《河北省河道采砂規(guī)劃報(bào)告編制導(dǎo)則》

精品文章精品文章《河北省河道采砂規(guī)劃報(bào)告編制導(dǎo)則》1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河北省河道采砂規(guī)劃報(bào)告編制的基本要求、河道概況、采砂規(guī)劃、方案影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃的實(shí)施與管理、成果的結(jié)論及建議等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂規(guī)劃編制工作。2術(shù)語和定義河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動(dòng)砂石的活動(dòng)?？砷_采量可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量?？刹善谂c禁采期可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時(shí)段；禁采期是禁止開采的時(shí)段，是可采期以外的時(shí)段。禁采區(qū)禁采區(qū)是河道內(nèi)為保障河道行洪和輸水安全、河道內(nèi)及附近各種建筑物、村莊的防洪安全而確定的禁止開采砂石的區(qū)域。3基本要求我省河道采砂規(guī)劃實(shí)行分級(jí)規(guī)劃制度。河道采砂規(guī)劃按河道管理權(quán)限由相應(yīng)水行政主管部門組織編制。規(guī)劃編制由具有相應(yīng)水利精品文章精品文章4.44.4水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境要求，符合流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治等專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃要?jiǎng)澏ń蓞^(qū)和開采區(qū)的范圍，制定適度、合理、科學(xué)的開采方案。規(guī)劃所需基礎(chǔ)資料應(yīng)具有可靠性、合理性和一致性。采砂規(guī)劃報(bào)告應(yīng)有必要的附圖。包括河道位置圖、河道砂源分布圖、河道可采區(qū)和禁采區(qū)范圍圖等。4河道概況流經(jīng)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況描述河道位置、長度，流經(jīng)的行政區(qū)域以及流經(jīng)區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況。河道工程狀況堤防工程情況。包括堤防的現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、堤防工程質(zhì)量，以及堤防規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)等。河道上的主要建筑物。簡(jiǎn)述河道上的主要建筑物情況，包括攔水壩、橋梁、水閘、渡槽、涵洞及其他建筑物的情況。河道上主要交通設(shè)施、管線、纜線、水文站點(diǎn)等情況。河道演變4.3.1地形地貌。描述河道流經(jīng)地段的地形地貌以及地面坡度，河道的匯流情況。4.3.2河道演變情況與現(xiàn)狀河勢(shì)。描述河道的演變歷史、現(xiàn)狀河勢(shì)和沖刷與穩(wěn)定情況。對(duì)河勢(shì)變化較大的河段應(yīng)重點(diǎn)描述。精品文章精品文章簡(jiǎn)要描述河道的水質(zhì)及受污染情況；植被與野生動(dòng)物分布。相關(guān)規(guī)劃及主要結(jié)論簡(jiǎn)述流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與河道采砂相關(guān)的主要內(nèi)容。河道采砂現(xiàn)狀及存在問題河道采砂現(xiàn)狀。描述河道采砂的發(fā)展過程，采砂主要方式，現(xiàn)狀采砂點(diǎn)的分布情況，采砂點(diǎn)的數(shù)量，每年的采砂數(shù)量?，F(xiàn)狀采砂存在的問題。描述現(xiàn)狀采砂對(duì)河勢(shì)、堤防安全、周圍建筑物、交通設(shè)施、村莊及生態(tài)環(huán)境的影響等。河道采砂管理現(xiàn)狀及存在問題。簡(jiǎn)述相關(guān)法律、法規(guī)的落實(shí)情況；采砂規(guī)劃的制定情況；管理組織狀況；《河道采砂許可證》的審批與頒證情況；收費(fèi)辦法及落實(shí)情況。制定規(guī)劃的必要性。根據(jù)河道采砂存在的問題，論述制定該規(guī)劃的必要性。5水文與泥沙狀況水文特性描述規(guī)劃河流（河段）的年徑流量、洪峰流量、最枯流量及相應(yīng)的水位情況。泥沙特性敘述泥沙的主要來源，泥沙沿程變化特點(diǎn)，典型年份的含沙量、輸沙量及年際、年內(nèi)變化與偏離系數(shù)；近年來的輸沙特性變化特點(diǎn)與趨勢(shì)；主要水文站懸移質(zhì)最大粒徑變化范圍等。泥沙補(bǔ)給分析根據(jù)入流斷面、出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)河砂平衡情況，可利用的河砂沉積量。同時(shí)分析不同河段的采補(bǔ)平衡情況，為確定各采區(qū)的允許采砂量提供依據(jù)。6地質(zhì)和砂源狀況河床質(zhì)地及其組成河床的物質(zhì)組成、粒徑及垂直、水平分布和變化趨勢(shì)。砂源及開采條件初步分析規(guī)劃范圍內(nèi)砂石資源的分布范圍、埋藏深度、砂石料的厚度、顆粒組成和岸坡土壤巖性組成等，初步分析河砂的開采條件。7采砂規(guī)劃規(guī)劃原則采砂規(guī)劃應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。采砂規(guī)劃要服從流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；采砂規(guī)劃應(yīng)在保證河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、沿岸生產(chǎn)生活設(shè)施正常運(yùn)用和滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，確定禁采區(qū)和開采區(qū)的范圍，合理地利用河沙資源。河道采砂應(yīng)與河道治理、除險(xiǎn)加固相結(jié)合。規(guī)劃范圍及規(guī)劃期規(guī)劃范圍。與河道管理范圍相一致，簡(jiǎn)述起始點(diǎn)、終止點(diǎn)、寬度、長度。規(guī)劃期。規(guī)劃的起始年份和終止年份。規(guī)劃期一般不少于5年。禁采區(qū)的劃定原則防洪工程及重要設(shè)施安全的原則。堤防、護(hù)岸工程（包括護(hù)腳、護(hù)坡、護(hù)灘壩等）、束導(dǎo)工程及堤（坡、壩）腳附近，閘壩、引渠以及經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意的重要管路、纜線附近，水文測(cè)流斷面上下游，山區(qū)河道有巖體滑坡、泥石流等災(zāi)害的河段，其他依法禁止采掘的區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)。滿足河勢(shì)穩(wěn)定的原則。禁止在可能引起河勢(shì)發(fā)生較大變化的河段進(jìn)行開采。滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則。對(duì)于季節(jié)性河流，應(yīng)注意河灘地河沙覆蓋植被的恢復(fù)；對(duì)于長年有水的河流，要保持水生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡及可持續(xù)利用。珍稀動(dòng)物棲息地、城鎮(zhèn)集中飲用水水源地等應(yīng)劃為禁采區(qū)。禁采區(qū)與可采區(qū)的劃定根據(jù)以上原則確定具體禁采區(qū)。禁采區(qū)以外區(qū)域?yàn)榭刹蓞^(qū)。可采區(qū)規(guī)劃采砂方案的擬定。多方案擬定可能的開采方案，包括各方案采砂區(qū)的基本情況、分布、范圍、開采深度、控制高程、可開采總量、年控制開采量等。采砂方案的比選。根據(jù)擬定的不同方案，確定采砂后的河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道規(guī)劃整治標(biāo)準(zhǔn)洪水條件下采砂對(duì)河勢(shì)及行洪的影響，確定推薦方案。分析應(yīng)采用恒定非均勻流計(jì)算方法，必要時(shí)可以采用二維數(shù)學(xué)模型方法?？刹蓞^(qū)內(nèi)采砂方式及采砂機(jī)具的控制。規(guī)定開采方式，初步確定采掘機(jī)械、篩分機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等的型號(hào)和數(shù)量。砂石堆放及棄料處理。分區(qū)對(duì)堆砂場(chǎng)的布局提出要求。提出棄料場(chǎng)堆放、處理及現(xiàn)場(chǎng)清理要求。對(duì)有覆蓋層的可采區(qū)，應(yīng)制定采砂后河道恢復(fù)措施。禁采期及可采期。禁采期和可采期的確定應(yīng)滿足防洪要求，并參照《河北省采砂管理辦法》，結(jié)合河道實(shí)際情況確定。禁采前，采砂單位或個(gè)人必須清除棄料，回填河床，并且按照原工程標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)損毀的堤岸。8規(guī)劃方案綜合影響評(píng)價(jià)對(duì)河道行洪和輸水的影響評(píng)價(jià)由于采砂后河床斷面的變化可能引起的行洪能力、輸水能力變化。對(duì)河勢(shì)及工程的影響評(píng)價(jià)由于采砂后河床斷面的變化可能引起的河道主流擺動(dòng)以及對(duì)堤防和跨河、臨河、穿河等建筑物安全造成的影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響采砂的噪聲、揚(yáng)塵影響，對(duì)河床植被的影響，對(duì)底層淤泥污染物翻動(dòng)可能造成的環(huán)境影響，對(duì)動(dòng)物及其棲息條件的影響，對(duì)水質(zhì)的影響等。精品文章精品文章4.24.2地質(zhì)資料精品文章精品文章2.22.2可開采量其他影響評(píng)價(jià)采砂活動(dòng)對(duì)交通、電力、通訊設(shè)施、村莊等影響。防止和減輕不利影響的對(duì)策措施對(duì)上述影響做出綜合評(píng)價(jià)和定性結(jié)論，提出防止和減輕各種不利影響的對(duì)策和措施。9規(guī)劃的實(shí)施管理制定規(guī)劃實(shí)施所必需的管理措施與手段。10結(jié)論和建議對(duì)規(guī)劃成果的合理性和可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。提出需要進(jìn)一步解決的問題及建議。河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制的基本要求、基礎(chǔ)資料、砂石可采量分析、采砂工程設(shè)計(jì)、采砂影響分析、結(jié)論與建議等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂項(xiàng)目。2術(shù)語和定義河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動(dòng)砂石?？砷_采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量?？刹善谂c禁采期可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時(shí)段；禁采期是禁止開采的時(shí)段。禁采區(qū)禁采區(qū)是為保障河道行洪（輸水）安全、附近各種建筑物及村莊防洪安全確定的禁止開采區(qū)域。3基本要求采砂首先要保護(hù)河道防洪安全，滿足河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。采砂應(yīng)該符合河道河勢(shì)演變規(guī)律，努力做到通過有計(jì)劃的采砂進(jìn)行河道整治，需同治河、清障、護(hù)岸、固堤相結(jié)合，砂料開采不能造成新的險(xiǎn)工或行洪障礙。河道采砂實(shí)行分級(jí)管理、總量控制的原則，做到上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧，分期有序開采。采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的編制應(yīng)由具備河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。4基本資料編制采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告需要具備以下基本資料。測(cè)量資料采砂場(chǎng)1：202x?1：5000地形圖，包括采砂范圍及其以外上下游各1000m、左右各200m范圍。精品文章精品文章6.16.1水文分析采砂范圍內(nèi)砂石料的分布、埋藏深度、厚度、顆粒組成及岸坡土壤巖性組成等。附近建筑物及設(shè)施論證范圍內(nèi)地面和地下建筑物規(guī)模、級(jí)別、主要技術(shù)指標(biāo)等，包括道路、橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設(shè)施以及兩岸村莊等。河道水文泥砂特性河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤積量、主要控制斷面的年輸砂量等。5采砂河段概況及治理規(guī)劃河流概況說明河道自然地理特征，包括流域面積、流經(jīng)地區(qū)、河道長度、寬度、坡度、堤防現(xiàn)狀以及現(xiàn)狀泄洪能力等。河道治理規(guī)劃介紹流域規(guī)劃和河系規(guī)劃中關(guān)于采砂河段的規(guī)劃要點(diǎn)。包括分段治理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)流量、治理方案等。河道治理措施闡述河道的治理措施，重點(diǎn)說明規(guī)劃方案中采砂河段的治理措施。主要包括對(duì)河床斷面的要求，河道、堤防整治措施，主槽、灘地、堤防的技術(shù)指標(biāo)，針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段采取的工程措施，采砂河段與上、下游河段的銜接等。采砂規(guī)劃介紹該河段采砂規(guī)劃要點(diǎn)。6采砂河段河勢(shì)及河床演變分析精品文章精品文章近期規(guī)劃中已有洪水成果可直接采用。否則應(yīng)分析采砂項(xiàng)目所在河段的設(shè)計(jì)洪水，提出不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)洪峰流量成果，并進(jìn)行合理性分析，必要時(shí)應(yīng)分析提出設(shè)計(jì)洪水過程線。。河勢(shì)及河床演變分析闡述河床演變情況、采砂河段及上下游銜接段主流改道擺動(dòng)情況、堤防漫水出險(xiǎn)情況，分析河流改道及主流擺動(dòng)的原因及發(fā)展趨勢(shì)，說明險(xiǎn)工位置和造成險(xiǎn)工的原因。河道采砂現(xiàn)狀及存在問題闡述河段采砂現(xiàn)狀，說明現(xiàn)狀采砂點(diǎn)的分布、歷年采砂量和累計(jì)采砂量。分析現(xiàn)狀采砂對(duì)河道、堤防、跨河建筑物以及水流形勢(shì)造成的影響或危害情況。7可采砂量分析采砂河段水文泥沙特性分析根據(jù)采砂河段入流斷面和出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)泥沙淤積形成情況、特點(diǎn)、砂源狀況及泥沙補(bǔ)給情況。采砂場(chǎng)砂料總儲(chǔ)量分析根據(jù)劃定的采砂場(chǎng)范圍及有關(guān)地質(zhì)資料，分析計(jì)算儲(chǔ)砂總量。禁采區(qū)的劃定根據(jù)河段的流勢(shì)、建筑物的位置等具體情況，劃定采砂場(chǎng)的禁采區(qū)范圍?？砷_采量分析根據(jù)采砂河段年淤積量及砂料總儲(chǔ)量，在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，分析確定可開采量。8采砂精品文章精品文章9.29.2采砂對(duì)行洪、輸水影響分析設(shè)計(jì)確定采砂場(chǎng)位置分析確定采砂場(chǎng)的長度、寬度、砂坑邊坡、邊界線及采砂控制高程，提出基礎(chǔ)控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程。制訂開采計(jì)劃分析確定開采方式、開采時(shí)間及年開采量，制訂詳細(xì)的開采計(jì)劃，根據(jù)河道具體情況，確定可采期及禁采期。砂石料及棄料堆放處理分析確定砂石料的堆放位置、形式、高度及面積，并確定運(yùn)出時(shí)間；根據(jù)防汛、交通、料場(chǎng)恢復(fù)等多方面要求，分析確定棄料的的堆放及處理措施。場(chǎng)區(qū)道路布置根據(jù)開采設(shè)備的進(jìn)出、搬遷以及運(yùn)輸車輛的流量情況，合理安排行車路線。采砂場(chǎng)平整及恢復(fù)措施對(duì)有覆蓋層的砂石料場(chǎng)，提出回填方式及恢復(fù)措施。為保證采砂后河段上下游、左右岸的平順銜接，根據(jù)采砂場(chǎng)的開采情況，提出銜接方式和處理措施。對(duì)行洪河道內(nèi)跨年度開采的，應(yīng)提出每年汛前的防洪要求。9采砂對(duì)行洪、輸水影響分析河床斷面變化根據(jù)制訂的采砂計(jì)劃，分析確定河床縱橫斷面變化。精品文章精品文章.1根據(jù)采砂后河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道規(guī)劃整治標(biāo)準(zhǔn)條件下采砂對(duì)行洪、輸水的影響。.1行洪、輸水影響分析應(yīng)同采砂設(shè)計(jì)方案結(jié)合進(jìn)行，以合理確定保障河道行洪、輸水安全的采砂方案。.3分析應(yīng)采用恒定非均勻流計(jì)算方法，必要時(shí)可以采用二維數(shù)學(xué)模型方法。10采砂對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊安全影響分析根據(jù)采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置，逐個(gè)分析采砂前后由于河床斷面或主槽位置的變化對(duì)行洪安全的影響。定性分析由于采砂后河床斷面的變化，可能引起河道主流擺動(dòng)或形成的串溝、沖坑等對(duì)建筑物及村莊的安全影響。根據(jù)采砂可能對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊產(chǎn)生的影響，提出保護(hù)措施。11采砂對(duì)環(huán)境的影響分析分析河道采砂對(duì)河床擾動(dòng)及附近植被的影響，并分析由此可能產(chǎn)生的水土流失。根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的堆放地點(diǎn)、堆放形式及棄料的處理方式，分析采砂對(duì)周圍環(huán)境的影響。根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的開采及運(yùn)輸方式，分析采砂噪聲、粉塵對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)采砂可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境不利影響提出具體減免措施。12結(jié)論及建議對(duì)采砂項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出采砂項(xiàng)目可行性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。發(fā)布單位：水利部建設(shè)與管理司第二篇：河北省河道采砂規(guī)劃報(bào)告編制導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)由河北省水利廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位。河北省水利廳、河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。郭強(qiáng)、趙立敏、楊立波、崔進(jìn)濤、馮戰(zhàn)洪、趙玲、李偉。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河北省河道采砂規(guī)劃報(bào)告編制的基本要求、河道概況、采砂規(guī)劃、方案影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃的實(shí)施與管理、成果的結(jié)論及建議等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂規(guī)劃編制工作。2術(shù)語和定義河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動(dòng)砂石的活動(dòng)?？砷_采量可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量?？刹善谂c禁采期可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時(shí)段；禁采期是禁止開采的時(shí)段，是可采期以外的時(shí)段。禁采區(qū)禁采區(qū)是河道內(nèi)為保障河道行洪和輸水安全、河道內(nèi)及附近各種建筑物、村莊的防洪安全而確定的禁止開采砂石的區(qū)域。要求我省河道采砂規(guī)劃實(shí)行分級(jí)規(guī)劃制度。河道采砂規(guī)劃按河道管理權(quán)限由相應(yīng)水行政主管部門組織編制。規(guī)劃編制由具有相應(yīng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境要求，符合流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治等專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃要?jiǎng)澏ń蓞^(qū)和開采區(qū)的范圍，制定適度、合理、科學(xué)的開采方案。規(guī)劃所需基礎(chǔ)資料應(yīng)具有可靠性、合理性和一致性。采砂規(guī)劃報(bào)告應(yīng)有必要的附圖。包括河道位置圖、河道砂源分布圖、河道可采區(qū)和禁采區(qū)范圍圖等。4河道概況流經(jīng)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況描述河道位置、長度，流經(jīng)的行政區(qū)域以及流經(jīng)區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況。河道工程狀況堤防工程情況。包括堤防的現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、堤防工程質(zhì)量，以及堤防規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)等。河道上的主要建筑物。簡(jiǎn)述河道上的主要建筑物情況，包括攔水壩、橋梁、水閘、渡槽、涵洞及其他建筑物的情況。河道上主要交通設(shè)施、管線、纜線、水文站點(diǎn)等情況。河道演變地形地貌。描述河道流經(jīng)地段的地形地貌以及地面坡度，河道的匯流情況。河道演變情況與現(xiàn)狀河勢(shì)。描述河道的演變歷史、現(xiàn)狀河勢(shì)和沖刷與穩(wěn)定情況。對(duì)河勢(shì)變化較大的河段應(yīng)重點(diǎn)描述。水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀簡(jiǎn)要描述河道的水質(zhì)及受污染情況；植被與野生動(dòng)物分布。相關(guān)規(guī)劃及主要結(jié)論簡(jiǎn)述流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與河道采砂相關(guān)的主要內(nèi)容。河道采砂現(xiàn)狀及存在問題河道采砂現(xiàn)狀。描述河道采砂的發(fā)展過程，采砂主要方式，現(xiàn)狀采砂點(diǎn)的分布情況，采砂點(diǎn)的數(shù)量，每年的采砂數(shù)量?，F(xiàn)狀采砂存在的問題。描述現(xiàn)狀采砂對(duì)河勢(shì)、堤防安全、周圍建筑物、交通設(shè)施、村莊及生態(tài)環(huán)境的影響等。河道采砂管理現(xiàn)狀及存在問題。簡(jiǎn)述相關(guān)法律、法規(guī)的落精品文章精品文章7.17.1規(guī)劃原則實(shí)情況；采砂規(guī)劃的制定情況；管理組織狀況；《河道采砂許可證》的審批與頒證情況；收費(fèi)辦法及落實(shí)情況。制定規(guī)劃的必要性。根據(jù)河道采砂存在的問題，論述制定該規(guī)劃的必要性。5水文與泥沙狀況水文特性描述規(guī)劃河流（河段）的年徑流量、洪峰流量、最枯流量及相應(yīng)的水位情況。泥沙特性敘述泥沙的主要來源，泥沙沿程變化特點(diǎn)，典型年份的含沙量、輸沙量及年際、年內(nèi)變化與偏離系數(shù)；近年來的輸沙特性變化特點(diǎn)與趨勢(shì)；主要水文站懸移質(zhì)最大粒徑變化范圍等。泥沙補(bǔ)給分析根據(jù)入流斷面、出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)河砂平衡情況，可利用的河砂沉積量。同時(shí)分析不同河段的采補(bǔ)平衡情況，為確定各采區(qū)的允許采砂量提供依據(jù)。6地質(zhì)和砂源狀況河床質(zhì)地及其組成河床的物質(zhì)組成、粒徑及垂直、水平分布和變化趨勢(shì)。砂源及開采條件初步分析規(guī)劃范圍內(nèi)砂石資源的分布范圍、埋藏深度、砂石料的厚度、顆粒組成和岸坡土壤巖性組成等，初步分析河砂的開采條件。7采砂規(guī)劃精品文章精品文章采砂規(guī)劃應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。采砂規(guī)劃要服從流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；采砂規(guī)劃應(yīng)在保證河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、沿岸生產(chǎn)生活設(shè)施正常運(yùn)用和滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，確定禁采區(qū)和開采區(qū)的范圍，合理地利用河沙資源。河道采砂應(yīng)與河道治理、除險(xiǎn)加固相結(jié)合。規(guī)劃范圍及規(guī)劃期規(guī)劃范圍。與河道管理范圍相一致，簡(jiǎn)述起始點(diǎn)、終止點(diǎn)、寬度、長度。規(guī)劃期。規(guī)劃的起始年份和終止年份。規(guī)劃期一般不少于5年。禁采區(qū)的劃定原則防洪工程及重要設(shè)施安全的原則。堤防、護(hù)岸工程（包括護(hù)腳、護(hù)坡、護(hù)灘壩等）、束導(dǎo)工程及堤（坡、壩）腳附近，閘壩、引渠以及經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意的重要管路、纜線附近，水文測(cè)流斷面上下游，山區(qū)河道有巖體滑坡、泥石流等災(zāi)害的河段，其他依法禁止采掘的區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)。滿足河勢(shì)穩(wěn)定的原則。禁止在可能引起河勢(shì)發(fā)生較大變化的河段進(jìn)行開采。滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則。對(duì)于季節(jié)性河流，應(yīng)注意河灘地河沙覆蓋植被的恢復(fù)；對(duì)于長年有水的河流，要保持水生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡及可持續(xù)利用。珍稀動(dòng)物棲息地、城鎮(zhèn)集中飲用水水源地等應(yīng)劃為禁采區(qū)。禁采區(qū)與可采區(qū)的劃定根據(jù)以上原則確定具體禁采區(qū)。禁采區(qū)以外區(qū)域?yàn)榭刹蓞^(qū)?？刹蓞^(qū)規(guī)劃采砂方案的擬定。多方案擬定可能的開采方案，包括各方案采砂區(qū)的基本情況、分布、范圍、開采深度、控制高程、可開采總量、年控制開采量等。采砂方案的比選。根據(jù)擬定的不同方案，確定采砂后的河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道規(guī)劃整治標(biāo)準(zhǔn)洪水條件下采砂對(duì)河勢(shì)及行洪的影響，確定推薦方案。分析應(yīng)采用恒定非均勻流計(jì)算方法，必要時(shí)可以采用二維數(shù)學(xué)模型方法?？刹蓞^(qū)內(nèi)采砂方式及采砂機(jī)具的控制。規(guī)定開采方式，初步確定采掘機(jī)械、篩分機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等的型號(hào)和數(shù)量。砂石堆放及棄料處理。分區(qū)對(duì)堆砂場(chǎng)的布局提出要求。提出棄料場(chǎng)堆放、處理及現(xiàn)場(chǎng)清理要求。對(duì)有覆蓋層的可采區(qū)，應(yīng)制定采砂后河道恢復(fù)措施。禁采期及可采期。禁采期和可采期的確定應(yīng)滿足防洪要求，并參照《河北省采砂管理辦法》，結(jié)合河道實(shí)際情況確定。禁采前，采砂單位或個(gè)人必須清除棄料，回填河床，并且按照原工程標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)損毀的堤岸。8規(guī)劃方案綜合影響評(píng)價(jià)對(duì)河道行洪和輸水的影響評(píng)價(jià)由于采砂后河床斷面的變化可能引起的行洪能力、輸水能力變化。對(duì)河勢(shì)及工程的影響評(píng)價(jià)由于采砂后河床斷面的變化可能引起的河道主流擺動(dòng)以及對(duì)堤防和跨河、臨河、穿河等建筑物安全造成的影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響采砂的噪聲、揚(yáng)塵影響，對(duì)河床植被的影響，對(duì)底層淤泥污染物翻動(dòng)可能造成的環(huán)境影響，對(duì)動(dòng)物及其棲息條件的影響，對(duì)水質(zhì)的影響等。其他影響評(píng)價(jià)采砂活動(dòng)對(duì)交通、電力、通訊設(shè)施、村莊等影響。防止和減輕不利影響的對(duì)策措施對(duì)上述影響做出綜合評(píng)價(jià)和定性結(jié)論，提出防止和減輕各種不利影響的對(duì)策和措施。9規(guī)劃的實(shí)施管理制定規(guī)劃實(shí)施所必需的管理措施與手段。10結(jié)論和建議對(duì)規(guī)劃成果的合理性和可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。提出需要進(jìn)一步解決的問題及建議。第三篇：河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制規(guī)程河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制的基本要求、基礎(chǔ)資料、砂石可采量分析、采砂工程設(shè)計(jì)、采砂影響分析、結(jié)論與建議等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂項(xiàng)目。2術(shù)語和定義2.1河道采砂河道采砂是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動(dòng)砂石。可開采量可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量?？刹善谂c禁采期可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時(shí)段；禁采期是禁止開采的時(shí)段。禁采區(qū)禁采區(qū)是為保障河道行洪（輸水）安全、附近各種建筑物及村莊防洪安全確定的禁止開采區(qū)域。要求采砂首先要保護(hù)河道防洪安全，滿足河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。采砂應(yīng)該符合河道河勢(shì)演變規(guī)律，努力做到通過有計(jì)劃的采砂進(jìn)行河道整治，需同治河、清障、護(hù)岸、固堤相結(jié)合，砂料開采不能造成新的險(xiǎn)工或行洪障礙。河道采砂實(shí)行分級(jí)管理、總量控制的原則，做到上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧，分期有序開采。采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的編制應(yīng)由具備河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。4基本資料編制采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告需要具備以下基本資料。測(cè)量資料采砂場(chǎng)1：202x?1：5000地形圖，包括采砂范圍及其以外上下游各1000m、左右各200m范圍。地質(zhì)資料采砂范圍內(nèi)砂石料的分布、埋藏深度、厚度、顆粒組成及岸坡土壤巖性組成等。附近建筑物及設(shè)施論證范圍內(nèi)地面和地下建筑物規(guī)模、級(jí)別、主要技術(shù)指標(biāo)等，包括道路、橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設(shè)施以及兩岸村莊等。河道水文泥砂特性河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤積量、主要控制斷面的年輸砂量等。5采砂河段概況及治理規(guī)劃5.1河流概況說明河道自然地理特征，包括流域面積、流經(jīng)地區(qū)、河道長度、寬度、坡度、堤防現(xiàn)狀以及現(xiàn)狀泄洪能力等。河道治理規(guī)劃介紹流域規(guī)劃和河系規(guī)劃中關(guān)于采砂河段的規(guī)劃要點(diǎn)。包括分段治理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)流量、治理方案等。河道治理措施闡述河道的治理措施，重點(diǎn)說明規(guī)劃方案中采砂河段的治理措施。主要包括對(duì)河床斷面的要求，河道、堤防整治措施，主槽、灘地、堤防的技術(shù)指標(biāo)，針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段采取的工程措施，采砂河段與上、下游河段的銜接等。采砂規(guī)劃介紹該河段采砂規(guī)劃要點(diǎn)。6采砂河段河勢(shì)及河床演變分析6.1水文分析近期規(guī)劃中已有洪水成果可直接采用。否則應(yīng)分析采砂項(xiàng)目所在河段的設(shè)計(jì)洪水，提出不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)洪峰流量成果，并進(jìn)行合理性分析，必要時(shí)應(yīng)分析提出設(shè)計(jì)洪水過程線。。河勢(shì)及河床演變分析闡述河床演變情況、采砂河段及上下游銜接段主流改道擺動(dòng)情況、堤防漫水出險(xiǎn)情況，分析河流改道及主流擺動(dòng)的原因及發(fā)展趨勢(shì)，說明險(xiǎn)工位置和造成險(xiǎn)工的原因。河道采砂現(xiàn)狀及存在問題闡述河段采砂現(xiàn)狀，說明現(xiàn)狀采砂點(diǎn)的分布、歷年采砂量和累計(jì)采砂量。分析現(xiàn)狀采砂對(duì)河道、堤防、跨河建筑物以及水流形勢(shì)造成的影響或危害情況。7可采砂量分析采砂河段水文泥沙特性分析根據(jù)采砂河段入流斷面和出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)泥沙淤積形成情況、特點(diǎn)、砂源狀況及泥沙補(bǔ)給情況。采砂場(chǎng)砂料總儲(chǔ)量分析根據(jù)劃定的采砂場(chǎng)范圍及有關(guān)地質(zhì)資料，分析計(jì)算儲(chǔ)砂總量。禁采區(qū)的劃定根據(jù)河段的流勢(shì)、建筑物的位置等具體情況，劃定采砂場(chǎng)的禁采區(qū)范圍?？砷_采量分析根據(jù)采砂河段年淤積量及砂料總儲(chǔ)量，在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，分析確定可開采量。8采砂設(shè)計(jì)8.1確定采砂場(chǎng)位置分析確定采砂場(chǎng)的長度、寬度、砂坑邊坡、邊界線及采砂控制高程，提出基礎(chǔ)控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程。制訂開采計(jì)劃分析確定開采方式、開采時(shí)間及年開采量，制訂詳細(xì)的開采計(jì)劃，根據(jù)河道具體情況，確定可采期及禁采期。砂石料及棄料堆放處理分析確定砂石料的堆放位置、形式、高度及面積，并確定運(yùn)出時(shí)間；根據(jù)防汛、交通、料場(chǎng)恢復(fù)等多方面要求，分析確定棄料的的堆放及處理措施。場(chǎng)區(qū)道路布置根據(jù)開采設(shè)備的進(jìn)出、搬遷以及運(yùn)輸車輛的流量情況，合理安排行車路線。采砂場(chǎng)平整及恢復(fù)措施對(duì)有覆蓋層的砂石料場(chǎng)，提出回填方式及恢復(fù)措施。為保證采砂后河段上下游、左右岸的平順銜接，根據(jù)采砂場(chǎng)的開采情況，提出銜接方式和處理措施。對(duì)行洪河道內(nèi)跨年度開采的，應(yīng)提出每年汛前的防洪要求。9采砂對(duì)行洪、輸水影響分析9.1河床斷面變化根據(jù)制訂的采砂計(jì)劃，分析確定河床縱橫斷面變化。采砂對(duì)行洪、輸水影響分析根據(jù)采砂后河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道規(guī)劃整治標(biāo)準(zhǔn)條件下采砂對(duì)行洪、輸水的影響。行洪、輸水影響分析應(yīng)同采砂設(shè)計(jì)方案結(jié)合進(jìn)行，以合理確定保障河道行洪、輸水安全的采砂方案。分析應(yīng)采用恒定非均勻流計(jì)算方法，必要時(shí)可以采用二維數(shù)學(xué)模型方法。10采砂對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊安全影響分析根據(jù)采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置，逐個(gè)分析采砂前后由于河床斷面或主槽位置的變化對(duì)行洪安全的影響。定性分析由于采砂后河床斷面的變化，可能引起河道主流擺動(dòng)或形成的串溝、沖坑等對(duì)建筑物及村莊的安全影響。根據(jù)采砂可能對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊產(chǎn)生的影響，提出保護(hù)措施。11采砂對(duì)環(huán)境的影響分析分析河道采砂對(duì)河床擾動(dòng)及附近植被的影響，并分析由此可能產(chǎn)生的水土流失。根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的堆放地點(diǎn)、堆放形式及棄料的處理方式，分析采砂對(duì)周圍環(huán)境的影響。根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的開采及運(yùn)輸方式，分析采砂噪聲、粉塵對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)采砂可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境不利影響提出具體減免措施。12結(jié)論及建議對(duì)采砂項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出采砂項(xiàng)目可行性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及建議.第四篇：河北省河道采砂管理規(guī)定河北省河道采砂管理規(guī)定目錄河北省人民政府令第一章總則第二章河道采砂規(guī)劃第三章河道采砂許可第四章河道采砂管理費(fèi)征收與管理第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則河北省人民政府令第一章總則第二章河道采砂規(guī)劃第三章河道采砂許可第四章河道采砂管理費(fèi)征收與管理第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則河北省人民政府令〔202x〕第3號(hào)《河北省河道采砂管理規(guī)定》已經(jīng)202x年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自202x年3月1日起施行。省長郭庚茂二。。八年二月十四日河北省河道采砂管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動(dòng)。第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督管理工作。經(jīng)省人民政府或者省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依法對(duì)河道采砂行使有關(guān)監(jiān)督管理工作。財(cái)政、公安、交通、國土資源、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。第二章河道采砂規(guī)劃第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃和河勢(shì)現(xiàn)狀編制河道采砂規(guī)劃。河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。第六條主要行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門編制；一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門編制，報(bào)省人民政府水行政主管部門審查同意后實(shí)施；跨設(shè)區(qū)的市一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市編制。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；因河勢(shì)、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）采砂控制量和開采深度；（四）采砂方式和采砂設(shè)備的控制規(guī)模；（五）砂石篩分場(chǎng)的布局及控制數(shù)量；（六）棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理要求；（七）采砂結(jié)束后形成的河道斷面規(guī)定。第八條河道的下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：（一）河道防洪工程、河道整治工程、取排水工程、水庫樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施和涵閘的管理范圍及安全保護(hù)范圍；（二）鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；（三）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；（四）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止采掘的區(qū)域。第九條每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道的禁采區(qū)和禁采期予以公告。任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。第三章河道采砂許可第十一條從事河道采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)河道采砂許可證。未經(jīng)行政許可，任何單位和個(gè)人不得擅自從事河道采砂活動(dòng)或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)。第十二條申請(qǐng)河道采砂許可必須符合下列條件：（一）符合河道采砂規(guī)劃；（二）有合法、有效的河道采砂營業(yè)執(zhí)照；（三）有相應(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；（四）有符合安全要求的河道采砂運(yùn)輸路線；（五）無非法河道采砂記錄。第十三條申請(qǐng)辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）河道采砂申請(qǐng)書；（二）營業(yè)執(zhí)照及申請(qǐng)人有效身份證明的復(fù)印件；（三）河道采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的有關(guān)證明文件；（四）河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告及專家評(píng)審意見；（五）與有利害關(guān)系的第三者達(dá)成的協(xié)議。申請(qǐng)人提交上述資料時(shí)，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件。河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請(qǐng)。河道采砂申請(qǐng)書按省人民政府水行政主管部門規(guī)定的格式制作。第十四條主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門審批；一般行洪河道的采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批。第十五條申請(qǐng)河道采砂由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門受理?？h級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請(qǐng)后，屬于本級(jí)審批的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。不屬于本級(jí)審批的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見。屬于設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府水行政主管部門初審意見之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)備案。屬于省級(jí)審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見，并報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)審核。屬于省人民政府水行政主管部門審批的，河系管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)區(qū)的市審查意見之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出審核意見，報(bào)省人民政府水行政主管部門審批；省人民政府水行政主管部門收到河系管理機(jī)構(gòu)的審核意見后應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第十六條河道采砂許可涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審批。有關(guān)部門自接到水行政主管部門的征求意見函以后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)提出意見并反饋。因征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在審批河道采砂許可的期限內(nèi)。法律、法規(guī)對(duì)河道采砂審批另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第十七條有行政許可權(quán)的水行政主管部門對(duì)符合條件的河道采砂申請(qǐng)批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人發(fā)放河道采砂許可證，并告知同級(jí)公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門；對(duì)不符合條件的河道采砂申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。第十八條有兩個(gè)以上申請(qǐng)人對(duì)同一河段提出河道采砂申請(qǐng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式作出實(shí)施河道采砂許可的決定。其具體程序依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十九條從事河道采砂活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：（一）按河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂；（二）隨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、清除或者復(fù)平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在河床堆放砂石料；（三）運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛；（四）不得損壞水利工程、堤頂路面、水文觀測(cè)設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁和河道生物防護(hù)等工程設(shè)施；（五）在禁采期、臨時(shí)禁采期、臨時(shí)禁采區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動(dòng)，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍；（六）將河道采砂許可證正本懸掛在采砂現(xiàn)場(chǎng)或者采砂設(shè)備上明顯的位置，副本留存?zhèn)洳椤５诙畻l在通航航道進(jìn)行河道采砂活動(dòng)必須服從航道行政主管部門制定的通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯作業(yè)標(biāo)志，保證航道暢通和航行安全。第二十一條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。河道采砂許可證有效期限不得超過一個(gè)可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿后，河道采砂許可證自行失效。第四章河道采砂管理費(fèi)征收與管理第二十二條在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的年度開采總量一次性依標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得減免繳納河道采砂管理費(fèi)。第二十三條水行政主管部門收取河道采砂管理費(fèi)以后，應(yīng)當(dāng)于次日按上解比例、數(shù)額、級(jí)次，一次性繳入財(cái)政征管機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶。第二十四條河道采砂管理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何部門和單位不得截留、挪用。第二十五條河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法及上解比例由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定另行制定。第二十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》到同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。對(duì)違反前款規(guī)定的，繳費(fèi)人有權(quán)拒絕繳納河道采砂管理費(fèi)。第二十七條從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)向水行政主管部門繳納河道清障保證金，采砂活動(dòng)結(jié)束后經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)清障合格后，將清障保證金全額退還采砂單位和個(gè)人。采砂單位和個(gè)人不予清障的，由水行政管理部門予以清除，所需費(fèi)用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。第五章監(jiān)督檢查第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事河道采砂活動(dòng)的情況，都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（二）要求采砂單位或者個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料；（三）責(zé)令采砂單位或者個(gè)人停止違法采砂行為。第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期進(jìn)行執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。第三十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，并作為下一個(gè)可采期河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第六章法律責(zé)任第三十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃的；（二）違反本規(guī)定審批河道采砂許可證的；（三）不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；（四）不按規(guī)定征收河道采砂管理費(fèi)的；（五）截留、挪用河道采砂管理費(fèi)的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十三條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，可并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條違反本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，可并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。第三十五條違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬元以下罰款。第三十六條阻礙水行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)河道采砂的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第三十八條本規(guī)定自202x年3月1日起施行。xx年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。第五篇：河道采砂督查報(bào)告根據(jù)督查工作計(jì)劃安排，12月中旬，市委督查室深入沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行調(diào)研，聽取水利等部門匯報(bào)了河道采砂整治及規(guī)范化管理工作有關(guān)情況，形成調(diào)研報(bào)告如下：一、基本情況（一）全面實(shí)行禁采砂石。自6月份以來，全市118艘采砂船統(tǒng)一集中靠岸，實(shí)現(xiàn)禁采，切割盜采船只30余艘；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派專人盯守采砂船，水利局派人巡查河道；設(shè)立河道盜采舉報(bào)電話。（二）重新規(guī)劃砂場(chǎng)布局。依法制定了《新規(guī)劃砂場(chǎng)選址標(biāo)準(zhǔn)》，市直有關(guān)部門會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合辦公，已全面完成耒水河段22處新沙場(chǎng)規(guī)劃選址（其中利用老沙場(chǎng)14處）。（三）徹底拆除非法砂場(chǎng)。對(duì)非法砂場(chǎng)一律依照“三徹底”標(biāo)準(zhǔn)予以拆除，118處老砂場(chǎng)除重新規(guī)劃利用14處砂場(chǎng)外，其余94處非法砂場(chǎng)全部按規(guī)定拆除到位。（四）成功拍賣砂石資源。對(duì)耒水河道砂石資源開采權(quán)、經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，成交價(jià)款達(dá)30980萬元，4個(gè)標(biāo)段已有第▲二、四等3個(gè)標(biāo)段成立了公司，第三標(biāo)段還未交完價(jià)款。二、存在問題我市河道采砂整治及規(guī)范化管理工作取得了較好成效，但同時(shí)，還存在不少突出問題：（一）新舊業(yè)主難成協(xié)議。一是砂場(chǎng)原有設(shè)施移交停滯?？紤]到資源利用，重新利用的14處老沙場(chǎng)原有破碎設(shè)施沒有予以拆除，新舊業(yè)主打心理戰(zhàn)，互不溝通，導(dǎo)致砂場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、租用工作被動(dòng)，沒有進(jìn)展。二是原有采砂船只組合緩慢。根據(jù)