絡(luò)圖的調(diào)整情情況如下圖所示，，原關(guān)鍵線路B-D-F-J-K變?yōu)楝F(xiàn)在的B-D-L-E-G-J-K。原關(guān)鍵線路長度度是14個月，增加L后變?yōu)?6個月，因此，工程程師批準(zhǔn)的工期延延長時間為2個月。12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L3第四節(jié)施工過程程的合同管理五、設(shè)計(jì)變更管理理﹡嚴(yán)格控制變更㈠工程師指指示的設(shè)計(jì)變更更：⑴~⑷㈡設(shè)計(jì)變更程序：：⒈發(fā)包人要求求的設(shè)計(jì)變更：：提前14天以書面形式，，由工程師向承承包人發(fā)出設(shè)計(jì)計(jì)變更通知。⒉承包人要求求的設(shè)計(jì)變更：：合理化建議，經(jīng)經(jīng)工程師同意未經(jīng)工程師同意意，承包人承擔(dān)擔(dān)責(zé)任第四節(jié)施工過過程的合同管理理五、設(shè)計(jì)變更管管理㈢變更價款款的確定⒈確定變更價價款的程序：⒉確定變更價價款的原則：⑴⑴適用——按照⑵類似——參照⑶無適用或類似——承包人提出適當(dāng)價價格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行。工程變更確定承包人提出追加價款報(bào)告14天內(nèi)調(diào)整合同價款14日內(nèi)，經(jīng)工程師確認(rèn)后第四節(jié)施工過過程的合同管理理六、工程量的確確認(rèn)㈠承包人提提交工程量報(bào)告告：本階段實(shí)際際工作量㈡工程量計(jì)量：＊工程師未通知知承包人或承包包人未參加計(jì)量量＊工程師收到到報(bào)告7天內(nèi)未計(jì)量工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)已完工作量共同現(xiàn)場計(jì)量提前24小時通知承包人工程量的計(jì)量原原則：承包人完完成的永久工程程合格工程量第四節(jié)施工過過程的合同管理理七、支付管理㈠允許調(diào)整整合同價款的情情況：⒈可以調(diào)整合合同價款的原因因：⑴~⑷，不可抗力⒉調(diào)整合同價款的的管理程序：＊上述原因發(fā)生生14天內(nèi)，承包人書書面通知工程師師＊收到通知后14天工程師不確認(rèn)認(rèn)，視為同意第四節(jié)施工過過程的合同管理理七、支付管理㈡工程進(jìn)度款的支支付⒈工程進(jìn)度款款的計(jì)算：=1+2-3+4+5⑴應(yīng)支付工程款⑵設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整整合同價款⑶扣回預(yù)付款⑷合同調(diào)整的合同同價款⑸索賠款第四節(jié)施工過過程的合同管理理七、支付管理㈡工程進(jìn)度款的支支付⒉發(fā)包人的支支付責(zé)任：﹡14天內(nèi)支付進(jìn)度款款﹡超過約約定支支付時時間﹡延期付付款協(xié)協(xié)議例題6-5某項(xiàng)工工程，，施工工單位位在合合同協(xié)協(xié)議條條款約約定的的開工工日期期前6天提交交了一一份延延期開開工請請求報(bào)報(bào)告，，其理理由為為：1.電力部部門通通知，，施工工用電電變壓壓器在在開工工4天后才才能安安裝完完畢。2.由鐵路路部門門運(yùn)輸輸?shù)?臺屬于于施工工單位位自有有的施施工主主要機(jī)機(jī)械在在開工后8天才能能運(yùn)到到施工工現(xiàn)場場。3.為工程程開工工所必必需的的輔助助施工工設(shè)施施在開開工后后10天才能能投入入使用。工程師師接到到施工工單位位的報(bào)報(bào)告后后應(yīng)如如何處處理？？答案工程師師不予予批準(zhǔn)準(zhǔn)。因因?yàn)槭┦┕ず虾贤?guī)規(guī)定，，承包包方不不能按按時完完工，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)不遲遲于協(xié)協(xié)議書書約定定的開開工日日期前前7天，以以書面面形式式向工工程師師提出出延期期開工工的理理由和和要求求。而而本題題中是是開工工前6天，所所以不不予批批準(zhǔn)。。例題6-6某項(xiàng)工工程，，所需需鋼門門窗框框是由由業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)供貨貨，鋼鋼門窗窗框運(yùn)運(yùn)達(dá)施施工單單位工工地倉倉庫，，并經(jīng)經(jīng)入庫庫驗(yàn)收收。施施工過過程中中工程程師進(jìn)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)時時，發(fā)發(fā)現(xiàn)有有10個鋼窗窗框有有較大大變形形，即即下令令施工工單位位拆除除，經(jīng)經(jīng)檢查查原因因?qū)儆谟阡摯按翱蚴故褂貌牟牧喜徊环虾弦笄?。工工程師師對于于該情情況應(yīng)應(yīng)如何何處理理？答案因?yàn)樗桎撲撻T窗窗框是是由業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)供供貨，，所以以應(yīng)該該由業(yè)業(yè)主承承擔(dān)賠賠償金金，并并且工工期相相應(yīng)順順延。。第五節(jié)節(jié)竣竣工階階段的的合同同管理理二、竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收㈠竣工驗(yàn)驗(yàn)收需需滿足足的條條件：：⑴~⑼㈡竣工驗(yàn)驗(yàn)收程程序：：⒈承包人申申請驗(yàn)收收：竣工工驗(yàn)收報(bào)報(bào)告⒉發(fā)包人組組織驗(yàn)收收組：收收到竣工工報(bào)告28天內(nèi)驗(yàn)收收⒊驗(yàn)收收步驟：：匯報(bào)—審閱資料料—現(xiàn)場查驗(yàn)驗(yàn)—總體評價價，形成成工程竣竣工驗(yàn)收收意見第五節(jié)竣竣工階階段的合合同管理理二、竣工工驗(yàn)收㈡竣工驗(yàn)收收程序：：⒋驗(yàn)收后的的管理：：＊發(fā)包人驗(yàn)驗(yàn)收后14天內(nèi)給予予認(rèn)可或或提出修修改意見見；＊發(fā)包人人收到報(bào)報(bào)告后28天內(nèi)不驗(yàn)驗(yàn)收，或或驗(yàn)收后后14天內(nèi)不提提出修改改意見，，視為認(rèn)認(rèn)可；＊從第29天起，發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)工程程保管及及一切意意外責(zé)任任。第五節(jié)竣竣工階階段的合合同管理理二、竣工工驗(yàn)收㈢竣工時間間的確