淺談關(guān)于某公司建設(shè)工程成本控制的建議-

關(guān)于我司建設(shè)工程成本控制的建議所謂建設(shè)工程造造價成本的控控制，就是在在項目投資決決策階段、方方案定位階段段、圖紙設(shè)計計階段、工程程發(fā)包階段、工工程施工階段段及竣工結(jié)算算階段，把建建設(shè)工程造價價控制在既定定目標的投資資限額以內(nèi)，隨隨時糾正發(fā)生生的偏差，以以保證工程項項目管理目標標的實現(xiàn)，以以求在各個工工程建設(shè)項目目中能合理使使用人力、物物力、財力，取取得較好的投投資效益和社社會效益。搞好工程造價管管理，控制工工程建設(shè)成本本是各方面十十分關(guān)心的問問題，工程造造價成本管理理體現(xiàn)于工程程建設(shè)的全過過程。為了控控制好工程造造價，近幾年年來我們國家家有關(guān)部門不不斷總結(jié)經(jīng)驗驗并借鑒國外外先進管理技技術(shù)，提出了了限額設(shè)計，招招投標制、工工程監(jiān)理制、項項目法人制、加加強工程項目目審計等多種種法規(guī)，在推推行的幾年來來均取得了一一定的成果，對對工程造價管管理起到了良良好的作用，因因此我們公司司也應(yīng)當積極極響應(yīng)。隨著我們公司持持續(xù)、穩(wěn)健、高高速、健康的的發(fā)展，XX公司物流園園區(qū)和地產(chǎn)項項目的每年建建設(shè)投資數(shù)額額也在不斷增增長，物流園園區(qū)及地產(chǎn)業(yè)業(yè)的迅速發(fā)展展將成為XX集團未來經(jīng)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一。在在市場競爭愈愈來愈激烈的的今天，降低低公司經(jīng)營成成本，提高經(jīng)經(jīng)濟效益，取取得良好的投投資效果是整整個集團上下下一心追求的的目標，尤其其是在近年來來國家對土地地使用嚴格管管控情況下，地地價、物價等等不斷上漲，如如何加強工程程造價控制與與管理顯得至至關(guān)重要。由于工程建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品的周期長長，生產(chǎn)要素素價格變化頻頻繁，產(chǎn)品固固定性，單件件性等特征，使使得建設(shè)產(chǎn)品品的價格復(fù)雜雜多變。因此此，對工程造造價的控制與與管理需貫穿穿于工程建設(shè)設(shè)的全過程?？偪傮w歸納起來來主要可分為為五大階段，即即包括“建設(shè)工程的的立項決策階階段、方案定定位與設(shè)計階階段、招標發(fā)發(fā)包階段、施施工階段和竣竣工結(jié)算階段”，其中對方方案定位與設(shè)設(shè)計階段及工工程招標發(fā)包包階段的工程程造價控制是是整個管理過過程的重點。對建設(shè)工程立項項決策階段的的管理完善投資決策機機制，成立項項目建設(shè)領(lǐng)導導小組，落實實項目建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)導責任制。由由項目建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)導小組對項項目的技術(shù)性性，經(jīng)濟性及及建設(shè)全過程程負責，充分分發(fā)揮其控制制造價的主導導作用，嚴格格執(zhí)行控制造造價的各項措措施。一個嚴嚴厲的制度是是必須的，如如果每個人、每每一項工作都都沒有問題，那那些制度的嚴嚴厲也就起不不到作用，也也就無所謂嚴嚴厲。公司提提倡的全員、全全過程成本控控制方法，是是實現(xiàn)成本控控制的唯一途途徑，只有實現(xiàn)了了每個人都是是成本控制主主體，沒有人人處在成本控控制制度之外外，才能實現(xiàn)現(xiàn)成本控制的的總體目標，相反如果一一個公司，從上到到下每個部門門都有好好先生，那那這樣就很危險險了。在這一階段對工工程造價的管管理重點是項項目建設(shè)領(lǐng)導導小組成員應(yīng)應(yīng)積極參與項項目決策前的的準備工作，認認真搜集有關(guān)關(guān)資料，如當當?shù)亟?jīng)濟情況況、戰(zhàn)略地位位、軟硬件配配套、發(fā)展?jié)摑摿?、技術(shù)參參數(shù)、需要解解決的問題、工工程實施后的的效益分析、編編制工程投資資估算等，切切實做好項目目可行性研究究報告，編寫寫具有較強的的說服性和可可行性的立項項申請。在立立項批準后，應(yīng)應(yīng)根據(jù)市場需需求及發(fā)展前前景，分階段段合理確定工工程的建設(shè)規(guī)規(guī)模及建設(shè)標標準。必須加強方案定定位及圖紙設(shè)設(shè)計管理擬建設(shè)項目經(jīng)過過決策立項后后，方案定位位與圖紙設(shè)計計就成為工程程實施的關(guān)鍵鍵，其工作質(zhì)質(zhì)量的好壞直直接影響著工工程的建設(shè)質(zhì)質(zhì)量、投資的的回報和工程程的效益。設(shè)設(shè)計應(yīng)從安全全、經(jīng)濟、適適用、美觀等等進行全面權(quán)權(quán)衡，確定一一個比較合理理的設(shè)計方案案。設(shè)計階段段概算及施工工圖預(yù)算要求求全面準確，力力求不漏項、不不留缺口，并并要考慮足夠夠的各種浮動動因素。因此此設(shè)計階段的的工程造價管管理是整個工工程造價管理理的決定性環(huán)環(huán)節(jié)。我們在在整個過程中中應(yīng)積極與設(shè)設(shè)計人員配合合，使設(shè)計人人員充分認識識到設(shè)計對象象所要解決的的根本問題是是什么？在設(shè)設(shè)計過程中，我我們應(yīng)隨時提提供有關(guān)資料料，反映相關(guān)關(guān)情況，使設(shè)設(shè)計人員及時時掌握有關(guān)資資料。這樣既既可避免設(shè)計計圖的反復(fù)修修改，減少無無效設(shè)計，也也可縮短設(shè)計計時間又能保保證設(shè)計方案案切實可行，經(jīng)經(jīng)濟有效。建建設(shè)項目經(jīng)歷歷初步設(shè)計、擴擴大初步設(shè)計計、方案確定定、施工圖設(shè)設(shè)計四個逐步步深化階段過過程的同時也也是建設(shè)項目目工程概算逐逐步深化、細細化的過程。設(shè)計階段對工程程造價的控制制以前沒有得得到大家足夠夠的重視，工工程設(shè)計人員員往往偏重于于設(shè)計質(zhì)量與與功能，不注注重設(shè)計對工工程造價的影影響。在施工工圖中經(jīng)常會會遇到這樣的的情況：在結(jié)結(jié)構(gòu)形式、層層數(shù)、地質(zhì)條條件都相近的的情況下，不不同設(shè)計人員員所采用的基基礎(chǔ)及上部的的混凝土及鋼鋼筋用量區(qū)別別較大，有些些設(shè)計的安全全系數(shù)大大超超過設(shè)計規(guī)范范要求，由此此而造成許多多投資的浪費費。因此，在在設(shè)計階段我我們的參與程程度直接影響響著工程設(shè)計計的好壞和工工程造價的高高低。據(jù)國內(nèi)內(nèi)外有關(guān)資料料研究表明，工工程設(shè)計費雖雖只占工程建建設(shè)費用的1.5%~3%，但一般情情況下，它對對工程造價成成本的控制影影響超過70%（工程招標標發(fā)包和施工工階段的成本本控制約只占占30%），重工程程招標發(fā)包與與施工管理、輕輕方案定位與與圖紙設(shè)計的的傳統(tǒng)觀念必必須得到改善善。對于我們們單位來說，絕絕不能將設(shè)計計階段的工程程造價管理工工作片面地理理解為是設(shè)計計人員的事，不不聞不問，相相反我們應(yīng)積積極參與設(shè)計計的全過程，使使設(shè)計方案既既科學又經(jīng)濟濟，從而保證證設(shè)計階段的的工程概算不不超過決策階階段的投資估估算。提高設(shè)計質(zhì)量，加加強投資控制制工作設(shè)計是龍頭，設(shè)設(shè)計的指導思思想、水平的的高低直接影影響工程的造造價和工期，也也就直接影響響著工程的效效益。應(yīng)該用用價值工程，優(yōu)優(yōu)化設(shè)計方案案，價值工程程側(cè)重于設(shè)計計階段開展工工作，力爭以以較低的成本本，可靠地實實現(xiàn)產(chǎn)品必要要的功能。一一個優(yōu)秀的設(shè)設(shè)計方案，必必須在使用上上具有適用性性，在技術(shù)上上有可行性、先先進性，在經(jīng)經(jīng)濟上有合理理性。在設(shè)計計階段能否做做好方案的優(yōu)優(yōu)化工作，不不僅關(guān)系到工工程建設(shè)的整整體質(zhì)量和建建成后的效益益，而且直接接關(guān)系到工程程建設(shè)的總造造價。因此，設(shè)設(shè)計人員在確確定設(shè)計方案案時，要與工工程造價人員員加強聯(lián)系，通通過技術(shù)比較較，經(jīng)濟分析析和效益分析析，反復(fù)推敲敲、論證，從從多種方案中中挑選出技術(shù)術(shù)先進、經(jīng)濟濟合理的設(shè)計計方案。一個優(yōu)秀的設(shè)計計成果應(yīng)該是是安全、可靠靠、經(jīng)濟、適適用和美觀的的，通過設(shè)計計方案評選，技技術(shù)經(jīng)濟比較較而得出的。設(shè)設(shè)計人員在嚴嚴格掌握設(shè)計計標準，控制制工程造價方方面起著很大大的作用。然然而，現(xiàn)在有有不少設(shè)計產(chǎn)產(chǎn)品存在這樣樣和那樣的問問題。如：設(shè)設(shè)計達不到應(yīng)應(yīng)有的深度，圖圖紙不詳，多多加“鋼筋”，造成浪費費，甚至有較較大的錯誤和和漏項，導致致工程量的計計算不準確，影影響了工程造造價的合理確確定和控制。當當然，客觀上上也有一些其其他原因，有有的工程因工工期逼的緊，邊邊設(shè)計、邊施施工，雖然也也進行施工圖圖會審，但往往往是倉促進進行，施工過過程中的設(shè)計計變更自然很很多。要提高高設(shè)計質(zhì)量，首首先要保證有有一個合理的的設(shè)計工期，其其次要認真把把好圖紙會審審這一關(guān)，把把設(shè)計質(zhì)量問問題消滅在萌萌芽狀態(tài)之中中，對設(shè)計質(zhì)質(zhì)量進行定期期的評審和考考核。實行限額設(shè)計并并注重優(yōu)化設(shè)設(shè)計、兼顧功功能提高在工程項目建設(shè)設(shè)過程中，采采用限額設(shè)計計是控制工程程造價，有效效使用建設(shè)資資金的有力措措施。即按照照批準的設(shè)計計任務(wù)書及投投資估算控制制初步設(shè)計，按按照批準的初初步設(shè)計方案案概算控制施施工圖設(shè)計。各各專業(yè)在保證證達到使用功功能的前提下下，嚴格控制制技術(shù)設(shè)計和和施工圖設(shè)計計的不合理變變更，保證總總限額不被突突破。為保證證限額設(shè)計工工作順利開展展，徹底扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)設(shè)計概算本本身的失控現(xiàn)現(xiàn)象，在設(shè)計計單位內(nèi)部，首首先要使設(shè)計計與概算形成成有機的整體體，避免相互互脫節(jié)。設(shè)計計人員必須加加強經(jīng)濟觀念念，在整個設(shè)設(shè)計過程中，要要經(jīng)常檢查本本專業(yè)的工程程費用，切實實做好控制造造價工作，通通過技術(shù)比較較，經(jīng)濟分析析和效果評價價，正確處理理技術(shù)先進與與經(jīng)濟合理兩兩者之間的對對立統(tǒng)一關(guān)系系，力求在技技術(shù)先進條件件下的經(jīng)濟合合理，在經(jīng)濟濟合理基礎(chǔ)上上的技術(shù)先進進。但限額設(shè)設(shè)計不能一味味地考慮節(jié)省省投資，而要要尊重科學、尊尊重實際、實實事求是，在在實行限額設(shè)設(shè)計的同時更更要注重優(yōu)化化設(shè)計，兼顧顧功能提高，把把控制工程造造價觀念滲透透到各項設(shè)計計中去，使設(shè)設(shè)計人員確確確實實由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?，徹底杜絕絕肥梁、胖柱柱、厚樓板、深深基礎(chǔ)、多鋼鋼筋、高標號號混凝土等現(xiàn)現(xiàn)象。抓好項目建設(shè)招招投標管理工工作建設(shè)工程招投標標制度是實行行控制工程造造價的有效手手段，在《中中華人民共和和國招投標法法》的頒布和和實施后，尤尤其是在2003國標清單強強制執(zhí)行后，招招投標活動在在實際操作中中更加規(guī)范化化、法制化。我我司要充分利利用招投標這這一有效競爭爭手段進行工工程造價控制制，招標文件件編制的規(guī)范范和嚴謹就顯顯得更加重要要，如投標人人須知、合同同條件、技術(shù)術(shù)規(guī)范、投標標書、工程量量清單、資格格審查、圖紙紙資料等。招招標文件要明明確工程地址址、現(xiàn)場條件件、狀況、工工程概要、工工程招標范圍圍、工程承包包方式、計價價依據(jù)、工程程預(yù)付款和進進度款的支付付及結(jié)算方式式，工期要求求、質(zhì)量要求求、技術(shù)要求求、評標細則則、開標、評評標時間、投投標報價要求求、合同價的的確定方式、投投標書的符合合性要求、主主要合同條款款、施工圖紙紙及圖紙會審審答疑內(nèi)容、工工程量清單等等實質(zhì)性的內(nèi)內(nèi)容，另外還還要明確投標標人統(tǒng)一計價價口徑，統(tǒng)一一計量依據(jù)，以以標價合理等等綜合條件選選擇合適的施施工單位，簽簽訂嚴格嚴密密的施工承包包合同，從而而提高招標工工作質(zhì)量。實實踐表明，一一份規(guī)范、嚴嚴密、準確的的招標文件能能很好的保證證建設(shè)工程合合同造價的合合理性、合法法性，減少履履行合同中甲甲乙雙方的糾糾紛，維護合合同雙方的利利益，有效地地控制工程投投資成本。實行招投標是降降低工程造價價的有效手段段招投標制在我國國已推行多年年，在“公開、公正正、公平”的原則下，通通過競爭，優(yōu)優(yōu)勝劣汰，讓讓那些信譽好好，實力雄厚厚，能合理報報價，又能提提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)的施工企業(yè)業(yè)中標，既能能保證工期、質(zhì)質(zhì)量，又能節(jié)節(jié)省投資。通通過招投標選選擇較好的施施工單位，不不僅能使工程程造價控制在在比較合理的的水平上，工工期、質(zhì)量得得到保證，而而且能促進施施工單位內(nèi)部部狠抓科學管管理，苦練內(nèi)內(nèi)功，強化經(jīng)經(jīng)營。我司經(jīng)經(jīng)過兩年來的的實踐，證明明招投標是一一個很好的制制度，但目前前招投標中也也還存在一些些問題。比如如：中標價并并不意味著一一次包死，在在辦理結(jié)算時時，還有可能能甚至有較大大幅度的調(diào)整整，使之超出出原有的控制制額度。如果果搞實報實銷銷，那就失去去了招投標的的意義，所以以我們應(yīng)該建建立相應(yīng)的規(guī)規(guī)定和措施。一一是在合同條條款中要明確確，原則上一一般變更用包包干系數(shù)，實實在包不死的的應(yīng)嚴格審核核；二是對重重大設(shè)計變更更要堅持按程程序辦，要經(jīng)經(jīng)逐級嚴格審審核后再確定定。實行工程量清單單計價與國際際接軌在施工招投標的的過程中，無無論是采取單單因素還是多多因素的評標標辦法，報價價的準確性顯顯得很重要，可可視為取決能能否中標的關(guān)關(guān)鍵因素。任任何一個建設(shè)設(shè)單位都總是是想少花錢，多多辦事，辦好好事，在投標標企業(yè)實力、水水平相當?shù)臈l條件下，我們們當然希望報報價低的單位位中標。這里里要強調(diào)的是是，工程量是是影響投標報報價準確與否否的首要因素素，工程量計計算不準確，必必然造成其報報價不準確。目目前，工程量量清單招標的的方式在建筑筑安裝工程施施工招投標中中已開始普及及采用。象國國際工程招投投標那樣，就就是將工程建建設(shè)所需要的的實物工程量量統(tǒng)一計算（可可由設(shè)計單位位根據(jù)設(shè)計圖圖紙等計算出出實物工程量量），招標時時公開發(fā)布，并并可接受監(jiān)督督檢查，誤差差可以作調(diào)整整改正，使該該工程的實物物工程量更具具準確性，對對編制投標報報價保證了統(tǒng)統(tǒng)一性和穩(wěn)定定性。這樣做做避免了投標標報價由于常常見的工程量量漏算、錯算算、多算等所所引起的造價價偏離較大，亦亦使得該工程程造價相對穩(wěn)穩(wěn)定，中標單單位與建設(shè)單單位簽定的合合同更加符合合實際，也保保障了建設(shè)單單位和施工單單位的合法經(jīng)經(jīng)濟利益。實實行工程量清清單招標不僅僅能更好地體體現(xiàn)施工企業(yè)業(yè)的競爭實力力而且使得標標價更具合理理性、公正性性和科學性，從從而可做到按按國際招標慣慣例“合理低價評評標”的方法擇優(yōu)優(yōu)選定中標單單位。真正體體現(xiàn)量價分離離原則，實現(xiàn)現(xiàn)“成本價是指指導價，稅金金是法定價，利利潤是競爭價價”的法則，這這種招投標方方法有其較大大的優(yōu)點，今今后應(yīng)作為我我們招投標的的發(fā)展方向。實行規(guī)范化合同同管理完美的合同在現(xiàn)現(xiàn)實中是不存存在的，但如如果合同漏洞洞百出，我們們就要進行認認真思考了，同同一個集團公公司的的工程程，其主要合合同條款應(yīng)該該是相同的，我我們應(yīng)該對招招標文件和合合同條款進行行統(tǒng)一管理，形形成系統(tǒng)化、規(guī)規(guī)范化、標準準化、程序化化、檔案化的的管理制度，一一旦合同簽訂訂就要嚴格執(zhí)執(zhí)行，不能讓讓其變成一紙紙空文。對施工階段進行行工程造價的的管理加強合同管理及及現(xiàn)場施工管管理，督促施施工單位嚴格格按照合同條條款的約定和和相關(guān)圖紙進進行施工，嚴嚴格控制來自自施工方的變變更洽商、材材料代用、現(xiàn)現(xiàn)場簽證、額額外用工及各各種合同預(yù)算算外費用，無無特殊情況堅堅決不作設(shè)計計變更。如確確有必要，最最好做到先算算帳，后花錢錢，對必要的的變更洽商，由由專業(yè)成本預(yù)預(yù)算人員與施施工方當時算算清應(yīng)增減的的款項，隨時時掌握額度，避避免積壓成堆堆，心中無數(shù)數(shù)。相關(guān)人員員要督促施工工方做好各種種記錄，特別別是隱藏工程程記錄及簽證證工作，涉及及有關(guān)經(jīng)濟簽簽證還應(yīng)拍照照留底，以減減少結(jié)算時的的扯皮或多給給現(xiàn)象。在工工程造價的控控制中材料價價格的控制是是主要的，市市場經(jīng)濟為建建筑材料的供供應(yīng)提供多渠渠道，材料品品種價格繁多多，我們成本本控制人員及及現(xiàn)場管理人人員應(yīng)密切注注意市場行情情，掌握材料料信息價格及及“物美價廉”建材的采購購渠道并與施施工方共同管管理，使工程程投資得到合合理的控制。另另外在這一階階段我們建設(shè)設(shè)方也要與施施工方積極配配合，協(xié)助其其搞好施工組組織設(shè)計，合合理安排人、財財、物，加快快施工速度，提提高工程質(zhì)量量。遇有疑慮慮問題時應(yīng)及及時與設(shè)計人人員取得聯(lián)系系，選擇既科科學又經(jīng)濟可可行的替代方方案?？傊谠诠こ淌┕み^過程中，我們們建設(shè)方一定定要按相關(guān)程程序辦事，尊尊重科學，克克服盲目指揮揮造成的浪費費，特別是不不能搞連帶建建設(shè)，隨意增增加設(shè)計內(nèi)容容，以免帶來來工程造價的的上漲。對進度計價和竣竣工結(jié)算的管管理進度計價撥款應(yīng)應(yīng)根據(jù)招標文文件和施工合合同的約定，按按照施工實際際完成工程量量進行計價，做做到撥款有度度，心中有數(shù)數(shù)；并隨時檢檢查進度款運運用情況，保保證施工過程程如期正常進進行。工程竣工結(jié)算時時，應(yīng)嚴格把把好審核關(guān)，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；同時要求相關(guān)審核人員要有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。（1）、嚴格審審核工程量，根根據(jù)施工承包包合同要求，對對施工過程中中出現(xiàn)的設(shè)計計變更、現(xiàn)場場簽證等進行行審核，不能能多算或不按按規(guī)則計算，如如施工方對工工程變更只計計調(diào)增量不計計調(diào)減量，建建設(shè)方完成了了“五通一平”施工方仍計計算場地平整整，圈梁帶過過梁的，計算算出過梁后卻卻不從圈梁中中扣減等現(xiàn)象象，要求審核核人員對施工工圖紙、現(xiàn)場場情況、預(yù)算算定額中的說說明、規(guī)定、計計算規(guī)則都很很清楚，而且且要有一本明明帳，在工程程量審核時，要要求施工企業(yè)業(yè)報送相應(yīng)的的工程量計算算式和鋼筋抽抽料表。同時時建設(shè)方也要要編制一份完完整的結(jié)算書書和鋼筋抽量量表，這樣比比照審核，才才能做到客觀觀，公正、合合理，準確進進行計量審核核。不要單純純在施工方報報送的結(jié)算書書及鋼筋抽料料表上進行計計量審核，這這樣是不可取取的。（2）審核項目目單價，有些些模棱兩可的的項目，不得得任意高套，應(yīng)應(yīng)符合實際情情況，對合同同單價缺項的的不得任意高高估，要結(jié)合合現(xiàn)場的實際際情況分析計計算。如挖土土方本為普通通土，就不能能套三類土，補補充單價應(yīng)實實事求是。（3）審核分項項正確性，不不得重復(fù)列項項，審核人員員對圖紙內(nèi)容容、計量項目目的劃分及項項目所包含的的內(nèi)容要很熟熟悉，而且要要有說服力。如如屋面工程架架空隔熱層項項目中已包含含架空板的價價格則不應(yīng)再再另算架空板板制作；樓梯梯欄桿在樓地地面分部已計計算其制作安安裝價格，則則在裝修分部部不應(yīng)又再另另計其安裝費費用。（4）審核取費費程序及準確確性，不得重重復(fù)取費。審審核人員必須須對國家現(xiàn)行行有關(guān)經(jīng)濟政政策及本地區(qū)區(qū)管