校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案與校外活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案匯編

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案與校外活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案匯編校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。二、工作任務(wù)（一）治理有安全隱患和無資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把確保學(xué)生安全放在首要位置，加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對(duì)雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。（二）治理語文數(shù)學(xué)等學(xué)科類超綱超前教學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為。堅(jiān)持把減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)放在最突出位置，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法依規(guī)追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。（三）治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。堅(jiān)持把強(qiáng)化學(xué)校和教師管理提到更重要位置，各地在開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。三、工作分工（一）責(zé)任分工。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門（人員）對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成專項(xiàng)治理行動(dòng)的責(zé)任主體；教育、民政、人社、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，密切協(xié)作，摸清情況，集中整治；中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。（二）部門分工。對(duì)未取得辦學(xué)許可證，也未取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦理證照條件的，由教育、人社和工商、民政部門指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。對(duì)雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照等，但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，由教育、人社部門指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理辦學(xué)許可證；不具備辦證條件的，由工商等部門責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育、民政、人社、工商部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，責(zé)令其立即停辦整改；對(duì)無證無照且不具備辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。四、工作步驟（一）全面部署和摸底排查階段。召開聯(lián)席會(huì)議，全面部署治理工作，通過電視公告、走訪調(diào)研、學(xué)生和家長問卷調(diào)查、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，并報(bào)送自查報(bào)告。此項(xiàng)工作于2018年5月底前完成。（二）集中整改階段。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問題，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，分類提出處理意見，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照，全面糾正各種不良行為。此項(xiàng)工作于11月底前完成。（三）公示監(jiān)督階段。對(duì)摸排情況和整改落實(shí)結(jié)果向社會(huì)公開，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)工作于12月底前完成。五、工作要求（一）高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二）精心組織，層層落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，明確工作職責(zé)，注重持之以恒，突出細(xì)節(jié)，形成合力，環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)。（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握政策界限。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家和我省關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的通知精神，準(zhǔn)確把握政策界限，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真完善審核標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，不搞“一刀切”。（四）強(qiáng)化宣傳，樹立正確教育觀。治理與宣傳相結(jié)合，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，確保專項(xiàng)治理工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。校外活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案為確保學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)組長：周光岑副組長：黃平、劉英成員：全體中層干部、年級(jí)主任。小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政(副組長)代為履行職責(zé)。校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到交通、消防、醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問題上不能達(dá)成一致意見時(shí)，則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。(二)貫徹預(yù)防為主的方針領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。3、凡組織學(xué)生外出，都要經(jīng)校長同意，校長要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，配備足夠教師帶隊(duì)，使用符合安全規(guī)定的交通工具搭載學(xué)生；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育，貫徹誰審批誰負(fù)責(zé)和誰組織誰負(fù)責(zé)的原則。學(xué)生野外活動(dòng)，人數(shù)達(dá)到50人以上，要派隨隊(duì)校醫(yī)，帶應(yīng)急藥物，組織者要帶照相機(jī)。4、后勤部門要經(jīng)常進(jìn)行對(duì)校車的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。5、后勤部門確保校車在校，司機(jī)值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。6、值日行政履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請(qǐng)其他行政代為履行值日工作職責(zé)。7、辦公室印制全校教師通訊錄，年級(jí)組印制年級(jí)班主任通訊錄，并定期核對(duì)電話號(hào)碼，所有行政、年級(jí)主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)能在通訊錄中有一個(gè)電話暢通。年級(jí)組收集各班學(xué)生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲(chǔ)存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況1、重傷2人以上；2、死亡1人以上。二、應(yīng)急響應(yīng)過程(一)接警與通知事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故情況報(bào)告校長和撥打120急救電話。如果是交通事故，當(dāng)事人還應(yīng)及時(shí)撥打110向交警隊(duì)報(bào)告；如果是火災(zāi)事故，當(dāng)事人還應(yīng)及時(shí)撥打119向消防部門報(bào)告，明確報(bào)告事故發(fā)生詳細(xì)位置。校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知副組長，然后通知各工作組組長立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。校長還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息：通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；傷亡學(xué)生屬哪一所學(xué)校；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組長：黃平副組長：李奇成員：組織活動(dòng)的干部、教師、年級(jí)主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)。1、在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長和撥打120急救電話，校長接到報(bào)警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組長在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)。在場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人在搶救小組到達(dá)前應(yīng)根據(jù)事態(tài)確定是等待急救車還是馬上使用路過車輛，派在場(chǎng)教師隨車參與救治。組長到達(dá)后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和控制。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場(chǎng)行政、教師對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些還需要送醫(yī)院救治，組長根據(jù)醫(yī)生意見確定送到哪一所醫(yī)院，并派班主任隨車參與救治。2、班主任及時(shí)通知家長發(fā)生什么事故和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長到醫(yī)院。3、德育處主任派年級(jí)主任將沒有受傷學(xué)生送返學(xué)校，并調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。德育處主任派在場(chǎng)行政留守現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。(三)聯(lián)絡(luò)、教育組長：汪國俊副組長：許平成員：劉桃、孫先智、年級(jí)主任和班主任1、接到校長通知啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。2、辦公室主任和年級(jí)主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級(jí)部門同意，由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告。(四)接待家長和后勤支援組長：劉英副組長：朱希明成員：年級(jí)組長和班主任1、組長根據(jù)校長通知啟動(dòng)本組工作。2、看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個(gè)別家長來訪，德育處副主任、年級(jí)副主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助傷亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生的家長的食宿。3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。4、事故處理結(jié)尾階段，起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。5、總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、