學(xué)校管理學(xué)重點(diǎn)

學(xué)校管理重點(diǎn)一、治理的概念治理是治理者依據(jù)一定的原理和方法，在特定的環(huán)境條件下，引導(dǎo)他人去行動，并使有限的資源得到合理的配置，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的一種社會活動。二、學(xué)校治理的概念學(xué)校治理是處于特定學(xué)校中的治理人員在一定的體制約束下，依照一定的原則、法規(guī)，運(yùn)用一定的方法、技術(shù)，通過組織指導(dǎo)師生職員，高效地開展教育教學(xué)等工作，達(dá)到育人目標(biāo)而進(jìn)行的治理活動。三、學(xué)校治理的目標(biāo)1.促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高2.促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的不斷提高3.促進(jìn)寬敞教師的專業(yè)進(jìn)展4.促進(jìn)學(xué)生身心的全面進(jìn)展5.促進(jìn)學(xué)校治理者治理水平的提高四、學(xué)校治理的產(chǎn)生與進(jìn)展?校外部治理朝開始就有了學(xué)校周時期，已設(shè)有專職的教育官員了漢代，中央有太學(xué)，有太常統(tǒng)管，地點(diǎn)有郡縣學(xué)，由地點(diǎn)行政長官主管，逐步設(shè)置學(xué)官，形成了一套治理制度。唐以后，設(shè)國子監(jiān)統(tǒng)管中央直屬學(xué)校，最高長官叫“祭酒點(diǎn)和縣兩級學(xué)校，則由長史統(tǒng)管。宋、元、明、清各朝，中央主管學(xué)校的部門差不多上沒有改變地點(diǎn)各級主管學(xué)校部門的名稱和治理方式，漸有變化。亥革命以后，中央設(shè)教育部，各省設(shè)教育廳，各縣叫教育局。建國以后，這種體制差不多連續(xù)下來。?部治理國學(xué)記》方：體操學(xué)校、文法學(xué)校及后來的騎士學(xué)校和教會學(xué)校17世紀(jì)夸美紐斯創(chuàng)立了一套完整的教育理論，對學(xué)校治理問題，如學(xué)制、班級編制、課表、教學(xué)秩序都有較詳細(xì)的論述。有學(xué)者認(rèn)為夸美紐斯是學(xué)校治理學(xué)的奠基人。?學(xué)校治理學(xué)的產(chǎn)生德國法學(xué)家、社會學(xué)家施泰因（Stein）于1865-1868年出版了七卷本的宏篇巨著《行政學(xué)以其理想化的社會理論和國家理論為基礎(chǔ)，闡述了教育行政理論。對學(xué)校治理理論的建立有一定阻礙。科學(xué)的、系統(tǒng)的學(xué)校治理學(xué)產(chǎn)生于資本主義快速上升時期的世紀(jì)末和20世紀(jì)初，現(xiàn)在一樣認(rèn)為美國是現(xiàn)代學(xué)校治理學(xué)的發(fā)源地。一樣認(rèn)為美國學(xué)者達(dá)頓Dutton）和斯耐登Snedden）1908年合著出版的《美國教育公共治理》是現(xiàn)代學(xué)校治理學(xué)形成的標(biāo)志。五、學(xué)校治理學(xué)得研究對象

校治理學(xué)研究如何運(yùn)用辦學(xué)規(guī)律發(fā)揮中小學(xué)內(nèi)人力財(cái)力物力諸因素利用校內(nèi)外各種有利條件組織和領(lǐng)導(dǎo)全體成員有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)。育行政學(xué)育治理學(xué)六、學(xué)科特點(diǎn)1.應(yīng)用性2.政策法規(guī)性3.綜合性治理思一、西方治理理論的進(jìn)展傳統(tǒng)治理（18世紀(jì)80年代-19世紀(jì)末20世紀(jì)初）20世紀(jì)前對治理產(chǎn)生最大阻礙的是產(chǎn)生于18世紀(jì)英國的產(chǎn)業(yè)革命大型機(jī)械的使用、分工的存在使得治理變得專門重要。斯密對分工的論述。羅伯特1858早注意到企業(yè)中人事治理問題稱人事治理之父進(jìn)入20世紀(jì)，建立正式治理論的嘗試才邁出了決定性的一步。古典治理思想科學(xué)治理思想法約爾的治理理論馬克斯·韋伯的行政組織理論二、科學(xué)治理思想費(fèi)雷德里克·泰勒（Frederick．，1856～）是美國古典治理學(xué)家，科學(xué)治理的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)治理之父泰勒的要緊著作是《科學(xué)治理原理）和《科學(xué)治理泰勒的科學(xué)治理的全然目的是謀求最高效率。治理是一門建立在明確的法規(guī)條文和原則之上的科學(xué)要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的治理方法代替舊的體會治理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，科學(xué)治理思想被引入到了學(xué)校治理。學(xué)校治理學(xué)也逐步形成了一門獨(dú)立的學(xué)科。

一、相關(guān)概念?學(xué)校治理機(jī)制學(xué)校組織系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)各種要素在學(xué)校治理過程中相互聯(lián)系分工合作從而形成特定功能并高效實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理目標(biāo)的運(yùn)作方式。?校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵從校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容來看，校長負(fù)責(zé)制是一個結(jié)構(gòu)性概念。一是校長負(fù)責(zé)，二是審議機(jī)構(gòu)，三是教職工的民主參與治理，四是黨組織的政治作用。?校本治理校本治理確實(shí)是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的治理，它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校治理思想和模式，其核心確實(shí)是強(qiáng)調(diào)教育治理重心的下移，強(qiáng)

調(diào)教育行政部門給予學(xué)校更大的權(quán)力和自由，使中小學(xué)成為自我治理、自主進(jìn)展的主體，能夠依照自身的需要確定自己的進(jìn)展目標(biāo)和方向，從而提高學(xué)校治理的有效性。二、校長負(fù)責(zé)制的要緊問題學(xué)校仍處于外控的治理模式之下學(xué)校的“兩個負(fù)責(zé)”嚴(yán)峻失衡學(xué)校民主治理機(jī)制遠(yuǎn)未健全“英雄校長觀”被不斷強(qiáng)化三、校長負(fù)責(zé)制的重構(gòu)與再造問題的癥結(jié)不僅在于政府放權(quán)還在于政府把權(quán)放給誰如何樣保“放而不亂”？教育行政部門應(yīng)當(dāng)把權(quán)下放給誰？如把權(quán)下放給校長而無完善效的學(xué)校自我治理與監(jiān)督的機(jī)制與其配套結(jié)果怎么說一放就活一放就亂勢必取決于校長的人格，取決于校長的“好”與“壞校長的選擇學(xué)校中的蕓蕓眾生又無權(quán)過問只能訴諸教育行政長官的決斷，問題必積重難返。核心策略學(xué)校與行政等外部權(quán)力主體關(guān)系的調(diào)整校長內(nèi)部權(quán)力的分解與重構(gòu)四、校本治理校本治理校自主進(jìn)展的決策權(quán)屬于學(xué)校；校決策者應(yīng)對決策的貫徹及其后果負(fù)責(zé)；長、教職員、學(xué)生及其家長和社區(qū)都有權(quán)參與學(xué)校的決策。校本治理模式的產(chǎn)生反映了西方教育治理哲學(xué)“外控式治理“自主治理”的轉(zhuǎn)變。一、學(xué)校治理過程研究的視角

戴明的“四環(huán)節(jié)”說（PDCA模式）西蒙的決策鏈條羅賓斯等“系統(tǒng)操縱——過程維度”德魯克的目標(biāo)治理（MBO）二、戴明的“四環(huán)節(jié)”說（PDCA模式）治理由打算Plan行Do查Check）修正Action）四個環(huán)節(jié)組成。“PDCA循環(huán)”的特點(diǎn)周而復(fù)始大環(huán)套小環(huán)階梯式上升科學(xué)的統(tǒng)計(jì)觀念和處理方法明確了學(xué)校治理過程中的差不多環(huán)節(jié)，便于分時期推進(jìn)一定的機(jī)械化，實(shí)踐起來容易走上形而上的形式主義道路三、學(xué)校治理的要緊環(huán)節(jié)

1.打算打算（Planning）包括定義組織的目標(biāo)、制定全局戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)；開發(fā)一個全面的分層打算體系以綜合和和諧各種活動打算的類型從打算廣度來看：戰(zhàn)略打算和運(yùn)營打算從時刻框架來看：短期打算、中期打算和長期打算從明確性來看：具體打算和方向性打算2.執(zhí)行執(zhí)行不是一種單一的治理職能。執(zhí)行包括了組織、指導(dǎo)、和諧、鼓舞、操縱等一系列的活動。3.操縱的類型前饋操縱（Feedforward）估量問題同期操縱（Concurrentcontrol）覺察問題及時糾正反饋操縱（Feedbackcontrol）問題發(fā)生后糾正四、學(xué)校治理目標(biāo)的價(jià)值與制定依據(jù)目標(biāo)的價(jià)值：導(dǎo)向、鼓舞、評判（教材P44）制定學(xué)校治理目標(biāo)的依據(jù)學(xué)理論育政策和法規(guī)校的性質(zhì)任務(wù)和學(xué)生的特點(diǎn)校的主客觀條件五、學(xué)校治理活動中的決策決策的過程西蒙的觀點(diǎn)智力活動——設(shè)計(jì)活動——選擇活動——審查活動明茨伯格的觀點(diǎn)確認(rèn)時期——進(jìn)展時期——選擇時期陳孝彬《教育治理學(xué)》的總結(jié)1.明確問題找問題范疇、程度、特點(diǎn)析問題的緣故測事態(tài)進(jìn)展趨向2.設(shè)定目標(biāo)選擇正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)策目標(biāo)要有準(zhǔn)確性策目標(biāo)要滿足約束條件的要求策目標(biāo)要有明確的時刻規(guī)定3.擬定備選方案定備選方案宜“先粗后細(xì)”4.方案選擇點(diǎn)解決兩個問題：選擇方案的標(biāo)準(zhǔn)，選擇方案的方法5.追蹤決策學(xué)校治理

一、學(xué)校治理民主化原則學(xué)校治理民主化原則的含義民主化原則確實(shí)是讓全體利益相關(guān)者參與治理過程充分表達(dá)權(quán)益在治理者和被治理者之間建立一種平等的關(guān)系治理制度治理程序表達(dá)一種公平和公平在一個具有民主氛圍的學(xué)校內(nèi)重和明白得成為人與人交往時的差不多價(jià)值規(guī)范差不多要求見課本P97二、學(xué)校治理常用的治理方法1.學(xué)校治理中的行政方法特點(diǎn)：權(quán)威性強(qiáng)制性無償性穩(wěn)固性時效性垂直性2.學(xué)校治理中的經(jīng)濟(jì)方法特點(diǎn)：驅(qū)動性（利益）敏銳性政策性公平性3.法律方法學(xué)校治理法律方法特點(diǎn)：嚴(yán)肅性強(qiáng)制性規(guī)范性可推測性4.學(xué)校治理中的思想教育方法特點(diǎn)：長期性廣泛性滲透性啟發(fā)性靈活性內(nèi)生性長效性學(xué)校組織一、組織的概念美國結(jié)構(gòu)功能主義的代表塔爾科特帕森（依照組織的目標(biāo)和功能將組織分為四類：經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織

政治目標(biāo)組織整合組織模式堅(jiān)持組織二、學(xué)校組織的性質(zhì)（1工廠”的隱喻：古典組織理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀（2家庭”隱喻：人本組織理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀（3）作為開放系統(tǒng)的學(xué)校：社會系統(tǒng)理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀（4）作為松散結(jié)合系統(tǒng)的學(xué)校：權(quán)變組織理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀（5）作為學(xué)習(xí)型組織的學(xué)校學(xué)習(xí)型組織理論的觀點(diǎn)三、學(xué)校（組織）效能1學(xué)校效能的含義際上比較流行的是從學(xué)校對學(xué)生進(jìn)展的“增值”與“創(chuàng)值”的角度定義學(xué)校效能。為有效能的學(xué)校是學(xué)生能取得的進(jìn)步比學(xué)生從其本身已有特性動身所期望的進(jìn)步更大孝彬主編《教育治理學(xué)中做出如下表述學(xué)校效能指學(xué)校發(fā)揮某些積極作用的能力及事實(shí)上際結(jié)果。燕祥認(rèn)為學(xué)校效能是指學(xué)校適應(yīng)內(nèi)在及外在的限制并長遠(yuǎn)地達(dá)成不同有關(guān)人士所追求之目標(biāo)的能力校的組織學(xué)習(xí)能力及組織變革（organizationallearningorganizationalchange）能力是學(xué)校效能的重要指標(biāo)。2學(xué)校效能的研究視角目標(biāo)模式關(guān)鍵人群需求滿足模式投入——產(chǎn)出模式環(huán)境適應(yīng)模式學(xué)校內(nèi)質(zhì)因素優(yōu)化模式一、組織設(shè)計(jì)相關(guān)理論問題組織設(shè)計(jì)的差不多內(nèi)容織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理制度和方法設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的參數(shù)：

工作專門化（Specializationtask）部門化指揮鏈（ChainCommand）治理幅度集權(quán)與分權(quán)正規(guī)化二、學(xué)校組織結(jié)構(gòu)：可能的形式2.1直線式組織形式

2.2直線參謀制2.3職能型組織形式

2.4事業(yè)部制組織形式2.5矩陣式組織形式三、學(xué)校里有哪些部門（機(jī)構(gòu)）校長（校長辦公室）教務(wù)處、政教處、總務(wù)處教職工代表大會業(yè)務(wù)組織校務(wù)委員會、專家顧問團(tuán)（委員會）政治性組織、群眾性組織（工會、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)術(shù)團(tuán)體

一、學(xué)校文化的結(jié)構(gòu)4.1學(xué)校精神文化從心理學(xué)視角看校精神確實(shí)是學(xué)校長期積淀下來的群體心理定勢和心理特點(diǎn)。4.2學(xué)校制度文化學(xué)校制度文化往往表達(dá)和規(guī)范著學(xué)校組織中比較穩(wěn)固的互動模式和交往關(guān)系，反映了學(xué)校組織中各種不同的社會地位和角色特點(diǎn)。4.3學(xué)校行為文化指學(xué)校主體所表達(dá)出的文化形狀其內(nèi)容包括師生職員的生活方式行為方式以及在此基礎(chǔ)上形成的校風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)等學(xué)校氣氛；同時還表現(xiàn)為多種形式的文化、體育、娛樂活動。4.4學(xué)校物質(zhì)文化外在標(biāo)志。包括建筑文化、設(shè)施文化、環(huán)境文化。是學(xué)校文化的空間物態(tài)形式學(xué)校精神文化的物質(zhì)載體生職員能夠直截了當(dāng)感受得到的，直觀上把握不同學(xué)校文化的依據(jù)。?；?、校服、校標(biāo)、校歌等明確的文化標(biāo)識物，以不同的形式傳遞著學(xué)校的文化價(jià)值。二、學(xué)校文化與校園文化的區(qū)別

一、領(lǐng)導(dǎo)的含義領(lǐng)導(dǎo)是一種個人能力，也是一種社會過程，沒有下屬就沒有領(lǐng)導(dǎo)者阻礙力的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包含目標(biāo)選擇，制造組織價(jià)值進(jìn)展關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)是指一種集表達(dá)象顯現(xiàn)在一個群體的環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)者是保持先進(jìn)性的、與眾不同的人二、領(lǐng)導(dǎo)研究的歷程2.1領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)研究：為領(lǐng)導(dǎo)者畫像2.2領(lǐng)導(dǎo)行為研究：風(fēng)格與特點(diǎn)2.3權(quán)變理論：操作性的領(lǐng)導(dǎo)行為范式2.4轉(zhuǎn)化式領(lǐng)導(dǎo)：一種新的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)2.5領(lǐng)導(dǎo)研究進(jìn)程的差不多啟發(fā)三、薩喬萬尼：道德領(lǐng)導(dǎo)理論道德領(lǐng)導(dǎo)的背景練出來的無能標(biāo)錯位傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)與治理理論過多關(guān)注于“如何樣領(lǐng)導(dǎo)才能領(lǐng)導(dǎo)忽視了一個更全然的前提性問題導(dǎo)什么利益的驅(qū)動下領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值引導(dǎo)作用被基于利益集團(tuán)的自我愛護(hù)而產(chǎn)生的科層“崇拜”所替代，剩下的只有按部就班的程序化工作，領(lǐng)導(dǎo)就此失去了其應(yīng)有的價(jià)值。學(xué)校應(yīng)該成為結(jié)構(gòu)松散，文化連接緊密的組織，抑或說成是共同體

（community結(jié)構(gòu)嚴(yán)密但文化松散的學(xué)校環(huán)境下交易式領(lǐng)導(dǎo)能夠發(fā)揮作用在組織結(jié)構(gòu)松散而文化聯(lián)結(jié)緊密地學(xué)校環(huán)境中，轉(zhuǎn)化式領(lǐng)導(dǎo)能夠發(fā)揮作用。就學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)而言，學(xué)校應(yīng)該是一種為道德因素而投入的場所。薩喬萬尼認(rèn)為，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從交易式領(lǐng)導(dǎo)的“為獎勵而做”經(jīng)由“為正在得到的獎賞而做”進(jìn)展到“為美好的東西而做”四、校長權(quán)威?威的來源個被廣為同意的權(quán)力來源概念是“職位權(quán)力”和“個人權(quán)力育治理領(lǐng)域關(guān)于校長的權(quán)威一樣認(rèn)為包括職務(wù)性權(quán)力和威望性權(quán)力。國學(xué)者范國睿：法定權(quán)威、專業(yè)權(quán)威、參照權(quán)威喬萬尼：科層權(quán)威、心理權(quán)威、技術(shù)—理性權(quán)威、專業(yè)權(quán)威和道德權(quán)威?學(xué)校校長運(yùn)用自身權(quán)威進(jìn)行學(xué)校治理的總體情形來看致能夠分為三種類型：集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)、參與式領(lǐng)導(dǎo)、放權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)。?長角色1.治理者2.教育者3.領(lǐng)導(dǎo)者

一、教師治理的目的教師治理的最終目的是激發(fā)教師的進(jìn)展?jié)撃芷鸾處熢趯W(xué)校教育教學(xué)活動中的主體意識激發(fā)教師的工作自主性主動性和制造性促進(jìn)教師的專業(yè)精神、工作能力、教育效能的全面提高教師工作的自主性是對自我的認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)自我的不斷完善動性是對現(xiàn)實(shí)的選擇，對外界適應(yīng)的能動性；而制造性則是對現(xiàn)實(shí)的超越二、教師治理的差不多過程總的來講教師治理大致包括三個要緊時期教師的聘任教師的培養(yǎng)和使用以及教師的離任。三、教師鼓舞1.鼓舞理論：內(nèi)容型鼓舞理論?馬斯洛需要層次理論美國心理學(xué)家馬斯洛（Maslow,1908-1970）1943年在其《人類動機(jī)理論》一書中提出了“需要層次論理論阻礙深遠(yuǎn)。提出“需要等級”的概念。?赫茨伯格雙因素理論雙因素論由美國學(xué)者、心理學(xué)家赫茲伯格和他的助手們在匹茲堡心理研究中心的工作成果。赫茲伯格在《工作鼓舞》一書中提出了“雙因素理論”的差不多觀點(diǎn)，稱能促使人們產(chǎn)生工作中意感的這類因素為鼓舞因素，稱另一類促使人們產(chǎn)生不中意的因素為保健因素雙因素鼓舞理論實(shí)際上是說明了對職員的鼓舞，可分為內(nèi)在鼓舞和外在鼓舞。?奧爾德弗ERG理論

美國耶魯大學(xué)教授奧爾德Alderfer于年提出了一種新的需要層次理論。該理論是對馬斯洛理論的重要補(bǔ)充、修正和進(jìn)展。?麥克利蘭三種需要理論該理論由美國哈佛大學(xué)麥克利蘭在年提出了三種需要理論（Three-needstheory）。權(quán)力的需要；歸屬的需要；成就的需要。2.鼓舞理論：過程型鼓舞理論期望理論期望理論（ExpectancyTheory）最早由托爾曼和勒溫提出，弗魯姆在其《工作與鼓舞》一書中完善了期望理論。亞當(dāng)斯公平理論公平理論（Equity）是由美國學(xué)者、行為學(xué)家亞當(dāng)斯（J.StactyAdsms）于1967年在其著作《獎懲不公平常對工作質(zhì)量的阻礙》中提出來的，也稱為社會比較理論3.鼓舞理論：行為改造型理論斯金納強(qiáng)化理論由美國當(dāng)代聞名心理學(xué)家、哈佛大學(xué)心理學(xué)教授斯金納（）提出的一種新行為主義理論，要緊是研究行為結(jié)果對動機(jī)的反作用。班杜拉社會學(xué)習(xí)理論社會學(xué)習(xí)理論（sociallearningtheory是當(dāng)代美國心理學(xué)家班杜拉（BanduraA.）1977年提出的。班杜拉認(rèn)為，生活在社會環(huán)境中的人，其行為更多的是通過觀看、仿照而習(xí)得的。歸因理論歸因可分為兩類：一是情境歸因；二是個性傾向歸因。情境歸因是把個人行為的全然緣故歸為外部力量，如環(huán)境條件、社會輿論、工作任務(wù)、運(yùn)氣等。個人傾向歸因，是把個人行為的全然緣故歸結(jié)為個人的自身特點(diǎn)，如能力、愛好、性格、努力程度等。四、教師評判4.1教師評判的內(nèi)容：教師素養(yǎng)評判教學(xué)行為評判4.2現(xiàn)代教師評判的進(jìn)展趨勢：進(jìn)展性教師評判評判目的：促進(jìn)教師專業(yè)進(jìn)展評判功能：強(qiáng)調(diào)展現(xiàn)成就與改進(jìn)鼓舞評判內(nèi)容：突出綜合素養(yǎng)，重視個體差異評判方法：注重質(zhì)性評判，主張自我反思評判主體：自評與他評相結(jié)合，各方協(xié)同參與五、教師聘任教師聘任制是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上學(xué)校依照教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位通過和教師簽訂聘