干部教育培訓(xùn)的制度

干部教育培訓(xùn)的制度.doc-免費(fèi)下載干部教育培訓(xùn)的制度第一章總則第一條為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。第二條干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。第三條干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。（三）全面發(fā)展，注重能力。堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。（四）聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實(shí)踐，提高解決實(shí)際問題的能力。（五）與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。第四條本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。第二章管理體制第五條全國干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的體制。第六條中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。第八條干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。第九條部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)組織；經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方負(fù)責(zé)組織。第三章教育培訓(xùn)對象第十條干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。第十一條干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部，重點(diǎn)是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。第十二條干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：（一）在職期間的各類崗位培訓(xùn)；（二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；（三）從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（四）新錄（聘）用的初任培訓(xùn)；（五）其他培訓(xùn)。第十三條省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級以上單位組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，一般每年累計不少于12天。有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。第十四條干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。第十五條干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却?。第四章?nèi)容與方式第十六條干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。第十七條政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的教育，黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律的教育，國情和形勢的教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對黨外干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。第十八條政策法規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，進(jìn)行黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，提高各級干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。第十九條業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備知識的培訓(xùn)，提高干部的實(shí)際工作能力。第二十條文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進(jìn)行。第二十一條堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。實(shí)行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn)，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。第二十二條建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)當(dāng)對干部在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。第二十三條推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時間。干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，明確要求，加強(qiáng)管理。第二十四條加強(qiáng)和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程的管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。第二十五條開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二十六條推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。第五章教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第二十七條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。第二十八條黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出辦學(xué)特色，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作。高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部培訓(xùn)項(xiàng)目。各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。第二十九條干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策，堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計，提高教學(xué)水平。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制，提高管理水平。第三十條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三十一條建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場，引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓(xùn)市場機(jī)制。第三十二條實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理，提高培訓(xùn)績效。第三十三條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。第六章師資、教材、經(jīng)費(fèi)第三十四條按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。第三十五條從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。第三十六條實(shí)行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。建立專職教師知識更新機(jī)制，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評價體系。選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。建立全國和各省、自治區(qū)、直轄市干部教育培訓(xùn)師資庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。第三十七條干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。第三十八條堅(jiān)持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，做到一綱多本、編審分開。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，審定全國干部培訓(xùn)教材；有關(guān)地方、部門和機(jī)構(gòu)按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材，并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物。第三十九條加強(qiáng)干部培訓(xùn)教材的編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督。第四十條干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。第七章考核與評估第四十一條建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機(jī)制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。第四十二條干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實(shí)際問題的能力等。第四十三條干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核，由干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；干部在職自學(xué)的考核，由干部所在單位實(shí)施；境外培訓(xùn)的考核，由主辦單位或者干部所在單位實(shí)施。干部教育培訓(xùn)實(shí)行登記管理。各級干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。第四十四條組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。第四十五條建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估制度。制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和規(guī)范簡便的評估辦法，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估。第四十六條干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。第四十七條干部教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第四十八條干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用評估結(jié)果，對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。第八章監(jiān)督與紀(jì)律第四十九條各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。第五十條干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限，會同有關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。第五十一條干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第五十二條干部所在