中國周邊安全形勢分析課件

中國周邊安全形勢分析《形勢與政策》專題講座二0一二年春季學期一、日益惡化的中國周邊安全形勢陸地相鄰的有14個：

朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不丹、尼泊爾、緬甸、老撾和越南隔海相望的國家有9個：

韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、新加坡、越南、朝鮮

中國的陸地邊界全長約2.28萬公里，大陸海岸線長1.84萬公里，另有島岸1.4萬余公里，海岸線總長超過3.2萬公里。（一）東北亞國家1.國家概況日本

國土面積37.7萬平方公里，人口

1.2685億，主要民族為大和民族。二戰(zhàn)結束后，日本實行了民主改革，確立了內(nèi)閣制，天皇作為虛位君主，處于三權之外。韓國人口約4874.7萬，全國為單一民族，通用韓國語。50％左右的人口信奉基督教、佛教等宗教。韓國為總統(tǒng)制共和制政體。蒙古國

人口268.34萬，以喀爾喀蒙古族為主，約占全國人口的80％。政體為議會制共和制。俄羅斯人口約1.429億，民族180多個，其中俄羅斯族占79.8％。1991年蘇聯(lián)解體，經(jīng)過一系列波折，葉利欽在俄羅斯確立了總統(tǒng)制政體，并實行多黨政治。（二）東南亞國家的基本情況

越南

人口8697萬人，54個民族，越族（京族）占88％，政治體制是由越南共產(chǎn)黨領導下的一黨執(zhí)政的社會主義制度。老撾

人口620萬人，49個民族，大致劃分為老泰語族（約占全國人口的60%）、孟高棉語族、漢藏語族和苗瑤語族等四大語族，實行社會主義制度；老撾人民革命黨是老撾唯一政黨和執(zhí)政黨。

緬甸

人口為5913萬人。緬甸全國共有135個民族，主要有緬族、撣族、克倫族、若開族、克欽族等。全國85%以上的人口信奉佛教，約8%的人口信奉伊斯蘭教。2010年11月7日，緬甸舉行全國多黨民主制大選。根據(jù)緬甸聯(lián)邦選舉委員會公布的選舉結果，“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”以絕對優(yōu)勢贏得大選。柬埔寨

人口1440多萬，柬埔寨的國體是君主立憲制，實行多黨民主制和自由市場經(jīng)濟，立法、行政、司法三權分立。2010年柬埔寨人均GDP僅為795美元。新加坡

公民和永久居民377.2萬，常住人口507.7萬，華人占75%，其余為馬來人（約占總人口15%）、印度人（約占總人口7%），以及其他種族的人口。新加坡實行議會共和制。2010年GDP為2100億美元，人均43000美元（東亞最高）。馬來西亞

人口2840萬人，馬來族占49.7%；華人（族）占22.8%，印度族占6.8%，其他原住民占10.7%，馬來西亞實行君主立憲聯(lián)邦制。人均GDP約8400美元。印度尼西亞

人口23400萬，100多個民族，其中爪哇族占人口的45％，巽他族占14％。約87％的人口信奉伊斯蘭教，是世界上穆斯林人口最多的國家。實行總統(tǒng)內(nèi)閣制，人民協(xié)商會議是國家最高權力機構，人均GDP2600美元。文萊

人口39萬，馬來人占85%，華族占10%,其他種族占4%。馬來語為國語，通用英語，華語使用較廣泛。伊斯蘭教為國教，其他還有佛教、基督教、道教等。東南亞區(qū)域性合作組織------東盟東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟，AssociationofSoutheastAsianNations--ASEAN）的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國３國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年８月８日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓４國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告東盟成立。東盟的宗旨與目標：本著平等與合作精神，共同努力促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。20世紀80年代至90年代，文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾（1997年）、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）５國先后加入該組織，使東盟由最初成立時的５個成員國擴大到10個成員國。巴布亞新幾內(nèi)亞是東盟觀察員國。東盟10國總面積444萬平方公里，人口5.76億，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達15062億美元，是一個具有相當影響力的區(qū)域性組織。巴基斯坦人口約1.7億。巴基斯坦是一個多民族的伊斯蘭國家，主要由旁遮普、信德、帕坦和俾路支等民族組成，95％以上的居民信奉伊斯蘭教，少數(shù)人信奉基督教、印度教和錫克教等。巴基斯坦實行總統(tǒng)制共和制。1947年6月，印巴根據(jù)《蒙巴頓方案》實行分治，同年8月14日，巴基斯坦宣告獨立。斯里蘭卡人口約2001萬（2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。僧伽羅族占81.9％，泰米爾族9.5％，摩爾族8.0％，其他0.6％。政體為總統(tǒng)制共和制。孟加拉人口約2001萬（2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。僧伽羅族占81.9％，泰米爾族9.5％，摩爾族8.0％，其他0.6％。政體為總統(tǒng)制共和制。尼泊爾人口約2933萬（2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)），尼泊爾國會于2008年5月28日宣布廢除君主制，結束了280多年的沙阿王朝，成立尼泊爾聯(lián)邦民主共和國，實行議會制共和制。人均GDP約311美元。不丹人口約695，822人(2010年)，民族以不丹族和尼泊爾族為主體，2010年人均GDP為1978.28美元，政體為君主立憲制。阿富汗阿富汗伊斯蘭共和國是一個位于亞洲中南部的內(nèi)陸國家，坐落在亞洲的心臟地區(qū)。她的位置有著不同的定義，有時候會被認為處在中亞或者南亞，甚至被歸類于中東地區(qū)（西亞）。她與大部分比鄰的國家有著宗教上、語言上、地理上相當程度的關聯(lián)。領土的五分之三交通不便。農(nóng)業(yè)是主要的經(jīng)濟支柱，但可耕地還不足農(nóng)用地的三分之二。人口2900萬，是世界上最貧窮的國家之一。（四）中亞國家狹義的中亞只包括中亞五國，即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦。廣義的中亞指東到蒙古國東境和內(nèi)蒙古東部；南始伊朗和阿富汗的北部，印度、巴基斯坦西北，包括新疆、甘肅河西走廊等中國西北地區(qū)；西起里海，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦五國；北達西伯利亞南部米努辛斯克、克拉斯諾亞爾斯克一帶。哈薩克斯坦

獨立前為蘇聯(lián)加盟共和國之一，1991年蘇聯(lián)解體后獨立。原首都位于阿拉木圖，1997年遷到阿斯塔納。人口１６９６萬，由哈薩克、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克等１３１個民族組成。多數(shù)居民信奉伊斯蘭教。烏茲別克斯坦

1991年從原蘇聯(lián)獨立。烏茲別克斯坦是一個由130多個民族組成的多民族國家。人口２８６３萬，烏茲別克族占78.8%。官方語言為烏茲別克語。主要宗教為伊斯蘭教。塔吉克斯坦1991年蘇聯(lián)解體后獨立。人口約７６１．６萬。主要民族有塔吉克族，烏茲別克族和俄羅斯族。塔吉克語為國語，居民大多信奉伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派。吉爾吉斯斯坦1991年從原蘇聯(lián)獨立。主體民族為吉爾吉斯族，人口５２９．６２萬。有８０多個民族，其中吉爾吉斯族占６９.２％、烏茲別克族占１４.５％。土庫曼斯坦1991年從蘇聯(lián)獨立。人口６８３．６萬。有１００多個民族，其中土庫曼族人占９４．７％。通用俄語。官方語言為土庫曼語。居民大多信奉伊斯蘭教（遜尼派），俄羅斯族和亞美尼亞族信仰東正教。主要任務：

1998年7月，在哈薩克斯坦首都阿拉木圖舉行的“上海五國”元首會晤中，首次將打擊民族分裂主義、宗教極端主義的斗爭作為“上海五國”合作的主要任務。

中國外交形勢：東線安全形勢——總體不太平，形勢吃緊南線安全形勢——危機四伏，合作仍存西線安全形勢——非傳統(tǒng)安全問題升北線——在穩(wěn)定的環(huán)境下進一步深化合作中朝中韓關系一、增進中朝革命友誼，正確處理中朝邊界問題二、正確對待韓國境內(nèi)民族主義者提出的“離島”運動與中韓海洋邊界問題中朝邊界問題中韓海上邊界紛爭中俄關系一、政治上繼續(xù)加強“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”；二、經(jīng)濟上加強合作，發(fā)展能源合作與商貿(mào)交流三、文化上繼續(xù)推動中俄“文化年”活動中俄東部邊界和平解決三、西北安全（新疆問題）三股惡勢力：西北邊疆安全的心腹之患所謂“三股惡勢力”是指恐怖主義、分裂主義和宗教極端主義?！叭蓯簞萘Α痹谖覈鞅钡貐^(qū)（尤其是新疆地區(qū)）的集中表現(xiàn)是“泛突厥主義(東突厥主義)

”?！胺和回手髁x”思想的核心內(nèi)容，是宣揚“突厥人”是同一個民族。鼓吹亞洲西部和中部地區(qū)所有操突厥語的諸民族聯(lián)合起來，發(fā)揚光大“突厥民族”，建立一個統(tǒng)一的突厥共和國。在我國新疆境內(nèi)主要表現(xiàn)為“東突厥斯坦獨立”運動，簡稱“東突獨”或“東突”。1、“東突”民族分裂勢力的發(fā)展歷程“東突”民族分裂勢力出現(xiàn)于19世紀后半葉，其發(fā)展過程大致可以劃分為四個階段。第一階段即19世紀下半葉。其代表是阿古柏建立的“哲德沙爾汗國”。第二階段從20世紀初至40年代末。這一時期，民族分裂分子先后建立了5個非法政權。如沙比提大毛拉等人建立的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”就是其中之一。第三階段從20世紀50年代至80年代末。新疆解放后，民族分裂頭目紛紛逃往國外，拼湊了多個民族分裂組織，繼續(xù)進行反華分裂活動。第四階段從20世紀90年代初至今。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，境內(nèi)外“東突獨”民族分裂勢力再次膨脹，其活動進入一個新的活躍期。2、當前“東突獨”民族分裂勢力活動的特點

一是加緊內(nèi)部整合，謀求組織發(fā)展聯(lián)合化。

二是加緊內(nèi)外勾聯(lián)，聯(lián)手進行恐怖暴力活動。

三是籌建非法武裝，圖謀與我武裝對抗。

四是改變活動策略，推動“新疆問題”國際化。

五是與“臺獨”、“藏獨”、“民運”等民族分裂勢力及反動組織合流，密謀共同進行顛覆活動。

六是煽動宗教狂熱，與我爭奪思想教育陣地。新疆與10個國家接壤，邊境線長達5400公里，境內(nèi)有47個民族，約1700萬人口，其中維吾爾族占47.5%、漢族占37%、哈薩克族占7.5%。居民信仰伊斯蘭的占60%，講突厥語的占56%，9個跨境民族，占總人口的62%。3、對我國的經(jīng)濟和能源安全構成威脅中亞地區(qū)石油儲量居世界第二位（300億噸）天然氣儲量居世界第三位（10萬億立方米）3）有色金屬種類多、儲量大：塔吉克斯坦的鈾占世界總量的14%；烏茲別克斯坦的黃金居世界第五位；哈薩克斯坦的鎢居世界第一、銅鉛鋅均為亞洲第一。世界主要產(chǎn)棉區(qū)。第二歐亞大陸橋的必經(jīng)之地。4、中亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局出現(xiàn)了不利于我國的新變化

借9.11事件和打擊塔利班之舉，除阿富汗之外，美國還在巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏滋別克斯坦、吉爾吉斯坦等國建立了6大軍事基地，實現(xiàn)了在該地區(qū)的軍事存在。其一，中亞國家親美、親西方的傾向明顯加強，我國在該地區(qū)的影響受到削弱其二，美國對恐怖主義實行雙重標準，使得“東突獨”的士氣受到鼓舞。其三，美國的軍事力量對我具有戰(zhàn)略牽制作用。四、西南安全（西藏問題）長期以來，印度在中印邊境蠶食我國領土，達賴集團在我藏區(qū)內(nèi)外進行分裂活動，美國將印度和所謂的“西藏問題”作為遏制中國的主要力量，這些因素相互交織在一起，成為威脅我國西南邊疆安全與穩(wěn)定的主要因素。1、中印之間的邊界尚未劃定，是影響西南邊疆安全的長久性因素中國西南地區(qū)同印度有長達１７００公里的疆界，兩國間存在著一條按雙方行政管轄范圍所及而形成的傳統(tǒng)習慣線。它的東段自不丹東南端起，沿喜馬拉雅山南麓與布拉馬普特拉河北岸平原向東，至中、印、緬三國交界處止；中段從中國西藏阿里地區(qū)與印度喜馬偕爾邦和北方邦接壤處起，沿喜馬拉雅山脊向南，到中、印、尼三國交界處止；西段北起喀喇昆侖山口，沿喀喇昆侖山脈，南抵中國與印度拉達克地區(qū)和喜馬偕爾邦交界處。中印邊界東段的爭議地區(qū)是東段傳統(tǒng)邊界線至非法的“麥克馬洪線”之間的廣大地區(qū)，面積約9萬平方公里。這一地區(qū)由門隅、洛瑜和下察隅三部分組成，歷來是中國領土，印度當局不顧歷史事實，提出以非法的“麥克馬洪線”作為兩國邊界線，并非法占據(jù)這一地區(qū)。中印邊界中段的爭議地區(qū)是傳統(tǒng)習慣線以東的2000平方公里中國領土，共9個爭議地點。桑沙、蔥沙兩地于1919年就被英屬印度侵占，成為歷史遺留問題。1950年后印度自西向東侵占了巨哇、曲惹、什布奇山口，波林三多、香扎、拉不底，并于1954年侵占烏熱。目前除烏熱外，中印邊界中段的爭議地區(qū)均為印度控制。中印邊界西段的爭議地區(qū)是傳統(tǒng)習慣線以東和以北的3.35萬平方公里中國領上。這一地區(qū)大部分屬新疆和田縣管轄的阿克賽欽，小部分屬西藏日全縣管轄。目前這一地區(qū)除巴里加斯在1954年被印度侵占外，其余地區(qū)至今仍為中國政府有效控制。中國政府的態(tài)度中印雙方應既考慮它歷史的背景，又兼顧當前的實際情況，根據(jù)和平共處五項原則，通過友好協(xié)商，在1962年控制線的基礎上全面解決中印邊界問題；在全面解決邊界問題之前應該維持現(xiàn)狀，而不宜片面行動，更不應該使用武力來改變這種狀況。印度政府的態(tài)度

始終拒絕中國的合理建議，從1959年開始正式向中國政府提出領土要求，不但要求中國政府承認已被印度占領的中印邊界東段和中段的中間領土是合法的，而且聲稱西段的一向在中國管轄下的阿克賽欽地區(qū)也應劃給印度。在東部地區(qū)，１９８７年印度成立阿魯納恰爾邦，企圖使其非法占領合法化。近年來更是加強了在中印邊境的軍事力量。2、美國等反華勢力支持達賴集團進行分裂活動，使所謂的“西藏問題”成為牽動我國全局的戰(zhàn)略性熱點一是美國將繼續(xù)利用所謂的“西藏問題”向我施壓。二是美國專門設置了所謂的“西藏事務特別協(xié)調(diào)員”一職，將進一步干涉我國內(nèi)政。三是美國議會通過各種決議案，進一步從政治、經(jīng)濟上支持達賴集團。四是進一步加大對達賴集團的輿論支持。三、中國一東南亞的南沙爭端問題

南沙群島位于南海南部，北面與我國西沙群島、中沙群島相連，東鄰菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞，西鄰越南。南沙群島共由230多個珊瑚島礁組成，最北為雄市礁，最南為曾母暗沙，最東為海馬灘，最西為萬安灘，南北長約550海里，東西寬約650海里，水域面積為80萬平方公里。南沙島礁面積都不大，海拔高度不高，最大的太平島才0．43平方公里，面積大于0．01平方公里的島有16個，干礁、干出礁約130余個，還有一些灘、礁在水下。南沙地區(qū)有豐富的資源，尤以水產(chǎn)資源和油氣資源最為突出。曾母暗沙、沙巴盆地、萬安盆地的油氣儲量豐富，預計可達200億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油庫之一，其中約有一半儲量在我國海疆線內(nèi)。東南亞國家侵占南沙島嶼情況菲律賓率先侵占我國南沙馬歡等6島1洲1礁，并在禮樂灘找油，越南連年不斷占領南沙島嶼，使其達到27個之多，是侵占南沙群島最多的一個國家。馬來西亞也以南沙南部在馬