珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃

珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與競爭力分析研究報(bào)告中山大學(xué)廣東發(fā)展研究院PAGE35珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃TOC\o"1-2"\h\z第一部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)背景 2一、世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢 2二、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與差距 4三、廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 6第二部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 8一、珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 8二、三灶鎮(zhèn)基本情況簡介 9三、三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 10第三部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析 15一、“鉆石模型”SWOT定量分析 15二、“鉆石模型”各要素定性分析 21三、“鉆石模型”分析結(jié)論 27第四部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 28一、總體戰(zhàn)略思路 28二、政策建議與措施 31

第一部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)背景一、世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，目前正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，預(yù)計(jì)到2021年之后將進(jìn)入快速發(fā)展期，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示了以下七個(gè)特點(diǎn)及趨勢：1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，市場規(guī)模迅速擴(kuò)張近20年來，以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)迅猛發(fā)展，人類基因組計(jì)劃等重大技術(shù)相繼取得突破，現(xiàn)代生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)治療方面廣泛應(yīng)用，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全球研制中的生物技術(shù)藥物超過2200種，其中1700余種進(jìn)入臨床試驗(yàn)。生物技術(shù)藥品數(shù)量的迅速增加表明，21世紀(jì)世界醫(yī)藥生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化正逐步進(jìn)入投資收獲期，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速增長。20世紀(jì)90年代以來，全球生物藥品銷售額以年均30%以上的速度增長，大大高于全球醫(yī)藥行業(yè)年均不到10%的增長速度。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正快速由最具發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、生物醫(yī)藥發(fā)展呈現(xiàn)市場集中、產(chǎn)品集中的顯著趨勢，發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位一是少數(shù)發(fā)達(dá)國家在全球生物醫(yī)藥市場中占有絕對比重，處于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。在世界藥品市場中，美國、歐洲、日本三大藥品市場的份額超過了80%。從生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)看，2021年，全球生物技術(shù)公司總數(shù)已達(dá)4362家，銷售總額約為413億美元，其中生物技術(shù)公司總數(shù)主要集中在歐美，占全球總數(shù)的76%，歐美公司的銷售額占全球生物技術(shù)公司銷售額的93%，而亞太地區(qū)的銷售額僅占全球的3%左右。美國是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，遙遙領(lǐng)先其他國家，其開發(fā)的產(chǎn)品和市場銷售額均占全球70%以上。二是大的跨國公司主導(dǎo)了世界專利藥市場，跨國企業(yè)在全球醫(yī)藥市場中的地位日益攀升，所占比重不斷增長。1994年全球制藥20強(qiáng)企業(yè)銷售收入占全球醫(yī)藥市場的50%，2021年上升到66%，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度逐年上升,跨國企業(yè)的壟斷程度不斷加大。三是在產(chǎn)品市場領(lǐng)域，單品種銷售的市場集中度也呈現(xiàn)不斷增高趨勢，2021年全球最暢銷的10種藥物的總銷售額近400億元，占2021年全球藥品銷售額的1/10。這種市場集中狀況在短期內(nèi)不會改變。3、發(fā)達(dá)國家已形成若干生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)密集區(qū)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動下，經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭，加上政府不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，許多發(fā)達(dá)國家在技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域，已逐步形成了生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。美國已形成了舊金山、波士頓、華盛頓、北卡、圣迭戈五大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中硅谷生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占美國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一半以上，銷售收入占美國生物產(chǎn)業(yè)的57%，R&D投入占59%，其銷售額每年以近40%的速度增長。除美國外，英國的劍橋基因組園、法國巴黎南郊的基因谷、德國的生物技術(shù)示范區(qū)、印度班加羅爾生物園等,聚集了包括生物公司、研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、銀行、投資、服務(wù)等在內(nèi)的大量機(jī)構(gòu)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會和大部分產(chǎn)值。這些生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群已在這些國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中嶄露頭角，對擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力作出了重要貢獻(xiàn)。4、傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品仍居主導(dǎo)地位，生物技術(shù)制藥和天然藥物前景廣闊由于不少重量級產(chǎn)品的帶動，抗生素的需求仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，總體上講，未來10年傳統(tǒng)化學(xué)藥物市場依然龐大，約占整個(gè)醫(yī)藥市場的70%左右。由于生物技術(shù)的迅猛發(fā)展、人們醫(yī)藥消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化以及藥物本身的安全性能要求，化學(xué)藥品在藥物市場中的統(tǒng)治地位正受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，生物類新興藥物將在藥品市場中迅速崛起，生物藥物已成為藥物研發(fā)的重中之重，同時(shí)越來越多的高新技術(shù)和生物技術(shù)將應(yīng)用于天然藥材的種質(zhì)改良當(dāng)中，天然藥物將獲得更為快速的增長。

5、研發(fā)投入不斷增強(qiáng)，市場并購重組高潮迭起生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的特征，需要高額投入作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和持續(xù)發(fā)展的條件。為應(yīng)對科技創(chuàng)新瞬息萬變和國際科技競爭日趨激烈的局勢，各國際大型跨國醫(yī)藥企業(yè)爭相加大科研投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大型制藥公司研發(fā)投入占銷售額的比重在9%～18%之間，而著名生物技術(shù)公司的研發(fā)投入占銷售額的比重則在20%以上，對于純粹的生物技術(shù)公司，研發(fā)投入比重更大。為建立全球性的生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)，最大限度降低成本，也為了獲取新藥或是直接掌握新技術(shù)，生物技術(shù)公司之間、生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)以及大型制藥企業(yè)之間在全球范圍內(nèi)的兼并重組非?；钴S。如2021年，英國葛蘭素威康公司和史克必成公司合并成立葛蘭素史克公司。美國華納-朗勃特公司和Agouron制藥公司、強(qiáng)生公司和Centocor公司并購案。全球范圍內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)的并購和重組熱潮，大大提高了發(fā)達(dá)國家及跨國公司搶占市場、壟斷技術(shù)、獲取超額利潤的能力。6、戰(zhàn)略性技術(shù)同盟成為新藥開發(fā)的成功模式新藥發(fā)現(xiàn)是一項(xiàng)整合分子生物學(xué)、基因組學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)知識和技術(shù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，前期投資巨大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，需要跨國制藥巨頭之間、生物技術(shù)公司和制藥公司結(jié)盟并聯(lián)合進(jìn)行投資。據(jù)資料反映，2021年被批準(zhǔn)的生物技術(shù)藥物中有一半是通過合作的方式研制成功的。這種加強(qiáng)合作的趨勢主要表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略同盟促成生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。由于大部分生物技術(shù)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)掌握在新生的生物技術(shù)企業(yè)手中，為保持新藥研發(fā)的持續(xù)性，幾乎所有的制藥企業(yè)都與生物技術(shù)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，由這些技術(shù)力量雄厚的專家型小生物技術(shù)公司進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，通過合作開發(fā)，獲得生物藥品的生產(chǎn)技術(shù)或生產(chǎn)權(quán)，這種模式成功促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。二是創(chuàng)新藥品開發(fā)采用委托外包策略。為了縮短創(chuàng)新藥品開發(fā)時(shí)間，近幾年許多生物技術(shù)和制藥公司開始和一些小型公司結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，將技術(shù)性強(qiáng)的研究開發(fā)內(nèi)容，分包給具有研究實(shí)力的小型公司完成。7、各國政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展許多國家都把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為提高本國競爭力的重要手段，紛紛制定發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)羅人才,加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入。例如，美國將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)施“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)激勵政策”，持續(xù)增加對生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入；日本制定的“生物產(chǎn)業(yè)立國”戰(zhàn)略；歐盟科技發(fā)展第六個(gè)框架將45%的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)用于生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，英國政府早在1981年就設(shè)立了“生物技術(shù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會”，采取措施促進(jìn)工業(yè)界、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)加大對生物技術(shù)開發(fā)研究的投資；新加坡制定了“五年躋身生物技術(shù)頂尖行列”規(guī)劃，5年內(nèi)將撥款30億新元資助生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；印度成立了生物技術(shù)部，每年投入6000萬美元～7000萬美元用于生物技術(shù)和醫(yī)藥研究；20世紀(jì)90年代古巴在經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，實(shí)施“生物技術(shù)投資計(jì)劃”，投入10億美元發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，10年來已取得400多項(xiàng)專利，生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口到英國等20多個(gè)國家，直接促進(jìn)了古巴經(jīng)濟(jì)的繁榮。二、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與差距隨著13億多人口的醫(yī)療保障水平不斷提高，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的市場空間。同時(shí)，與世界先進(jìn)國家相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在著明顯的差距。1、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)銷快速增長。2021年，全國生物醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6340億元，同比增長25.5%，比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高5個(gè)百分點(diǎn)。（2）生物產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)度。2021年以來，國家發(fā)改委共認(rèn)定了22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)大力支持基地公共服務(wù)條件建設(shè)，增強(qiáng)基地集聚能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。以上海為例，已經(jīng)形成以張江國家基地為核心，由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資六個(gè)模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（3）生物醫(yī)藥研發(fā)外包快速發(fā)展。隨著跨國公司生物醫(yī)藥研發(fā)外包向我國轉(zhuǎn)移，生物服務(wù)業(yè)高速增長。許多國際醫(yī)藥巨頭正在大力削減研發(fā)開支，紛紛把新藥開發(fā)中的非核心部分脫離出來，并把越來越多的研發(fā)工作外包給印度和中國這樣的發(fā)展中國家，而中國因?yàn)橄嚓P(guān)人才密集、成本低廉，成為外企首選地之一。在上海張江國家基地，已有藥明康德、先導(dǎo)藥業(yè)、睿星基因等企業(yè)承接國際研發(fā)外包服務(wù)。其中僅藥明康德一家的客戶，就囊括了全球排名前十位生物醫(yī)藥公司中的8家，2021年合同收入就已達(dá)到7000萬美元左右。2、我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在四大差距經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但是與全面建設(shè)小康社會的新要求相比，與世界先進(jìn)國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還有諸多不足。（1）企業(yè)規(guī)模小。目前，我國生物醫(yī)藥企業(yè)有5000多家，醫(yī)療器械企業(yè)12700余家，但規(guī)模普遍較小。2021年，全球最大的醫(yī)藥企業(yè)美國輝瑞公司營業(yè)收入高達(dá)450億美元，而我國最大的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入不到200億元人民幣。（2）自主創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)達(dá)國家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)值的比重都在10%以上，而我國2021年生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出約為7億元，只有美國輝瑞公司的1/10，英國葛蘭素史克公司的1/8，占生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為1.7%；從知識產(chǎn)權(quán)看，2021年，在歐盟、美國生物技術(shù)專利中，美國占54.66%，日本占10.3%，韓國占1.4%，而我國生物技術(shù)領(lǐng)域獲專利授權(quán)僅為41件，占0.52%。（3）經(jīng)濟(jì)效益低。2021年，我國生物醫(yī)藥工業(yè)利潤率僅為7.4%，產(chǎn)值規(guī)模是美國默克公司的3倍多，但實(shí)現(xiàn)利潤僅為其的74%。（4）制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長期性、深層次問題依然存在。如國內(nèi)資本市場不完善，融資渠道單一，生物醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)融資困難；科技成果轉(zhuǎn)化率低；促進(jìn)、激勵生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的稅收政策不完善；藥品流通體制、招投標(biāo)機(jī)制等不適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速要求等。這些問題都嚴(yán)重制約我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。三、廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（1）廣東是全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，綜合實(shí)力居全國前列2021年，全國醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值2332億元，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額完成1509億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額270億元。廣東省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、銷售額、利稅，分別排居全國的第二、第一和第一位（見圖一和表一）。（2）形成了門類較齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系廣東醫(yī)藥主要由化學(xué)藥品(以藥物制劑為主)、中成藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)藥四大領(lǐng)域構(gòu)成（圖二），均在全國有一定的競爭優(yōu)勢。從整體上看，主要產(chǎn)品及技術(shù)屬于80年代的占61.8%，屬于90年代的占25.3%（圖三）;獲國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎28個(gè)、部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎76個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎398個(gè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率30%以上，可見技術(shù)水平在全國居于領(lǐng)先行列。（2）生物高新技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用如基因操作技術(shù)、基因芯片技術(shù)、蛋白質(zhì)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)、生物信息技術(shù)、超臨界二氧化碳萃取技術(shù)、膜分離技術(shù)等廣泛應(yīng)用于基因工程藥物和現(xiàn)代中藥的開發(fā)。一大批新藥如"重組人α1b干擾素"（深圳科興生物公司）、"重組人γ干擾素"（麗珠集團(tuán)）、"G-CSF"（深圳新鵬）、"GM-CSF"（順德南方生物制藥公司）、"重組堿性成纖維細(xì)胞生長因子"（珠海東大生物公司）、"重組乙肝疫苗"（深圳康泰生物公司）、"抗高血壓藥卡維地絡(luò)"（第一軍醫(yī)大學(xué)）、"非甾體抗炎新藥尼美舒利"（廣東省藥物研究所）、"珍珠貝膠囊"（中科院南海所）、"精制單味中藥濃縮顆粒"（廣東一方制藥廠）等開發(fā)成功，還有一批藥物已進(jìn)入中試以上階段，大大促進(jìn)了我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。生物技術(shù)藥品工業(yè)是世界公認(rèn)的21世紀(jì)醫(yī)藥發(fā)展的主要方向，也是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。截止至2021年年底，全國已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物15種，廣東有8種，約占全國的一半。α1b干擾素和乙肝疫苗兩個(gè)品種的市場占有率均在40％以上。生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)(醫(yī)療器械)是我省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，每年以20％以上的速度遞增。形成了以大型精密醫(yī)療診斷設(shè)備、醫(yī)用監(jiān)護(hù)儀器、超聲診斷儀器、家庭保健工程產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)品體系。其中核磁共振成像裝置、介入療法導(dǎo)管、遙控后裝機(jī)、X刀等產(chǎn)品已接近國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平；伽瑪?shù)短幱趪H領(lǐng)先地位。（4）中成藥工業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣東在中藥研究開發(fā)方面，技術(shù)力量雄厚，科技資源豐富。最突出的是現(xiàn)代中藥研制開發(fā)系列規(guī)范的實(shí)施與關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用在全國先行一步，其中藥技術(shù)創(chuàng)新鏈之完整，在全國絕無僅有，中藥ＧＣＰ、ＧＬＰ、ＧＡＰ的實(shí)施在全國最早起步，現(xiàn)代新型提取分離技術(shù)、中藥活性篩選、指紋圖譜質(zhì)控、轉(zhuǎn)基因中藥育種、企業(yè)ERP應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)均居全國先進(jìn)行列，并建立了一系列國家級的研究基地。因此，廣東有條件爭取在現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演領(lǐng)頭羊角色，這也是粵港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的首選領(lǐng)域。（5）大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地不斷發(fā)展壯大中成藥產(chǎn)業(yè)有廣州藥業(yè)股份、廣州白云山企業(yè)集團(tuán)、深圳三九集團(tuán)；基因工程藥物產(chǎn)業(yè)有深圳科興生物制品公司、深圳康泰生物公司；生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)有深圳安科公司、廣東威達(dá)公司，汕頭超聲公司；海洋藥物產(chǎn)業(yè)有深圳海王集團(tuán)等。建立了一批現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。如中山健康產(chǎn)業(yè)基地是國家批準(zhǔn)的兩個(gè)健康產(chǎn)業(yè)基地之一，深圳科興生物制品公司是國家批準(zhǔn)的16個(gè)"863"產(chǎn)業(yè)基地之一，珠海-廣州建立了"國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心"，佛山建立了"國家醫(yī)療保健器具工程技術(shù)研究中心"，還有廣州國際生物島等。最近已向科技部正式申報(bào)建設(shè)"國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(廣東)基地"。（6）創(chuàng)新技術(shù)平臺的建設(shè)使廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融入世界中國加入WTO，將對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊。醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越嚴(yán)格，仿制的路將越走越窄，創(chuàng)新成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來廣東加大了創(chuàng)新技術(shù)平臺的建設(shè)，已建成2個(gè)國家級新藥安全性評價(jià)（GLP）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)國家級新藥臨床評價(jià)（GCP）中心，建成了廣東省海洋藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，最近又組建了廣東省新藥篩選重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，專門從事中藥新藥、微生物新藥的篩選。廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已走出了融入世界的第一步。

第二部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀一、珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量上均排在全省第三位，僅次于深圳、廣州，遠(yuǎn)高于國內(nèi)大多數(shù)省區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)初步成為集生產(chǎn)企業(yè)、研究中心、高校、企業(yè)孵化器、經(jīng)銷企業(yè)、服務(wù)企業(yè)為一體的“產(chǎn)、學(xué)、研、銷、服”產(chǎn)業(yè)集群。目前，珠海市有生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)178家，其中制藥企業(yè)35家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)125家，保健食品生產(chǎn)企業(yè)18家，醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)約1000家，其中藥品經(jīng)營企業(yè)700多家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)260多家。培育出了以聯(lián)邦制藥、麗珠集團(tuán)、康德萊控股等一批全國知名的醫(yī)藥龍頭企業(yè)。2021年，珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約98.6億元，增加值14.98億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入約139億元。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)突出，是推動珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主力軍。其中，銷售收入前十名的企業(yè)產(chǎn)值為60.9億元，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總額約60%；銷售收入前十名的企業(yè)銷售收入65.3億元，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入約30%。銷售前十名的企業(yè)分別是珠海聯(lián)邦制藥股份（產(chǎn)值23.6億元，銷售收入27.8億元）、麗珠醫(yī)藥集團(tuán)股份（產(chǎn)值18.0億元，銷售收入17.5億元）、珠海伯軒醫(yī)療科儀（產(chǎn)值6.7億元，銷售收入6.7億元）、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生物化學(xué)制藥廠（產(chǎn)值2.2億元，銷售收入2.4億元）、珠海億邦制藥（產(chǎn)值2.1億元，銷售收入2.3億元）、天大藥業(yè)（珠海）（產(chǎn)值1.9億元，銷售產(chǎn)值2.1億元）、珠海和佳醫(yī)療器械集團(tuán)（產(chǎn)值1.8億元，銷售收入2.0億元）、珠海金鴻藥業(yè)（產(chǎn)值1.7億元，銷售收入1.7億元）、廣東寶萊特醫(yī)用科技股份（產(chǎn)值1.6億元，銷售收入1.5億元）、珠海福尼亞醫(yī)療設(shè)備（產(chǎn)值1.3億元，銷售收入1.3億元）。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)力量持續(xù)加強(qiáng)，行業(yè)共性公共服務(wù)平臺建設(shè)日趨完善。全市已建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心八個(gè)（其中國家級工程技術(shù)中心一個(gè)，省級工程技術(shù)中心六個(gè)，市級工程技術(shù)中心一個(gè)），省級企業(yè)技術(shù)中心兩個(gè)，高校附屬生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研基地一個(gè)（清華科技園），醫(yī)藥信息公共服務(wù)平臺一個(gè)，醫(yī)藥企業(yè)協(xié)會一個(gè)。珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知名度逐步提高。截止2021年，珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有中國名牌產(chǎn)品一個(gè)，中國馳名商標(biāo)三個(gè)；廣東省名牌產(chǎn)品4個(gè)、廣東省著名商標(biāo)11個(gè)；三灶鎮(zhèn)還獲得了廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的稱號。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要集中在生物化學(xué)類藥物、高新技術(shù)醫(yī)療器械（設(shè)備），以及新型藥物制劑等三大領(lǐng)域，形成了技術(shù)和規(guī)模的雙重優(yōu)勢。產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量較高，在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平，有些甚至填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在技術(shù)方面已成為相關(guān)學(xué)科持續(xù)發(fā)展的重要支撐。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前已形成三灶、南屏、唐家灣三大集聚區(qū)，形成三足鼎立之勢。但相對而言，三灶是珠海規(guī)模最大、產(chǎn)值最高、配套最為成熟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，三灶鎮(zhèn)已有近30家醫(yī)藥企業(yè)，代表企業(yè)有珠海聯(lián)邦制藥股份、廣東威爾科技股份、康德萊控股、珠海春天制藥、珠海億邦制藥，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集。三灶匯集了近70家生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)10家。其中生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)38家，總投資近30億元，已形成一定規(guī)模和配套。另外，設(shè)立在三灶鎮(zhèn)的遵義醫(yī)學(xué)院、吉林大學(xué)等高校，設(shè)有藥學(xué)專業(yè)，師資力量雄厚，醫(yī)藥研究設(shè)備齊全，圖書情報(bào)系統(tǒng)集信息網(wǎng)絡(luò)完善，為三灶鎮(zhèn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充裕的后備人才及科研保障。因此，我們經(jīng)過詳細(xì)比較，選定三灶作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地的代表，進(jìn)行重點(diǎn)分析。二、三灶鎮(zhèn)基本情況簡介地理位置得天獨(dú)厚三灶鎮(zhèn)所處地理位置特殊，不久將會成為珠三角西岸的交通樞紐，海、陸、空交通運(yùn)輸快捷便利，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品銷售的快捷、準(zhǔn)時(shí)和高效。——珠海機(jī)場就在三灶鎮(zhèn)內(nèi)，目前擁有30多條國內(nèi)航線，并已與香港機(jī)場達(dá)成合作，珠海機(jī)場將成為中國南方航空貨運(yùn)物流中心?！楹８郏戏缴钏郏┚嗳铈?zhèn)僅27公里，目前已有2個(gè)2萬噸級已投入使用、1個(gè)5萬噸級和1個(gè)8萬噸級的碼頭即將投入使用。九洲港距三灶鎮(zhèn)35公里，并且隨著九洲港貨運(yùn)搬遷洪灣港，則距離縮減至20公里?！獜V珠鐵路計(jì)劃于2021年開通，珠?？傉揪嚯x三灶鎮(zhèn)僅20公里，國內(nèi)運(yùn)輸快捷便利。——廣珠城際輕軌、江珠高速公路、西部沿海高速、太澳高速的開通，使三灶鎮(zhèn)到達(dá)珠三角所有城市控制在1.5小時(shí)以內(nèi)。——港珠澳大橋的規(guī)劃，將使三灶鎮(zhèn)成為港澳地區(qū)聯(lián)系中國西南的大通道和中心樞紐，這必將為三灶鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛注入更為強(qiáng)勁的活力。2、社會服務(wù)配套體系較完善隨著三灶鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷升級，社會服務(wù)配套體系日趨完善，企業(yè)員工的生活環(huán)境舒適，消費(fèi)便利，為廣大企業(yè)吸引和留住企業(yè)員工提供了有效支持?！獡碛薪馂掣郀柗蚯驁黾熬銟凡俊⒔馂尘频?、陽光假日酒店、鴻銀酒店、金茂酒店等?！獡碛猩蠉u咖啡、麥朗咖啡等品牌餐飲企業(yè)?！獡碛邪俸统?、得一超市、百福匯超市等大型購物超市。——擁有新世界海濱花園、嘉富園、鴻雅花園、景園居等中高檔商住小區(qū)。干凈、舒適、安全的居住環(huán)境和社會環(huán)境：珠海地處低緯度的亞熱帶季風(fēng)區(qū)，屬南亞熱帶與熱帶過渡型海洋性氣候，氣候宜人。年平均氣溫為22.4℃（歷年極端最高溫度38.5℃，最低氣溫2.5℃），年均降雨量1700-2300mm。空氣平均相對濕度79％。全市依山傍海，景色秀麗宜人，氣候溫和，四季常春，是國家級的“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“環(huán)保模范城”、“旅游城”和“生態(tài)示范區(qū)”，獲聯(lián)合國頒發(fā)的“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。三灶鎮(zhèn)是“全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)”、“全國社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)”、“廣東省文明鎮(zhèn)”。教育優(yōu)勢明顯三灶鎮(zhèn)擁有吉林大學(xué)珠海軟件學(xué)院，遵義醫(yī)學(xué)院珠海分院，廣東省科技干部學(xué)院，珠海市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所院校，為廣大企業(yè)提供充足的人力資源和研發(fā)支撐。5、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模珠海國家高新區(qū)三灶科技工業(yè)園就在三灶鎮(zhèn)，是珠海發(fā)展工業(yè)，實(shí)施“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略重地之一。多年來，三灶鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，并已成為珠海知名的工業(yè)重鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列前茅。到目前為止，三灶鎮(zhèn)已開發(fā)工業(yè)用地面積約786萬平方米，吸引了來自18個(gè)國家和地區(qū)約500家工業(yè)項(xiàng)目落戶（其中全球500強(qiáng)企業(yè)有8家）。初步形成了以制藥及生物制品、醫(yī)療器械、家用電器、精密機(jī)械加工、汽車配件為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。三、三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀三灶科技工業(yè)園則是珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。三灶科技工業(yè)園于2021年3月正式掛牌成立，成立之初，管委會就將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展。2021年，引進(jìn)了知名企業(yè)——聯(lián)邦制藥；2021年，成立金海岸生物醫(yī)藥科技園，集中發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；2021年，引進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院和吉林大學(xué)建設(shè)珠海校區(qū)；2021年引進(jìn)著名國家醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會醫(yī)用高分子專業(yè)委員會理事長單位康德萊集團(tuán)；2021年，批準(zhǔn)為廣東省（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，成為廣東省唯一的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的聚集態(tài)勢和規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。1、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售狀況統(tǒng)計(jì)資料顯示，2021年三灶科技工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值84.65億元，比增14.8%，國內(nèi)生產(chǎn)總值23.6億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為43.1億元，增幅為29.42%，占三灶工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上，占珠海市醫(yī)藥產(chǎn)值的1/4強(qiáng)，已成為金灣區(qū)乃至珠海市的支柱產(chǎn)業(yè)。其中聯(lián)邦制藥的產(chǎn)值達(dá)23.6億元，億邦制藥產(chǎn)值2.1億元，2021年入園的康得萊控股，作為國內(nèi)一次性醫(yī)療用具最具規(guī)模的制造商和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，市場規(guī)模有望達(dá)到50億。生產(chǎn)的主要產(chǎn)品中，阿莫西林產(chǎn)量為4200噸、克林霉素磷酸酯為3750萬瓶，分別占國內(nèi)同類產(chǎn)品比重為70%和30%；產(chǎn)值占國內(nèi)同類產(chǎn)品比重分別為70%和33%。三灶生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）產(chǎn)品主要內(nèi)銷，出口量較小，2021年產(chǎn)業(yè)銷售值為43.1億元，其中，阿莫西林4200噸、克林霉素磷酸酯3430萬瓶，分別占國內(nèi)同類產(chǎn)品比重70%和33%。2、企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)經(jīng)過近10年的發(fā)展，三灶科技工業(yè)園內(nèi)目前匯集了近70家生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)10家。其中已落戶三灶科技工業(yè)園的生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)38家，總投資近30億元。目前已投產(chǎn)11家，在建、籌建27家。其中，聯(lián)邦制藥、康德萊控股、億邦制藥、威爾醫(yī)療儀器、春天制藥等投資均過億元。同時(shí)還有26家醫(yī)藥、醫(yī)療器械商業(yè)銷售公司，另形成有為生物醫(yī)藥企業(yè)配套的模具、包裝、物流、元器件等配套或者是關(guān)聯(lián)企業(yè)近30家。三灶科技工業(yè)園總?cè)丝诩s6.5萬人，其中本地人口約0.5萬人，外來人口約6萬，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)約3450人，其中工程技術(shù)人員數(shù)約410人，占就業(yè)人員的12%左右。3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布中，基于生物技術(shù)開發(fā)的新產(chǎn)品產(chǎn)值約占20%-25%，化學(xué)制品產(chǎn)值占20%，天然藥物（生化和海洋藥物）及保健品產(chǎn)值占5%，中藥材加工與中成藥制造占15-20%，醫(yī)療器械20%，其它10%。已形成以聯(lián)邦制藥為龍頭的制劑產(chǎn)業(yè)、以生化制藥廠為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以及以康德萊為龍頭的醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)業(yè)的三足鼎立之勢。三灶的生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要有青霉素、頭孢類、克林霉素、雨晴、銀杏達(dá)莫雷貝拉唑、左旋布比卡因、伊托必利、益腦寧丸等。其中，阿莫西林占國內(nèi)同類產(chǎn)品比重（2021年）為70%、克林霉素磷酸酯為33%、雨晴10-30%。可見，三灶已經(jīng)具有一定競爭力的產(chǎn)品。4、品牌建設(shè)2021年，在三灶科技工業(yè)園管委會的幫助下，三灶鎮(zhèn)成功通過審批，成為廣東省(三灶生物醫(yī)藥)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，為廣東省唯一的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)；2021年上半年，國內(nèi)一次性醫(yī)療用具最具規(guī)模的制造商和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——康德萊控股移戶三灶科技工業(yè)園，年內(nèi)可望投產(chǎn)，市場規(guī)模可達(dá)到50億；2021年為止，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，制藥企業(yè)已經(jīng)有7個(gè)“廣東省名牌產(chǎn)品”，聯(lián)邦制藥、威爾醫(yī)療儀器分別成為“廣東省著名商標(biāo)”。經(jīng)過近10年的發(fā)展，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已形成了具有全國知名度的醫(yī)藥行業(yè)“品牌”，如“聯(lián)邦制藥”、“特區(qū)生化制藥”、“億邦制藥”、“民彤制藥”等，這些知名的“品牌企業(yè)”在該鎮(zhèn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到領(lǐng)頭羊的作用，擴(kuò)大和提升了“珠海醫(yī)藥”在全國乃至世界范圍內(nèi)的影響力，產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)。5、企業(yè)的信息化建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)方面，根據(jù)調(diào)查，銷售額前10位企業(yè)中制定信息化規(guī)劃的企業(yè)比例為100%；銷售額前10位企業(yè)建立門戶網(wǎng)站比例為90%；銷售額前10位企業(yè)信息化覆蓋主要業(yè)務(wù)流程比例（ERP等）為75%。可見，大企業(yè)的信息化程度較高，但中小企業(yè)的信息化投入不足。 產(chǎn)業(yè)集群信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面，三灶科技工業(yè)園已經(jīng)建立了三灶醫(yī)藥網(wǎng)（http：//）,成為三灶生物醫(yī)藥展示自己的一個(gè)窗口；同時(shí)正在建設(shè)三灶科技工業(yè)園生物醫(yī)藥公共信息服務(wù)平臺，該平臺將建設(shè)成為高水準(zhǔn)、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，能有效整合戰(zhàn)略信息，支持區(qū)域聯(lián)合和行業(yè)的多種資源共享，實(shí)現(xiàn)核心競爭力的跨越式增長和健康服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著該信息平臺的建成，將大幅度提升三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技支撐和市場支撐，也能為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信息化起著示范作用。6、企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)與創(chuàng)新的情況呈兩極化趨勢：大企業(yè)擁有自己的研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)的發(fā)展主要依靠不斷的研發(fā)和創(chuàng)新推動；大多數(shù)中小企業(yè)沒有研發(fā)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)，主要靠大量的模仿來推動企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，政府正積極整合資源，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力建成全開放式的、產(chǎn)學(xué)研一體化的生物醫(yī)藥企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心和聯(lián)合公共實(shí)驗(yàn)室，解決中小企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新不足的難題。7、企業(yè)的融資方式生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化都需要投入巨額資金，因此，企業(yè)在發(fā)展每一個(gè)階段都需要資金的支持。大企業(yè)可以通過上市融資，而中小企業(yè)融資則比較困難。三灶科技工業(yè)園當(dāng)前僅有一家擔(dān)保公司，缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資公司，銀行對中小企業(yè)貸款又設(shè)立太多門檻，這些都造成了融資渠道不暢，限制了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。8、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)一方面，三灶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的兩所著名大學(xué)毗鄰而建。地理位置上的臨近，自然而然地構(gòu)筑了園區(qū)內(nèi)的企業(yè)快速獲得智力資源和技術(shù)的路徑，為園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的自主研發(fā)與創(chuàng)新、發(fā)展提供良好的條件。初步形成了由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)3個(gè)模塊組成的、以“人才培養(yǎng)—科學(xué)研究—技術(shù)開發(fā)—規(guī)模生產(chǎn)”為上下游的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。另一方面，三灶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群近70家生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有60%以上的企業(yè)從事醫(yī)藥生產(chǎn)活動，占到三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)值的近80%；從事醫(yī)藥銷售的企業(yè)占30%，從事醫(yī)藥配套及服務(wù)的企業(yè)占10%，專門從事醫(yī)藥研發(fā)的企業(yè)相對較少。集群內(nèi)的企業(yè)更多的是從事制藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，以及部分的研發(fā)環(huán)節(jié)，初步形成了“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”的上下游關(guān)系?？偟膩砜矗钌镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步成為集生產(chǎn)企業(yè)、研究中心、高校、經(jīng)銷企業(yè)、服務(wù)企業(yè)為一體的“產(chǎn)、學(xué)、研、銷、服”產(chǎn)業(yè)集群。9．公共基礎(chǔ)設(shè)施目前與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相配套的水電供應(yīng)、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施尚未健全，停水、停電等影響企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)對環(huán)境有一定的要求，外部環(huán)境不能污染藥品的生產(chǎn)，藥品生產(chǎn)也不能污染環(huán)境。但是隨著三灶工業(yè)的發(fā)展，人口的增多，環(huán)境影響問題突出。一是南北渠污染嚴(yán)重，污水未經(jīng)處理直排入海；二是工業(yè)布局有待進(jìn)一步規(guī)劃，項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資也需要建立全新的引導(dǎo)指南，設(shè)立相當(dāng)?shù)拈T檻；三是盡快徹底改變工業(yè)區(qū)包圍城區(qū)，不利于城鎮(zhèn)污染集中治理的態(tài)勢，目前僅有一座應(yīng)急污水處理裝置。這些都會極大的影響到三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)發(fā)展，更會影響三灶的整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。10．政策支持作為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主體區(qū)域之一，三灶科技工業(yè)園自2021年開始，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全園工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并實(shí)施特殊的產(chǎn)業(yè)傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業(yè)園的醫(yī)藥企業(yè)可同時(shí)享受中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及廣東省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三重優(yōu)惠政策，以及相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。為支持醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，三灶科技工業(yè)園每年都拔出相當(dāng)比例的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)來支持重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)更好地提升自身的核心競爭力。三灶科技工業(yè)園的“十一五”規(guī)劃已明確提出，要積極培育生物制藥、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展以生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

第三部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要聚集地在三灶，因此，我們的競爭力分析主要基于三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。一、“鉆石模型”SWOT定量分析本研究借用邁克爾?波特的鉆石模型，運(yùn)用SWOT分析的方法來分析生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。圖3.1是三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的鉆石模型分析結(jié)果圖，橫軸表示鉆石模型體系中各要素的重要性，越往右，重要性越高；縱軸表示鉆石模型體系中各要素在三灶的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，越往上，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)越好。

圖3.1：鉆石模型的SWOT分析保持優(yōu)勢重點(diǎn)優(yōu)勢有待改善急待改善備注：上圖3.1中的各要素（用數(shù)字代替）所表示的內(nèi)容如下表3.1中所示。保持優(yōu)勢重點(diǎn)優(yōu)勢有待改善急待改善表3.1：“鉆石模型”各要素的SWOT分析結(jié)果“鉆石模型”的各要素重要性得分珠海的現(xiàn)實(shí)情況得分SWOT分析結(jié)果重點(diǎn)優(yōu)勢保持優(yōu)勢急待改善有待改善（一）生產(chǎn)要素條件自然資源用水充足、方便8.207.20★用電充足、方便9.005.80★用氣充足、方便6.604.20★生產(chǎn)用地充足7.607.00★氣候環(huán)境適宜6.207.20★資源豐富6.004.20★地理位置優(yōu)越6.205.40★基礎(chǔ)設(shè)施治安環(huán)境良好7.407.40★公共設(shè)施完善（電信、銀行、郵局、生活用燃?xì)?、公共衛(wèi)生等）7.206.40★生活設(shè)施完善（購物、消費(fèi)、餐飲、休閑場所多、環(huán)境好）6.606.60★交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善（連接高速公路、港口、貨物集散地和臨近城市）7.405.40★人力資源可以便捷地招到高素質(zhì)的管理人員8.005.20★可以便捷地招到高素質(zhì)的技術(shù)人員7.804.60★可以便捷地招到高素質(zhì)的熟練工人7.804.80★知識資源有提供研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)(大學(xué)/政府/私立研究機(jī)構(gòu))6.604.60★有產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)站6.204.40★有圖書館提供專業(yè)資訊和相關(guān)書籍6.405.00★有沙龍、聚會等增強(qiáng)企業(yè)間的溝通交流/資訊傳播5.405.20★有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6.604.40★資本資源有方便快捷的企業(yè)融資渠道7.205.40★有為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)7.004.60★（二）市場需求條件國內(nèi)市場的產(chǎn)品需求大7.206.00★國外市場的產(chǎn)品需求大5.205.80★國內(nèi)市場的需求增長空間大7.205.40★國外市場的需求增長空間大5.605.80★（三）企業(yè)戰(zhàn)略、同業(yè)競爭與合作企業(yè)戰(zhàn)略/企業(yè)結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)合理7.606.20★企業(yè)經(jīng)常參加國外展銷會4.805.80★企業(yè)經(jīng)常參加國內(nèi)展銷會7.006.00★同業(yè)競爭與國內(nèi)其他同業(yè)集群相比,本產(chǎn)業(yè)集群具有競爭優(yōu)勢6.255.00★與國外其它同業(yè)集群相比，本產(chǎn)業(yè)集群具有競爭優(yōu)勢5.604.60★本地產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間公平競爭6.806.20★同業(yè)合作企業(yè)在原材料采購方面有良好的合作6.806.00★企業(yè)在生產(chǎn)方面有良好的聯(lián)合，如小企業(yè)為大企業(yè)代加工、貼牌生產(chǎn)5.206.60★企業(yè)在營銷方面有良好的聯(lián)合，如集體營銷6.205.40★（四）支持性產(chǎn)業(yè)配套網(wǎng)絡(luò)原材料、配件、設(shè)備均可在當(dāng)?shù)夭少彽?.205.00★本地產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有專業(yè)批發(fā)市場4.404.40★有便捷的產(chǎn)品檢測系統(tǒng)7.204.20★有便捷的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證6.604.60★有便捷的出口檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、海關(guān)通道等7.206.60★會計(jì)業(yè)、企業(yè)管理顧問業(yè)發(fā)達(dá)6.605.80★防災(zāi)快速反映系統(tǒng)發(fā)達(dá)（如消防、工業(yè)安全、天然災(zāi)害的預(yù)防等）7.607.00★物流配送系統(tǒng)完善7.806.00★污水處理系統(tǒng)先進(jìn)7.805.40★行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會促進(jìn)企業(yè)之間和企業(yè)與政府的溝通7.005.00★行業(yè)協(xié)會執(zhí)行行業(yè)自律，如防止惡性價(jià)格競爭6.405.00★行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)權(quán)益，如打擊假冒偽劣產(chǎn)品6.405.20★行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供各類服務(wù)，如培訓(xùn)、技術(shù)咨詢6.605.20★（五）政府體制本地工商/稅務(wù)部門廉潔高效7.406.40★本地海關(guān)部門廉潔高效7.206.40★本地其它政府部門廉潔高效7.406.60★政府政策穩(wěn)定，有中長期發(fā)展規(guī)劃7.405.80★本地政府積極改善投資環(huán)境，吸引外資（境內(nèi)外資金）7.406.60★本地政府積極培育大的龍頭企業(yè)7.406.80★本地政府積極扶持和發(fā)展中小企業(yè)7.606.40★本地政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌7.406.40★本地政府引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新7.606.20★政府積極打造地區(qū)品牌7.606.40★政府幫助企業(yè)爭取科研項(xiàng)目7.606.80★（六）綜合競爭力文化環(huán)境好7.206.80★制度環(huán)境好7.206.20★政府管理能力強(qiáng)7.406.00★市場開放程度適合本企業(yè)發(fā)展5.606.20★企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)比較聚集，產(chǎn)業(yè)空間布局合理7.256.00★企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理7.405.60★下面運(yùn)用“鉆石模型的SWOT分析”分析三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭態(tài)勢。1）重要性高/現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)好的“重點(diǎn)優(yōu)勢”區(qū)域分布在這一區(qū)域內(nèi)的要素不僅重要性高，而且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)也較好，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)優(yōu)勢，應(yīng)繼續(xù)保持和加強(qiáng)。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的“重點(diǎn)優(yōu)勢”多，共有26個(gè)，占41%。包括：“用水充足、方便”、“用電充足、方便”、“生產(chǎn)用地充足”、“治安環(huán)境良好”、“公共設(shè)施完善（電信、銀行、郵局、生活用燃?xì)?、公共衛(wèi)生等）”、“國內(nèi)市場的產(chǎn)品需求大”、“企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)合理”、“企業(yè)經(jīng)常參加國內(nèi)展銷會”、“有便捷的出口檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、海關(guān)通道等”，“防災(zāi)快速反映系統(tǒng)發(fā)達(dá)（如消防、工業(yè)安全、天然災(zāi)害的預(yù)防等）”，“物流配送系統(tǒng)完善”、“本地工商/稅務(wù)部門廉潔高效”、“本地海關(guān)部門廉潔高效”、“本地其它政府部門廉潔高效”、“政府政策穩(wěn)定，有中長期發(fā)展規(guī)劃”、“本地政府積極改善投資環(huán)境，吸引外資（境內(nèi)外資金）”、“本地政府積極培育大的龍頭企業(yè)”、“本地政府積極扶持和發(fā)展中小企業(yè)”、“本地政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌”、“本地政府引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新”、“政府積極打造地區(qū)品牌”、“政府幫助企業(yè)爭取科研項(xiàng)目”、“文化環(huán)境好”、“制度環(huán)境好”、“政府管理能力強(qiáng)”、“企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)比較集聚，產(chǎn)業(yè)空間布局合理”。2）重要性低/現(xiàn)實(shí)情況好的“保持優(yōu)勢”區(qū)域分布在這一區(qū)域內(nèi)的要素雖然現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，但由于其重要性相對較低，因此只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保持優(yōu)勢，應(yīng)繼續(xù)保持。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的“保持優(yōu)勢”較少，共有10個(gè)，占16%。包括：“氣候環(huán)境適宜”、“生活設(shè)施完善（購物、消費(fèi)、餐飲、休閑場所多、環(huán)境好）”，“國外市場的產(chǎn)品需求大”，“國外市場的需求增長空間大”，“企業(yè)經(jīng)常參加國外展銷會”、“本地產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間公平競爭”、“企業(yè)在原材料采購方面有良好合作”、“企業(yè)在生產(chǎn)方面有良好的聯(lián)合，如小企業(yè)為大企業(yè)代加工、貼牌生產(chǎn)”、“會計(jì)業(yè)、企業(yè)管理顧問業(yè)發(fā)達(dá)”、“市場開放程度適合生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展”。3）重要性高/現(xiàn)實(shí)情況差的“急待改善”區(qū)域分布在這一區(qū)域內(nèi)的要素，重要性很高，但其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較差，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶勁，需要投入大量的精力改善其現(xiàn)狀，使其變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)優(yōu)勢。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的“急待改善”要素較少，共有12個(gè)，占19%。包括：“交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善”、“可以便捷地招到高素質(zhì)的管理人員”、“可以便捷地招到高素質(zhì)的技術(shù)人員”、“可以便捷地招到高素質(zhì)的熟練工人”、“有方便快捷的企業(yè)融資渠道”、“有為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)”、“國內(nèi)市場的需求增長空間大”、“原材料、配件、設(shè)備均可在當(dāng)?shù)夭少彽健?、“有便捷的產(chǎn)品檢測系統(tǒng)”、“污水處理系統(tǒng)先進(jìn)”、“行業(yè)協(xié)會促進(jìn)企業(yè)之間和企業(yè)與政府的溝通”、“企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理”。4）重要性低/現(xiàn)實(shí)情況差的“有待改善”區(qū)域分布在這一區(qū)域內(nèi)的要素,重要性較低，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)也較差，不是目前改善的重點(diǎn)，在“急待改善”的要素被改善以后，可以投入精力對這些“有待改善”的要素進(jìn)行改善。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的“有待改善”要素較多，共有16個(gè)，占25%。包括：“用氣充足、方便”、“資源豐富”，“地理位置優(yōu)越”、“有提供研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善(大學(xué)/政府/私立研究機(jī)構(gòu))”，“有產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)站”，“有圖書館提供專業(yè)資訊和相關(guān)書籍”，“有沙龍、聚會等增強(qiáng)企業(yè)間的溝通交流/資訊傳播”，“有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“與國內(nèi)其它同業(yè)集群相比，本產(chǎn)業(yè)集群具有競爭優(yōu)勢”、“與國外其它同業(yè)集群相比，本產(chǎn)業(yè)集群具有競爭優(yōu)勢”、“企業(yè)在營銷方面有良好的聯(lián)合，如集體營銷”、“本地產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有專業(yè)批發(fā)市場”、“有便捷的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”、“行業(yè)協(xié)會執(zhí)行行業(yè)自律，如防止惡性價(jià)格競爭”、“行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)權(quán)益，如打擊假冒偽劣產(chǎn)品”、“行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供各類服務(wù)，如培訓(xùn)、技術(shù)咨詢”等。二、“鉆石模型”各要素定性分析生產(chǎn)要素條件①地理位置、自然資源三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群位于珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)的三灶科技工業(yè)園。三灶鎮(zhèn)三面臨海，景色秀麗、氣候溫和、空氣潔凈，是全國著名環(huán)保、園林城市的重要組成部分，也是珠海第一個(gè)國家級的衛(wèi)生鎮(zhèn)和“廣東省文明鎮(zhèn)”，自然環(huán)境非常適宜發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三灶科技工業(yè)園地處三灶鎮(zhèn)，毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，對外商貿(mào)和科技交流活躍，京珠高速、沿海西部高速、江珠高速在此縱橫交錯(cuò)；珠海國際機(jī)場就在三灶鎮(zhèn)內(nèi)；珠海港（南方深水港）、九洲港分別距三灶鎮(zhèn)僅27公里、35公里，廣珠鐵路珠?？傉揪嗳铈?zhèn)僅20公里。作為金灣區(qū)的中心鎮(zhèn)，三灶可以全面依托珠海深水港、設(shè)施一流珠海機(jī)場，規(guī)劃中的珠?；疖囌?、廣珠輕軌、廣珠高速西線和江珠高速均在金灣區(qū)內(nèi)匯集的優(yōu)勢，直接獲取直通國內(nèi)外的海陸空立體交通網(wǎng)。珠海擁有豐富的海洋資源，具有發(fā)展“海洋藥物”的豐富物質(zhì)基礎(chǔ)；珠海中醫(yī)藥文化積淀深厚，有著悠久的歷史和廣泛的社會基礎(chǔ)；嶺南的亞熱帶氣候極利于中藥材繁殖生長，中醫(yī)藥資源豐富，具有發(fā)展中醫(yī)、中藥、天然藥物具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但近年來，三灶電力供應(yīng)不足，嚴(yán)重影響了部分企業(yè)的生產(chǎn)。生產(chǎn)用地也成為制約三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何應(yīng)對“電荒”，以及如何規(guī)劃用地已經(jīng)成為三灶生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展中面臨的一個(gè)難題。②基礎(chǔ)設(shè)施三灶擁有發(fā)達(dá)的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，但對這些資源的整合和有效利用顯得不足。治安環(huán)境，購物、消費(fèi)、餐飲、休閑場所等生活設(shè)施，電信、銀行、郵局、生活用燃?xì)?、公共衛(wèi)生等公共設(shè)施較完善。③人才與教育三灶處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，并擁有特區(qū)優(yōu)勢，吸引了大量外來務(wù)工人員，使三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)容易獲得充裕的勞動力資源。另外，三灶擁有以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的兩所著名大學(xué)，還有廣東科技管理干部學(xué)院珠海學(xué)院，可為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送大量技術(shù)和管理人才。但三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍缺乏高素質(zhì)的技術(shù)、管理人員以及熟練工人，政府和企業(yè)需要創(chuàng)造條件，進(jìn)一步吸引、培育高層次人才。④知識資源三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)積累了一些知識資源，如有遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)、吉林大學(xué)珠海學(xué)院等高等院校，但缺乏對資源的整合與共享，缺少公開的能提供專業(yè)資訊和相關(guān)圖書的圖書館，缺少沙龍、聚會交流的場地以及相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三灶醫(yī)藥網(wǎng)站功能簡單，缺少專業(yè)知識的收集、搜索與發(fā)布等功能。⑤創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新藥研發(fā)是一項(xiàng)整合分子生物學(xué)、基因組學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)知識和技術(shù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單憑一個(gè)企業(yè)的力量是很難完成所有的研發(fā)工作的，因此，需要充分利用企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，特別是對于沒有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成了創(chuàng)新體系，擁有廣東省抗感染藥物工程技術(shù)研究開發(fā)中心、廣東數(shù)字化健康醫(yī)療設(shè)備工程技術(shù)研究開發(fā)中心等省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心；聯(lián)邦制藥的省級企業(yè)技術(shù)中心；遵義醫(yī)學(xué)院生物工程與制藥實(shí)驗(yàn)室、吉林大學(xué)生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等省部級重點(diǎn)醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室。但這些研發(fā)中心、技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)室都為大企業(yè)和大學(xué)所獨(dú)立擁有，獨(dú)立運(yùn)行，缺乏它們自身之間的合作，同時(shí)也缺乏同國際、國內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，總之，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還沒有形成完善的開放、共享的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。⑥金融資本市場生物醫(yī)藥行業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤、長周期的行業(yè)，需要大量的資金。但三灶的融資渠道單一，擔(dān)保公司少，貸款門檻較高，特別對于中小企業(yè)融資困難。三灶生物醫(yī)藥企業(yè)要改變靠簡單的模仿方式，加大創(chuàng)新力度，需要政府引導(dǎo)銀行、金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，大力引進(jìn)擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司，搭建上市融資服務(wù)體系，為企業(yè)融資提供全方位的服務(wù)。需求條件①國內(nèi)和本地需求隨著13億多人口的醫(yī)療保障水平不斷提高，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的市場空間。目前三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要在國內(nèi)銷售，占有一定的市場分額，特別是某些類型藥的市場占有率較高，如抗生素類藥。②國際需求從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，目前正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，預(yù)計(jì)到2021年之后將進(jìn)入快速發(fā)展期，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？梢?，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的世界市場巨大。但三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對國際市場的開拓相當(dāng)有限，出口量極小。這一方面在于國內(nèi)市場大，大多數(shù)企業(yè)無須考慮國際市場；另一方面在于大企業(yè)少，創(chuàng)新不足，在國際市場缺乏競爭力。因此，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加大創(chuàng)新力度，占領(lǐng)國際市場。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭①企業(yè)結(jié)構(gòu)單獨(dú)來看，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)結(jié)構(gòu)都比較完善，都有自己的系列產(chǎn)品，具有一定的優(yōu)勢。但從整體來看，產(chǎn)業(yè)集群層次不高。大中小企業(yè)之間缺乏合理分工，企業(yè)之間產(chǎn)品相似，模仿有余，創(chuàng)新不足，企業(yè)之間的產(chǎn)品差異、戰(zhàn)略差異化不明顯。②知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)極其重要，如果缺乏自主創(chuàng)新，僅靠仿制，產(chǎn)品必然缺乏競爭力，利潤薄，更重要的是受制于人。三灶生物醫(yī)藥企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新，主要以仿制為主，另外，對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和專利申報(bào)意識也不夠。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要擺脫受制于人的境地，必須加大自主創(chuàng)新力度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。③創(chuàng)新投入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的特征，需要高額投入作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和持續(xù)發(fā)展的條件。為應(yīng)對科技創(chuàng)新瞬息萬變和國際科技競爭日趨激烈的局勢，各國際大型跨國醫(yī)藥企業(yè)爭相加大科研投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大型制藥公司研發(fā)投入占銷售額的比重在9%～18%之間，而著名生物技術(shù)公司的研發(fā)投入占銷售額的比重則在20%以上，對于純粹的生物技術(shù)公司，研發(fā)投入比重更大?？梢姡瑒?chuàng)新投入是生物醫(yī)藥行業(yè)的重要因素。三灶生物醫(yī)藥企業(yè)中，大企業(yè)的創(chuàng)新投入較多，研發(fā)能力強(qiáng)，但中小企業(yè)創(chuàng)新投入少，主要依靠仿制。這種主要依靠仿制的格局，導(dǎo)致利潤低，并且風(fēng)險(xiǎn)極高。因此，要改變當(dāng)前被動挨打的局面，必須加大創(chuàng)新投入。2021年，為鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新，三灶科技工業(yè)園管委會與三業(yè)鎮(zhèn)人民政府制定實(shí)施了《三業(yè)鎮(zhèn)（三灶科技工業(yè)園）鼓勵醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展暫行辦法》，設(shè)立了“三灶鎮(zhèn)（三灶科技工業(yè)園）醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，用于鼓勵園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新。珠海聯(lián)邦制藥、珠海億邦制藥等7家生物醫(yī)藥企業(yè)獲該專項(xiàng)資金的獎勵共51萬元。政府需進(jìn)一步加大先導(dǎo)資金投入，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。④參加展覽會、洽談會情況企業(yè)經(jīng)常參加外地的展銷會、洽談會，部分企業(yè)在國內(nèi)具有一定的知名度。但三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從沒有以集體身份參加過外地舉辦的展銷會、洽談會，因此，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在外的影響力并不大。另外，三灶沒有組織過展銷會、洽談會，不管是對于三灶生物醫(yī)藥企業(yè)還是整個(gè)集群的宣傳都存在嚴(yán)重的不足。⑤同業(yè)競爭、合作新藥發(fā)現(xiàn)是一項(xiàng)整合分子生物學(xué)、基因組學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)知識和技術(shù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，前期投資巨大，風(fēng)險(xiǎn)也很大?？鐕扑幘揞^之間、生物技術(shù)公司和制藥公司往往采取結(jié)盟并聯(lián)合進(jìn)行投資。據(jù)資料反映，2021年被批準(zhǔn)的生物技術(shù)藥物中有一半是通過合作的方式研制成功的。這種加強(qiáng)合作的趨勢主要表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略同盟促成生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。二是創(chuàng)新藥品開發(fā)采用委托外包策略?？梢?，企業(yè)之間的合理分工合作，對于壯大企業(yè)及集群競爭力至關(guān)重要。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)大企業(yè)與中小企業(yè)并存的“二元結(jié)構(gòu)”，企業(yè)之間組織結(jié)構(gòu)相似，中小企業(yè)不具有特有的專業(yè)性，沒有專精彈優(yōu)勢；大企業(yè)基本上縱向一體化，缺乏核心競爭力。盡管企業(yè)之間有一些簡單的合作，但由于“二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致分工不合理，合作不夠深入，不利于集群的整體發(fā)展。應(yīng)該充分利用“龍頭企業(yè)”創(chuàng)新力強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)機(jī)制靈活，專業(yè)性較強(qiáng)，能對外部環(huán)境的變化做出快速反應(yīng)的優(yōu)勢，“龍頭企業(yè)”通過縱向整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大量中小企業(yè)，使之緊密圍繞在大企業(yè)周圍，成為大企業(yè)的配套企業(yè)或加工工廠，促進(jìn)集群整體的良性發(fā)展。相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)①配套網(wǎng)絡(luò)三灶聯(lián)邦制藥是一家規(guī)模大的原料生產(chǎn)企業(yè)，基本能夠滿足三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他企業(yè)對原料的需求。集群內(nèi)有26家醫(yī)藥、醫(yī)療器械商業(yè)銷售公司，另形成有為生物醫(yī)藥企業(yè)配套的模具、包裝、物流、元器件等配套或者是關(guān)聯(lián)企業(yè)近30家，形成了比較完善的銷售、物流配送的下游配套網(wǎng)絡(luò)，但離集散中心的要求還有一定差距。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)相對欠缺。一般大企業(yè)有自己的檢測系統(tǒng)，但缺乏針對中小企業(yè)的公共檢測系統(tǒng)；三灶地理位置優(yōu)越，靠近出海口岸，有便捷的出口檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、海關(guān)通道，物流配送系統(tǒng)較完善。②行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會是對行業(yè)發(fā)展起著重要作用的權(quán)威性的社會中介機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會是代表成員企業(yè)利益，在企業(yè)與政府之間發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用的民間組織。一方面，政府通過行業(yè)協(xié)會來了解行業(yè)情況和問題，政府的決策和制定的法律通過協(xié)會來貫徹執(zhí)行。另一方面，行業(yè)協(xié)會是企業(yè)利益的維護(hù)者和服務(wù)員。企業(yè)要反映什么情況和提出什么建議，一般都是通過行業(yè)協(xié)會來實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)橛蓞f(xié)會出面同政府談判，成功的可能性較大。再一方面，行業(yè)協(xié)會能制定規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，同時(shí)，可以以集體名義，舉辦活動，對外宣傳。三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會，在促進(jìn)企業(yè)之間和企業(yè)與政府的溝通方面發(fā)揮了一定的作用。但在規(guī)范行業(yè)管理、防止惡性價(jià)格競爭，對外宣傳、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提供產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)助融資、舉辦/協(xié)辦展覽會和博覽會、維護(hù)企業(yè)權(quán)益，為企業(yè)提供培訓(xùn)、技術(shù)咨詢服務(wù)方面的作用仍然沒有發(fā)揮出來。政府三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，與地方政府的積極支持、引導(dǎo)是分不開的。但當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成長起來以后，企業(yè)對政府的要求必然發(fā)生改變，也越來越高。三灶政府主要需要完善以下幾個(gè)方面的職能：制定并實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)則；整合政府職能，明確改善投資環(huán)境，改善政府服務(wù)質(zhì)量，提高政府辦事效率；積極培育大的龍頭企業(yè)，帶動中小企業(yè)的發(fā)展；提高企業(yè)品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)著名品牌，同時(shí)積極加強(qiáng)區(qū)域品牌的建設(shè)；引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新；幫助企業(yè)爭取科研項(xiàng)目等。機(jī)會一方面，生物技術(shù)革命持續(xù)加劇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的系統(tǒng)聚集。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是世界貿(mào)易增長最快、最為活躍的國際化產(chǎn)業(yè)之一，也一直是發(fā)達(dá)國家競爭的焦點(diǎn)。我國各地政府也紛紛加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入，優(yōu)先發(fā)展。另一方面，我國醫(yī)療制度改革所帶來的行業(yè)洗牌及其衍生的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國醫(yī)療制度改革和人民健康需求的不斷增長，生物醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)量逐年增加。而我國現(xiàn)有的醫(yī)藥產(chǎn)品和數(shù)量與國外相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成熟，市場空間大。這既為三灶現(xiàn)有的生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，也為吸引國外著名生物醫(yī)藥投資三灶創(chuàng)造了有利條件。三、“鉆石模型”分析結(jié)論從以上的分析可以看出，三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“鉆石體系“已基本成型。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚形態(tài)已初步形成，具有一定的集聚優(yōu)勢。但“鉆石體系”還存在薄弱環(huán)節(jié)，如集群的規(guī)模還小、產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，公共研發(fā)、公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，創(chuàng)新不足，政府和企業(yè)的互動不夠，政府對企業(yè)的服務(wù)意識、引導(dǎo)意識尚待提升，融資渠道不暢，政府資金投入不足，企業(yè)之間分工不夠合理、合作不足等。總體來看，三灶及珠海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群屬于培育和升級階段，應(yīng)該充分利用國內(nèi)外的有利機(jī)遇，發(fā)展壯大珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

第四部分珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃一、總體戰(zhàn)略思路（一）指導(dǎo)原則政策引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合的原則。政府在組織研究市場主流趨勢和需求的基礎(chǔ)上，在較高層面通過制定戰(zhàn)略目標(biāo)和相應(yīng)的配套政策，設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)資金，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，宏觀引導(dǎo)珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。企業(yè)根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極發(fā)揮主體作用，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用政府提供的有利條件，不斷開拓創(chuàng)新?？缭绞桨l(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。按照科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在充分整合資源，實(shí)現(xiàn)珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群跨越式快速發(fā)展的同時(shí)，政府給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與培育。注重科技創(chuàng)新、自主研發(fā)與資源合理規(guī)劃配置，注重能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，保障珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。積極引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，增強(qiáng)自身的生產(chǎn)、技術(shù)力量，縮短與國際領(lǐng)先企業(yè)的差距。同時(shí)，要加快消化吸收再創(chuàng)新，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，形成單項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。公共服務(wù)與政策環(huán)境建設(shè)同步的原則。加大力度整合公共資源，盡快構(gòu)建公共服務(wù)平臺，提高政府公共服務(wù)意識和能力，為企業(yè)提供研發(fā)基礎(chǔ)和動力，同時(shí)加大力度營造真正具有競爭力和適合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策環(huán)境。促進(jìn)生物企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，培育生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)基地。總體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合的原則。在統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃布局的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以及區(qū)域政府和企業(yè)實(shí)際情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“和諧社會”和“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)等國家大戰(zhàn)略的實(shí)施，在創(chuàng)新藥物、制劑、材料、信息等領(lǐng)域選擇一批基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，構(gòu)建較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強(qiáng)；通過有選擇、有計(jì)劃地發(fā)展當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)珠海區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合的原則。選擇對產(chǎn)業(yè)升級具有重大影響的共性技術(shù)（制劑技術(shù)、材料技術(shù)和信息技術(shù)）、工藝流程等關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)行集體攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破，以全面帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)整體升級。（二）發(fā)展定位支持技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力的建設(shè)，積極利用龍頭企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，大力建設(shè)公共創(chuàng)新平臺，著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，形成現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚優(yōu)勢，積極引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力打造集生物醫(yī)藥研發(fā)、制造、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升生產(chǎn)能力，同時(shí)依靠珠海有利的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，大力發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)務(wù)，形成南中國乃至西太區(qū)的化學(xué)藥品原料、生物制藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)基地和專業(yè)市場；帶動珠海生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新和延伸旅游、保健、養(yǎng)生、教育、展會等直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。改善關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，全面提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)競爭力，從總體上提升珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速實(shí)現(xiàn)珠海經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與騰飛。（三）發(fā)展目標(biāo)打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立以生物健康制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)涵、特色鮮明的區(qū)域高技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，形成三個(gè)生物健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)集群，并逐步由目前的支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過渡；發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)新能力：在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物品種和創(chuàng)新藥物共性技術(shù)（制劑技術(shù)、材料技術(shù)和信息技術(shù)）方面形成較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，形成國內(nèi)著名、國際有影響力的創(chuàng)新藥物技術(shù)聯(lián)盟平臺，取得一批有影響的自主知識產(chǎn)權(quán)，推出一批頗具珠海資源與技術(shù)特色的規(guī)?；瘎?chuàng)新藥物品種。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加大對生物健康現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度，以龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為依托，以資產(chǎn)與利益紐帶的基礎(chǔ)，建立若干技術(shù)生態(tài)群落，帶動創(chuàng)新性企業(yè)和中小企業(yè)共同發(fā)展，不斷加大生物健康現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模：力爭到2021年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到230億元，銷售收入達(dá)到269億元，銷售收入平均增長率保持在25%以上。到2021年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元，銷售年收入達(dá)到835億元，銷售收入年平均增長率保持在27%以上。（四）基本思路站在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)帶動和諧社會建設(shè)的高度，從發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全局出發(fā)，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，充分發(fā)揮珠海的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚特色，按照“優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新平臺、集聚優(yōu)勢資源、集聚優(yōu)勢資源、做大產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的基本思路，將珠海發(fā)展成為生物醫(yī)藥領(lǐng)域官產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。力爭成為廣東生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和特色產(chǎn)業(yè)積聚的示范基地。優(yōu)化政策環(huán)境：依靠良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境支撐，形成生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，常青產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)跨越式增長和可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的關(guān)鍵是營造切實(shí)可行，對企業(yè)有足夠吸引力的、真正符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列系統(tǒng)化政策。構(gòu)建創(chuàng)新平臺：進(jìn)一步整合公共資源，組建和擴(kuò)展高效率的公共研發(fā)與服務(wù)平臺，著力建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)兩大支撐體系，并形成較高水平的公共創(chuàng)新平臺。集聚優(yōu)勢資源：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和標(biāo)志性工程的影響力，更大限度地吸引珠三角地區(qū)、泛珠地區(qū)、港澳臺地區(qū)、亞太地區(qū)一切可以利用的資源。形成有影響力、有特色、有核心競爭力的國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心基地，進(jìn)一步拉動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。做大產(chǎn)業(yè)集群：精心構(gòu)建珠海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動力引擎體系（以創(chuàng)新藥物品種和技術(shù)為核心的研發(fā)平臺）、核心產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系（生物醫(yī)藥工業(yè)、生物醫(yī)藥商業(yè)、生物醫(yī)藥知識產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)）和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群體系（生物醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、國際化醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康教育培訓(xùn)業(yè)等），形成多層梯級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，最大限度地體現(xiàn)科技創(chuàng)新的動力和支撐作用，通過源頭創(chuàng)新和發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，加速形成大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)：一方面，加快產(chǎn)業(yè)體系自身建設(shè)，通過自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)也要繼續(xù)加大招商引資力度，加大對核心企業(yè)上下游配套企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭形成區(qū)域中心性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，確保珠海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)規(guī)模增長。另一方面，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化理念，優(yōu)化和提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有信息化、國際化、規(guī)?；⑵放苹葍?yōu)勢的生物醫(yī)藥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，直接帶動金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和管理咨詢業(yè)、會議展覽、國際商務(wù)、教育培訓(xùn)、科研信息、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)等配套行業(yè)的發(fā)展，逐步形成醫(yī)藥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，提高珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。（五）發(fā)展方向和重點(diǎn)主要建立現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)帶動生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展生物化學(xué)藥、醫(yī)療器材設(shè)備、現(xiàn)代中藥、健康產(chǎn)品（藥妝、健康食品、健康用品等）的制造和與之直接相關(guān)的醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、金融地產(chǎn)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)生、物流會展、國際合作等八個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品主要為抗生素類藥物、消化道類藥物、心血管疾病藥物、助生殖藥物和精神神經(jīng)類疾病藥物等化學(xué)原料藥及制劑，一次性的醫(yī)療器材用品和機(jī)電一體化的醫(yī)療設(shè)備。（六）產(chǎn)業(yè)空間布局珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對集中，目前已經(jīng)形成三灶、南屏、唐家灣三大集聚區(qū)。但總體來看，三灶科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢最為明顯，企業(yè)集中度高，核心企業(yè)實(shí)力雄厚，毗鄰兩所以醫(yī)藥和化學(xué)、生命科學(xué)見長的著名高校，行業(yè)協(xié)會、科技服務(wù)中心、電子商務(wù)平臺已初步成型，更為重要已獲得廣東省唯一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)稱號，因此，珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來空間布局應(yīng)向三灶科技工業(yè)園集中，形成組團(tuán)式發(fā)展。二、政策建議與措施1、制度/政策的調(diào)整1）制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向具有競爭力的方向成長珠海生物醫(yī)藥集群內(nèi)主要以中小企業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)沒有長遠(yuǎn)的企業(yè)規(guī)劃的能力，因此政府及行業(yè)協(xié)會必須承擔(dān)起扶持產(chǎn)業(yè)集群向正確方向發(fā)展的責(zé)任。政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)請專家進(jìn)行調(diào)查論證，制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的配套政策，設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)資金，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，宏觀引導(dǎo)珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。2）調(diào)整藥監(jiān)局的作用，分離監(jiān)督與促進(jìn)職能藥監(jiān)局兼具監(jiān)督和促進(jìn)職能，使其既不能有效行使監(jiān)督功能，也不能有效發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。建議將兩項(xiàng)職能分離，藥監(jiān)局專職行使監(jiān)督職能，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能轉(zhuǎn)移到其他相關(guān)職能部門。2、產(chǎn)業(yè)組織的提升1）引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和配套企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈一方面，積極承接跨國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件吸引跨國制藥公司和國內(nèi)知名醫(yī)藥企業(yè)到珠海投資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，以骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，引進(jìn)簇群配套的中小企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作成本。2）引導(dǎo)企業(yè)合理分工，形成利益共同體珠海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)之間相對獨(dú)立，企業(yè)之間的分工合作不夠，企業(yè)出現(xiàn)縱向一體化的趨勢，這樣的局面不利于產(chǎn)業(yè)集群彈性專精的優(yōu)勢發(fā)揮。因此，必須制定合作機(jī)制和政策，引導(dǎo)大企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)和中小企業(yè)向?qū)！⒕?、新、特方向發(fā)展，使大型企業(yè)與中小企業(yè)之間形成利益共同體：以龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為依托，在資產(chǎn)與利益紐帶的基礎(chǔ)，建立若干技術(shù)生態(tài)群落，帶動創(chuàng)新性企業(yè)和中小企業(yè)共同發(fā)展。3）提供多種融資渠道，為企業(yè)融資提供方便生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化都需要投入巨額資金，而珠海生物醫(yī)藥的融資渠道單一，融資困難，急需提供多種融資渠道，為企業(yè)融資提供方便。鞏固完善政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”融資模式。發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。建立發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建設(shè)政、企、銀合作交流平臺，推進(jìn)政府、銀行和中小企業(yè)之間信溝通與交流。搭建上市融資服務(wù)體系。成立專門金融服務(wù)辦公室，積極拓展融資渠道，集中相關(guān)資源搭建生物醫(yī)藥高科技企業(yè)改制、上市的服務(wù)體系，扶持、培育企業(yè)上市融資。大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資?？山柚楹Ｃ磕昱e辦的“珠海市風(fēng)險(xiǎn)投資洽談會”，引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)投資公司；同時(shí)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的中介服務(wù)體系，為風(fēng)險(xiǎn)投資體制的形成創(chuàng)造良好的社會和市場氛圍。3、技術(shù)創(chuàng)新的提升1）建立公共創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)資源共享為了進(jìn)一步增強(qiáng)大企業(yè)的創(chuàng)新能力，改善中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，提升集群的整體競爭力，政府必須加大投入，建立公共創(chuàng)新中心。創(chuàng)新中心主要從事以下幾方面的工作：一是整合珠海本地企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的創(chuàng)新平臺，例如，將各企業(yè)、高校的工程技術(shù)研究開發(fā)中心、技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為全開放式創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享；二是完善珠海欠缺的創(chuàng)新平臺，包括重點(diǎn)建設(shè)孵化器、檢驗(yàn)檢測中心、公共中試基地、實(shí)驗(yàn)動物中心、博士后工作站等；三是積極與國際、國內(nèi)知名企業(yè)、高校、科研院所建立聯(lián)系，尋求合作。四是積極引進(jìn)國內(nèi)國際知名研究機(jī)構(gòu)到珠海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可以推進(jìn)各生物醫(yī)藥單位的科研資源共享，提高科研設(shè)備利用率，降低中小生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)成本。2）加大政府引導(dǎo)資金投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新投入營造創(chuàng)新的氛圍，需要政府的推動。通過財(cái)稅、金融、投資等政策，政府增設(shè)引導(dǎo)資金，大力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。比如企業(yè)以某研發(fā)項(xiàng)目提出申請，政府投入引導(dǎo)資金啟動項(xiàng)目，促使企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入。3）加強(qiáng)合作，共同創(chuàng)新充分發(fā)揮企業(yè)集聚優(yōu)勢，以創(chuàng)新藥物的及其相關(guān)共性技術(shù)進(jìn)行群體性聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢集聚和規(guī)?；黄啤Ｔ诩厶厣蛢?yōu)勢的基礎(chǔ)上，完善有利于自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制，形成以市場為導(dǎo)向、項(xiàng)目為載體、資產(chǎn)為紐帶，以長期性、緊密型、市場化為基本特征的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。4、品牌的提升1）積極承辦全國乃至國際性展銷會、洽談會、學(xué)術(shù)會議、企業(yè)論壇，擴(kuò)大影響力珠海雖然有廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，但珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響力在全國及世界并不大，必須積極承辦全國乃至國際性的展覽會、洽談會、學(xué)術(shù)會議、企業(yè)論壇，使珠海成為商家、學(xué)者經(jīng)常云集的地方，擴(kuò)大行業(yè)影響力。2）積極打造區(qū)域品牌建設(shè)2021年，三灶鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為廣東?。ㄉ镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，成為廣東省唯一的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，提高了區(qū)域品牌形象。目前應(yīng)該積極利用專業(yè)鎮(zhèn)的招牌，加大對區(qū)域品牌的宣傳力度。充分運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等多種現(xiàn)代媒體和技術(shù)手段進(jìn)行集體整體形象塑造，傳播集群產(chǎn)品信息；同時(shí)，積極邀請國內(nèi)外著名院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)院以及政府官員的專家學(xué)者來珠海參觀考察；積極承辦博覽會、洽談會、大型學(xué)術(shù)、技術(shù)、及經(jīng)濟(jì)交流活動，塑造專業(yè)化形象。3）積極聯(lián)合打造大品種品牌珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部有許多企業(yè)生產(chǎn)同品種藥物，而且有些品種的藥物（如抗生素類藥）規(guī)模相當(dāng)大，在全國具有一定的影響力，但當(dāng)前并沒有很好的整合這種集體優(yōu)勢。因此，應(yīng)該對具有優(yōu)勢的醫(yī)藥品種進(jìn)行聯(lián)合，一方面加大生產(chǎn)規(guī)模，一方面完善產(chǎn)品類型，打造大品種品牌，成為全國乃至世界某些品種藥物研發(fā)、生產(chǎn)的重要基地。5、服務(wù)支撐體系的完善1）進(jìn)一步充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科技服務(wù)中心的作用當(dāng)前，珠海生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用有限，其作用沒有完全充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步加快生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會在交流協(xié)作、行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、提供培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、價(jià)格協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策制訂等方面的職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2021年成立三灶生物醫(yī)藥科技服務(wù)中心以來，對生物醫(yī)藥的發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，但其作用還沒有完全充分發(fā)揮出來。珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地應(yīng)積極成立科技服務(wù)中心，充分發(fā)揮生物醫(yī)藥科技服務(wù)中心在生物醫(yī)藥科技、招商引資顧問、先進(jìn)技術(shù)中介、科技成果孵化器、創(chuàng)新研究、信息網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的作用，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助。2）積極構(gòu)建公共信息平臺，為網(wǎng)上交易、信息獲取提供便捷通道珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共信息平臺相對落后，對于珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的宣傳以及網(wǎng)上交易造成不便，更重要的是缺乏對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識支撐。因此，需要積極發(fā)展生物醫(yī)藥電子商務(wù)平臺和公共信息服務(wù)平臺。電子商務(wù)平臺主要提供醫(yī)藥產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易、客戶交流與反饋等功能；公共信息服務(wù)平臺主要提供信息發(fā)布、技術(shù)資料搜索、獲取和交易等功能。3）建立專業(yè)市場和商貿(mào)會展中心，完善物流配送體系，成為生物醫(yī)藥產(chǎn)品集散中心創(chuàng)建專業(yè)化市場和商貿(mào)會展服務(wù)中心，完善大型銷售配送網(wǎng)絡(luò)，使珠海成為生物醫(yī)藥產(chǎn)品的重要集散地，有效供應(yīng)華南和西太地區(qū)，輻射和影響全國乃至全球市場。一方面，重點(diǎn)發(fā)展一