集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法實用文檔

集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法實用文檔(實用文檔，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

關(guān)于下發(fā)《大同煤礦集團(tuán)公司集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法實用文檔(實用文檔，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》和《大同煤礦集團(tuán)公司煤礦安全紅線規(guī)定》的通知各二級單位、職能部門：為強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際，制定《大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》和《大同煤礦集團(tuán)公司煤礦安全紅線規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件1：大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法附件2：大同煤礦集團(tuán)公司煤礦安全紅線規(guī)定大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司2021年12月29日附件1大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法第一條為嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn),特制定本辦法。第二條對事故單位責(zé)任人的責(zé)任追究：1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故給予事故直接責(zé)任人開除留用處分；給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊分管副職、正職撤職處分；給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職、黨政正職警告、記過直至降職處分。其他事故責(zé)任人依照上級事故調(diào)查處理意見追責(zé).2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計死亡3人事故給予事故直接責(zé)任人開除處分;給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊分管副職、正職撤職處分；給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分；給予礦黨政正職降職處分，免職.其他事故責(zé)任人依照上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。3、煤礦發(fā)生較大事故給予事故直接責(zé)任人開除處分；給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊分管副職、正職撤職處分；給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分；給予礦黨政正職撤職處分。其他事故責(zé)任人依照上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。4、發(fā)生重大及以上事故，依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任.5、發(fā)生較大涉險事故,給予事故單位負(fù)責(zé)人通報批評、行政警告直至記大過處分.6、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故，比照煤礦事故處理規(guī)定追究責(zé)任.第三條對子公司相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究:1、所屬煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計死亡3人事故，給予業(yè)務(wù)主管部門分管副職撤職處分，給予正職記大過處分；給予子公司分管副總工程師、分管副職記過處分；給予黨政正職警告處分.其他事故責(zé)任人依照上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。2、所屬煤礦發(fā)生較大事故，給予子公司業(yè)務(wù)主管部門分管副職、正職撤職處分；給予子公司負(fù)有責(zé)任的分管副總工程師撤職處分;給予分管副職、黨政正職記過、記大過、降職直至撤職處分。其他事故責(zé)任人依照上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。3、發(fā)生重大及以上事故，依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。4、發(fā)生較大涉險事故，給予子公司負(fù)責(zé)人通報批評、行政警告直至記大過處分。5、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故，比照煤礦事故處理規(guī)定追究子公司有關(guān)人員責(zé)任。第四條對集團(tuán)公司副總工程師(助理）以及業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人的責(zé)任追究：1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故,給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人通報批評.2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計死亡3人事故，給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管副職、正職通報批評、行政警告直至記過處分;集團(tuán)公司分管副總工程師（助理）書面檢查.3、煤礦發(fā)生較大事故，給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管副職、正職記過、記大過直至降職處分；給予集團(tuán)公司分管副總工程師（助理）通報批評、行政警告直至記過處分。4、發(fā)生重大及以上事故，對相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司分管副總工程師（助理）依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見追責(zé).5、發(fā)生較大涉險事故，給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司分管副總工程師（助理）通報批評、行政警告直至記過處分。6、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故,比照煤礦事故處理規(guī)定追究責(zé)任。第五條對集團(tuán)公司煤礦五人小組、安全管理監(jiān)察部門責(zé)任人的責(zé)任追究：1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故，給予五人小組組長、煤礦安全監(jiān)察處副處長記過處分。2、煤礦發(fā)生一次死亡2人事故，給予五人小組組長、煤礦安全監(jiān)察處副處長記大過處分；給予五人小組管理部分部部長記過處分；給予五人小組管理部分管副部長、煤礦安全監(jiān)察處處長警告處分。3、煤礦發(fā)生較大及以上事故，對部門責(zé)任人依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。第六條煤礦發(fā)生傷亡事故，對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見追責(zé)。第七條對生產(chǎn)安全事故遲報、謊報、瞞報的，視情節(jié)輕重,對責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人給予記過、記大過、降職直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責(zé)任。第八條對事故單位班子成員的經(jīng)濟(jì)處罰：1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故,扣罰礦黨政正職上一年年薪30%，扣罰其他班子成員上一年年薪5%。2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計死亡3人事故，扣罰礦黨政正職上一年年薪30%，扣罰其他班子成員上一年年薪10%；屬子公司礦的，扣罰子公司黨政正職上一年年薪10％，扣罰子公司其他班子成員上一年年薪5%.3、煤礦發(fā)生較大事故，扣罰礦黨政正職上一年年薪40％，扣罰其他班子成員上一年年薪20％；屬子公司礦的，扣罰子公司黨政正職上一年年薪20％，扣罰子公司其他班子成員上一年年薪10%。4、煤礦發(fā)生重大及以上事故，扣罰礦黨政正職上一年年薪60%至80%，扣罰其他班子成員上一年年薪30%至50％;屬子公司礦的，扣罰子公司黨政正職上一年年薪30％至50%，扣罰子公司其他班子成員上一年年薪20％至30%。5、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故，比照煤礦事故處罰規(guī)定,對事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰.6、對發(fā)生事故遲報、漏報的單位主要負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪40%，直接負(fù)責(zé)的主管人扣罰上一年年薪20％;對發(fā)生事故謊報或瞞報的單位主要負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪100%，直接主管負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪50％.7、對已被上級部門給予事故經(jīng)濟(jì)處罰的，不再重復(fù)罰款。8、經(jīng)濟(jì)處罰由集團(tuán)公司考核辦按規(guī)定下達(dá)執(zhí)行；子公司所屬單位的,由子公司執(zhí)行。第九條組織處理、行政處分由集團(tuán)公司相關(guān)職能部門按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定程序下達(dá)決定。第十條本規(guī)定解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安委會，自2021年1月1日起施行，原《大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》廢止。集團(tuán)安全生產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步理順安全管理關(guān)系,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工的生命安全，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展，制訂本辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)管理條例》等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實際制訂。第三條公司安全生產(chǎn)管理堅持以人為本,堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、

政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制.第四條公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：（一）公司和所屬單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全,并有效運(yùn)行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；(二)公司和所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全,有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍；(三）杜絕較大及以上人身傷亡事故.第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則:（一）標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則;（二）安全生產(chǎn),人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則；(三）分級負(fù)責(zé)、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原則；（四）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé)的原則;（五）依法管理,有章必行，違規(guī)必究的原則；(六)一票否決，事故處理“四不放過”的原則。第六條本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各單位。第二章管理體制和職責(zé)第七條公司的安全生產(chǎn)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級分專業(yè)管理、全員參與”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，分級明確安全生產(chǎn)責(zé)任。第八條公司建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制.(一）各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名主管生產(chǎn)的副職為安全生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。主管責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹、落實本單位主要負(fù)責(zé)人的部署和安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.(三）其他負(fù)責(zé)人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責(zé)任人，應(yīng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.第九條公司安全生產(chǎn)委員會：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”）是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室、各所屬單位負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作,研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。第十條投資發(fā)展部是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理職能部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會的日常工作，并對各所屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。第十一條各所屬單位必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對各自單位行業(yè)安全管理規(guī)范要求制定相應(yīng)安全管理制度，負(fù)責(zé)對本單位安全生產(chǎn)管理，實施安全生產(chǎn)日常檢查，貫徹執(zhí)行“安委會”的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各所屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并按規(guī)定配備專（兼)職安全生產(chǎn)管理人員.第十二條集團(tuán)公司及所屬單位的各級安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并持證上崗。第十三條集團(tuán)公司及所屬單位各級工會應(yīng)適時組織職工代表對單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營單位是否違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、侵犯從業(yè)人員的合法權(quán)益,工會有權(quán)要求糾正并提出合理化建議和舉報事故隱患。第三章管理制度第十四條集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理要求，并結(jié)合各所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營實際，與各所屬單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。各所屬單位主要負(fù)責(zé)人是《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的當(dāng)然簽約人。各所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合本單位實際，將本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解落實，細(xì)化到部門、班組及各崗位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任全覆蓋。第十五條《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》在當(dāng)年年初簽訂,在當(dāng)年度的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》簽訂之前，上一年度的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》自動延續(xù)有效.第十六條安全生產(chǎn)管理目標(biāo)實行過程和結(jié)果的雙重考核，集團(tuán)公司投資發(fā)展部、各責(zé)任單位應(yīng)做好相應(yīng)《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的落實督查與日常管理，確保全面實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。第十七條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度管理。（一)嚴(yán)格貫徹國家、地方或行業(yè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，制訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,并適時修訂.（二）將安全教育培訓(xùn)、安全例會、安全檢查等工作規(guī)范化、常態(tài)化,并建立相應(yīng)的工作制度。第十八條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理.(一）積極引進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等管理方法和手段，不斷提高現(xiàn)場管理水平,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(二)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及其附屬設(shè)施的巡查與保護(hù),落實巡查力量，實時監(jiān)測供氣系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況，出現(xiàn)險情應(yīng)及時排除.（三)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理，施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底應(yīng)完整而且符合現(xiàn)場特點(diǎn),施工現(xiàn)場用電、圍護(hù)及其他安全保護(hù)措施符合有關(guān)規(guī)定要求。(四)加強(qiáng)消防安全管理，配置有效的消防設(shè)施、器具，保持安全疏散通道暢通，嚴(yán)禁“三合一”現(xiàn)象，做好消防安全宣傳，提高職工消防安全素質(zhì)和自防自救能力。（五）各所屬單位將生產(chǎn)經(jīng)營場所、項目及設(shè)備發(fā)包或出租給具備安全生產(chǎn)條件的他方,應(yīng)當(dāng)訂立安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。（六)投資項目建設(shè)期間，投資控股單位或委托管理單位應(yīng)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格選擇資質(zhì)滿足要求、業(yè)績良好的承包商,組織建立業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查督促承包商做好安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，保證項目的順利進(jìn)行。（七）投資項目運(yùn)營后,投資單位或委托管理單位及分管科室應(yīng)監(jiān)督投資運(yùn)營項目（公司）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理.第十九條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)健康管理.（一）各所屬單位與職工訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障職工勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，并依法為職工辦理工傷社會保險以及每年一次的健康體檢,并建立健康檔案.(二）各所屬單位有義務(wù)如實告知，職工有權(quán)利了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施.(三）各所屬單位必須為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)范使用。第二十條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)。各所屬單位應(yīng)積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，通過安全培訓(xùn)、安全技能比武等手段，提高職工安全素養(yǎng)和技能。（一）三級安全教育。各所屬單位應(yīng)當(dāng)對包括新職工、實習(xí)生、勤雜工及臨時務(wù)工人員等在內(nèi)的全部工作人員進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)考核合格后方能上崗。（二）安全技能培訓(xùn).各所屬單位應(yīng)當(dāng)組織開展安全知識與崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，使崗位從業(yè)人員崗位知識與操作技能達(dá)到規(guī)定要求。（三）特種作業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè).第二十一條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全應(yīng)急管理.（一）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，制訂各類事故處置應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案評審與演練.（二）各單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，適時更換增補(bǔ),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。第二十二條集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全臺賬與信息報送管理.（一）各所屬單位對涉及安全檢查、整改、教育、培訓(xùn)、會議、技術(shù)交底、設(shè)備設(shè)施巡查、檢修保養(yǎng)、安全信息傳遞和事故處理等環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)建立真實、完整和動態(tài)的記錄或臺帳,為加強(qiáng)安全管理提供數(shù)據(jù)與信息。（二)各所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時向集團(tuán)公司上報各類安全信息與報表。第四章檢查與整改第二十三條安全檢查的主要內(nèi)容是查組織領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查現(xiàn)場、查措施、查教育、查紀(jì)律、查隱患整改。第二十四條安全檢查實行綜合檢查、專項檢查和特殊時段檢查相結(jié)合。(一）綜合檢查主要包括:部門和班組對安全工作所進(jìn)行的日查、周查和月查；各所屬單位每月開展不少于一次的安全生產(chǎn)檢查；集團(tuán)公司每季度組織不少于一次的安全生產(chǎn)檢查。(二）專項檢查是指為排查治理某一重點(diǎn)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的事故隱患而組織開展的專項安全生產(chǎn)檢查活動。(三）特殊時段檢查是指在重大活動、節(jié)假日、異常天氣等時段開展的安全生產(chǎn)檢查活動。第二十五條各所屬單位應(yīng)當(dāng)積極配合集團(tuán)公司及其他上級安全管理機(jī)構(gòu)對本單位的安全檢查,不推諉、不敷衍、不作假，不得拒絕和阻撓。第二十六條安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，有關(guān)責(zé)任單位或部門要確定人員、確定措施、確定期限及時整改。第二十七條各級安全檢查組向事故隱患責(zé)任單位開具《安全檢查整改通知書》的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務(wù),并將整改情況及時以書面形式報告《安全檢查整改通知書》簽發(fā)單位或部門.如不能按期整改的的，也應(yīng)及時以書面形式向《安全檢查整改通知書》簽發(fā)單位或部門說明原因.第五章事故等級及調(diào)查第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合集團(tuán)公司實際，系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故分為以下等級：（一）特別重大事故:是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷,或者200萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二）重大事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者50萬元以上200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級重大事故：造成2人死亡并有人員負(fù)重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上200萬元以下的事故；二級重大事故：造成2人死亡，或者1人死亡并有人員負(fù)重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上150萬元以下的事故；三級重大事故：造成1人死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下的事故。（三）較大事故：是指造成1人以上3人以下重傷，或者3人以上輕傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級較大事故：造成1人以上3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上50萬元以下的事故;二級較大事故:造成5人以上輕傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上30萬元以下的事故；三級較大事故:造成3人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上20萬元以下的事故。

(四）一般事故：是指造成1人以上3人以下輕傷、3人以上輕微傷，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一級一般事故：造成1人以上3人以下輕傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元以上10萬元以下的事故;二級一般事故：造成3人以上輕微傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上6萬元以下的事故；三級一般事故：1人以上3人以下輕微傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以下的事故.（本條款所稱的“以上”包含本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)）第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)口頭報告、24小時內(nèi)書面報告集團(tuán)公司安委會和安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各所屬單位不得瞞報。本制度所稱的事故瞞報,是指事故責(zé)任單位未在事故發(fā)生之時起24小時內(nèi)向集團(tuán)公司安委會通報事故情況。第三十條發(fā)生事故要按“四不放過”原則（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有制訂切實可行的整改措施不放過）及時調(diào)查、處理和總結(jié)。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第三十一條一般事故由發(fā)生事故責(zé)任單位依照有關(guān)法律法規(guī)及本制度的規(guī)定，組織進(jìn)行事故調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報集團(tuán)公司安委會備案.較大事故、重大事故和特別重大事故由集團(tuán)公司安委會組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第六章責(zé)任追究第三十二條安全生產(chǎn)事故責(zé)任分三類:直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任者，指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系并起主要作用的人員；間接責(zé)任者,指其行為與事故的發(fā)生有間接關(guān)系并起次要作用的人員；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，含主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條發(fā)生安全生產(chǎn)事故，集團(tuán)公司和所屬單位干部職工有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：（一)不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的；(二）制定或者實施與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或與集團(tuán)公司規(guī)定相抵觸的工作制度和措施,造成安全生產(chǎn)事故的；（三)不認(rèn)真落實安全監(jiān)管制度,造成安全生產(chǎn)事故的；(四）對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作不力的;對生產(chǎn)安全事故隱患不采取有效措施整改的；（五）組織重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成安全事故的重大活動沒有制定事故應(yīng)急救援處置預(yù)案的；(六）管理人員違章指揮，強(qiáng)令職工違章冒險作業(yè)的；未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許職工上崗，致使違章作業(yè)的；（七）操作人員違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；(八)未按規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救援，不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給單位財產(chǎn)和職工人身財產(chǎn)造成重大損失的;（九）對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；（十）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不按規(guī)定的程序和時間及時上報或隱瞞不報、謊報；（十一）對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援等有其他失職、瀆職行為的。第三十四條一般事故，由發(fā)生事故的責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本制度的規(guī)定，組織事故調(diào)查后進(jìn)行責(zé)任追究，并將處理結(jié)果報集團(tuán)公司安委會備案。較大事故、重大事故和特別重大事故，由集團(tuán)公司安委會提出處理意見,并經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會議審定后，按下列標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：（一)較大事故發(fā)生三級較大事故，對直接責(zé)任者，予以500元以上1000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對間接責(zé)任者,予以300元以上800元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生二級較大事故，對直接責(zé)任者,予以1000元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對間接責(zé)任者，予以600元以上1200元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生一級較大事故，對直接責(zé)任者,予以1500元以上2000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以警告處分；對間接責(zé)任者，予以1200元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰;對安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),予以1200元以上1500元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）重大事故發(fā)生三級重大事故，對直接責(zé)任者，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記過處分；對間接責(zé)任者,予以1000元以上3000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以警告處分；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,予以1000元以上3000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰.發(fā)生二級重大事故,對直接責(zé)任者，予以3000元以上8000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過處分;對間接責(zé)任者，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰,并處以記過處分；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以2000元以上5000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生一級重大事故，對直接責(zé)任者,予以5000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過、降職或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以解除勞動合同；對間接責(zé)任者，予以3000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰,并處以記大過處分;負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以3000元以上10000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以降職。（三）特別重大事故發(fā)生特別重大事故，對直接責(zé)任者，予以解除勞動合同,并處以10000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對間接責(zé)任者，予以8000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰，并處以記大過、降職或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以解除勞動合同；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以8000元以上20000元以下的經(jīng)濟(jì)處罰,并處以記過、降職或撤職處分。第三十五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，已經(jīng)受到縣級及以上有關(guān)部門處罰的人員，不再按本制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加處罰.第三十六條有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員可以酌情給予從輕處理或免除責(zé)任:（一）已經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個人主觀原因?qū)е律a(chǎn)安全事故發(fā)生的;（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速組織救援，降低事故損失，并按照規(guī)定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告,積極配合事故調(diào)查的。第三十七條單位或個人受到重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的，實行“一票否決制”，取消當(dāng)年度參與各類先進(jìn)(優(yōu)秀)單位或個人的評比獎勵資格.第七章附則第三十八條本制度由集團(tuán)公司安委會負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本制度經(jīng)集團(tuán)公司安委會討論通過后實施.集團(tuán)公司存貨管理辦法（暫行）第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司所屬企業(yè)存貨管理工作，保證國有資產(chǎn)安全完整，如實反映各種存貨的購入、消耗和結(jié)存及計價，監(jiān)督各類存貨的合理供應(yīng)、儲存和節(jié)約使用,加速資金的周轉(zhuǎn)，控制企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》、《集團(tuán)公司成本管理暫行辦法》及《集團(tuán)公司會計核算辦法（試行）》,并結(jié)合發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實際制定。第三條本辦法適用范圍：集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、各控股公司，參股公司參照執(zhí)行。第二章存貨范圍第四條存貨是指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有以備出售，或者仍然處在生產(chǎn)過程，或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過程中將消耗的各種燃料、材料、事故備品、商品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、包裝物、低值易耗品等。存貨屬于企業(yè)的流動資產(chǎn)。第五條存貨范圍確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對貨物是否具有法人財產(chǎn)權(quán)(或法定產(chǎn)權(quán)）。凡是在盤點(diǎn)日期，法定所有權(quán)屬于企業(yè)的物品,不論其存放在何處，或處于何種狀態(tài)，都應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的存貨;反之,凡是法定產(chǎn)權(quán)不屬于企業(yè)的物品，即使存放于企業(yè)，也不應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的存貨。1．存貨的范圍主要包括下列幾類情況（1)為了生產(chǎn)供銷售的商品或提供勞務(wù)以備消耗的存貨.指企業(yè)為產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)過程中耗用而儲存的燃料、原材料、包裝物、低值易耗品等。（2)為了最終出售正處于生產(chǎn)過程中的存貨.指為了最終出售但目前尚處于生產(chǎn)加工過程中的各種物品,如工業(yè)企業(yè)的在產(chǎn)品和半成品.（3）正常經(jīng)營過程中儲存以備出售的存貨.指企業(yè)在正常的經(jīng)營過程中處于待銷狀態(tài)的各種物品，如工業(yè)企業(yè)的庫存產(chǎn)成品，商業(yè)流通企業(yè)的庫存商品等。(4）在途商品等的處理。對于銷售方按銷售合同、協(xié)議規(guī)定已確認(rèn)銷售（如已收到貨款等），而尚未發(fā)運(yùn)給購貨方的商品，應(yīng)作為購貨方的存貨而不應(yīng)再作為銷貨方的存貨；對于購貨方已收到商品但尚未收到銷貨方結(jié)算發(fā)票等的商品，購貨方應(yīng)作為其存貨處理;對于購貨方已確認(rèn)為購進(jìn)(如已付款等)而尚未到達(dá)入庫的在途商品，購貨方應(yīng)將其作為存貨處理。（5)代銷商品的歸屬。代銷商品（也稱為托銷商品）是指一方委托另一方代其銷售商品。從商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移來分析，代銷商品在售出以前，所有權(quán)屬于委托方,受托方只是代對方銷售商品.因此,代銷商品應(yīng)作為委托方的存貨處理。但為了使受托方加強(qiáng)對代銷商品的核算和管理，現(xiàn)行會計制度也要求受托方對其受托代銷商品在其資產(chǎn)負(fù)債表的存貨中反映，同時，與受托代銷商品對應(yīng)的代銷商品款作為一項負(fù)債反映.2．不界定為企業(yè)存貨的幾種情況（1）購貨約定問題。對于約定未來購入的商品，由于企業(yè)并沒有實際的購貨行為發(fā)生,因此，不作為企業(yè)的存貨，也不確認(rèn)有關(guān)的負(fù)債和費(fèi)用。（2）已經(jīng)售出但客戶尚未提貨還在本企業(yè)的倉庫中存放的貨物，不應(yīng)包括在本企業(yè)存貨之內(nèi)。第三章存貨分類第六條企業(yè)的存貨包括:庫存和在途及加工中的燃料、材料、事故備品、委托加工材料、低值易耗品、包裝物、自制半成品、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品。1．燃料：指火力發(fā)電廠和熱電廠儲備的為生產(chǎn)電力熱力和產(chǎn)品耗用的各種燃料.包括固體燃料（各種煤）、液體燃料（各種油)、氣體燃料（煤氣、天然氣)等。2．材料：指企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營而儲備的各種材料。包括原材料、輔助材料和消耗材料等。3．事故備品:是按《電力工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備事故備品管理辦法》規(guī)定，為保證安全生產(chǎn)所儲備的供修理及更換的零件配件等.4．低值易耗品：是指使用期限不滿一年，或使用年限超過一年但單位價值不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種工具、器具、儀器儀表、管理用具、家具用品、玻璃器皿等。5．委托加工材料:是指企業(yè)委托加工單位，正在加工的具有指定用途的材料。6．包裝物：是為了包裝本企業(yè)產(chǎn)品而儲備的各種包裝容器。7．自制半成品、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品:自制半成品、在產(chǎn)品是經(jīng)過一定生產(chǎn)過程，但尚未全部完工，在銷售以前還需要進(jìn)一步加工的中間產(chǎn)品或正在加工的產(chǎn)品。產(chǎn)成品是指已加工生產(chǎn)完畢，可以對外銷售的制成產(chǎn)品。第四章存貨管理與控制第七條企業(yè)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身特點(diǎn)，建立健全存貨內(nèi)部管理制度,實行部門、人員崗位職責(zé)分離:1．采購人員、驗收人員（含質(zhì)檢員）、保管人員、財務(wù)人員崗位相互分離。2．領(lǐng)用人員、審批人員、保管人員崗位相互分離.3．有關(guān)倉庫內(nèi)部管理人員的工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)分開.4．從計劃、采購、驗收、入庫保管、領(lǐng)用（消耗)、庫存及盤點(diǎn)到財務(wù)結(jié)算與核算整個存貨流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)實行分權(quán)和職責(zé)分工明確，歸屬不同部門、單位及人員，制定切實可行的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程,以確保存貨整個流程各環(huán)節(jié)的順暢、有序、可控及牽制。第八條企業(yè)的各種存貨的最高、最低存量（限量）在符合集團(tuán)公司等有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，由企業(yè)計劃、生產(chǎn)、燃料、物資供應(yīng)及財務(wù)等相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實際需要,以及資金狀況共同制定，財務(wù)部門須監(jiān)督檢查限額的執(zhí)行情況。第九條企業(yè)存貨庫存實行統(tǒng)一庫存制度，并制訂和實行定期檢查制度，每月末清查盤點(diǎn),嚴(yán)禁設(shè)立二級倉庫，防止賬外物資的發(fā)生。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好修舊利廢工作，提高存貨使用效率,同時建立存貨周轉(zhuǎn)率考核制度,落實相關(guān)部門責(zé)任。第十一條企業(yè)存貨應(yīng)由有關(guān)職能部門妥善完整保存好有關(guān)原始記錄，作好相關(guān)報表和臺賬、卡片登記管理工作，做到有據(jù)可查。第十二條入庫的存貨按照集團(tuán)公司有關(guān)要求和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定應(yīng)在指定的倉位（地點(diǎn)）分類分品整齊堆放，統(tǒng)一有關(guān)卡片和臺賬,便于清查、取貨.第五章計價第十三條存貨的計價是指對購入的存貨和每一次發(fā)出后的存貨價值的確認(rèn).第十四條企業(yè)在取得各種存貨時，應(yīng)當(dāng)按實際成本入賬。1．外購燃料：按照購入煤、油、燃?xì)獾陌l(fā)票實際價格加上運(yùn)雜費(fèi)（即從供貨單位運(yùn)到本企業(yè)卸至貯煤場或油庫、油罐前所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、船舶租賃費(fèi)、國家有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)雜費(fèi)等)、運(yùn)輸途中的合理損耗；發(fā)電廠自備車輛和專用線的維修費(fèi)；以及租用車皮、鐵路專用線的租用費(fèi)、保險費(fèi)和按規(guī)定應(yīng)計入成本的進(jìn)口關(guān)稅和其他稅金以及其他費(fèi)用等計價.燃煤運(yùn)輸途中的合理損耗為：鐵路運(yùn)輸?shù)脑?、篩選煤的運(yùn)損率為1.2%;汽車煤不準(zhǔn)加路途損耗；水路運(yùn)損率1.5%,水陸聯(lián)運(yùn)每換裝一次增加1％。2．外購材料等其他存貨，按照實際價格加上應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種運(yùn)雜費(fèi)，途中合理損耗，入庫前的加工整理、挑選、裝卸費(fèi)用和按規(guī)定應(yīng)計入成本的進(jìn)口關(guān)稅和其他稅金以及其他費(fèi)用等計價。3．自制的存貨，按照制造過程中發(fā)生的各項實際支出計價,包括制造生產(chǎn)過程中發(fā)生的料、工、費(fèi)等實際支出。5．投資者投入的存貨按照以評估價值為基礎(chǔ)，投資各方確認(rèn)的價值計價。6．盤盈的存貨，按照當(dāng)月同類或類似存貨的平均存貨成本計價。7．接受捐贈的存貨，按照以下規(guī)定確認(rèn)計價:（1）捐贈方提供了有關(guān)發(fā)票憑據(jù)（如發(fā)票、報關(guān)單、有關(guān)協(xié)議）的,按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)支付的相關(guān)稅費(fèi)計價.(2）捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按如下順序確定其計價：同類或類似存貨存在活躍市場的，按同類或類似存貨的市場價格估計的金額，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為實際成本計價；同類或類似存貨不存在活躍市場的，按所接受捐贈的存貨的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為實際成本計價。8．企業(yè)接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的存貨，或已應(yīng)收款項換入存貨的，按照應(yīng)收債權(quán)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額后的差額，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為實際成本計價.在合理評估受讓存貨價值的基礎(chǔ)上，如涉及補(bǔ)價的，按以下規(guī)定確定受讓存貨的實際成本計價：(1）收到補(bǔ)價的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額和補(bǔ)價，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為實際成本計價.(2）支付補(bǔ)價的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額，加上支付的補(bǔ)價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為實際成本計價。9．以非貨幣性交易換入的存貨，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為實際成本計價。在合理評估換入存貨價值的基礎(chǔ)上,如涉及補(bǔ)價的，按以下規(guī)定確定換入存貨的實際成本計價：（1)收到補(bǔ)價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價后的余額，作為實際成本計價。（2）支付補(bǔ)價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價，作為實際成本計價。10．對于存貨實際成本的計量有行業(yè)特殊規(guī)定的，按照行業(yè)規(guī)定辦理.11．按照計劃成本核算的存貨，對存貨的實際成本與計劃成本之間的差異，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算。第十五條企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出及結(jié)存的存貨的實際成本，按照《集團(tuán)公司會計核算辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定核算，其中：1．火力發(fā)電廠和熱電廠燃料的收、發(fā)及結(jié)存均采用按實際成本計價核算，以確定燃料的發(fā)出成本和結(jié)存成本。發(fā)出燃料采用加權(quán)平均法計算。即：某種燃料的實際單價（元/噸）＝（該種燃料月初結(jié)存實際金額+本月收入燃料實際金額)/（月初結(jié)存燃料數(shù)量+本月存入燃料數(shù)量）本月發(fā)出燃料金額＝∑（本月發(fā)出燃料數(shù)量×該種燃料單位價格）月末庫存燃料結(jié)存額＝∑（月末庫存燃料數(shù)量×該種燃料單位價格）以上“本月收入燃料數(shù)量”和“本月收入燃料實際金額”包括本月暫估入賬的數(shù)量和金額。在市場價格波動不大的情況下，發(fā)電企業(yè)年末庫存燃料的賬面單價原則上應(yīng)與當(dāng)年計入發(fā)電成本的燃料平均單位成本相一致。2．原材料、事故備品、低值易耗品等其他存貨的發(fā)出原則上按計劃成本法核算。實際成本與計劃成本之間的差異應(yīng)按月結(jié)轉(zhuǎn)，將計劃成本調(diào)整為實際成本；對于某些品種不多，但占產(chǎn)品成本比重比較大的原料和主要材料等,也可以根據(jù)實際單獨(dú)采用實際成本核算。3．按計劃成本法核算的存貨材料成本差異，按照類別或品種進(jìn)行明細(xì)核算，不能使用一個綜合材料成本差異率.4．企業(yè)期初和當(dāng)期形成的材料成本差異，要在當(dāng)期已發(fā)出的材料和期末結(jié)存的材料之間進(jìn)行分配。企業(yè)當(dāng)月消耗的材料應(yīng)分配的材料成本差異要隨著轉(zhuǎn)入消耗材料的去向計入相關(guān)的科目,屬于本月庫存的材料應(yīng)分配的材料成本差異仍保留在材料成本差異科目內(nèi)，以反映庫存存貨的實際成本.發(fā)出材料應(yīng)承擔(dān)的成本差異，必須按月分?jǐn)偅坏迷诩灸┗蚰昴┮淮斡嬎?5．材料成本差異必須按下列的方法計算出分配率，分配材料成本差異的方法必須保持各月一致，不應(yīng)隨意改變或弄虛作假,不得任意進(jìn)行多攤、少攤或不攤.6．材料成本差異分配率的計算方法分為本月成本差異率和上月材料成本差異率，其計算公式為:上月材料成本差異率＝月初結(jié)存材料的成本差異÷月初結(jié)存材料的計劃成本×100%本月材料成本差異率＝(月初結(jié)存材料的成本差異+本月收入材料的成本差異)÷（月初結(jié)存材料的計劃成本＋本月收入材料的計劃成本）×100%7．采用計劃成本核算的存貨,存貨計劃單價應(yīng)當(dāng)盡可能接近實際.當(dāng)存貨計劃單價與實際單位成本背離較大時，可根據(jù)市場價格定期修訂.8．低值易耗品的攤銷原則上采用一次攤銷法計入成本。第六章存貨計量和驗收第十六條企業(yè)到貨的各種存貨,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門及人員按照《集團(tuán)公司燃料管理試行辦法》及《集團(tuán)公司物資管理試行辦法》及企業(yè)內(nèi)部管理制度等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格計量、驗收后，方能辦理入庫手續(xù)。第十七條對每一種存貨都必須依據(jù)合同、發(fā)票等進(jìn)行數(shù)量驗收、質(zhì)量驗收和品種規(guī)格驗收。驗收工作應(yīng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是.第十八條在驗收時,發(fā)現(xiàn)品種、品牌、規(guī)格、型號、質(zhì)量、等級、款式、數(shù)量不符，或存在缺損、包裝損壞、與樣品不符等情況，驗收人員應(yīng)當(dāng)拒收,并立即報告燃料、物資供應(yīng)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)部門，根據(jù)驗收情況和責(zé)任，辦理退貨、補(bǔ)貨、更貨、索賠或要求進(jìn)行折讓，在問題解決之前,財務(wù)部門暫不付款。第十九條存貨經(jīng)驗收無誤后，由有關(guān)人員按照職能分工填制多聯(lián)式驗收入庫憑證和結(jié)算單,連同發(fā)票賬單送財務(wù)部門辦理結(jié)算付款手續(xù)。對于存貨已到、結(jié)算憑證和發(fā)票賬單尚未到達(dá)的，月內(nèi)暫不記賬；月末，則由燃料、物資供應(yīng)部門依據(jù)合同并參照同類同質(zhì)貨物當(dāng)月市場價格估算單價（包括運(yùn)雜費(fèi)等）后填制入庫憑證，并注明“暫估”字樣，經(jīng)驗收人員簽章后送財務(wù)部門入賬。第二十條為保證計量和檢驗的準(zhǔn)確性，企業(yè)應(yīng)定期對存貨有關(guān)檢驗計量的設(shè)備儀器等進(jìn)行檢查校正,加強(qiáng)正常的維護(hù)保養(yǎng),保證計量和檢驗的準(zhǔn)確無誤。第七章存貨的發(fā)出第二十一條燃料的發(fā)出1．各火力發(fā)電企業(yè)財務(wù)部門月末應(yīng)在對燃料等部門編制的收、發(fā)、存月報表中本月收入及月初燃料存量與財務(wù)燃料賬的相關(guān)數(shù)據(jù)核對相符后，根據(jù)企業(yè)當(dāng)月耗用量及生產(chǎn)等有關(guān)部門開具的領(lǐng)料憑證(單）,用加權(quán)平均法計算出全月燃料耗用單價和金額以進(jìn)行賬務(wù)處理,并核對燃料的收、發(fā)、存數(shù)量.2．月度燃料耗用要填制領(lǐng)料憑證（單），按有關(guān)程序辦理出庫手續(xù).第二十二條材料等其他存貨的發(fā)出1．物資的發(fā)出必須依據(jù)用料部門填寫的領(lǐng)料憑證（領(lǐng)料單）辦理領(lǐng)用手續(xù)，沒有正式領(lǐng)料憑證或手續(xù)不全的均不予發(fā)料。2．企業(yè)各部門填寫的領(lǐng)料憑證（領(lǐng)料單)，必須依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用料預(yù)算（計劃）或工程預(yù)算（計劃）,無經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算（計劃）不予發(fā)料。4．領(lǐng)料（憑證)單應(yīng)連續(xù)編號，領(lǐng)料（憑證）單上的品名、規(guī)格、單位、發(fā)料倉庫、數(shù)量、項目、用途、用料部門和領(lǐng)料日期等必須逐項填寫清楚，一料一單，數(shù)字不得更改.5．領(lǐng)料憑證應(yīng)由企業(yè)按內(nèi)部職責(zé)和人員分工、權(quán)限，進(jìn)行審批簽字后才能領(lǐng)料.6．領(lǐng)用的貴重材料，在領(lǐng)出后指定專人保管，并采取安全措施,以防丟失。7．視為材料領(lǐng)出的生產(chǎn)用低值易耗品如工器具、量器具，必須按規(guī)定的使用期限，以舊換新。領(lǐng)出后應(yīng)按人建立保管卡片，明確保管使用責(zé)任。第八章存貨的退庫與出售第二十三條為了保證企業(yè)生產(chǎn)成本和工程成本計算的準(zhǔn)確性，各月末或某項工程完工時，用料部門應(yīng)將剩余材料退回倉庫，辦理退料手續(xù)。第二十四條進(jìn)庫物資應(yīng)參照物資驗收規(guī)定,嚴(yán)格檢驗，逐件核對質(zhì)量,符合標(biāo)準(zhǔn)后方可驗收入庫.第二十五條退料部門用紅字填寫有關(guān)領(lǐng)料單,并填明退料項目、材料規(guī)格、型號等，以沖減原領(lǐng)料有關(guān)項目。第二十六條為了減少物資退庫驗收手續(xù)，減輕材料搬運(yùn)的勞動量，避免重復(fù)工作，屬于下列情況的，材料物資可不返庫：1．已完工程項目余料,應(yīng)辦理退庫手續(xù),若其他工程項目或生產(chǎn)維護(hù)需用的，同時辦理領(lǐng)用手續(xù).2．大宗消耗材料，本月不能全部用完且下月繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在月末辦理退庫手續(xù),同時辦理下月領(lǐng)用手續(xù)。第二十七條企業(yè)的存貨出售應(yīng)由物資供應(yīng)部門、計劃部門、燃料管理部門等負(fù)責(zé)辦理，其他部門無權(quán)出售。物資出售時，必須經(jīng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能辦理手續(xù)，財務(wù)部門收到款并做賬務(wù)處理后方能交付貨物。對于發(fā)電企業(yè)集中一次性出售存貨賬面余額100萬元及以上的，先由所在管轄區(qū)域集團(tuán)公司分公司出具審核意見后，