某建筑企業(yè)ISO管理體系一一

第六章

職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)法律法規(guī)主講人：王蔚華經(jīng)濟法憲法根本大法建筑法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法其它法律“三大規(guī)程”、“五項規(guī)定”、“302號令”、“75號令”“女職工勞動保護規(guī)定”“女職工勞動禁忌范圍”、山西省勞動保護條列、山西省因工傷亡事故處理條例地方規(guī)章行政法勞動法刑法基本法民法地方法規(guī)部門規(guī)章行政法規(guī)第六章安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

1.我國的安全法律、法規(guī)體系圖1.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)圖

1.1安全生產(chǎn)、勞動保護法律體系(見安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系圖)，共分七個層次：

①根本大法《憲法》中有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護問題的規(guī)定，構(gòu)成安全生產(chǎn)、勞動保護法律規(guī)范的基礎(chǔ)。②全國人民代表大會制定的《勞動法》、《刑法》等基本法。

③全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)病防治方面的其它法律。

④國務(wù)院制定的安全生產(chǎn)、勞動保護行政法規(guī)。

⑤國務(wù)院有關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)、勞動保護的部門規(guī)章。

⑥地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的安全生產(chǎn)、勞動保護地方法規(guī)。

⑦地方人民政府制定的安全生產(chǎn)、勞動保護地方規(guī)章。

中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系憲法我國職業(yè)健康安全法的首要形式。－法律形式中居于最高地位－根本大法－具有最高的法律效力職業(yè)健康安全法律

是調(diào)整勞動關(guān)系中規(guī)范勞動者健康安全的法律規(guī)范的總稱，是勞動法律部門的重要組成部分。如：《勞動法》、《民法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》、《工會法》中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系職業(yè)健康安全行政法規(guī)由國務(wù)院制定的有關(guān)的各類條例、辦法、規(guī)定、實施細(xì)則、決定等。中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系地方性職業(yè)健康安全法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的人民代表大會及其常務(wù)委員會為執(zhí)行和實施憲法、安全法律、行政法規(guī)，根據(jù)本地區(qū)的具體情況和實際需要，制定并發(fā)布的規(guī)范性的文件。－條例－辦法中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系職業(yè)健康安全規(guī)章國務(wù)院行政主管部門以及地方政府部門在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)職權(quán)規(guī)定、頒布的有關(guān)職業(yè)健康安全行政管理的規(guī)范性文件。中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系國際公約經(jīng)我國批準(zhǔn)生效的國際勞工公約，也是我國職業(yè)健康安全法的表現(xiàn)形式之一。1.2相關(guān)法律的基本本知識1.3有關(guān)“法律”含含義“法規(guī)”一詞在在GB/T28001中是一個比較重重要且使用頻繁繁的術(shù)語。GB/T28001中所述的法規(guī)是是指法律、行政政法規(guī)、地方性性法規(guī)，自治條條例和單行條理理、國務(wù)院部門門規(guī)章和地方政政府規(guī)章的總稱稱?！胺ā弊鳛闉榉?、法規(guī)和和規(guī)章的總稱；；——“法律”作作為法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章的總稱稱；——“法規(guī)”作作為法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章的總稱稱；1.4法規(guī)和其他要求求的重要性GB/T28001突出強調(diào)遵守法法規(guī)和其他要求求，這是OHSMS區(qū)別于QMS的重要特征之一一?！狾HS管理直接涉及員員工和其他相關(guān)關(guān)方的身體健康康和生命安全以以及組織的財產(chǎn)產(chǎn)安全，甚至關(guān)關(guān)系到社會的安安全和穩(wěn)定；法規(guī)和其他要求求的重要性——有關(guān)OHS的一系列問題，，一般都屬于國國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實行強制規(guī)范范和管理的范疇疇?！獜哪撤N意義義上說，OHSMS是全面宣傳貫徹徹國家OHS法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有有效手段和方法法。——OHSMS的大部分要素都都與法規(guī)和其他他要求這一要素素密切相關(guān)：法規(guī)和其他要求求的重要性遵守法規(guī)和其他他要求是組織的的OHS方針?biāo)匦璋某兄Z；OHS法規(guī)和其他要求求是對危險源辨辨識、風(fēng)險評價價和風(fēng)險控制的的策劃的需要依依據(jù)和線索。對對危險源辯識、、風(fēng)險評價和風(fēng)風(fēng)險控制的策劃劃的結(jié)果又是識識別OHS法規(guī)和其他要求求的重要輸入信信息；法規(guī)和其他要求求的重要性法規(guī)和其他要求求這一要素是OHS方針、對危險源源辯識、風(fēng)險評評價和風(fēng)險控制制的策劃、目標(biāo)標(biāo)、OHS管理方案、結(jié)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)、文件件、文件和資料料控制、運行控控制、應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)、績效效測量和監(jiān)視、、事故、事件、、不符和、糾正正和預(yù)防措施、、審核等要素的的重要輸入信息息?！吨腥A人民共和國國標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定定：“保障人體體健康，人身財財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和法律、行政政法規(guī)是強制性性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?！卑凑铡吨腥A人民共和國國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國職職業(yè)健康安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實行國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級級標(biāo)準(zhǔn)體制。2．1我國立法體制立法體制，憲法法作了界定，《《地方各級人民民代表大會和地地方各級人民政政府組織法》和和《中華人民共共和國立法法》》作了進一步的的界定：——全國人大及及其常委會行使使國家立法權(quán)，，制定法律；——國務(wù)院根據(jù)據(jù)憲法和法律制制定行政法規(guī)；；——省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人大大及其常委會在在不同憲法、法法律、行政法規(guī)規(guī)相抵觸的前提提下制定地方性性法規(guī)；2．1我國立法體制——民族自治地方的的人大有權(quán)制定定自治條例和單單行條例，分別別報上級人大常常委會批準(zhǔn)；——國務(wù)院部委委可以根據(jù)法律律、行政法規(guī)制制定規(guī)章?！^大的市（（省會市，經(jīng)濟濟特區(qū)所在地的的市，經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)的較大的的市）人大及其其常委會，在不不同憲法、法律律、行政法規(guī)和和本省、自治區(qū)區(qū)的地方性法規(guī)規(guī)相抵觸的前提提下，可以制定定地方性法規(guī)，，報省、自治區(qū)區(qū)人大常委會批批準(zhǔn)后施行2．1我國立法體制——省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人民民政府以及省、、自治區(qū)人民政政府所在地的市市和經(jīng)國務(wù)院批批準(zhǔn)的較大的市市的人民政府，，可以根據(jù)法律律、行政法規(guī)和和本省、自治區(qū)區(qū)的地方性法規(guī)規(guī)，制定規(guī)章。。2．2法規(guī)的四種形式式（一）法律我國法律的制定定權(quán)是全國人大大及常委會。我國法律由國家家主席簽署主席席令于以公布。。其中，主席令令裁明了法律的的裁定機關(guān)、通通過日期和實行行日期，在立法法實踐中，全國國人大及其常委委會通過法律的的當(dāng)天，國家主主席就簽署主席席令予以公布。。（二））行政政法規(guī)規(guī)行政法法規(guī)的的制定定權(quán)是是國務(wù)務(wù)院。。行政法法規(guī)由由總理理簽署署國務(wù)務(wù)院令令公布布。為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本本。（三））地方方性法法規(guī)、、自治治條例例和單單行條條例地方性性法規(guī)規(guī)的制制定權(quán)權(quán)是：：——省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人大大及其其常委委會；；——較較大的的市的的人大大及其其常委委會。。自治條條例和和單行行條例例的制制定權(quán)權(quán)是民民族自自治區(qū)區(qū)地方方的人人大。。地方性性法規(guī)規(guī)的公公布分分為以以下三三種情情況：：——省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人大大制定定的地地方性性法規(guī)規(guī)由大大會主主席團團發(fā)布布公告告于以以公布布；——省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人大大常委委會制制定的的地方方性法法規(guī)由由常委委會發(fā)發(fā)布公公告于于以公公布；；——較較大的的市的的人大大及常常委會會制定定的地地方法法規(guī)由由常委委會發(fā)發(fā)布公公告于于以公公布。。（四））規(guī)章章規(guī)章的的制定定權(quán)是是：——國國務(wù)院院各部部、委委員會會、中中國人人民銀銀行、、審計計署和和具有有行政政管理理職能能的直直屬機機構(gòu)；；——省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市和較較大的的市的的人民民政府府。2．3法規(guī)效效力在我國國，憲憲法具具有最最高的的法律律效力力，一一切法法律、、行政政法規(guī)規(guī)、地地區(qū)性性性法法規(guī)、、自治治條例例和單單行條條例、、規(guī)章章都有有不得得同憲憲法相相抵觸觸。在憲法法之下下，各各種法法規(guī)在在效力力上是是有層層次之之分的的，上上一層層次的的法規(guī)規(guī)高與與下一一層次次的法法規(guī)。。法規(guī)規(guī)的層層次或或分如如下表表所示示。法規(guī)層層次劃劃分層次次法法規(guī)規(guī)第一層層次法法律律第二層層次行行政法法規(guī)第三層層次地地方方性法法規(guī)第四層層次規(guī)規(guī)章章關(guān)于法法規(guī)的的效力力，具具體來來說有有以下下幾個個方面面：——法法律的的效力力高于于行政政法規(guī)規(guī)、地地方性性法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章；；——行行政法法規(guī)的的效力力高于于地方方性法法規(guī)、、規(guī)章章；——地地方性性法規(guī)規(guī)的效效力高高于本本級和和下級級地方方政府府的規(guī)規(guī)章；；——省省、自自治區(qū)區(qū)人民民政府府制定定的規(guī)規(guī)章的的效力力高于于本行行政區(qū)區(qū)的較較大的的市的的人民民政府府制定定的規(guī)規(guī)章；；——自自治條條例和和單行行條例例、經(jīng)經(jīng)濟特特區(qū)法法規(guī)和和根據(jù)據(jù)授權(quán)權(quán)對法法律、、行政政法規(guī)規(guī)、地地方性性法規(guī)規(guī)作變變通規(guī)規(guī)定的的，在在本自自治地地方和和經(jīng)濟濟特區(qū)區(qū)適用用的自自治條條例和和單行行條例例、經(jīng)經(jīng)濟特特區(qū)法法規(guī)的的規(guī)定定；——部部門規(guī)規(guī)章之之間、、部門門規(guī)章章與地地方政政府規(guī)規(guī)章之之間具具有同同等效效力；；——地地方性性法規(guī)規(guī)與部部門規(guī)規(guī)章之之間無無高低低之分分，但但在一一些必必須由由中央央統(tǒng)一一管理理的事事項方方面，，應(yīng)以以部門門規(guī)章章的規(guī)規(guī)定為為準(zhǔn)。。2．4法規(guī)分分類根據(jù)劃劃分的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不同同，法法規(guī)分分類也也不相相同，，法規(guī)規(guī)分類類也各各不相相同。。從法法規(guī)的的效力力等級級、效效力范范圍和和內(nèi)容容來看看，在在立法法方面面，可可有以以下幾幾方面面的分分類情情況：：——立立法有有國際際立法法和國國內(nèi)立立法之之分，，與此此相對對應(yīng)，，有國國際法法和國國內(nèi)法法之分分；——立立法有有根本本立法法和普普通立立法之之分，，與此此相對對應(yīng)，，有根根本法法和普普通法法之分分——立立法有有基本本立法法和非非基本本立法法之分分，與與此相相對應(yīng)應(yīng)，有有基本本法和和非基基本法法之分分；——立立法有有一般般立法法和特特別立立法之之分，，與此此相對對應(yīng)，，有一一般和和特別別法之之分；；——立立法有有實體體立法法和程程序立立法之之分，，與此此相對對應(yīng)，，有實實體法法和程程序法法之分分。1950～1957年初級級階段段。1950年，國國家頒頒布““共同同綱領(lǐng)領(lǐng)”，，要求求實行行工礦礦檢查查制度度，以以改進進工礦礦的安安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施；；1954年，我我國頒頒布的的第一一部憲憲法就就明確確提出出“改改善勞勞動條條件，，保護護職工工健康康”的的法律律規(guī)定定；3.1我國職職業(yè)健健康安安全法法規(guī)產(chǎn)產(chǎn)生和和發(fā)發(fā)展階階段：1956年由總總理周周恩來來主持持召開開政務(wù)務(wù)院全全體會會議，，討論論并通通過了了“三大規(guī)規(guī)程”（國議議周字字第40號號）即即《《工工廠安安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)規(guī)程》》；《《建筑筑安裝裝工程程安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》；；《《工工人職職員傷傷亡事事故報報告規(guī)規(guī)程》》1958年～1966年為調(diào)調(diào)整階階段。。1963年，國國務(wù)院院頒布布《關(guān)于加加強企企業(yè)生生產(chǎn)中中安全全工作作的幾幾項規(guī)規(guī)定》，提出出了企企業(yè)需需要建建立的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度、安安全技技術(shù)措措施計計劃制制度、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育制度度、安安全生生產(chǎn)定定期檢檢查制制度、、傷亡亡事故故調(diào)查查和處處理制制度，，即所所謂““五項項制度度”；；1963年，原原勞動動部、、衛(wèi)生生部、、中華華全國國總工工會共共同頒頒布了了《防止矽矽塵危危害工工作管管理辦辦法》。1967年～1978年為停停滯階階段。這一時時期職職業(yè)健健康安安全法法規(guī)建建設(shè)受受到阻阻礙1979～1990年為恢恢復(fù)發(fā)發(fā)展時時期。。在這一一階段段，國國務(wù)院院、原原勞動動部、、衛(wèi)生生部等等部委委頒布布了大大量安安全衛(wèi)衛(wèi)生法法規(guī)。。1979年10月，國國家頒頒布了了《工業(yè)企企業(yè)設(shè)設(shè)計衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79），1982年，國國務(wù)院院頒布布《鍋爐壓壓力容容器安安全監(jiān)監(jiān)察暫暫行條條例》；1983年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強安全生產(chǎn)產(chǎn)和勞動監(jiān)察工作作報告》；1987年，國務(wù)院頒布《女職工勞動保護規(guī)規(guī)定》。自1990年我國職業(yè)健康安安全法規(guī)進入了逐逐步完善階段。1991《中華人民共和國未未成年人保法》；1992《中華人民共和國礦礦山安全法》、《中華人民共和國婦婦女權(quán)益保障法》；1994《中華人民共和國勞勞動法》；1998《中華人民共和國消消防法》；2001《中華人民共和國職職業(yè)病防治法》；2002《中華人民共和國安安全生產(chǎn)法》。我國職業(yè)健康安全全的基本法律基礎(chǔ)礎(chǔ)《中華人民共和國憲憲法》《中華人民共和國勞勞動法》《中華人民共和國安安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職職業(yè)病防治法》雖然我國至今未制制定專門的“職業(yè)業(yè)健康安全法”，，但有關(guān)OHS的法規(guī)卻不少。有的涉及OHS問題，如《勞動法法》；有的就OHS方面的某一專項問問題作出規(guī)定，如如《危險化學(xué)品安安全管理條例》(2002年1月月)。這些已規(guī)定的有關(guān)關(guān)OHS的法規(guī)基本上構(gòu)成成了我國OHS法規(guī)體系的整體框框架。我國職業(yè)健康安全全法規(guī)體系3.2我國OHS法規(guī)基本包括以下下幾類：——綜合類；——職業(yè)健康類；；——職業(yè)安全類；；——女工和未成年年工保護類；——勞動防護用品品類；——檢測檢驗類；；3.2.1新中國成立不久勞勞動保護重要法規(guī)規(guī)國務(wù)院《《關(guān)于加加強企業(yè)業(yè)生產(chǎn)中中安全工工作的幾幾項規(guī)定定》[1963]經(jīng)薄薄字244號，，提出“五項規(guī)定定”即：1.關(guān)關(guān)于安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制2.關(guān)于安安全技術(shù)術(shù)措施計計劃3.關(guān)關(guān)于安全全生產(chǎn)教教育4.關(guān)關(guān)于安全全生產(chǎn)檢檢查5.關(guān)關(guān)于傷亡亡事故調(diào)調(diào)查和處處理3.3安全生產(chǎn)產(chǎn)、勞動動保護法法規(guī)按內(nèi)內(nèi)容分類類：(1)安安全全管理法法規(guī)例如：國國務(wù)院院關(guān)于加加強企業(yè)業(yè)生產(chǎn)中中安全工工作的幾幾項規(guī)定定（即：：簡稱《《五項規(guī)規(guī)定》））；《《女職工工勞動保保護規(guī)定定》；《《未成成年工特特殊保護護規(guī)定》》；《《關(guān)于安安排落實實勞動保保護技術(shù)術(shù)措施經(jīng)經(jīng)費的通通知》；；

《企企業(yè)職工工傷亡事事故調(diào)查查與處理理規(guī)定》》（國務(wù)務(wù)院令第第75號號）；《《國務(wù)務(wù)院關(guān)于于特大安安全事故故行政責(zé)責(zé)任追究究的規(guī)定定》（國國務(wù)院令令第302號））。3.3安全生產(chǎn)產(chǎn)、勞動動保護法法規(guī)按內(nèi)內(nèi)容分類類：(2)安安全全技術(shù)法法規(guī)例如：《《礦山山安全法法》；《《消防防法》；；“三大規(guī)程程”；

《鍋鍋爐壓力力容器安安全監(jiān)察察暫行條條例》；；

《起起重機械械安全監(jiān)監(jiān)察規(guī)定定》。以及《安安全網(wǎng)》》；《《安全色色》；《《安全電電壓》等等國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(3)職職業(yè)業(yè)衛(wèi)生法法規(guī)為了改善善勞動條條件、保保護職工工在勞動動過程中中的健康康，預(yù)防防和消除除職業(yè)中中毒而制制定的各各種法律律規(guī)范。。例如：：

《職職業(yè)病防防治法》》；《《關(guān)于防防止塵肺肺病工作作條例》》；《《體力勞勞動強度度分級》》；《《國務(wù)院院關(guān)于加加強防塵塵防毒工工作的決決定》等等。為保證職職業(yè)病防防治法的的順利實實施，國國家以“衛(wèi)生部令令”的形式頒頒布了一一系列配配套法規(guī)規(guī)，均在在2002年5月1日日實施：：建設(shè)項目目職業(yè)病病危害分分類管理理辦法第第22號令令國家職業(yè)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理理辦法第第20號號令職業(yè)病危危害事故故調(diào)查處處理辦法法第第25號令職業(yè)健康康監(jiān)護管管理辦法法第第23號令令職業(yè)病診診斷與鑒鑒定管理理方法第第24號號令職業(yè)病危危害項目目申報管管理辦法法第第21號令放射事故故管理規(guī)規(guī)定職業(yè)病危危害因素素分類目目錄職業(yè)健康康檢查項項目及周周期3.4安全生產(chǎn)產(chǎn)、勞動動保護法法規(guī)主要要內(nèi)容：：3.4.1我國的根根本大法法《憲法法》對安安全生產(chǎn)產(chǎn)、勞動動保護規(guī)規(guī)定：第42條條明確規(guī)規(guī)定：國國家通過過各種途途徑創(chuàng)造造勞動就就業(yè)條件件，加強強勞動保保護、改改善勞動動條件并并在發(fā)展展生產(chǎn)的的基礎(chǔ)上上提高勞勞動報酬酬和福利利待遇。。第第43條規(guī)規(guī)定：勞勞動者有有休息的的權(quán)利。。第第48條規(guī)規(guī)定：國國家保護護婦女的的權(quán)利。。第第49條規(guī)規(guī)定：母母親和兒兒童受國國家保護護。3.4.1我國的基基本法《《勞動法法》對安安全生產(chǎn)產(chǎn)、勞動動保護規(guī)規(guī)定：1994年7月月5日全全國人大大常委會會第八次次會議通通過《中中華人民民共和國國勞動法法》（1995年1月月1日實實施）共共十三章章107條，，其中除除有關(guān)于于勞動安安全衛(wèi)生生專章第第六章外外，還有有:關(guān)于于工作時時間和休休假、女女職工和和未成年年工特殊殊保護等等有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的內(nèi)容容的條款款共28條，約約占勞動動法的1/4左左右。1）禁止止用人單單位招用用未滿十十六周歲歲的未成成年人；；2）用人人單位與與勞動者者應(yīng)當(dāng)以以書面形形式訂立立勞動合合同；3）規(guī)規(guī)定工作作時間和和休息休休假；4）用用人單位位必須建建立、健健全勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生制度度，嚴(yán)格格執(zhí)行國國家勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；5）勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施必須符符合“三同時”要求；(講“三同時”含義)；；6）用人人單位必必須為勞勞動者提提供符合合國家規(guī)規(guī)定的勞勞動安全全衛(wèi)生條條件和必必要的勞勞動保護護用品；；7）對對從事特特種作業(yè)業(yè)勞動者者進行培培訓(xùn)；注：培訓(xùn)訓(xùn)部門原原由地（（市）級級勞動行行政部門門考核發(fā)發(fā)證，現(xiàn)現(xiàn)由地（（市）級級安全監(jiān)監(jiān)察局進進行培訓(xùn)訓(xùn)、考核核、發(fā)證證。注：三級級安全教教育，廠廠級安全全教育、、車間（（隊段））安全教教育、班班組（崗崗位）安安全教育育。8）女職職工和未未成年工工的特殊殊保護規(guī)規(guī)定；注：女職職工“四期”保護：經(jīng)經(jīng)期、孕孕期、產(chǎn)產(chǎn)期、哺哺乳期。。注注：未未成年工工：年滿滿十六周周歲未滿滿十八周周歲的勞勞動者。。3.5我國的基基本法《《刑法》》對安全全生產(chǎn)的的規(guī)定：：1997年3月月14日日第八屆屆全國人人大常委委會第五五次會議議修訂的的《中華華人民共共和國刑刑法》對對安全生生產(chǎn)、勞勞動保護護做出的的以下明明確規(guī)定定：133條條交交通肇肇事罪：：134條條重重大責(zé)責(zé)任事故故罪：工廠、礦礦山、林林場、建建筑企業(yè)業(yè)或者其其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)的職工工，由于于不服管管理，違違反規(guī)章章制度或或者強令令工人違違章冒險險作業(yè)，，因而發(fā)發(fā)生重大大傷亡事事故或者者造成其其他嚴(yán)重重后果的的處三年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役，情情節(jié)特別別惡劣的的處三年年以上七七年以下下徒刑。。135條條重重大勞勞動安全全事故罪罪：工廠、礦礦山、林林場、建建筑企業(yè)業(yè)或者其其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)單位的的勞動安安全衛(wèi)生生設(shè)施不不符合國國家規(guī)定定，經(jīng)有有關(guān)部門門或者單單位職工工提出后后，對事事故隱患患仍不采采取措施施的，因因而發(fā)生生重大傷傷亡事故故或者造造成其他他嚴(yán)重后后果的，，對直接接責(zé)任人人員處三三年以下下有期徒徒刑，或或者拘役役。情節(jié)節(jié)特別惡惡劣的處處三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。136條條危危險物物品肇事事罪137條條重重大建筑筑安全事事故罪：：建設(shè)單位位、施工工單位、、設(shè)計單單位、工工程監(jiān)理理單位違違反國家家規(guī)定降降低工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，造造成重大大安全事事故，對對直接責(zé)責(zé)任人員員處三年年以下有有期徒刑刑或者拘拘役并處處罰金，，后果特特別嚴(yán)重重的，對對直接責(zé)責(zé)任人員員處三年年以上七七年以下下有期徒徒刑。139條條消消防責(zé)責(zé)任事故故罪397條條玩玩忽職職守罪：：國家機關(guān)關(guān)工作人人員濫用用職權(quán)或或者玩忽忽職守致致使公共共財產(chǎn)、、國家和和人民利利益遭受受重大損損失的，，處三年年以下有有期徒刑刑。情節(jié)節(jié)特別嚴(yán)嚴(yán)重的處處三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。3.61988年七屆人人大一次次會議通通過的《《中華人人民共和和國全民民所有制制工業(yè)企企業(yè)法》》規(guī)定：：第41條條：企業(yè)必須須貫徹安安全生產(chǎn)產(chǎn)制度，，改善勞勞動條件件，做好好勞動保保護和環(huán)環(huán)境保護護工作，，做到安安全生產(chǎn)產(chǎn)和文明明生產(chǎn)。。職職工工有依法法享受勞勞動保護護、勞動動保險、、休息、、休假的的權(quán)利。。女女職工工有依照照國家規(guī)規(guī)定享受受特殊勞勞動保護護和勞動動保險的的權(quán)利。。3.7《《中華人民民共和國國工會法法》（修修訂）對對安全生生產(chǎn)、勞勞動保護護的規(guī)定定第17條條：企業(yè)業(yè)事業(yè)單單位違反反女職工工特殊權(quán)權(quán)益和國國家有關(guān)關(guān)勞動時時間的規(guī)規(guī)定，工工會有權(quán)權(quán)要求給給予糾正正。第第23條條：工會會依國家家規(guī)定對對新建、、改建、、擴建企企業(yè)和技技術(shù)履行行工程中中勞動條條件和安安全衛(wèi)生生設(shè)施，，有權(quán)提提出意見見。第第24條條：工會會發(fā)現(xiàn)企企業(yè)行政政方面違違章指揮揮強令工工人冒險險作業(yè)或或在生產(chǎn)產(chǎn)過程中中發(fā)現(xiàn)明明顯重大大事故隱隱患和職職業(yè)危害害，有權(quán)權(quán)提出解解決建議議。工會五大大權(quán)利1.督促促協(xié)助權(quán)權(quán)2.違法法糾正權(quán)權(quán)3.措施施建議權(quán)權(quán)4.調(diào)查查處理權(quán)權(quán)5.建議議撤離權(quán)權(quán)3.8勞動法等等法律法法規(guī)中有有關(guān)安全全生產(chǎn)、、勞動保保護規(guī)定定的法律律責(zé)任主要包括括：(1)行行政責(zé)責(zé)任：a.行政處分分：警告告、記過過、記大大過、降降職、降降級、撤撤職、開開除。b.行政處罰罰：罰款款、行政政拘留、、沒收違違法所得得、停止止?fàn)I業(yè)、、吊銷執(zhí)執(zhí)照。(2)刑刑事責(zé)責(zé)任：133交交通通肇事罪罪、134重重大大責(zé)任事事故罪、、135重重大大安全事事故罪、、136危危險險物品管管理肇事事罪、137重重大大建筑安安全事故故罪、139消消防防責(zé)任事事故罪、、397玩玩忽忽職守罪罪。(3)民民事責(zé)責(zé)任：停止侵害害、排除除妨礙、、消除危危險、返還財產(chǎn)產(chǎn)、恢復(fù)復(fù)原狀、、修理、、重做、、更換、、賠償損損失、支支付違約約金、消除影響響、恢復(fù)復(fù)名譽、、賠禮道道歉。3.9危險化學(xué)學(xué)品管理理法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)學(xué)品安全全管理條條例(國國務(wù)院第第344號令、、2002年3月15日實施施)危險化學(xué)學(xué)品登記記注冊管管理規(guī)定定（經(jīng)貿(mào)貿(mào)委19號令、、2000年10月1日日實施））使用有毒毒物質(zhì)作作業(yè)場所所勞動保保護條例例（國務(wù)務(wù)院352號令令、2002年年5月12日實實施）工作場所所安全使使用化學(xué)學(xué)品的規(guī)規(guī)定1997年1月1日日實施作業(yè)場所所安全使使用化學(xué)學(xué)品公約約170公約約重大危險險源辨識識GB18218-20001984年1月6日公安部部頒布了了《中華人民民共和國國民用爆爆炸物品品管理條條例》。1994年3月24日公安部部頒布了了《易燃易易爆化化學(xué)物物品消消防安安全監(jiān)監(jiān)督管管理辦辦法》。1989年10月24日國務(wù)務(wù)院頒頒布了了《放射性性同位位素與與射線線裝置置放射射防護護條例例》。2002年1月4日衛(wèi)生生部頒頒布了了《放射防防護器器材與與含放放射性性產(chǎn)品品衛(wèi)生生管理理》。常用危危險化化學(xué)品品的分分類和和標(biāo)志志GB13690-1992化學(xué)品品安全全技術(shù)術(shù)說明明書編編寫規(guī)規(guī)定GB16483-2000（（代替1996））2000.6.1實實施化學(xué)品品安全全標(biāo)簽簽編寫寫規(guī)定定GB15258-1999危險貨貨物運運輸包包裝通通用技技術(shù)條條件危險貨貨物包包裝標(biāo)標(biāo)志GB190-90常用化化學(xué)危危險品品儲存存通則則GB15603-1995我國作作業(yè)環(huán)環(huán)境空空氣中中有害害物質(zhì)質(zhì)容許許濃度度與職職業(yè)接接觸生生物限限制危險貨貨物分分類和和品名名編號號GB6944-86危險貨貨物品品名表表GB12268-90包裝儲儲運圖圖示標(biāo)標(biāo)志GB6944-86(ISO780-1985)劇毒物物品分分級、、分類類與品品名編編號GA57-93劇毒物物品品品名表表GA58-93重大事事故隱隱患管管理規(guī)規(guī)定勞勞動部部發(fā)[1995]322號3.10《《中華人人民共共和國國職業(yè)業(yè)病防防治法法》第三十十一條條規(guī)定定：““用人人單位位的負(fù)負(fù)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受受職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生培訓(xùn)訓(xùn)，……用人單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對對勞動動者進進行上上崗前前的職職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生培培訓(xùn)和和在崗崗期間間的定定期職職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生培培訓(xùn)，，普及及職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生知識識”。。1963年國務(wù)務(wù)院頒頒布《關(guān)于加加強企企業(yè)生生產(chǎn)中中安全全工作作的幾幾項規(guī)規(guī)定》，提出了了企業(yè)業(yè)必須須建立立安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育制度度。1990年10月原勞勞動部部頒發(fā)發(fā)了《廠長、、經(jīng)理理職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生管理理資格格認(rèn)證證規(guī)定定》。1995年11月原勞勞動部部頒發(fā)發(fā)了《企業(yè)職職工勞勞動安安全衛(wèi)衛(wèi)生教教育管管理規(guī)規(guī)定》，對企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)崗位位職工工和管管理人人員的的安全全教育育做了了具體體規(guī)定定。1999年7月原國國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委頒布布了《特種作作業(yè)人人員安安全技技術(shù)培培訓(xùn)考考核管管理辦辦法》。2002年12月國家家安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理局頒頒發(fā)了了《關(guān)于特特種作作業(yè)人人員安安全技技術(shù)培培訓(xùn)考考核工工作意意見》、《注冊安安全工工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格制度度暫行行規(guī)定定》、《注冊安安全工工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格認(rèn)定定辦法法》。職業(yè)健健康安安全教教育的的基本本內(nèi)容容意識教教育；；職業(yè)健健康安安全技技術(shù)知知識教教育；；典型事事故教教育。。特種作作業(yè)的的種類類1．電工工作業(yè)業(yè)2．金屬屬焊接接切割割作業(yè)業(yè)3．起重重機械械（含含電梯梯）作作業(yè)4．企業(yè)業(yè)內(nèi)機機動車車輛架架駛5．登高高架設(shè)設(shè)作業(yè)業(yè)6．鍋爐爐作業(yè)業(yè)（含含水質(zhì)質(zhì)化驗驗）7．壓力力容器器操作作8．制冷冷作業(yè)業(yè)9．爆破破作業(yè)業(yè)10、礦山山通風(fēng)風(fēng)作業(yè)業(yè)（含含瓦斯斯檢驗驗）11．礦山山排水水作業(yè)業(yè)（含含尾礦礦壩作作業(yè)））12、礦山山安全全檢查查作業(yè)業(yè)13、礦山山提升升運輸輸作業(yè)業(yè)14、采掘掘（剝剝）作作業(yè)15、礦山山救護護作業(yè)業(yè)16、危險險物品品作業(yè)業(yè)17、經(jīng)國國家安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理局局批準(zhǔn)準(zhǔn)的其其它的的作業(yè)業(yè)。特種作作業(yè)人人員的的考核核特種作作業(yè)人人員安安全技技術(shù)考考核與與發(fā)證證工作作，由由特種種作業(yè)業(yè)人員員所在在單位位負(fù)責(zé)責(zé)組織織申報報，地地市級級安全全生產(chǎn)產(chǎn)行政政部門門負(fù)責(zé)責(zé)實施施。安安全技技術(shù)考考核包包括安安全技技術(shù)理理論考考試與與實際際操作作技能能考核核兩部部門，，以實實際操操作技技能考考核為為主。?？己撕藘?nèi)容容應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按按照《特種作作業(yè)人人員安安全技技術(shù)培培訓(xùn)考考核大大綱》進行。。經(jīng)考考核成成績合合格者者，發(fā)發(fā)給《特種作作業(yè)人人員操操作證證》；不合合格者者，允允許補補考一一次。。補考考仍不不合格格者，，應(yīng)重重新進進行培培訓(xùn)。。勞動防防護用用品和和健康康監(jiān)護護《中華人人民共共和國國勞動動法》第五十十四條條規(guī)定定：““用人人單位位必須須為勞勞動者者提供供符合合國家家規(guī)定定的勞勞動安安全衛(wèi)衛(wèi)生條條件和和必要要的勞勞動防防護用用品，，對從從事有有職業(yè)業(yè)危害害作業(yè)業(yè)的勞勞動者者應(yīng)當(dāng)當(dāng)定期期進行行健康康檢查查。””《中華人人民共共和國國安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》第三十十七條條規(guī)定定：““生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位必須須為從從業(yè)人人員提提供符符合國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或者行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的勞動動防護護用品品，并并監(jiān)督督、教教育從從業(yè)人人員按按照使使用規(guī)規(guī)則配配戴、、使用用?！薄?996年4月原勞動部頒發(fā)發(fā)了《勞動防護用品管管理規(guī)定》。2000年3月原國家經(jīng)貿(mào)委委頒布了《勞動防護用品配配備標(biāo)準(zhǔn)（試行行）》。2002年5月衛(wèi)生部頒布《職業(yè)健康監(jiān)護管管理辦法》。勞動防護用品的的分類安全帽類呼吸護具類眼防護具類聽力護具類防護鞋防護手套防護服防墜落護具護膚用品勞動防護用品檢檢驗、認(rèn)證和發(fā)發(fā)放生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗證產(chǎn)品合格證按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)病危害事故故分類職業(yè)病危害事故故分為三類：（（一）一般事故故：發(fā)生急性職職業(yè)病10人以下的；（二二）重大事故：：發(fā)生急性職業(yè)業(yè)病10人以上50人以下或者死亡亡5人以下的，或者者發(fā)生職業(yè)性炭炭疽5人以下的；（三三）特大事故：：發(fā)生急性職業(yè)業(yè)病50人以上或者死亡亡5人以上，或者發(fā)發(fā)生職業(yè)性炭疽疽5人以上的。放射射事故的分類及及調(diào)查處理按照照衛(wèi)生部制定的的《放射事故管理規(guī)規(guī)定》執(zhí)行?！甭殬I(yè)病種類根據(jù)2002年4月衛(wèi)生部、勞動動和社會保障部部頒布的《職業(yè)病目錄》，我國職業(yè)病共共分為10類115種：4.有關(guān)安全生產(chǎn)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——是指為為了實現(xiàn)安全生生產(chǎn)、保障勞動動者的安全和健健康，經(jīng)主管機機構(gòu)批準(zhǔn)，以特特定形式發(fā)布的的一種行為規(guī)則則。是安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)體系的重重要組成部分。。由于大多數(shù)勞勞動安全衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)涉及到人體體健康、人身和和財產(chǎn)安全，所所以大多數(shù)勞動動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，一經(jīng)發(fā)布，，必須貫徹實施施。我國的勞動安全全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按采采標(biāo)等級分為四四級。按按系系統(tǒng)工程原理又又可分為通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、安全工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生工程程標(biāo)準(zhǔn)和個體防防護用品標(biāo)準(zhǔn)等等，按按專業(yè)業(yè)范圍可分為管管理標(biāo)準(zhǔn)、工作作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)三類，我國國現(xiàn)已頒布160多項勞動安安全衛(wèi)生國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在安全工工作中應(yīng)注意必必須采用現(xiàn)行的的標(biāo)準(zhǔn)。4.1有關(guān)安全生產(chǎn)的的國家標(biāo)準(zhǔn)建筑安全國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)目錄

標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)名稱GB/T12331-90有毒作業(yè)分級GB/T14440-93低溫作業(yè)分級GB/T3608-83高處作業(yè)分級GB/T4200-97高溫作業(yè)分級GB3869-97體力勞動強度分分級GB5044-85職業(yè)性接觸毒物物GB5817-86生產(chǎn)性粉塵作業(yè)業(yè)危害程度分級危害程程度分級標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱GB6441-86企業(yè)職工傷亡事事故分類GB6442-86企業(yè)職工傷亡事事故調(diào)查分析規(guī)則GB/T6721-86企業(yè)職工傷亡事事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-96職工工傷與職業(yè)業(yè)病致殘程度鑒定GB2811-89安全帽GB15725-97安全網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)名稱GB16909-97密目式安全立網(wǎng)網(wǎng)GB6095-85安全帶GB2894-96安全標(biāo)志GB/T50326-2001建筑工程項目管管理規(guī)范GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管管理體系GB15603-95常用化學(xué)危險品品貯存通則GB15630-95消防安全標(biāo)志設(shè)設(shè)置要求GB6722-86爆破安全規(guī)程GB13533-92拆除爆破安全規(guī)規(guī)程GB9448-99焊接與切割安全全GB5099-85氣瓶安全監(jiān)察規(guī)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)名稱GB4053.1-93固定式鋼直梯安安全技術(shù)條件GB4053.2-93固定式鋼斜梯安安全技術(shù)條件GB4053.3-93固定式工業(yè)防護護欄桿安全技術(shù)條件GB4053.4-83固定式工業(yè)鋼平平臺GB7059.1-86移動式木直梯安安全標(biāo)準(zhǔn)GB7059.2-86移動式木折梯安安全標(biāo)準(zhǔn)GB7059.3-86移動式輕金屬折折梯安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱GB4387-94工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵鐵路、道路運輸輸安全規(guī)程GB4674-84磨削機械安全規(guī)規(guī)程GB6077-85剪切機械安全規(guī)規(guī)程GB/T8176-97沖壓車間安全生生產(chǎn)通則GB12266-90機械加工設(shè)備一一般安全要求GB50194-93建設(shè)工程施工現(xiàn)現(xiàn)場供用電安全全規(guī)范GB6829-95漏電電流動作保保護器GB13955-92漏電保護器安裝裝和運行GB3805-83安全電壓標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱GB/T6067-85起重機械安全規(guī)規(guī)程GB50278-98起重設(shè)備安裝工工程施工及驗收規(guī)范GB5082-85起重吊運指揮信信號GB/T5972-86起重機械用鋼絲絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范GB5144-94塔式起重機安全全規(guī)程GB6720-86起重機司機安全全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱GB10055-96施工升降機安全全規(guī)則GB/T10054-96施工升降機檢驗驗規(guī)則GB13308－98起重滑車安全要要求GB13329－92建筑卷揚機安全全規(guī)范GB15052-94起重機械危險部部位與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱GB8958-88缺氧危險作業(yè)安安GB13733-92有毒作業(yè)場所空空氣采樣規(guī)范GB/T5748-85作業(yè)場所空氣粉粉塵測定方法GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB18083-2000以噪聲污染為主主的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生防護距離標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GB6566-2001、GB18580-18588-2001室內(nèi)裝飾裝修材材料有害物質(zhì)限限量標(biāo)準(zhǔn)GB50325-2001民用建筑工程室室內(nèi)環(huán)境污染控控制規(guī)范GB7691-87涂裝作業(yè)安全規(guī)規(guī)程勞動安全全和勞動衛(wèi)生管管理GB7692-87涂裝作業(yè)安全規(guī)規(guī)程涂裝前前處理工藝安全