淺談工程造價(jià)管理全過程控制的重要性

淺談工程造價(jià)管理全過程控制的重要性一、工程造價(jià)管管理全過程控控制的必要性性談到工程造價(jià)的的管理和控制制，我們便習(xí)習(xí)慣地想到是是工程預(yù)決算算，確實(shí)，就就目前的體制制和現(xiàn)實(shí)而言言，工程造價(jià)價(jià)的管理和控控制工作就是是預(yù)決算，即即預(yù)決算人員員根據(jù)已經(jīng)確確定的施工圖圖計(jì)算工程量量、套用定額額、計(jì)取費(fèi)用用（施工圖預(yù)預(yù)算），或在在施工結(jié)束后后根據(jù)圖紙和和施工組織設(shè)設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工簽證記記錄等資料編編制竣工決算算。這固然是是必要的，有有用的，但我我們也要看到到，當(dāng)預(yù)決算算人員編制施施工圖預(yù)算或或竣工決算時(shí)時(shí)，建設(shè)方案案和設(shè)計(jì)圖紙紙都已經(jīng)確定定了的，而施施工是以按圖圖施工為原則則，那么這時(shí)時(shí)預(yù)決算人員員所做的工作作只是計(jì)算設(shè)設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用變變化以及防止止高估冒算，而而假如項(xiàng)目在在經(jīng)濟(jì)上是不不合理的，決決策存在失誤誤；假如設(shè)計(jì)計(jì)方案在技術(shù)術(shù)上不可行或或者不是最優(yōu)優(yōu)，則預(yù)決算算人員無能為為力，也就是是說現(xiàn)行體制制下，預(yù)決算算人員的工作作只是事后算算帳，只能消消極地反映已已完工程量，只只能被動(dòng)地反反映設(shè)計(jì)和施施工，這顯然然是片面的，不不夠的，我們們必須對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程造造價(jià)進(jìn)行全過過程監(jiān)控。結(jié)合我國(guó)的具體體情況，造價(jià)價(jià)管理存在的的問題如下：：

１．不夠重重視投資決策策階段工程造造價(jià)的確控

投資決策是是產(chǎn)生工程造造價(jià)源頭，這這一階段耗資資約占總投資資額的０.5％～３％，但但能有效提高高項(xiàng)目的投資資效益。對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行合理的選擇擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資資源進(jìn)行優(yōu)化化配置的最直直接、最重要要的手段，項(xiàng)項(xiàng)目投資效益益影響到整個(gè)個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的效率和效益益。發(fā)達(dá)國(guó)家家對(duì)投資決策策階段工程造造價(jià)的確控十十分重視，不不惜花大本錢錢、大力氣進(jìn)進(jìn)行投資決策策階段的工程程造價(jià)研究，作作出相對(duì)比較較準(zhǔn)確的工程程造價(jià)，進(jìn)行行控制。

長(zhǎng)期以來，我我國(guó)的工程建建設(shè)存在投資資膨脹嚴(yán)重的的現(xiàn)象，造成成工期越拖越越長(zhǎng)，工程造造價(jià)越來越高高，原因是缺缺乏建設(shè)前期期確定工程造造價(jià)的有效依依據(jù)，只能依依據(jù)專家、決決策者們借鑒鑒已完成的項(xiàng)項(xiàng)目工程造價(jià)價(jià)進(jìn)行估算，但但又往往因?yàn)闉橹T多因素影影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普普遍，究其原原因，主要有有：（1）人為因素素造成概算降降低，有些項(xiàng)項(xiàng)目在申請(qǐng)立立項(xiàng)階段，為為了能使項(xiàng)目目盡快通過批批準(zhǔn)，有意壓壓縮工程投資資，預(yù)留資金金缺口。

（2）在初步設(shè)設(shè)計(jì)階段達(dá)不不到國(guó)家規(guī)定定的深度，存存在較多設(shè)計(jì)計(jì)上的漏洞，設(shè)設(shè)備和材料價(jià)價(jià)格的不按市市場(chǎng)行情制定定。（3）在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程中，建建設(shè)單位提出出超過設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過高要要求，如辦公公設(shè)施面積增增大，裝修超超標(biāo)準(zhǔn)等。2、設(shè)計(jì)階段的的工程造價(jià)控控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程造造價(jià)控制的龍龍頭。在投資資計(jì)劃得以合合理確定以后后，進(jìn)入設(shè)計(jì)計(jì)階段，它是是把技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合合在一起的過過程。有效控控制工程造價(jià)價(jià)要求在施工工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國(guó)的工程程設(shè)計(jì)也實(shí)行行招投標(biāo)制、公公平競(jìng)爭(zhēng)，把把對(duì)設(shè)計(jì)階段段有效控制工工程造價(jià)作為為選擇中標(biāo)單單位的主要標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)對(duì)全過程造價(jià)價(jià)進(jìn)行控制的的管理。但目目前我國(guó)大部部分設(shè)計(jì)單位位對(duì)工程項(xiàng)目目的技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入入分析不夠、在在設(shè)計(jì)中大多多重技術(shù)輕經(jīng)經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人人員似乎只對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)工程的的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)工程造價(jià)的的高低不太關(guān)關(guān)心。以致無無法通過優(yōu)化化設(shè)計(jì)方案，編編制初步設(shè)計(jì)計(jì)、概算起到到控制總造價(jià)價(jià)的作用。工工程設(shè)計(jì)圖的的質(zhì)量和深度度等也不夠，工工程量清單中中的工程量錯(cuò)錯(cuò)算、漏算，也也引起暫估項(xiàng)項(xiàng)目的增多，使使招投標(biāo)工作作的質(zhì)量難以以保證，因而而也無法有效效控制工程造造價(jià)。3、還未全面采采用國(guó)際上通通用的工程量量清單報(bào)價(jià)方方式在招標(biāo)投標(biāo)中采采用國(guó)際上普普遍使用的工工程量清單報(bào)報(bào)價(jià)方式，是是我國(guó)工程造造價(jià)制度改革革和招投標(biāo)制制度改革的必必然趨勢(shì)。在建設(shè)領(lǐng)域推行行工程招標(biāo)制制度是建立社社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善善建筑市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制的重重要舉措之一一。建設(shè)工程程招投標(biāo)在我我國(guó)全面推行行后，在縮短短建設(shè)工期、確確保工程質(zhì)量量、降低工程程造價(jià)、抵制制不正之風(fēng)方方面作用明顯顯。也有效地地保障了招標(biāo)標(biāo)人和投標(biāo)人人的合法權(quán)益益。隨著社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)發(fā)展，原來的的招投標(biāo)階段段實(shí)行預(yù)算定定額計(jì)價(jià)模式式已不適應(yīng)，采采用國(guó)際上普普遍使用的工工程量清單報(bào)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行行招投標(biāo)是必必然趨勢(shì)。建建設(shè)部頒發(fā)了了工程量清單單計(jì)價(jià)方法，工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)是建設(shè)工工程招投標(biāo)工工作中，由招招標(biāo)人按照國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則提供工程程數(shù)量，由投投標(biāo)人自主報(bào)報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)標(biāo)的工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)模式。

推行工程量量清單計(jì)價(jià)方方法是工程造造價(jià)深化改革革的一項(xiàng)重要要措施，是規(guī)規(guī)范招投標(biāo)行行為的有效措措施。這種方方法有利于改改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)導(dǎo)的靜態(tài)管理理模式，使清清單中的工程程量不進(jìn)入競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，僅限于于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)；有利于正正確評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)實(shí)力；有利利于保證工程程質(zhì)量、降低低工程造價(jià)；；可減少重復(fù)復(fù)計(jì)算工程量量的繁雜勞動(dòng)動(dòng)；簡(jiǎn)化招投投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作；減少工程程結(jié)算中扯皮皮與糾紛；逐逐步與國(guó)際上上“控制量、指指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌軌，深化工程程計(jì)價(jià)主要依依據(jù)市場(chǎng)變化化動(dòng)態(tài)管理的的改革，為我我國(guó)承包商走走向國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)創(chuàng)造條件。4、施工階段對(duì)對(duì)工程造價(jià)控控制不夠

在施工階段段還要嚴(yán)格控控制設(shè)計(jì)變更更。雖然出于于建筑工程的的復(fù)雜性難免免出現(xiàn)施工圖圖在會(huì)審中或或在施工過程程中會(huì)有這樣樣那樣的問題題，但要求設(shè)設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格格把關(guān)，避免免先干后變的的狀況，也是是避免工程造造價(jià)突破概算算，有效控制制工程造價(jià)的的重耍環(huán)節(jié)。同同時(shí)加強(qiáng)合同同管理，保障障發(fā)包方與承承包方平等互互利。5、工程竣工結(jié)結(jié)算階段的工工程造價(jià)控制制不力

建筑工程竣竣工決算是整整個(gè)工程造價(jià)價(jià)控制最重要要的一環(huán)?？⒖⒐Q算如何何能忠實(shí)地反反映整個(gè)工程程的實(shí)際造價(jià)價(jià)，也反映了了發(fā)包方和承承包方對(duì)工程程造價(jià)管理的的能力，及時(shí)時(shí)辦好工程竣竣工決算必須須收集、整理理竣工結(jié)算資資料，包括工工程竣工圖、設(shè)設(shè)計(jì)變更通知知、各種鑒證證材料等。這這些資料的收收集和取證還還必須注意其其有效性，如如設(shè)計(jì)變更通通知書必須由由原設(shè)計(jì)單位位下達(dá)的有設(shè)設(shè)計(jì)人員的簽簽名和相關(guān)印印鑒。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理的簽證必必須有甲方工工地負(fù)責(zé)人的的簽章并征得得設(shè)計(jì)人員的的認(rèn)可等。我我國(guó)大多數(shù)工工程項(xiàng)目在工工程竣工決算算時(shí)，施工承承包方在竣工工決算時(shí)，施施工承包方在在竣工結(jié)算書書中普遍多算算，發(fā)包方千千方百計(jì)亂砍砍一通，扯皮皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工工程結(jié)算一拖拖再拖，有的的一拖就是幾幾年，大大影影響工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的使用用和建設(shè)工程程造價(jià)的確認(rèn)認(rèn)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從從醞釀、規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)到建建成投產(chǎn)包括括以下程序：：即項(xiàng)目建議議書階段、可可行性評(píng)估階階段、設(shè)計(jì)階階段、施工階階段、竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段以及及后評(píng)估。相相應(yīng)地，工程程造價(jià)的確定定與工程建設(shè)設(shè)階段性工作作相適應(yīng)，一一般分為以下下幾個(gè)階段：：在項(xiàng)目建議議書和可行性性研究階段編編制投資估算算，在初步設(shè)設(shè)計(jì)階段編制制設(shè)計(jì)概算，在在施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段編制施施工圖預(yù)算，對(duì)對(duì)以施工圖預(yù)預(yù)算為基礎(chǔ)招招投標(biāo)的工程程，承包合同同價(jià)也是以經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同形式式確定的建安安工程造價(jià)；；在工程實(shí)施施階段要按承承包實(shí)際完成成的工程量，以以合同價(jià)為基基礎(chǔ)，同時(shí)考考慮物價(jià)上漲漲所引起的造造價(jià)提高，考考慮到設(shè)計(jì)中中難以預(yù)計(jì)而而在實(shí)施階段段實(shí)際發(fā)生的的工程和費(fèi)用用，例題確定定估算價(jià)；在在竣工驗(yàn)收階階段，全面匯匯集在工程建建設(shè)過程中實(shí)實(shí)際花費(fèi)的全全部費(fèi)用，編編制竣工決算算，如實(shí)體現(xiàn)現(xiàn)該建設(shè)工程程的實(shí)際造價(jià)價(jià)。"四算兩價(jià)"互互相關(guān)聯(lián)，前前者制約后者者，后者補(bǔ)充充前者。

所謂建設(shè)工程造造價(jià)的管理與與控制，就是是在投資決策策階段、設(shè)計(jì)計(jì)階段、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目承包階階段和建設(shè)實(shí)實(shí)施階段把建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)的發(fā)生控制制在批準(zhǔn)的造造價(jià)限額以內(nèi)內(nèi)，隨時(shí)糾正正發(fā)生的偏差差，以保證項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以以求在各個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目中能能合理使用人人力、物力、財(cái)財(cái)力，取得較較好的投資效效益和社會(huì)效效益。二、投資決策階階段工程造價(jià)價(jià)控制的重要要性在建設(shè)項(xiàng)目投資資決策階段，項(xiàng)項(xiàng)目的各項(xiàng)技技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策策，對(duì)建設(shè)工工程造價(jià)以及及項(xiàng)目建成投投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，有著著決定性的影影響，是建設(shè)設(shè)工程造價(jià)控控制的重要階階段。作為工程造價(jià)管管理人員在決決策階段應(yīng)編編制可行性研研究報(bào)告，并并對(duì)擬建項(xiàng)目目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)，選擇技技術(shù)上可行、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上例題的的建設(shè)方案，并并在優(yōu)化建設(shè)設(shè)方案的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，編制高高質(zhì)量的項(xiàng)目目投資估算，使使其在項(xiàng)目建建設(shè)中真正起起到控制項(xiàng)目目總投資的作作用。決策階段影響工工程造價(jià)的主主要因素有：：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水平的確定定。2、建設(shè)地區(qū)區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)（廠址）的的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選選。6、設(shè)備選用用。如建設(shè)地區(qū)的選選擇，有一個(gè)個(gè)基本原則，即即靠近原料、燃燃料和消費(fèi)地地的原則。這這樣在項(xiàng)目建建成投產(chǎn)后，可可避免原料、燃燃料和成品的的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減減少費(fèi)用，降降低成本；可可縮短運(yùn)輸距距離，減少流流通時(shí)間，加加快資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，有利于企企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指指產(chǎn)品的合理理生產(chǎn)批量，一一些產(chǎn)品的生生產(chǎn)在一定條條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象象，即隨生產(chǎn)產(chǎn)批量的擴(kuò)大大，單位成本本降低，收益益上升。因此，為了在投投資決策階段段做到有效控控制工程造價(jià)價(jià)，必須做好好以下幾方面面的工作：（1）推行行建設(shè)項(xiàng)目法法人責(zé)任制，將將建設(shè)項(xiàng)目從從籌建到實(shí)施施全過程中的的資金使用和和償還責(zé)任落落實(shí)到人，同同時(shí)建立與項(xiàng)項(xiàng)目法人制度度相配套的監(jiān)監(jiān)督機(jī)制，由由行業(yè)主管部部門和監(jiān)督部部門共同設(shè)立立監(jiān)察組，監(jiān)監(jiān)督項(xiàng)目資金金的使用情況況。（2）實(shí)事事求是地進(jìn)行行市場(chǎng)分析，避避免項(xiàng)目決策策的盲目性，減減少和降低投投資風(fēng)險(xiǎn)，充充分考慮建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在未來來市場(chǎng)中的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書更更具科學(xué)性和和可靠性。（3）資本本金融資必須須有正式的承承諾文件，投投資各方必須須做到資金到到位，必須有有資金文件，確確保項(xiàng)目得到到批準(zhǔn)后能按按期實(shí)施。對(duì)對(duì)各項(xiàng)貸款的的條件應(yīng)進(jìn)行行認(rèn)真細(xì)致地地分析比較，盡盡量減輕利息息負(fù)擔(dān)和還貸貸壓力。（4）加強(qiáng)強(qiáng)工程地質(zhì)、水水文地質(zhì)以及及征地、水源源、供電、運(yùn)運(yùn)輸、環(huán)保等等工程項(xiàng)目外外部條件的工工作深度，使使投資估算有有充分依據(jù)。同同時(shí)應(yīng)廣泛調(diào)調(diào)查研究，比比較同類項(xiàng)目目，認(rèn)真進(jìn)行行功能分析、多多方案比較和和選擇，經(jīng)過過充分的技術(shù)術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最最終確定技術(shù)術(shù)先進(jìn)、功能能可靠、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理的項(xiàng)目目建設(shè)方案，從從而計(jì)算出較較為準(zhǔn)確、切切合實(shí)際的投投資估算額，使使工程造價(jià)從從一開始就定定位在一個(gè)較較為合理的水水平上。三、設(shè)計(jì)階段工工程造價(jià)控制制的重要性在項(xiàng)目作出投資資決策后，控控制工程造價(jià)價(jià)的關(guān)鍵就在在于設(shè)計(jì)。設(shè)設(shè)計(jì)是在技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)對(duì)擬建工程的的實(shí)施進(jìn)行全全面的安排，也也是對(duì)工程建建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃劃的過程。技技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目目建設(shè)縮短工工期、節(jié)省投投資、提高效效益。據(jù)專家家分析，設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)一般只相相當(dāng)于建設(shè)工工程全壽命費(fèi)費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用用對(duì)工程造價(jià)價(jià)的影響度卻卻占75%以上。因?yàn)闉閷?duì)于一般建建設(shè)工程，材材料和設(shè)備選選用占工程成成本50%以上，而在在設(shè)計(jì)階段建建筑形式、結(jié)結(jié)構(gòu)類別、設(shè)設(shè)備和材料的的選用已經(jīng)確確定，在建設(shè)設(shè)后期實(shí)施階階段，對(duì)工程程造價(jià)的影響響很?。?0%以下）。由由此可見，設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整整個(gè)工程建設(shè)設(shè)至關(guān)重要。同一建設(shè)項(xiàng)目，同同一單項(xiàng)單位位工程，可以以有不同的方方案，從而有有不同的造價(jià)價(jià)，因此，有有必要在滿足足功能的前提提下，做多個(gè)個(gè)方案，通過過技術(shù)比較、經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析和效效益評(píng)價(jià)，選選用技術(shù)選進(jìn)進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)計(jì)方案，即設(shè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)優(yōu)化過程。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常常采用價(jià)值工工程又稱價(jià)值值分析法，即即在滿足功能能或盡可能提提高功能的前前提下盡可能能降低成本，其其公式如下：：V＝F/C

式中：V-價(jià)值系數(shù)

FF-功能系數(shù)

CC-成本系數(shù)一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可可應(yīng)用價(jià)值工工程，工程建建設(shè)需大量投投入人、財(cái)、物物，因而價(jià)值值工程在工程程建設(shè)方面大大有可為。作作一種相當(dāng)成成熟而又行之之有效的管理理方法，價(jià)值值工程在許多多工程建設(shè)中中得到廣泛運(yùn)運(yùn)用。在工程設(shè)計(jì)階段段正確處理技技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)關(guān)系，是控制制項(xiàng)目投資的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)設(shè)計(jì)人員和造造價(jià)管理人員員必須密切配配合，作好多多方案的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在在降低和控制制項(xiàng)目投資上上下功夫，工工程造價(jià)管理理人員在設(shè)計(jì)計(jì)過程中應(yīng)及及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投投資進(jìn)行分析析對(duì)比，反饋饋造價(jià)信息，能能動(dòng)地影響設(shè)設(shè)計(jì)，以保證證有效地控制制投資。要在設(shè)計(jì)階段控控制好工程造造價(jià)應(yīng)著重做做好以下幾方方面的工作。(1)提提倡設(shè)計(jì)招投投標(biāo)和設(shè)計(jì)方方案競(jìng)選方式式優(yōu)選設(shè)計(jì)單單位由專家評(píng)定定小組采用科科學(xué)方法，按按照適用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、美觀的的原則以及技技術(shù)先進(jìn)、結(jié)結(jié)構(gòu)合理、滿滿足建筑節(jié)能能和環(huán)境等要要求，綜合評(píng)評(píng)定設(shè)計(jì)方案案的優(yōu)劣，擇擇優(yōu)確定中選選方案。中選選方案的投資資估算一般要要能接近建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的投資資范圍。這兩兩種設(shè)計(jì)發(fā)包包方式既有利利于設(shè)計(jì)方案案的選擇和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，保證選選用的設(shè)計(jì)方方案技術(shù)先進(jìn)進(jìn)、新穎獨(dú)特特、適應(yīng)性強(qiáng)強(qiáng)，又有利于于控制工程造造價(jià)。設(shè)計(jì)單單位要努力提提高自身素質(zhì)質(zhì)，在工程設(shè)設(shè)計(jì)方案巧妙妙構(gòu)思，精雕雕細(xì)琢，在降降低工程造價(jià)價(jià)上要多動(dòng)腦腦筋，以提高高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)階階段就把工程程造價(jià)控制在在批準(zhǔn)的投資資限額內(nèi)。(2)積積極推行限額額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)設(shè)計(jì)，就是按按照批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書和和投資估算，在在保證功能要要求的前提下下。控制初步步設(shè)計(jì)及概算算，按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì)及總概算控控制施工圖設(shè)設(shè)計(jì)。通過限限額設(shè)計(jì)，每每一個(gè)專業(yè)、每每一個(gè)設(shè)計(jì)人人員都有一個(gè)個(gè)投資限額的的目標(biāo)。在設(shè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)進(jìn)地多方案比比較，優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)，既保證證設(shè)計(jì)在技術(shù)術(shù)上先進(jìn)合理理、新穎美觀觀，又不突破破投資限額目目標(biāo)，從而杜杜絕在工程設(shè)設(shè)計(jì)中任意提提高安全系數(shù)數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，或只考慮慮技術(shù)方案的的可行性，而而不重視經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性的現(xiàn)現(xiàn)象，保證工工程造價(jià)得到到有效的控制制。(3)實(shí)實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰制度為使限額設(shè)設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)實(shí)處，應(yīng)建立立和健全限額額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰罰制度。對(duì)限限額設(shè)計(jì)搞得得好、節(jié)約投投資和控制造造價(jià)確有成效效的，項(xiàng)目法法人應(yīng)給予設(shè)設(shè)計(jì)單位適當(dāng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)計(jì)單位要制定定本單位內(nèi)部部的限額設(shè)計(jì)計(jì)考核和獎(jiǎng)懲懲方法，對(duì)重重視限額設(shè)計(jì)計(jì)，取得節(jié)約約投資和控制制造價(jià)有成效效的處室及成成績(jī)顯著的個(gè)個(gè)人，應(yīng)予以以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不不重視限額設(shè)設(shè)計(jì)、不采取取節(jié)約投資的的措施，造成成某一專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)超過投資資限額的處室室和個(gè)人應(yīng)給給予經(jīng)濟(jì)處罰罰。做到獎(jiǎng)罰罰分明，激勵(lì)勵(lì)設(shè)計(jì)人員深深挖設(shè)計(jì)潛力力，重視設(shè)計(jì)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理對(duì)控制制工程造價(jià)將將是一個(gè)大的的突破。四、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階段的造造價(jià)控制4.1招標(biāo)投投標(biāo)階段推行建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)是控控制建設(shè)項(xiàng)目目實(shí)施階段工工程造價(jià)的有有效手段。要要搞好招標(biāo)投投標(biāo)工作，首首先是把好資資格審查關(guān)，堅(jiān)堅(jiān)決杜絕一切切索賄受賄等等破壞招標(biāo)投投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)現(xiàn)象；其次，加加強(qiáng)標(biāo)底管理理，保證標(biāo)底底編制的準(zhǔn)確確性和保密性性；第三，制制定科學(xué)的評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法法，選擇中標(biāo)標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)從工程報(bào)報(bào)價(jià)合理、工工期短、企業(yè)業(yè)信譽(yù)良好、施施工經(jīng)驗(yàn)豐富富等方面考慮慮，評(píng)標(biāo)時(shí)，先先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后后評(píng)商務(wù)標(biāo)，做做到公開、公公平、公正。4.2施施工階段在施工階段段主要是以施施工圖預(yù)算或或建安工程承承包合同價(jià)為為目標(biāo)，控制制建安工程造造價(jià)。在這一一階段節(jié)約的的余地已經(jīng)很很小，但浪費(fèi)費(fèi)的可能性卻卻很大，因而而要對(duì)工程造造價(jià)的控制給給予足夠的重重視。4.2.11加強(qiáng)對(duì)施施工方案的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較較施工方案是是施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)項(xiàng)重要工作內(nèi)內(nèi)容，合理的的施工方案，可可以縮短工期期，保證工程程質(zhì)量，提高高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)對(duì)施工方案從從技術(shù)上和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)對(duì)比評(píng)價(jià)，通通過定性分析析和定量分析析，對(duì)質(zhì)量、工工期、造價(jià)三三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價(jià)管理的重要途徑。4.2.22健全設(shè)計(jì)計(jì)變更審批制制度設(shè)計(jì)如有變變更，一是要要盡量提前變變更，因?yàn)樽冏兏皆?，損損失越?。欢窃诿恳蛔冏兏O(shè)計(jì)之前前，必須進(jìn)行行工程量及造造價(jià)增減分析析，并經(jīng)原設(shè)設(shè)計(jì)單位同意意。如果變更更后工程造價(jià)價(jià)突破總概算算，必須經(jīng)有有關(guān)部門審查查，要切實(shí)防防止通過變更更設(shè)計(jì)增加設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、提提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、提高工程程造價(jià)的情況況發(fā)生。4.2.33對(duì)工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)續(xù)嚴(yán)格把關(guān)通過建設(shè)工工程監(jiān)理制度度，建立專門門部門，利用用專業(yè)人員對(duì)對(duì)工程實(shí)行專專業(yè)化管理，避避免出現(xiàn)工程程管理人員只只管簽證，不不算經(jīng)濟(jì)帳的的現(xiàn)象，造成成投資失控的的嚴(yán)重后果。為為了嚴(yán)肅變更更簽證手續(xù)，應(yīng)應(yīng)采取建設(shè)方方、監(jiān)理方、施施工方代表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方方式，保證變變更、簽證的的真實(shí)性、合合理性、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性，避免弄弄虛作假現(xiàn)象象及由此引出出的糾紛。4.2.44認(rèn)真做好好竣工結(jié)算價(jià)價(jià)的審核工作作工程竣工結(jié)結(jié)算是指施工工企業(yè)按照合合同規(guī)定的內(nèi)內(nèi)部全部完成成所承包的工工程，經(jīng)驗(yàn)收收質(zhì)量合格，并并符合合同要要求之后，向向建設(shè)單位進(jìn)進(jìn)行的最終工工程價(jià)款結(jié)算算。經(jīng)審核的的工程竣工結(jié)結(jié)算是核定建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)的依據(jù)。因因此，竣工結(jié)結(jié)算的審核是是一項(xiàng)非常重重要的工作，應(yīng)應(yīng)著重做好以以下幾個(gè)方面面的工作：（1）審核核工程量的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。工程程量的審核是是竣工結(jié)算審審核過程中最最重要、最繁繁瑣、最細(xì)致致的一項(xiàng)工作作，必須以工工程竣工圖、設(shè)設(shè)計(jì)變更及施施工現(xiàn)場(chǎng)為依依據(jù)，嚴(yán)格按按照定額規(guī)定定的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行審核，以以防止施工單單位在工程竣竣工結(jié)算上虛虛增工程量來來增加工程造造價(jià)。（2）審查查定額套用是是否正確。審審查所列分項(xiàng)項(xiàng)工程的單價(jià)價(jià)是否與定額額單價(jià)相符，其其名稱、規(guī)格格、計(jì)量單位位和所包含的的內(nèi)容是否與與單位估價(jià)表表一致；對(duì)于于換算的單價(jià)價(jià)，首先審查查單價(jià)的換算算是否是定額額允許的，其其次審查單價(jià)