外包工程管理制度

常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司外包工程管理制度一四年六月常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司外包工程管理制度目的：為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在施工過程中的安全和身體健康，進一步明確各自的安全文明施工責(zé)任，防止以“包”代管，以“罰”代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。為實現(xiàn)本年度安全事故零目標，對分包工程及分包隊伍進行全面的安全文明施工規(guī)范化、制度化、標準化管理，監(jiān)督到位。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和公司有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程施工現(xiàn)場實際情況，特制定分包工程與分包隊伍安全文明施工管理制度及辦法.為實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)標準化工地的總體目標，科學(xué)管理，內(nèi)強實力，外拓市場，嚴格規(guī)范，量化考核，穩(wěn)步提高我公司管理水平，充分調(diào)動廣大職工及分包隊伍的積極性和主動性，特制定本制度。適用范圍：本制度適用于公司各片區(qū)項目部。1、管理目標：1。1項目部：杜絕死亡和重傷及群傷事故，不發(fā)生輕傷事故，不發(fā)生一般施工機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。1。2工地（分包隊伍）：杜絕輕傷及以上事故，不發(fā)生記錄事故，不發(fā)生任何機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故.1。3班組：杜絕記錄事故和嚴重未遂事故，杜絕任何施工機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。1.4文明施工創(chuàng)高水平施工。1.5工程質(zhì)量指標：各單位工程全面達到國家相關(guān)標隹2、職責(zé)：2。1片區(qū)項目部安全員負責(zé)對分包單位（隊伍）安全資質(zhì)（人員證件、工器具試驗等證件）的審查及上報工作，及時為分包人員審核、辦理施工相關(guān)的證件以及工器具試驗等工作。2。2片區(qū)項目部安全員負責(zé)制訂施工項目對分包單位的安全文明施工管理制度，常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司報片區(qū)經(jīng)理批準后負責(zé)管理并監(jiān)督執(zhí)行。2.3片區(qū)項目部安全員負責(zé)指導(dǎo)分包單位的安全文明施工實施細則的編制并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。3、管理內(nèi)容及管理辦法：3.1分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護工作的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項目部、工地有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的各項規(guī)章制度，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向片區(qū)項目部安全員匯報工作.3.2片區(qū)項目部安全員必須制訂年度對分包單位的安全文明施工管理制度及管理辦法.經(jīng)片區(qū)經(jīng)理審批后監(jiān)督執(zhí)行。3.3片區(qū)項目管理部門要規(guī)范承包合同的形式，應(yīng)按規(guī)定要求完善分包單位安全文明施工的有關(guān)內(nèi)容，明確各自有關(guān)承擔(dān)的責(zé)任，認真審查分包單位的安全資質(zhì)，凡由分包單位的責(zé)任造成的事故，由分包單位自己承擔(dān)全部經(jīng)濟損失。3.4每年年初或新開工前，片區(qū)項目部安全員必須認真重新審查各分包單位的安全資質(zhì)，凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦囊皶r協(xié)助分包單位進行證件審查等工作，嚴禁錄用無安全資質(zhì)的人員。3.5項目部安全員監(jiān)督分包單位的全體施工人員進行身體檢查對患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、色盲和其它不適應(yīng)施工現(xiàn)場的病癥，對老、弱、病、殘、童工嚴禁錄用.3。6工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由片區(qū)項目部組織的上崗前一級安全健康、環(huán)境保護、消防保衛(wèi)的安全教育和考試，考試成績由綜合部存檔，教育考試時間不得少于8小時.3。7工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由工地組織的二級安全教育，按本工地特點及狀況，工種專業(yè)技術(shù)要求，施工場所內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和文明施工,環(huán)境衛(wèi)生要求進行教育考試，考試成績工地存檔，工地教育時間不得少于8小時，片區(qū)安全員負責(zé)監(jiān)督.3。8班組級三級教育由班組長和兼職安全員組織，根據(jù)本班組、工種安全施工特點、狀況，施工范圍所使用的工器具的性能和特點，操作要領(lǐng)，作業(yè)環(huán)境,危險源控制及個人防護用品要求、文明施工進行教育考試,考試成績報工地存檔。片區(qū)安全員負責(zé)監(jiān)督。常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司3.9片區(qū)項目部在工程開工前對分包單位的負責(zé)人和工程技術(shù)管理人員、專兼職安全員進行一次全面的安全技術(shù)交底，并保存完整的記錄和資料。3.10對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，片區(qū)項目部工程技術(shù)部門為分包單位編制安全施工措施并填寫安全施工作業(yè)票，在施工過程中工程技術(shù)部門、安全部門派人員進行監(jiān)督、檢查。3.11片區(qū)項目部為分包單位提供施工所必須的安全用具（配備職業(yè)和個人防護用品、用具，費用可在施工費用中扣除）。分包單位的安全員要佩戴明顯的袖標標志，參加項目部安全部門組織的定期或不定期的安全文明施工大檢查活動,對查出的問題立即向負責(zé)人匯報后必須按“三定”的原則進行整改。分包單位的安全員必須參加安全部門組織的各項活動和安全員例會。3。12分包單位的安全員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理素質(zhì)及工程系列職務(wù)任職資格，工作認真，作風(fēng)正派，忠于職守，熱愛本職工作。3。13安全員職責(zé)：（1）監(jiān)督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為.有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施和安全設(shè)施。對嚴重危及人身安全的施工有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。（2）參加工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。（3）參加工地安全工作例會和調(diào)度會，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置檢查，總結(jié)安全文明施工工作。（4）協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動，監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)）站班會。（5）對工地施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護、成品保護措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進行監(jiān)督、檢查。負責(zé)工地施工機具和車輛交通安全監(jiān)督工作。負責(zé)工地防火、防爆安全監(jiān)督工作。（6）協(xié)助工地有關(guān)人員做好職業(yè)防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。組織開展安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育工作，負責(zé)對新入人員進行第二級安常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司全教育培訓(xùn)工作.（7）參加工地安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按“三定”的原則督促整改.參加項目部安全部門門組織的安全定期或?qū)I(yè)大檢查，參加安全員工作例會。（8）負責(zé)對班組的安全文明施工進行考核與獎勵.協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織人身事故，記錄事故和未遂事故的調(diào)查處理工作，及時上報各類事故，不得隱瞞。14對于不服從項目部安全部門及工地管理或嚴重違章作業(yè)的分包單位要立即終止合同，嚴禁重新錄用.項目部在安全文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位有嚴重違章現(xiàn)象，責(zé)令其立即停工整改，否則一律清退出現(xiàn)場3.15分包單位進入現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格卮項目部綜合部要及時與供電局協(xié)商安排施工人員進行南網(wǎng)資格認定考試，考試合格并辦理好相關(guān)證件后應(yīng)及時給分包單位的人員發(fā)放資格認定考試合格的相關(guān)證件施工人員在上崗時佩戴，嚴禁轉(zhuǎn)借他人。3。16分包單位的負責(zé)人是安全文明施工的第一責(zé)任者，對本單位的安全負責(zé)，分包單位可按工作需要和安全施工的需要劃分作業(yè)班組班組長是本班組安全文明施工的第一責(zé)任者，班組必須設(shè)兼職安全員協(xié)助班組長做好安全文明施工工作。17班組兼職安全員職責(zé)：（1）協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)，貫徹安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助班組長進行安全健康和開展各項安全活動。（3）協(xié)助班組長組織每周一次的安全文明施工活動，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）檢查作業(yè)場所的安全文明施工情況，檢查并督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用個人防護用品、用具。（5）協(xié)助班組長進行班組（第三級）安全教育培訓(xùn)工作，并將考試成績報工地存檔,認真開展每周一次的安全文明施工檢查。（6）協(xié)助班組長做好安全活動記錄，檢查記錄保管好有關(guān)安全資料。（7）參加本班組事故的調(diào)查分析，并做好記錄。18對分包單位項目部將實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，由項目部工程部門和財務(wù)部門根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包合同承諾的安全施工保證金（1—5萬元），發(fā)生一次死亡事故扣除保證金1%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，并立即清出現(xiàn)場，不在錄用。常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司發(fā)生一次重傷事故扣除保證金的50%,并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，給予黃牌警告、通報批評.發(fā)生一次輕傷事故扣除保證金的10%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，通報批評。發(fā)生一次記錄事故中的嚴重未遂事故扣除保證金的5%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，發(fā)生機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故比照以上事故的劃分進行處罰。3。19分包單位必須按國家及本企業(yè)的規(guī)定為施工人員配備職業(yè)和個人防護用品、用具（也可由片區(qū)項目部統(tǒng)一提供，費用在施工費結(jié)算中扣除），項目部安全部門將對其進行監(jiān)督檢查.對安全文明施工有突出貢獻的分包單位集體或個人，項目部安全部門將申請給予獎勵。對采取了緊急措施而避免了重大事故的發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人將給予重獎，對不服從安全部門門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁錄用.3.20分包單位資質(zhì)審查的內(nèi)容：（1）施工技術(shù)素質(zhì)（包括負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）以及特殊作業(yè)人員的取證情況。（2）施工管理機構(gòu)及其人員配備。（3）安全施工管理機構(gòu)及其人員配（30人以上的分包單位必須設(shè)有專職安全員）（4）保證安全施工機械（含起重機械安全準用證）工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備.工程管理實行工程質(zhì)量考核獎罰制度工程質(zhì)量處罰：4。1.按質(zhì)量事故范圍及分類，如在工程施工中,發(fā)生重大質(zhì)量事故，按業(yè)主和公司相應(yīng)文件執(zhí)行。4。2。發(fā)生一般質(zhì)量事故，損失金額一次小于5萬元的，按損失金額的10%處罰，損失金額在一次大于或等于5萬元但小于10萬元，按損失金額的20%處罰，同時對一般事故的主要責(zé)任者及直接責(zé)任這給予5?10元的經(jīng)濟處罰，一般責(zé)任者給予批評教育并寫出書面檢查。4.3.發(fā)生記錄質(zhì)量事故（已造成工程返工，但未留永久性缺陷或未影響工程及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能），按發(fā)生性質(zhì)處罰如下：4.4屬于未交底而發(fā)生質(zhì)量事故：常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司罰直接責(zé)任者（2?3元）間接責(zé)任者（1~150元）4.5屬交底錯誤而發(fā)生事故：罰直接責(zé)任者（2~3元）間接責(zé)任者（1?2元）4.6屬施工人員未按交底施工而發(fā)生事故：罰直接責(zé)任者（1?150元）間接責(zé)任者（50?1元）4.7屬施工人員應(yīng)知應(yīng)會未認真施工而發(fā)生質(zhì)量事故：罰直接責(zé)任者（1~150元）間接責(zé)任者（50~1元）4.8其它：4。8。1為搶工期忽視工程質(zhì)量，未按施工程序施工，造成一般或記錄質(zhì)量事故，對負直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)罰款5元，其下屬領(lǐng)導(dǎo)及間接責(zé)任者罰款3元。在未經(jīng)質(zhì)量人員對工程按程序進行驗收就進入下道工序施工的單位和個人，對責(zé)任單位罰款5~8元,對責(zé)任人罰款2元.4.8。3因所采購原材料、半成品，成品不合格而發(fā)生記錄或一般質(zhì)量事故，物資部門負直接責(zé)任,按情節(jié)事故損失費的1%—15%由供應(yīng)部門的責(zé)任者承擔(dān)。因試驗工作人員不認真檢驗而發(fā)生一般及以下質(zhì)量事故，損失費的10%由試驗部門的責(zé)任者承擔(dān)。4。8。5因其它不可確定性造成的質(zhì)量事故，要組織相關(guān)人員進行事故調(diào)查、分析，弄清原因后;按公司有關(guān)條款進行處罰.4。8。6在日常檢查驗收中，對分項工程出現(xiàn)不合格項或不合格點，對責(zé)任單位或責(zé)任人根據(jù)具體情況隨時進行質(zhì)量處罰，具體見下：4。9土建工程質(zhì)量處罰：4。9。1鋼筋砼脹模，每處5元。4.9。2襯砌接處不光潔、不順直，每處3元。4.9。3砼面出現(xiàn)麻面、露筋，每處50元.4。9。4砼表面不平整，每處50元。常德華網(wǎng)電力建設(shè)有限公司德慶分公司4.9。5回填土不密實，每處20元。4.9。6鋼筋焊接一次抽檢不合格罰1元。4。9.7墻體砌筑不順直，每處2元。4。9。8墻體砌筑涵洞不符合設(shè)計要求，每處1元。4。9。9墻體砌筑砂漿飽滿度小于80%，每處50元。4。9。10預(yù)埋鐵件不外露，與砼面不平齊，或無預(yù)埋件，每處50元。4。9.11坑池溝道邊不順直，頂面不平整，表面不光潔，每處罰50元。隧道支護出現(xiàn)脫落、掉快或有害裂縫,每處罰2元.4.9。13脹逢、伸縮縫不垂直、不平整，每處1元。4.9。14隧道襯砌后出現(xiàn)滲漏，每處罰3元。排水溝不符合要求，排水不暢，每處2元。照明設(shè)施不齊平、位置滿足要求，每處50元。4.10各級考核質(zhì)量處罰：4.10。1工程質(zhì)量部在迎接公司質(zhì)量評分檢查中，如在公司各項目部排名落后的罰部長2元，有關(guān)部員1元。工程質(zhì)量部在迎接質(zhì)檢部門、甲方、監(jiān)理大型檢查驗收時，資料管理不符合整改項超過5項罰部長2元，有關(guān)部員1元。4。10。3在三標一體外審時，不符合項（一般）超過5項者，罰責(zé)任部門負責(zé)人2元，主要部員1元。月份工程質(zhì)量檢查考評中，驗評資料類每扣1分罰工地領(lǐng)導(dǎo)1元，罰責(zé)任人1元。4。10。5月份工程質(zhì)量檢查考評中，實測實量類每扣1分罰工地領(lǐng)導(dǎo)50元，罰責(zé)任人1元。4。10。6未經(jīng)驗收合格就進行下道工序的每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人3元。4.10。7一次驗收不合格罰工地質(zhì)檢員1元。4。11工程質(zhì)量獎勵：4.11。1按月份工程質(zhì)量檢查考評表，評為優(yōu)良的單位，獎勵5元.對相關(guān)部室直接責(zé)任人獎勵3元，間接責(zé)任人獎勵2元。公司季度檢查考核達到優(yōu)良者，施工工地（隊）獎勵7元，對各相關(guān)部室主要常德華網(wǎng)電