征地移民實(shí)施與管理工作報(bào)告

征地移民項(xiàng)目階段驗(yàn)收文件征地移民實(shí)施與與管理工作報(bào)報(bào)告二0一0年十月月批準(zhǔn)：審核：編寫：目錄1概述…………………11.1工程概概況……………………11.2征地移移民概況………………22征地移民工工作組織與管管理…………………32.1移民機(jī)機(jī)構(gòu)與組織…………32.2建建立制度……………………53征地移民實(shí)實(shí)施情況………………63.1征地實(shí)實(shí)施情況………………63.2移民拆拆遷建房安置置情況…………………63.3防護(hù)造造地實(shí)施情況況………63.4專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況況………63.5庫底清清理實(shí)施情況況………74移民資金撥付付情況………………85實(shí)施與設(shè)計(jì)計(jì)比較、與首首臺(tái)機(jī)組發(fā)電電蓄水要求比比較……9附件：附件1：辦字[[2009]]124號(hào)《關(guān)于成成立建設(shè)征地地移民安置指指揮部的通知知》附件2：部字（2009）1號(hào)《關(guān)于指指揮部人員分分工及各工作作組職責(zé)的通通知》附件3：發(fā)[22010]11號(hào)《關(guān)于印印發(fā)〈建設(shè)征征地移民安置置實(shí)施管理辦辦法〉的通知知》附件4：武下坊坊部字（2009）3號(hào)《關(guān)于建建立庫區(qū)資金金報(bào)賬管理制制度的通知》附件5：部字（2010）2號(hào)《關(guān)于庫庫區(qū)移民資金金管理的補(bǔ)充充通知》1概述1.1工程概況況某**西北部，修修河中游，東東接瑞昌、德德縣和永縣，南南鄰安縣，西西靠修縣，北北與湖北省通通山、陽新兩兩縣毗鄰。全全縣東西長約約93km，南北寬約77km。在某**西部，市市至縣的省道道橫穿鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)，為**水庫庫尾的的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東東接甫田鄉(xiāng)，南南倚修河，西西連船灘鎮(zhèn)，北北靠湖北省通通山縣，鎮(zhèn)集集鎮(zhèn)位置位于于**流域澧溪河河支流的下游游段，距離**河口約1.5km。電站位于縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，為為流河干流梯梯級(jí)開發(fā)的第第*個(gè)梯級(jí)水電電站，電站壩壩址位于**鎮(zhèn)下游1km左右，距離離下游的河口口約320m，至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)僅2km，距離縣城城約42km，交通極為為方便。電站為水庫上游游一級(jí)電站，其其庫區(qū)壩前段段人口遷移線線和耕地征用用水庫人口遷遷移線和耕地地征用線部分分重疊，是一一座充分利用用水力資源，實(shí)實(shí)現(xiàn)干流梯級(jí)級(jí)綜合開發(fā)利利用，而僅增增加少量淹沒沒損失，具有有日調(diào)節(jié)的骨骨干梯級(jí)水電電站。水電站為低水頭頭河床式水電電站，工程開開發(fā)以發(fā)電為為主，不承擔(dān)擔(dān)下游防洪任任務(wù)。水庫正正常蓄水位為為73.0m，總庫容為8250萬m3，水庫為日日調(diào)節(jié)性能。電電站裝機(jī)容量量36，保證出力4.33MMW，多年平均均發(fā)電量11125萬kW?h，年利用小小時(shí)3090h。電站樞紐紐工程主要由由擋泄水閘壩壩、發(fā)電廠房房、升壓開關(guān)關(guān)站等組成。1.2征地移移民概況水電站建設(shè)征地地涉縣的**、**、**3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村34個(gè)村民小組組和縣三都河河岸邊的部分分荒草地，征征地影響范圍圍內(nèi)實(shí)物指標(biāo)標(biāo)以人口、房房屋、耕地、園園地和桂竹為為主，根據(jù)《水水利水電工程程建設(shè)征地移移民設(shè)計(jì)規(guī)范范》規(guī)定，人人口、房屋的的遷移線按二二十年一遇洪洪水設(shè)計(jì)回水水位，耕地、園園地的征用線線按五年一遇遇洪水設(shè)計(jì)回回水位。工程建設(shè)將征占占用各類土地地16400畝，其中：：水庫淹沒土土地158199.3畝，工程永永久占地85.7畝，施工臨臨時(shí)用地495畝（其中已已列入永久征征地365畝）。庫區(qū)區(qū)淹沒影響耕耕地1622畝、園地38.1畝、林地707.6畝，竹類748.6畝(非林地)，遷移人口24戶113人，需拆遷遷各類房屋共共4295..5m2，同時(shí)還影影響部分專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)施。目前前庫區(qū)內(nèi)暫未未發(fā)現(xiàn)國家重重要礦產(chǎn)資源源和重要?dú)v史史文物保護(hù)單單位。2征地移民工工作組織與管管理2.1移民機(jī)機(jī)構(gòu)與組織為了組織完成水水電站的各項(xiàng)項(xiàng)移民任務(wù)，有有關(guān)單位分別別成立了相應(yīng)應(yīng)的移民機(jī)構(gòu)構(gòu)：（1）公司移民民部其主要職責(zé)：①委托設(shè)計(jì)單位位界定項(xiàng)目影影響范圍、調(diào)調(diào)查征地拆遷遷影響實(shí)物數(shù)數(shù)據(jù)；②辦理有關(guān)土地地手續(xù)；③負(fù)責(zé)對(duì)征地移移民實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指指導(dǎo)；④負(fù)責(zé)移民資金金管理、撥付付、監(jiān)督；⑤協(xié)調(diào)、監(jiān)督征征地移民活動(dòng)動(dòng)及進(jìn)度；⑥編制征地移民民年度計(jì)劃及及實(shí)施情況總總結(jié)；⑦負(fù)責(zé)水電站壩壩區(qū)征地工作作組織與實(shí)施施；（2）水電站移移民工程項(xiàng)目目監(jiān)理部其主要職責(zé)：①進(jìn)度監(jiān)理：協(xié)協(xié)助業(yè)主審核核實(shí)施單位提提交的移民總總進(jìn)度計(jì)劃、階階段進(jìn)度計(jì)劃劃及年度計(jì)劃劃；督促、檢檢查、協(xié)調(diào)各各項(xiàng)移民工作作計(jì)劃的實(shí)施施，控制計(jì)劃劃的實(shí)施；控控制移民項(xiàng)目目按計(jì)劃實(shí)施施。②質(zhì)量監(jiān)理：協(xié)協(xié)助業(yè)主審查查實(shí)施單位提提交的移民安安置實(shí)施方案案和專項(xiàng)工程程的質(zhì)量保證證體系，并監(jiān)監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)監(jiān)理對(duì)移民個(gè)個(gè)人補(bǔ)償按時(shí)時(shí)足額兌現(xiàn)，和和經(jīng)批準(zhǔn)的移移民安置措施施、安置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的實(shí)施情況況進(jìn)行監(jiān)督檢檢查，不符合合要求的及時(shí)時(shí)整改，并報(bào)報(bào)告有關(guān)單位位；參與各個(gè)個(gè)階段的專項(xiàng)項(xiàng)工程驗(yàn)收和和移民安置驗(yàn)驗(yàn)收，并提交交相應(yīng)階段的的監(jiān)理報(bào)告。移移民竣工驗(yàn)收收時(shí)，提交“移民監(jiān)理工工作總結(jié)報(bào)告告”和“移民安置質(zhì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告告”。③投資監(jiān)理：協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人依據(jù)移民概概（預(yù)）算審審查移民資金金、計(jì)劃及使使用，審查預(yù)預(yù)備費(fèi)的使用用；審查實(shí)施施單位提出的的用款計(jì)劃及及用款申請(qǐng)；；監(jiān)理移民資資金按計(jì)劃及及時(shí)到位，審審查移民資金金的使用情況況，監(jiān)督移民民實(shí)施單位按按審定的規(guī)模模、標(biāo)準(zhǔn)和投投資進(jìn)行實(shí)施施和兌現(xiàn)；按按比例抽查移移民補(bǔ)償費(fèi)的的撥付、適用用兌現(xiàn)情況；；參與方案變變更、漏項(xiàng)等等設(shè)計(jì)審查，并并提出監(jiān)理意意見。④信息管理：建建立信息管理理制度，對(duì)征征地移民安置置和專項(xiàng)工程程建設(shè)信息，要要收集、整理理，定期編制制移民監(jiān)理工工作報(bào)告，及及時(shí)上報(bào)重大大問題。⑤合同管理：按按合同要求，監(jiān)監(jiān)督、控制移移民項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施；根據(jù)業(yè)業(yè)主的授權(quán)，對(duì)對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)現(xiàn)的合同變更更、計(jì)劃調(diào)整整進(jìn)行認(rèn)證、審審核、批準(zhǔn)，嚴(yán)嚴(yán)格履行合同同變更申報(bào)程程序；根據(jù)業(yè)業(yè)主的授權(quán)，對(duì)對(duì)實(shí)施單位的的違約行為進(jìn)進(jìn)行認(rèn)證，并并提出處理意意見⑥協(xié)調(diào)任務(wù)：建建立監(jiān)理協(xié)調(diào)調(diào)制度，明確確監(jiān)理協(xié)調(diào)的的責(zé)任、程序序、方式；定定期和不定期期召開監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)會(huì)，解決決出現(xiàn)的矛盾盾和問題；建建立并規(guī)范監(jiān)監(jiān)理協(xié)調(diào)文書書，如監(jiān)理會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)監(jiān)理通知書、監(jiān)監(jiān)理報(bào)告等。（3）水電站建建設(shè)征地移民民安置指揮部部水電站建設(shè)征地地移民安置指指揮部是縣人人民政府成立立的實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)，具體組織織實(shí)施庫區(qū)征征地、移民安安置、專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目復(fù)建、庫庫底清理等工工作，指揮部部設(shè)一位總指指揮、三位副副指揮，下設(shè)設(shè)辦公室和四四個(gè)工作組，四四個(gè)工作組分分別為征地（青青苗）補(bǔ)償組組、搬遷安置置組、耕地防防護(hù)改造組、社社會(huì)穩(wěn)定組。指指揮部成員及及分工詳見附附件1、附件2。2.2建立制制度庫區(qū)征地移民實(shí)實(shí)行政府負(fù)責(zé)責(zé)制、投資包包干制。征地地移民安置工工作實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村落落實(shí)”的管理體制制和組織形式式。（1）建立監(jiān)理理制度，監(jiān)理理對(duì)移民實(shí)施施工程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)監(jiān)理工作嚴(yán)格格按照《移民民監(jiān)理實(shí)施規(guī)規(guī)劃》、《移移民監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則》實(shí)施施。（2）編制《縣縣水電站建設(shè)設(shè)征地移民安安置工作實(shí)施施管理辦法》，下下坊電站建設(shè)設(shè)征地移民安安置指揮部嚴(yán)嚴(yán)格按照該辦辦法實(shí)施庫區(qū)區(qū)征地移民工工作，確?！鞍岬贸?，穩(wěn)穩(wěn)得住，逐步步能致富”。詳見附件3。（3）建立水電電站資金報(bào)賬賬管理制度，嚴(yán)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的移民安置置項(xiàng)目計(jì)劃和和制度撥款，做做到專戶儲(chǔ)存存、專帳管理理、?？顚Ｓ糜?、專帳核算算，移民安置置項(xiàng)目資金按按照工程進(jìn)度度核撥。同時(shí)時(shí)，定期不定定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移移民資金的兌兌付及使用情情況進(jìn)行檢查查和指導(dǎo)，在在移民資金管管理使用中防防止和杜絕了了擠占、挪用用、貪污或無無理拖欠移民民補(bǔ)償費(fèi)而影影響移民工作作正常開展的的問題發(fā)生。詳詳見附件4、附件5。3征地移民實(shí)實(shí)施情況3.1征地實(shí)實(shí)施情況（1）壩區(qū)壩區(qū)永久征地1190畝，其中54.75畝于2005年征用并辦辦理手續(xù)；40.7畝壩址附近近桂竹林屬于于庫區(qū)征地范范圍，因需作作為棄渣場(chǎng)而而提前征用。壩區(qū)臨時(shí)征地1176畝。（2）庫區(qū)永久征地完成33757.774畝，臨時(shí)征征地1958畝。征地工工作除個(gè)別錯(cuò)錯(cuò)漏項(xiàng)情況待待處理外基本本完成。3.2移民拆拆遷建房安置置情況拆遷移民房屋44295.55m2，房屋全部部拆完；新建建移民房屋3450mm2。3.3防護(hù)造造地實(shí)施情況況北灣片沙礫石回回填及保水層層完成；片填填土墊高層基基本完成；哨背片填土墊高高層基本完成成；清江片填土墊高高層完成；其它零星片區(qū)填填土墊高層基基本完成。造地所有片區(qū)填填土墊高層基基本完成，高高程基本達(dá)到到73.3m，具備蓄水水發(fā)電條件。3.4專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況況（1）交通工程程7條庫周鄉(xiāng)村公公路大部分完完成復(fù)建或路路基填筑；2條生產(chǎn)路完成成復(fù)建。（2）電力工程程電力線路完成44.35kkm復(fù)建，其余余部分新線地地基已完成。（3）電信工程程電信工程共復(fù)建建7.18kkm，已基本完完成。（4）移動(dòng)通信信工程共復(fù)建2.4kkm，已基本完完成。（5）廣電工程程廣電工程共復(fù)建建8.8km，其中大部部分已恢復(fù)完完成，其余部部分的新線地地基已完成，很很快架通恢復(fù)復(fù)。（6）水利設(shè)施施水利設(shè)施已全部部補(bǔ)償，今后后視需要由自自己恢復(fù)重建建。3．5庫底清清理實(shí)施情況況（1）各類建（構(gòu)構(gòu)）筑物已清清理；（2）各類污染染物已清理；；（3）林木已砍砍伐，殘余枝枝椏已焚燒。4移民資金撥撥付情況（1）壩區(qū)征地補(bǔ)償投資2258.899萬元。（2）庫區(qū)電站庫區(qū)包干總總投資8042..45萬元，已撥撥付6534..3萬元。其中中永久征地補(bǔ)補(bǔ)償5326..3萬元，專業(yè)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建費(fèi)費(fèi)80萬元，防護(hù)護(hù)工程費(fèi)900萬元，項(xiàng)目目建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)228萬元。5實(shí)施與設(shè)計(jì)計(jì)比較、與首首臺(tái)機(jī)組發(fā)電電蓄水要求比比較序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求說明1農(nóng)村部分1.1永久征地3757.74468m以下土地地完成征用永久征地除個(gè)別別錯(cuò)漏項(xiàng)情況況已核實(shí)外，均均已征收（1）柘林水庫湖田1850①水田畝10581050②旱地畝808800（2）果園畝38.125.8（3）闊雜林畝38.315（4）竹類（桂竹）畝1377.21371（5）坑塘畝2730（6）建設(shè)用地畝6.35.31（7）荒草地畝66140.63（8）桑樹（附著物）畝2064201.2臨時(shí)用地畝195868m以下土地地征收已根據(jù)造地需要要完成本年征征地補(bǔ)償（1）水田畝1027.51350（2）旱地畝556.46081.3房屋及附屬建筑筑物拆遷68m以下房屋屋拆遷完成68m以下無移移民房屋；移移民房屋及附附屬建筑物已已重新丈量并并拆遷，移民民新居基本建建成序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求說明（1）房屋4228.511①磚混結(jié)構(gòu)m219041955.455②磚木結(jié)構(gòu)m21893.22273.066③土木結(jié)構(gòu)m2369.8④雜房m2128.5（2）附屬建筑物m2600.6669.36①天井m217.58②豬廁m2327.1432.22③簡(jiǎn)易搭蓋m2103.698.32④水泥坪m2152.4130.821.4零星果木及墳?zāi)鼓雇瓿?8m以下下零星果木補(bǔ)補(bǔ)償及墳?zāi)共鸩疬w除雜樹補(bǔ)償有爭(zhēng)爭(zhēng)議外，庫區(qū)區(qū)零星果木已已補(bǔ)償及墳?zāi)鼓挂淹瓿扇坎坎疬w（1）零星果木①桃樹株355200②桔子株561226③雜果株302258④毛竹株136105⑤杉木株846⑥雜樹株3280268⑦小山竹株50（2）墳?zāi)棺?7650序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)完成情況蓄水要求