地理信息科技進步獎實施細則培訓課件

地理信息科技進步獎實施細則中國地理信息產業(yè)協(xié)會（2015年）目錄第一章總則第二章獎勵范圍評審標準第三章評審機構第四章推薦第五章評審第六章異議與處理第七章授獎第八章附則第一章總則第一條為做好地理信息科技進步獎的獎勵工作，保證地理信息科技進步獎的評審質量，根據《國家科學技術獎勵條例實施細則》和《地理信息科學技術獎勵條例》，制定本細則。第二條本細則適用于地理信息科技進步獎的推薦、評審、授獎等項活動。第三條地理信息科技進步獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針，鼓勵地理信息科學技術的自主創(chuàng)新，使科學研究、技術開發(fā)與經濟、社會發(fā)展密切結合，加快科技成果商品化和產業(yè)化，促進我國地理信息產業(yè)的市場化、國際化和可持續(xù)發(fā)展。第四條地理信息科技進步獎的推薦、評審和授獎，實行公開、公平、公正原則，不受任何組織或個人的非法干涉。第五條地理信息科技進步獎授予在中國地理信息科學研究、技術創(chuàng)新開發(fā)、科技成果推廣應用、高新技術產業(yè)化、重大工程建設等方面作出突出貢獻的公民、組織。第六條地理信息科技進步獎是授予公民或組織的榮譽，授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。第七條地理信息科學技術獎獎勵委員會(簡稱獎勵委)由地理信息產業(yè)的有關行業(yè)和部門的權威人士組成，負責地理信息科技進步獎的宏觀管理和指導。地理信息科技進步獎評審委員會(簡稱評審委)負責獎項的評審工作。地理信息科學技術獎獎勵委員會辦公室(簡稱獎勵辦)負責地理信息科技進步獎評審的組織實施和日常工作。第二章獎勵范圍評審標準第八條地理信息科技進步獎主要獎勵在我國地理信息科學研究、技術創(chuàng)新開發(fā)、科技成果推廣應用、高新技術產業(yè)化、重大工程建設等方面作出突出貢獻的公民、組織。在地理信息科學研究、技術開發(fā)項目中從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為地理信息科技進步獎的申報人。第九條地理信息科技進步獎獲獎人應具備下列條件之一：(一)在設計項目的總體技術方案中有所創(chuàng)新；(二)在關鍵技術和疑難問題的解決中作出貢獻；(三)在成果轉化和推廣應用中作出貢獻；(四)在高技術產業(yè)化方面有所創(chuàng)新。第十條地理信息科技進步獎獲獎單位應是在項目研制、開發(fā)、生產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的主要單位，并具有法人資格。第十一條地理信息科技進步獎單項獎授獎人數和授獎單位數實行限額。每個特等獎的人數不超過30人，單位不超過15個；每個一等獎的人數不超過15人，單位不超過10個；每個二等獎的人數不超過12人，單位不超過8個；每個三等獎的人數不超過8人，單位不超過5個。第十二條地理信息科技進步獎按項目類型分為：(一)基礎研究：在地理信息基礎研究、應用基礎研究方面有科學發(fā)現，豐富和拓展了學科的理論，帶動學科或相關學科領域的進步，為國內外同行所公認，對科學技術發(fā)展和社會進步作出貢獻的項目；(二)技術開發(fā)：在地理信息相關科學技術活動中，運用科學技術知識作出產品、工藝、軟件、系統(tǒng)等科學發(fā)明，帶動該領域技術的發(fā)展，促進產業(yè)結構的變革，創(chuàng)造顯著的經濟、社會效益，對促進經濟、社會發(fā)展作出貢獻的項目；(三)工程應用：在地理信息成果研究、開發(fā)、推廣、應用等方面作出貢獻，促進技術發(fā)展或行業(yè)結構優(yōu)化，創(chuàng)造了良好的經濟、社會效益；在實施重大工程項目中，保障工程完成并創(chuàng)造顯著經濟、社會效益的項目；(四)標準、管理：在地理信息企業(yè)管理、標準、檔案等科學技術工作和社會公益性事業(yè)中，有所發(fā)明和創(chuàng)新，創(chuàng)造顯著社會效益的項目。有關文件、報告、規(guī)劃、計劃和政務類公文、調研報告不得報獎參評。(五)在地理信息產業(yè)領域其他成果的完成中作出顯著貢獻的項目。第十三條涉及已解密或者不保密的國防、國家安全領域的項目及其完成人申報地理信息科技進步獎的，須按照國家有關保密法律、法規(guī)規(guī)定進行審查，經省、軍級以上主管部門批準同意后方可參評。第十四條本細則第十二條所稱“科學發(fā)現”應具備下列條件：(一)前人尚未發(fā)現或尚未闡明；(二)具有科學價值；(三)國內外公認。第十五條本細則第十四條第一款所稱“前人尚未發(fā)現或尚未闡明”是指：該項科學發(fā)現為國內外首次提出，或其科學理論在國內外首次闡明，且主要論著為國內外首次發(fā)表。第十六條本細則第十四條第二款所稱“具有科學價值”是指：(一)該發(fā)現在科學理論、學說上有創(chuàng)見，或在研究方法、手段上有創(chuàng)新；(二)在學術上處于國內先進水平；(三)對于推動學科發(fā)展有意義，或對于經濟建設和社會發(fā)展具有積極影響。第十七條本細則第十四條第三款所稱“國內外公認”是指：主要論著已在國內外公開發(fā)行的學術刊物上發(fā)表或作為學術專著出版，其主要科學結論已為同行所引用或應用。第十八條基礎研究類項目授獎等級評定標準：(一)在科學上取得突破性進展，學術上為國際先進水平，并為學術界所公認和廣泛引用，推動了本學科或相關學科的發(fā)展，或對經濟建設、社會發(fā)展有重大影響的，可評為一等獎。(二)在科學上取得重要進展，學術上為國際先進或國內領先水平，并為學術界所公認和引用，推動了本學科或其分支學科的發(fā)展，或對經濟建設、社會發(fā)展有較大影響的，可評為二等獎。(三)在科學上取得明顯進展，學術上為國內先進水平，并為學術界所認可和引用，帶動了本學科或其分支學科的發(fā)展，或對經濟建設、社會發(fā)展有積極影響的，可評為三等獎。第十九條本細則第十二條第二款所稱的科學發(fā)明，應具備下列條件：(一)前人尚未發(fā)明或尚未公開；(二)具有先進性、創(chuàng)造性；(三)創(chuàng)造了經濟效益或社會效益。第二十條本細則第十九條第一款所稱“前人尚未發(fā)明或尚未公開”是指：該項技術發(fā)明為國內外首創(chuàng)，或雖然國內外已有但主要技術內容尚未在國內外各種公開出版物、媒體及各種公眾信息渠道上發(fā)表或公開，也未曾公開使用。第二十一條本細則第十九條第二款所稱“具有先進性和創(chuàng)造性”是指該項技術與國內外已有同類技術相比較，其技術思路有創(chuàng)新，技術上有特點和進步，主要性能、技術經濟指標、科學技術水平及其促進科學技術進步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類技術。第二十二條本細則第十九條第三款所稱“創(chuàng)造經濟效益或社會效益”是指該項技術發(fā)明較成熟，并經實施應用，取得了積極效果。第二十三條技術開發(fā)類項目授獎等級評定標準：(一)屬國內外首創(chuàng)，或國內外雖已有、但尚未公開的，技術思路獨特，技術上有重大創(chuàng)新，技術經濟指標達到了同類技術的先進水平，對推動相關領域的技術進步有較大意義，已產生了顯著的經濟效益或社會效益，可評為一等獎。(二)屬國內外首創(chuàng)，或國內外雖已有、但尚未公開的，技術思路新穎，技術上有較大的創(chuàng)新，技術經濟指標達到了同類技術的先進水平，對本領域的技術進步有推動作用，產生了明顯的經濟效益或社會效益，可評為二等獎。(三)屬國內外首創(chuàng)，或國內外雖已有、但尚未公開的，技術思路新穎，技術上有創(chuàng)新，技術經濟指標達到了同類技術水平，對本領域的技術進步有促進作用，產生了經濟效益或社會效益，可評為三等獎。第二十四條工程應用類獲獎項目應具備下列條件：(一)技術創(chuàng)新性突出：在技術上有重要的創(chuàng)新，或應用高新技術對產業(yè)進行裝備和改造，通過技術創(chuàng)新，提升產業(yè)的技術含量和產品附加值；技術難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關鍵問題；總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平。(二)經濟效益或社會效益顯著：所開發(fā)的項目經過實施應用，產生了較大的經濟效益和社會效益，實現了技術創(chuàng)新的市場價值或社會價值，為經濟建設和社會發(fā)展作出了貢獻。(三)推動行業(yè)科技進步作用明顯：項目的成果具有示范、帶動和擴散能力，對提高行業(yè)的整體技術水平、競爭能力、創(chuàng)新能力和促進產業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級及產品的更新?lián)Q代有積極作用。第二十五條工程應用類獲獎項目授獎等級評定標準：有重大創(chuàng)新，總體技術水平和主要經濟指標達到國際先進水平，行業(yè)覆蓋面大，創(chuàng)造了巨大的經濟效益，對行業(yè)的進步和產業(yè)結構優(yōu)化升級有重大作用，對推動本領域的科技發(fā)展有重大意義，可評為一等獎。有較大創(chuàng)新，總體技術水平和主要經濟指標達到了國內領先水平，接近國際先進水平，行業(yè)覆蓋面較大，創(chuàng)造了顯著的經濟效益，對行業(yè)的進步和產業(yè)結構調整有較大意義，對推動本領域的科技發(fā)展有較大意義，可評為二等獎。有所創(chuàng)新，有一定技術難度，總體技術水平和主要經濟指標達到了國內先進水平，在行業(yè)內有一定覆蓋面，創(chuàng)造了較好的經濟效益，對行業(yè)的技術進步和產業(yè)結構優(yōu)化升級有積極作用，對推動本領域的科技發(fā)展有積極意義，可評為三等獎。第二十六條標準、管理類獲獎項目，應是在標準的制定應用、企業(yè)或生產管理、科技信息、科技檔案等科學技術工作中取得的重大成果并得到應用推廣。第二十七條標準、管理類項目授獎等級評定標準：有重大創(chuàng)新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國際先進水平，并在行業(yè)得到廣泛應用，取得巨大的社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有重大意義，可評為一等獎。有較大創(chuàng)新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內領先水平，并接近國際先進水平，在行業(yè)較大范圍應用，取得顯著的社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有較大意義，可評為二等獎。有較大創(chuàng)新，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平，在行業(yè)較大范圍應用，取得較好的社會效益，對科技發(fā)展和社會進步有較大意義，可評為三等獎。第二十八條其他類項目根據項目實際情況，參照上述標準進行評定。第三章評審機構第二十九條地理信息科技進步獎評審委員會主要職責：(一)負責地理信息科技進步獎的評審工作，堅持公開、公平、公正的原則，按照規(guī)則進行評審；評審委根據專業(yè)評審組初評建議，評審特、一、二等獎項目，審定三等獎項目。(二)向地理信息科學技術獎獎勵委報告評審結果，提出獲獎項目和獲獎等級建議。(三)處置和仲裁地理信息科技進步獎評審工作中出現的有關問題。(四)對完善地理信息科技進步獎工作提出建議和意見。第三十條地理信息科技進步獎評審委設主任委員1～2人、副主任委員3～5人、委員30～50人、秘書2人。地理信息科技進步獎評審委員會委員實行聘任制。第三十一條根據評審工作需要，地理信息科技進步獎評審委下設若干專業(yè)評審組。各專業(yè)評審組負責各自專業(yè)范圍內的地理信息科技進步獎初評工作，并將初評結果報地理信息科技進步獎評審委員會。第三十二條各專業(yè)評審組設組長1人、副組長1～2人、委員9～15人。專業(yè)評審組委員實行聘任制，由中國地理信息產業(yè)協(xié)會聘任。中國地理信息產業(yè)協(xié)會建立評審專家?guī)?，并視當年地理信息科技進步獎申報項目的情況，從具備資格的權威專家、學者、企業(yè)家中聘請專業(yè)評審組成員。第三十三條地理信息科技進步獎評審委及其專業(yè)評審組的評審委員和相關的工作人員應當對申報項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。第四章推薦第三十四條地理信息科技進步獎候選項目由下列單位推薦：（一）中央部、委、辦，中央直屬企事業(yè)單位科技部門；（二）省、市、自治區(qū)測繪地理信息主管部門；（三）省協(xié)會；（四）中國地理信息產業(yè)協(xié)會各工作委員會（分會）；（五）中國地理信息產業(yè)協(xié)會團體會員單位。推薦單位應在當年通知規(guī)定的期限內提供推薦項目材料。第三十五條地理信息科技進步獎實行限額推薦制度：各省級測繪與地理信息主管部門、各省行業(yè)協(xié)會推薦項目各不超過20項；中國地理信息產業(yè)協(xié)會各工作委員會（分會）推薦項目不超過10項，中國地理信息產業(yè)協(xié)會團體會員單位可自薦2項；承擔國家地理信息科技規(guī)劃項目的完成單位，可通過國家地理信息主管部門直接推薦。第三十六條推薦應當填寫統(tǒng)一格式的《地理信息科技進步獎推薦書》，提供完整、真實、可靠的評價文件。評價文件主要是：工作報告和研究報告，科技成果鑒定證書或驗收報告、評估報告，以及應用后的經濟效益和社會效益證明等文件。第三十七條多個單位共同完成的項目，由主要牽頭完成單位填寫《地理信息科技進步獎推薦書》，其余參與完成單位和完成人按照作出貢獻的大小排列，必須經過所有完成單位加蓋公章和所有完成人簽名確認，由推薦單位簽署意見加蓋印章。第三十八條推薦單位認為有關專家學者參加評審可能影響評審公正性的，可以要求其回避，并在推薦時書面提出理由及相關的證明材料。第三十九條凡因知識產權以及有關完成單位、完成人員等方面存有爭議的，在爭議未解決前不得推薦參加地理信息科技進步獎評審。第四十條經評定未授獎的候選項目，如在此后的研究開發(fā)活動中獲得新的實質性進展，并符合獎勵條例及本細則有關規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定的程序重新推薦。連續(xù)兩年參加評審未予授獎的，不再受理。第四十一條同一技術內容的項目，不得在同一年度重復報獎和推薦參加地理信息科學技術獎中不同獎項的評審。第四十二條法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關許可證，或直接關系到社會安全、公共利益的項目，在未獲得必要的相關部門批準之前，不得推薦參加地理信息科技進步獎評審。第五章評審第四十三條地理信息科學技術獎獎勵委辦公室負責對申報材料進行形式審查。審查的內容為：（一）推薦單位是否符合規(guī)定要求；（二）推薦的項目是否符合規(guī)定的獎勵范圍和完成期限；（三）主要完成人和完成單位的列名、排序和配額是否符合規(guī)定要求；（四）推薦書中有關內容的填寫是否符合規(guī)范要求；（五）項目的工作報告和技術報告、技術評價證明、效益證明等附件材料是否齊全有效；（六）是否符合當年推薦地理信息科技進步獎通知中規(guī)定要求。第四十四條對不符合規(guī)定的推薦材料，應要求推薦單位和申報人在規(guī)定的時間內補正，逾期不補正或經補正仍不符合要求的，不得提交評審并退回申報材料。第四十五條對形式審查合格的申報材料，由獎勵辦提交評審委員進行初評。第四十六條地理信息科技進步獎的初評由專家評審記分，獎勵辦公室根據評分進行排序兩個環(huán)節(jié)組成。第四十七條根據申報情況每一個推薦項目由4-6位專家評審。專家應對所評審的項目材料（推薦書和全部附件材料）進行全面的綜合評審，對照《地理信息科技進步獎評價指標及記分辦法》予以記分，并提出建議授獎等級。第四十八條獎勵辦對初評結果進行匯總和統(tǒng)計，作為評審會議正式評審的基礎性文件，提交地理信息科技進步獎評審委員會進行評審。第四十九條被初評為特、一等獎的候選項目進行現場報告和現場答辯，地理信息科技進步獎評審委以會議方式評審特、一等獎項目、審定二、三等獎項目，并以無記名投票表決方式產生評審結果。地理信息科技進步獎的特、一等獎由到會委員的三分之二(含三分之二)多數通過。第五十條地理信息科學技術獎獎勵委員會以會議方式對評審結果進行審定。第五十一條地理信息科技進步獎評審實行回避制度。申報地理信息科技進步獎項目的完成人不得作為評審委員參加當年的評審工作；在評審委員會會議和獎勵委員會會議上，有申報獎項者實行項目回避。第六章異議與處理第五十二條地理信息科技進步獎采取公開征求異議的方式接受社會監(jiān)督。任何單位或個人對地理信息科技進步獎項目、完成單位及完成人持有異議的，應當在地理信息科技進步獎評審結果公告之日起7日內向獎勵辦提出，逾期不予受理。第五十三條提出異議的單位或個人應當按要求提供書面材料和必要的證明文件。個人提出異議的，應署真實姓名；單位提出異議的，應加蓋本單位印章。第五十四條異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性等，以及申報書填寫不實所提的異議為實質性異議；對完成單位、完成人及其排序所提的異議，為非實質性異議。申報單位、申報人及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見，不屬異議范圍。第五十五條獎勵辦在接到異議材料后，立即對異議內容進行審查，并在一個月內對結果進行反饋。