大專校院96年度推動性別平等教育

訪視報告-PAGE3大專校院96年度推動性別平等教育訪視評鑑報告主辦單位：教育部97年3月

教育部依據(jù)「性別平等教育法」（2004年6月23日公布，以下簡稱《性平法》），自2006年起分梯次檢核國內(nèi)各大專校院依法落實及推動性別平等教育之成效，聘請國內(nèi)從事性別研究/教育之學者專家，依據(jù)教育部所制訂之檢核表前往各大專校院進行實地訪視；期能藉此彙整國內(nèi)各大專校院遵行《性平法》之情形及落實、推動性別平等教育的現(xiàn)況及特色，以瞭解高等教育機構(gòu)可能存在或遭遇的共通困境及需求，除作為未來制訂相關政策及提供必要協(xié)助之參考外，更為未來校務評鑑中性別平等教育推動成效評量之重要依據(jù)?，F(xiàn)階段實地訪視之檢核重點共分四大面向指標：（一）行政組織與運作、（二）學習環(huán)境資源與教學、（三）校園性別事件與性侵害或性騷擾防治與處理及（四）校園文化環(huán)境與社區(qū)推展；各面向指標下另列數(shù)項核心項目指標，其下再列出具體之檢核項目（檢核摘要如表一，詳參附件一）。表一：性別平等教育檢核表摘要面向項目一、行政組織與運作一、學校性別平等委員會之設置與運作二、學校性別平等教育之預算編列與計畫執(zhí)行二、學習環(huán)境資源與教學一、學校對強調(diào)人身安全及無性別歧視環(huán)境之建構(gòu)二、學校性別平等教育課程教材與教學三、學校對性別相關議題研究發(fā)展之協(xié)助，評估與獎勵三、校園性別事件與性侵害或性騷擾防治與處理一、學校對違反性別平等事件之處置與輔導二、校園性侵害或性騷擾防治與處理四、校園文化環(huán)境與社區(qū)推展一、學校對性別平等教育議題的宣導、推廣與服務二、學校成員之性別統(tǒng)計符合機會平等原則三、學校配合學?；蛟诘靥厣邪l(fā)推動性別平等政策之創(chuàng)新措施四、學校辦理教職員工性別平等教育在職訓練五、校園性別文化六、學校展現(xiàn)平等多元之性別文化七、學校參與性別平等教育之社區(qū)推展工作本報告根據(jù)2007年11月1日至12月1日（96學年度第1學期）之間，由19位訪視委員以兩人一組之方式分別至25所大專校院訪視結(jié)果為主要根據(jù)，並彙整2008年2月14日由教育部所召開之訪視委員檢討會議中訪視委員的共同討論意見撰寫而成；由於各校之個別訪視報告均已寄發(fā)各受訪視學校參酌，故本報告不就個別學校情形論述，而是透過彙整各校之整體狀況，針對前述各面向予以整體評述，進而提出可供國內(nèi)大專校院參考之具體建議。以下將就前述四大面向依序評述，呈現(xiàn)多數(shù)學校在各面向中共同存在之缺失或不足之處，並綜合法令規(guī)定及部分學校具體可取之作為提出改進建議，提供各校參考。除依前述整體訪視結(jié)果外，本報告之撰寫同時依循以下兩項原則。一、由於各?！感詣e平等教育委員會」（以下簡稱「性平會」）乃依《性平法》而設，所以，各?！感云綍辜霸撔嵤┬詣e平等教育之際，均必須以《性平法》、「性別平等教育法施行細則」【以下簡稱《細則》】及「校園性侵害或性騷擾防治準則」【以下簡稱《準則》】為依據(jù)；因此，本報告所評述之基準點為「依法行事」，期能透過本報告提醒及要求各校在「知法、守法、依法」之前提下，認真看待《性平法》，進而積極落實性別平等教育。二、雖然，訪視檢核表包含前述四大面向，但是，現(xiàn)階段所檢視之重點為立法後前三年之執(zhí)行情形，所以，「性平會」之組織健全與否、運作合法與否、主動積極與否等因素實乃其他面向得以落實施行之主要根基，因此，本報告以較多篇幅評述現(xiàn)行各校組織、運作之情形，期能據(jù)以提醒及要求各校健全組織、合法運作，以作為落實其他面向之基石。各校整體評述及改善建議一、行政組織與運作雖然根據(jù)去（2007）年度教育部訓委會的調(diào)查顯示：各級學校均已依法設置「性平會」，並報部備查。然而，根據(jù)此次實際訪視大專校院「性平會」之運作情形，顯示以下幾個值得加強及改進之共通現(xiàn)象：（一）「性平會」之任務及職責：首先，雖然《性平法》已明訂「性平會」之任務（第6條），但是各?！感云綍怪匍_與運作重點，通常不是為了主動規(guī)劃、討論「學習環(huán)境與資源」、「課程、教材與教學」等「預防性」議題（《性平法》第6條第5項以外之任務及《性平法》第2、3章之規(guī)範事務），而多是被動地因有校園性騷擾或性侵害案件發(fā)生而召開，目的在於處理有關調(diào)查、處置、申復或救濟等「善後性」事務（《性平法》第6條第5項任務）。此一現(xiàn)象所反映的是「徒法不足以自行」之事實；簡言之，雖然，在法律層面已有明確立法及法源依據(jù)，但是多數(shù)學校對於性別平等教育仍處「被動處理『善後』之狀態(tài)」，明顯缺乏「主動思謀『預防』之動機與作為」；而且，所善後之事件多侷限於「性侵害或性騷擾」而非廣義的「性別事件」。其次，《性平法》規(guī)範學?！感云綍箲y(tǒng)整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫（第6條）並參考「性平會」所擬各項實施方案編列經(jīng)費預算（第10條），然而，綜觀受訪視各校的實際作法，「性平會」多未能主動統(tǒng)整校內(nèi)相關資源，亦未能依法規(guī)劃擬訂該校之性別平等教育實施計畫，更遑論依計畫編列經(jīng)費預算。從各校所提供的資料顯示：各校最普遍的作法就是由各單位自行提供「可能與性別平等教育」有關的活動項目及經(jīng)費數(shù)目，再由「性平會」的幕僚單位進行「加總」而得；在前述加總過程中，又常見所謂的「灌水現(xiàn)象」，亦即：將不是直接與性別教育或《性平法》所定義的性別預算/經(jīng)費含糊納入統(tǒng)計，膨脹了各校實際的性別預算/經(jīng)費的數(shù)目?！靖倪M建議】「性平會」各委員宜「分組辦事」，並應化被動為主動，且依法積極主動規(guī)劃年度工作計畫及編列預算與決算，期以發(fā)揮「預防」與「教育」之功效；同時，「性平會」所提之年度工作計畫應具有全面性、整合性及前瞻性，並如實配合編列預算，避免流於形式；進而落實由「性平會」統(tǒng)籌規(guī)劃，全校所有單位依權(quán)責分擔、執(zhí)行之根本原則。（二）「性平會」之組成及成員：法令對「性平會」成員的規(guī)範，明確要求女性委員應佔二分之一及委員需有性別平等意識。針對人數(shù)比例部分，多數(shù)學校均能符合規(guī)定，但仍有極少數(shù)學校之女性委員未及二分之一。就性別意識及對性平法規(guī)瞭解的部分，多數(shù)學校除了承辦人（或幕僚人員）之外，多數(shù)「性平會」委員（含主任委員及執(zhí)行秘書）對《性平法》、《細則》及《準則》仍不甚了解，影響所及，除開會過程可能未確實依法商議外，針對案件之處理難免發(fā)生未能「依法行事」之偏失情形。尤其是許多學校遴選或指定該校或外聘「具有法律專長」之教師或律師擔任「性平會」委員，卻忽略了並非所有法律專家學者均能正確認識、瞭解、熟悉《性平法》、《細則》及《準則》，或具性別平等意識，以致造成「性平會」之部分運作程序及決議因而未能確實「依法行事」之缺失。前述現(xiàn)象就如同不是所有法官、檢察官都清楚瞭解《性平法》、性別工作平等法、性騷擾防治法等與性別平等相關之法規(guī)，以致常有不符性別意識與性別平等意涵之判決或裁定，而引發(fā)輿論爭議之情形類似?！靖倪M建議】校長及各行政主管（尤其是教務/研發(fā)、學務及總務單位）應更積極參與「性平會」之運作及執(zhí)行；校方並應確實遴選或指定具有性別意識之教職員工生擔任「性平會」委員，並由「性平會」之幕僚單位定期或不定期安排性別平等相關法令之職前教育及經(jīng)驗傳承，以加強所有委員對性平法規(guī)及「性平會」之職責與運作模式之熟悉，清楚認知到「性平會」乃是依《性平法》而設置之單位，其運作均需依《性平法》而行；「性平會」幕僚單位亦應製作性平相關法規(guī)之彙編，供「性平會」委員於會議討論時之明確依據(jù)，期以落實「依法行事」。（三）「性平會」之運作：《性平法》明文規(guī)定：各級學?！感云綍挂孕ｉL為主任委員，並應依法「每學期至少開會一次」（第9條）。就開會頻率而言，多數(shù)學校多能符合法規(guī)之基本要求，只有極少數(shù)學校未依規(guī)定每學期至少開會一次；然而，開會次數(shù)往往不是各?！感云綍惯\作的最大問題，會議之主持及會議議程之安排（如：報告內(nèi)容、提案議題、提案人及提案權(quán)等）才是影響及決定「性平會」功能彰顯與否之關鍵處。根據(jù)訪視資料顯示：各校校長親自主持會議次數(shù)的比例介於25%至75%之間，換言之，幾乎沒有一所學校的校長落實身為「性平會主任委員」之角色功能，親自主持每一次的「性平會」。至於會議議題之規(guī)劃，一如前述：缺乏主動、思謀規(guī)劃「預防」及「教育」之動機與作為。故而，訪視過程中鮮見由「性平會」主動規(guī)劃擬定之議題，各項相關工作（或活動）之呈現(xiàn)亦多流於「拼盤式」的資料臚列，而缺少經(jīng)過用心彙整後的整體呈現(xiàn)。根據(jù)會議記錄發(fā)現(xiàn)的另外一個共通現(xiàn)象則是：除部分委員習慣性缺席外，另有部分具有行政主管職務之委員習於由不具「性平會」委員身份之部屬代理出席會議，而忽略「性平會」並非行政性會議，其「委員」職務不應「行政代理」；少數(shù)學校校長甚至指定不具「性平會」委員身份之人員代理主持會議，亦是明顯於法不合之處。最後，各?！感云綍惯\作之最明顯限制是：各單位多將性別平等教育及相關業(yè)務視為承辦單位之責任，而忽視了全校各單位都是《性平法》相關業(yè)務之執(zhí)行單位，各單位均有依法將前述相關業(yè)務納入其業(yè)務範圍之責。換言之，雖然，《性平法》所規(guī)範之內(nèi)容涵蓋全校所有單位及所有人員，尤其是第二章「學習環(huán)境與資源」及第三章「課程、教材與教學」之各條文與教務/研發(fā)（如：第12-15條、第17-19條等）、學務（如：第12、14、17條等）、總務（如：第12、14條等）及人事（如：第12、15、16條等）等單位均密切相關，但是實地訪視發(fā)現(xiàn)：不論是平時任務執(zhí)行或面臨訪視之際，各校在性別平等教育工作的推動與落實，常是只落在承辦單位及該單位之人員身上，其他單位多採近乎「事不關己」或「被動配合」的心態(tài)看待《性平法》及校園性別平等教育工作。雖然，比較今年與往年的訪視現(xiàn)場，有較多的學校在接受訪視時，由校長親自全程主持，「性平會」委員及學校一、二級主管亦全程出席，顯見學校在受訪之際已較以往能展現(xiàn)正面積極態(tài)度，確實值肯定與鼓勵；但是，進一步探究各?！感云綍怪\作與性別平等教育業(yè)務之執(zhí)行，仍多侷限於「性平會」之承辦/幕僚單位，未能有效協(xié)調(diào)統(tǒng)整校內(nèi)各單位依其業(yè)務權(quán)責推展、落實性別平等教育。【改進建議】校長應依法親自主持會議，並責成教務/研發(fā)、學務、總務、人事及會計等單位依《性平法》之規(guī)範，必須於每次會議中提出各法定事項之工作報告外，各單位並應主動根據(jù)《性平法》之規(guī)定，針對所負責之業(yè)務範圍主動擬定提案議題於會議中討論議決；為落實執(zhí)行會議決議事項，免除「決而不行」的缺失，「性平會」應針對各次會議決議事項製作「列管表格」，依表列管至決議事項確實執(zhí)行完成後方能解除列管。同時，包含主任委員在內(nèi)的所有委員均應親自出席會議，無法出席者應「請假」，並納入出席人數(shù)統(tǒng)計，不得委託/代理出席。（四）幕僚單位之層級與分工：《性平法》對處理學校「性平會」業(yè)務之幕僚單位及「專人」無明確規(guī)範，留給各校許多自主空間；但是，對處理校園性侵害或性騷擾事件之收件單位及收件後之相關行政事宜，則明訂由學生事務處或訓導處負責（《準則》第13條）。訪視發(fā)現(xiàn)：各?！感云綍沟哪涣艠I(yè)務多依循《性平法》立法前之往例，由學務處所轄之學生諮商/輔導中心（組）承擔，經(jīng)由實務運作之意見反映及訪視發(fā)現(xiàn)：各校此種設置很明顯地衍生兩個主要問題：一、在落實及彙整全校各單位應負責之《性平法》法定事項時，常因幕僚單位層級過低（二級單位），而缺乏有效、有利之縱向及橫向協(xié)調(diào)、統(tǒng)整功能，最後通常就流於只能由幕僚單位將所有責任承擔下來，而未能彰顯「性平會」應有之規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等功效；二、由於學生諮商/輔導中心（組）屬學務處所轄，許多學校無視於《準則》第13條及15條為「避免雙重角色」而有的「迴避」規(guī)範與設計，仍常讓該校之輔導專業(yè)人員負責「性平會」之所有業(yè)務，致使前述人員陷於兼具性別平等教育業(yè)務之行政處理、調(diào)查事務及諮商輔導等「多重角色」的困境中，除了對「性平會」之運作本身及在事件處理的過程有明顯限制之外，也亦造成事件之申請人/檢舉人及行為人之混淆?！靖倪M建議】宜提高「性平會」幕僚單位之層次，改由主任秘書擔任「性平會」執(zhí)行秘書以發(fā)揮協(xié)調(diào)彙整功能，並將「性平會」之幕僚業(yè)務移出「學生輔導（諮商）中心」，改由學務處或秘書室其他單位人員負責，以免除輔導專業(yè)人員「多重角色」之困擾與限制；最佳改善之道則是參酌少數(shù)學校之現(xiàn)行作法：以「規(guī)劃『性平會』所屬獨立辦公空間」及「設置『專人專辦』性別平等教育業(yè)務」為改善方向。最後，為鼓勵、肯定「性平會」之幕僚人員及委員（尤其是參與事件調(diào)查之委員）在落實及執(zhí)行性別平等教育相關業(yè)務上之辛勞與奉獻，學校應擬定積極且具體之獎勵措施，例如：針對教師委員予以減授鐘點及列入評鑑/升等之服務積分、針對職員工委員予以敘獎、針對學生委員予以嘉獎/記功等。二、學習環(huán)境資源與教學此面向所涵蓋之範疇為《性平法》第二章「學習環(huán)境與資源」及第三章「課程、教材與教學」之各條文，如前所述，其主要規(guī)範與教務/研發(fā)、學務、總務及人事等單位之業(yè)務均密切相關，但是從資料審閱及訪視過程中發(fā)現(xiàn)：教務/研發(fā)、總務、人事等單位及人員的參與度均不高，不論是平時業(yè)務的推動或面對訪視的配合與出席，各校多將性別平等教育工作的推動與落實，視為承辦單位及該單位之責任，故各單位多抱持被動回應/配合承辦單位之態(tài)度，致使此面向無法全面性落實，並因缺乏全盤性的協(xié)調(diào)與統(tǒng)整，而衍生「各自為政」、「配套措施不完整或不一致」之情形。經(jīng)由訪視發(fā)現(xiàn)以下幾個值得加強及改進之共通現(xiàn)象：（一）性別課程/學程與教學評量：《性平法》要求各「大專校院應廣開性別研究相關課程」（第17條），然而，除少數(shù)學校善用既有資源及相關基礎規(guī)劃具特色之性別課程或?qū)W程，提供學生較為整體規(guī)劃之選修課程外，多數(shù)受訪學校傾向於將性別課程納入通識教育中，以單場演講或主題式講授方式提供性別相關課程，相對地較缺乏系統(tǒng)性與整體性；另外一個現(xiàn)象是：許多學校似乎未能重視及善用該校既有之具性別意識或性別研究之人才資源，實屬資源浪費。同時，根據(jù)受訪學校所提供之相關佐證資料顯示，多數(shù)學校開設性別課程時，雖然在課程名稱上有「性別」、「兩性」、「婦女/女性」等似與性別意識相關之字眼，然而，細觀其課程內(nèi)涵（綱要或重點），卻隱然存在著傳遞「增強性別刻板印象」或「僵化性別角色」之觀點，顯然不符《性平法》強調(diào)且著重於提升「性別平等意識，破除性別刻板印象，避免性別偏見及性別歧視」（第19條）之精神與宗旨。根據(jù)各校提供之統(tǒng)計數(shù)據(jù)觀之，多數(shù)學校性別相關課程/學程之選修學生人數(shù)介於該學生總數(shù)之5%至15%之間，除比例明顯不足外，修課學生也以女性居多。最後，根據(jù)訪視發(fā)現(xiàn)：各校雖都有「教學評量」之相關措施，但評量中多未納入針對教師在課程設計、教材使用及教學活動中是否有違《性平法》之言行舉止的檢視，以預防課堂上之性別歧視/偏見或騷擾等情形發(fā)生；同時，各校幾乎少有全校性之「行政服務回饋」機制，以檢視學校行政單位之職員工於執(zhí)行業(yè)務中是否有違《性平法》之言行舉止?！靖倪M建議】各校應謀思加強宣導策略，進而提升性別相關課程/學程之男、女修課人數(shù)比例；除依法廣開性別研究相關課程外，亦應邀請合適之師資開設性別相關課程，並確實檢視確保前述相關課程之內(nèi)容符合《性平法》之精神與宗旨；教務及研發(fā)單位應提醒及協(xié)助各領域?qū)ｉL之教師將「性別平等意識」融入其所講授之專業(yè)課程中，以「融入式教學」方式提升各專業(yè)領域/學科學生之性別意識。教務/研發(fā)及人事單位應參考《性平法》之相關條文，於既有（或新編製）之「教學評量表」及「行政服務回饋表」中增列檢視教職員工性別意識/態(tài)度之項目，供學生勾選、反映，以同時發(fā)揮「宣導」及「預防」之功效。（二）學生受教權(quán)益之維護：《性平法》以保障學生受教權(quán)為其基本宗旨，因此，學校對不同性別特質(zhì)及性傾向之學生與教職員工，除應予尊重、不得歧視，並給予積極協(xié)助外（第12、14條），依法對懷孕學生亦必須採取積極作為，以維護其受教權(quán)，並提供必要之協(xié)助（第14條）。雖然，各校都有參考教育部所擬之「學生懷孕事件輔導與處理要點」擬定各校之相關措施，然而綜觀各校現(xiàn)階段之作為，卻常因缺乏統(tǒng)整及協(xié)調(diào)，以致相關配套措施及攸關懷孕學生權(quán)益之學則、請假辦法等多未見完備，以致有不一致或矛盾之處，除予人有「為德不卒」之感外，亦造成學生對相關規(guī)定之混淆?！靖倪M建議】學校應以正確態(tài)度尊重不同性別特質(zhì)及性傾向之學生與教職員工，避免流於標籤化。相關單位亦應就學則、補考、請假（含考試請假及一般請假）等規(guī)定一併修改，期透過一致完整的規(guī)定確實保障懷孕學生之受教權(quán)。學校亦應將相關規(guī)定明文納入學生手冊中，以提供學生對個人權(quán)益之正確瞭解。（三）教職員工之性別教育：根據(jù)訪視顯示：各校關於性別意識及性別平等教育之宣導、教育多集中於以學生為主要對象，明顯缺少依法對教職員工之職前教育、培訓、在職進修及教育行政主管人員之儲訓（第6、15條）?！靖倪M建議】應加強對新進及在職教職員工之宣導，尤其是教師及行政主管；並將相關規(guī)定明文納入教師聘約及行政人員工作手冊中，以為提醒。（四）校園安全檢視：經(jīng)訪視發(fā)現(xiàn)：各校多已開始進行校園安全檢視之工作，唯多仍侷限於求助系統(tǒng)、照明設備之改善或建置；根據(jù)資料顯示：求助系統(tǒng)多屬完善，然因訪視時限於時間因素未能全面性實際測試求助系統(tǒng)之實際運作。【改進建議】除應加強求救系統(tǒng)於非上班時間之功能及反應機制之時效性外，亦應依法主動檢視空間配置、盥洗設施及運動設施及空間視覺穿透性等相關事項（《細則》第9條）。三、校園性別事件與性侵害或性騷擾防治與處理由於此一面向涉及影響學校形象與校譽之事件，更因教育部常以實際行動適法、適時監(jiān)督各校對此類事件之處理，因此，各校多能較立法前更積極面對處理；雖然如此，但學校仍難免因意圖維護校譽及其他考量，雖未必有「掩飾太平」之情事，但仍有將事件視為「個別案例」或「行為人之個人行為」之傾向，以致未能進一步善用、發(fā)揮「機會教育」之時機，實屬可惜?！靖倪M建議】學校對此等事件之發(fā)生不應以「個別行為/案例」視之，而應記取教訓，並根據(jù)事件之樣態(tài)積極研擬具體檢討及未來防範措施；建請各校相關單位應將違反《性平法》之懲處規(guī)範明文納入校方對教職員工生之獎懲辦法中，以利「性平會」在事件調(diào)查屬實後，能有明確依據(jù)對行為人提出適當之懲處建議。四、校園文化環(huán)境與社區(qū)推展相較於前三個面向，《性平法》對此面向之執(zhí)行與落實留給各校較多的彈性與自主空間，也有較多的個別差異性，在此僅就較為具體明顯之共通現(xiàn)象提出評述，建請各校參考改進。（一）性別比例：依多數(shù)受訪學校所提供之教師性別統(tǒng)計資料顯示，整體而言，男女教師比例多以男性居多，即使是在以「女性學生」居多之學校亦復如此。更進一步細觀不同教師層級之男女比例，講師、助理教授、副教授至教授，女性教師之比例均有明顯依序遞減之現(xiàn)象。若以人數(shù)計之，不少學校之女性教授人數(shù)在5位以下（真理大學：0位，文藻外語學院、中國科技大學、開南大學：1位，臺南藝術大學、雲(yún)林科技大學、嶺東科技大學：2位，臺東大學、亞洲大學、高雄大學：3位）；此種傾斜現(xiàn)象不僅在以「科技」專長領域為主之學校/院/系十分極端，即使是在「人文」及「社會」專長領域之學校/院/系也極為明顯。前述教師性別比例之懸殊現(xiàn)象，連帶地也影響著學校主管之性別比例，經(jīng)遴選產(chǎn)生之學術主管（院長及科/系主任）及由校長聘任之一級行政主管（教務長、學務長、總務長等）的性別比例亦是有明顯差距，在在彰顯著：學校高層行政決策明顯地有重男輕女之現(xiàn)象。【改進建議】各校應深思檢討前述現(xiàn)象所彰顯之「大學女性教師在學術發(fā)展的處境」，並積極謀思改善之道，期使在教師聘任及升等、一級主管之遴聘等方面，有更符合性別平等意識之規(guī)範與程序；同時，各校執(zhí)事者亦必須慎重看待此種現(xiàn)象對該校女性學生之生涯及學術發(fā)展過程中的「典範學習」所存在的負面影響，進而積極朝向提供學生正面典範與「賦權(quán)」之應對策略。（二）社區(qū)資源及宣導教育：訪視發(fā)現(xiàn)：各校因所處地區(qū)、學校發(fā)展特色及資源之不同，故有不同的資源與限制，然而，共通之處在於：各校與社區(qū)資源在性別教育及宣導上的合作或整合性均有所不足?！靖倪M建議】建議各校應基於各校之區(qū)域特色（如：都會型或非都會型），積極瞭解社區(qū)資源之所在，進而與相關社區(qū)組織單位合作，以其發(fā)揮整合資源、回饋社區(qū)之功效。以上各節(jié)乃根據(jù)訪視之整體現(xiàn)象針對各?！感云綍怪M織運作等個面向及推動性別平等教育工作提出論述與改善建議。由於在檢核表之「綜合評述」中，明列學校對教育部應行支援之事項，因此除上述學校應改善之處外，以下將綜合各校意見提出對教育部應行支援事項之建議。教育部應行支援事項之建議根據(jù)訪視資料及座談中，各校提出許多對教育部應行支援事項之建議，其中，固然有不少具體可行且歸屬教育部職權(quán)之建議，但也有許多依法屬各校權(quán)責之事項，應由各校自行承擔、支援；因此，以下僅針對前者彙整對教育部之建議。一、培訓課程增加性別事件調(diào)查及性別事件行政人員之培訓課程，以強化各校相關人員之知能。二、具體鼓勵措施明定「性別平等教育課程與推廣活動」指標，將性別平等教育推展成效納入教育部相關卓越計畫之申請項目或另訂具體獎勵辦法。三、主管宣導請於相關主管會議（尤其是校長會議）進行宣導，使其提升性別平等意識，支持性平教育業(yè)務，有效提升學校全面性之重視與落實。舉辦觀摩參訪活動，促進各校主任委員與執(zhí)行祕書相互交流與學習。四、經(jīng)驗交流與傳承辦理全國性及分區(qū)之校際交流，提供觀摩與分享各校推動性別平等教育之經(jīng)驗，並促成性平教育資源之整合。五、資源提供提供性平相關法規(guī)委員的諮詢管道，並強化調(diào)查人力之支援；針對男性調(diào)查委員人力不足之情形，宜培訓更多具有調(diào)查專業(yè)知識的男性人員名單，以參與、協(xié)助各校處理調(diào)查事宜?！靖郊弧啃Ｔ和苿有詣e平等教育自評及訪視檢核表檢核學校（全名）：▁▁▁▁▁▁▁檢核日期：▁▁▁▁檢核人員姓名：▁▁▁▁▁▁▁職稱：▁▁▁▁▁▁▁服務單位：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ ◆受評學校基本資料一、學校類別：□國立□市立□私立二、學校成立於西元_________年三、學校性別統(tǒng)計資料：（一）教師部分（請?zhí)钊肴藬?shù)）級別學院正教授副教授助理教授講師女男女男女男女男自填合計（二）學生部分（請?zhí)钊肴藬?shù)）類別學院大學部研究所學生社團領導人女男女男女男自填合計（三）行政主管部分（請?zhí)钊肴藬?shù)）單位層級學術單位(含院、系、所、中心等)行政單位(含校長、教務長、總務長、研發(fā)長、學務長等)女男女男一級主管二級主管合計

面向項目（學校自填）評鑑量表（委員評核）行政組織與運作一、、學校性別平等委員會之設置與運作否待改進可良優(yōu)學校已依法設置性別平等教育委員會？（檢附組織章程或設置要點及委員名單）□是□否，原因：01234性別平等教育委員會之委員如何產(chǎn)生？□普選□遴選□其他（說明：）01234性別平等教育委員會委員符合女性委員應占委員總數(shù)二分之一以上之規(guī)定？□是，共人，女人，男人，□否，原因：01234性別平等教育委員會委員之專業(yè)背景包括哪些領域？（檢附資料）01234性別平等教育委員會依法每學期至少召開一次會議？□是（檢附相關記錄或會議資料），會議主持人為□否原因：______01234性別平等教育委員會是否設置專人處理有關業(yè)務？□是→秘書單位_________________，專人：□否→是否有兼辦人員？□是（說明職稱與工作項目內(nèi)容）□否，原因：01234二、學校性別平等教育之預算編列與計畫執(zhí)行性別平等教育委員會已規(guī)劃年度工作計畫？□是（檢附工作計畫）□否，原因：01234（二）學校已依法編列預算推動性別平等教育？□是→年度預算總額為_________________元整（檢附預算表）年度決算總額為_________________元整（檢附?jīng)Q算表）執(zhí)行率為_________％（決算總額/預算總額）□否，原因：01234（三）下年度編列預算？□是，元，□否，原因：01234（四）性別平等教育委員會規(guī)劃之年度計畫預算被審核通過之比例：_______％＝審核通過總預算金額/委員會所提總預算金額01234（五）學校是否有協(xié)調(diào)整合校內(nèi)各單位共同推動性別平等教育及年度計畫？□是（說明並檢附資料）□否，原因：01234（六）學校是否有制定推動性別平等教育之獎勵辦法？□是（勾選並檢附辦法）→□參與成員之津貼加給□參與教師之減授學分□參與成員之記功敘獎□其他（說明並檢附資料）□否01234行政組織與運作面向簡評：（委員評核）01234

面向項目（學校自填）評鑑量表（委員評核）學習環(huán)境資源與教學一、學校對強調(diào)人身安全及無性別歧視環(huán)境之建構(gòu)否待改進可良優(yōu)學校是否定期舉行校園空間安全檢視說明會？□是（檢附資料），□否，原因01234（二）學校是否檢視並改進硬體設施現(xiàn)況以提升校園安全（含危險源標示、保全系統(tǒng)、求救系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等）？□是（檢附資料），□否，原因01234（三）學校是否規(guī)劃中程(未來三年)改善計劃以維護人身安全與無性別歧視之環(huán)境？□是→□廁所便器之設置符合營建署建築技術規(guī)則之規(guī)定？□學校宿舍管理辦法是否符合性別平等原則？（說明並檢附資料）□學生總?cè)藬?shù)與住宿學生人數(shù)為□宿舍量與學生性別比例為□否，原因01234學校已訂定性別平等教育實施規(guī)定並公告周知□是（檢附資料）□否，原因：學校之招生、就學許可、教學評量、獎懲福利等是否有性別或性傾向之差別待遇？□是，原因：□否01234學校對因性別或性傾向而處於不利處境之學生是否提供協(xié)助？□是（檢附資料）□否，原因：01234學校對懷孕學生積極維護受教權(quán)並提供必要之協(xié)助？□是（檢附學則或相關規(guī)定之資料）□否，原因：01234學校之考績委員會、申訴評議委員會、教師評審委員會之委員組成符合任一性別委員應占委員總數(shù)三分之一以上之規(guī)定？□是（檢附資料）□否，原因：01234二、學校性別平等教育課程教材與教學01234學校已訂定性別平等教育課程設置之鼓勵措施？□是（檢附資料）□否，原因：學校辦理之比賽、競技等相關活動是否有性別之差別待遇？□是，原因：□否01234學校已將性別平等教育融入課程（設五專前三年者填）□是（檢附課程資料）□否，原因：01234學校廣開性別研究相關課程？□是（檢附課程資料）□系所課程（□必修：共____門，□選修：共______門）□教育學程（□必修：共_____門，□選修：共______門）□通識課程（共______門） □其他（說明並檢附資料）□否，原因：01234全校修習性別相關課程或?qū)W程之學生人次？（檢附資料）□必修課程之修習人次________人（男性______人，女性______人）□選修課程之修習人次________人（男性______人，女性______人）01234學校是否編列預算補助研發(fā)性別相關課程或?qū)W程？□是→每個課程平均額度______________元（檢附年度預算表）□否01234學校是否編列預算鼓勵系所中心開設性別相關課程或?qū)W程？□是（檢附鼓勵辦法）□否01234學校是否設立性別研究相關之教學單位或研究中心？□是（檢附單位清冊）→□學士班□碩士班□博士班□研究室□研究中心□其他（說明並檢附資料）□否01234學校是否編列預算支援性別相關教學單位或研究中心之運作？□是→平均補助額度為_____________元（檢附年度預算表）□否01234學校是否建立性別研究相關師資與研究人員之人才庫？□是（檢附人員名單）→□教學師資□研究人力□其他（說明並檢附資料）□否01234三、學校對性別相關議題研究發(fā)展之協(xié)助，評估與獎勵01234學校是否獎勵師生進行性別相關之研究計畫或服務推廣？□是（檢附獎勵辦法）□否01234學校師生是否進行性別相關之研究計畫或服務推廣？□是（共__________案）→經(jīng)費來源為：□學校補助辦理□校外機構(gòu)委託辦理□其他（說明並檢附資料）□否01234（三）學校是否補助師生參與性別研究相關之國際/校際學術會議？□是（檢附資料）→補助項目：□國內(nèi)差旅費□國外差旅費□會議註冊費□論文發(fā)表費補助人次共________人，補助金額共___________元□其他（說明並檢附資料）□否01234（四）學校是否獎勵教職員工生參與推動性別平等相關活動？□是（檢附獎勵辦法或資料）→□津貼加給□減授學分□記功敘獎□其他（說明並檢附資料）□否01234（五）學校是否鼓勵或補助師生組織性別研究相關學群？□是（檢附資料）→補助金額共_____________元□其他（說明並檢附資料）□否01234（六）學校是否自行辦理性別平等相關之推廣活動？□是（檢附活動表清單）→辦理頻率：每學期______次，每次活動平均出席人次：_______人□否01234（七）學校是否爭取校外機構(gòu)之委託，辦理性別平等相關之推廣活動？□是（檢附相關資料）□否01234學習環(huán)境資源與教學面向簡評：（委員評核）01234

面向項目（學校自填）評鑑量表（委員評核）校園性別事件與性侵害或性騷擾防治與處理一、學校對違反性別平等事件之處置與輔導否待改進可良優(yōu)（一）學校於發(fā)生相關性別事件時交付性別平等教育委員會處理？□是（檢附相關性別事件資料）□否，原因：01234（二）學校已建立性別事件申訴、輔導與處理機制？□是（檢附資料）□否，原因：01234二、校園性侵害或性騷擾防治與處理01234（一）學校已訂定校園性侵害或性騷擾防治規(guī)定，明訂處理流程，並公告周知？□否，□是（檢附相關資料）01234（二）學校是否提供校園性侵害或性騷擾事件處置過程所需之專業(yè)人力支援？□否，□是（檢附名單）01234（三）學校是否提供校園性侵害或性騷擾事件處置過程所需之行政人力支援？□否，□是（檢附資料）01234（四）學校是否提供校園性侵害或性騷擾事件處置過程所需之經(jīng)費協(xié)助？□否□是（平均每案額度_____________元）01234（五）學校是否落實並追蹤對事件當事人之懲處及協(xié)助之決議？□否□是（檢附資料）01234（六）學校性別平等教育委員會處置之性別相關事件及加害人資料已建檔？□否（原因：□無申訴案件□案件資料流失）□是→受理件數(shù)共_________件，調(diào)查件數(shù)共_________件，成立件數(shù)共_________件。事件樣態(tài)：□加害人資料已檢檔01234（七）學校是否鼓勵學校成員參與教育部辦理之相關事件調(diào)查處理專業(yè)人員培訓？□是，人完成培訓，人列入教育部人才庫□否，原因01234（八）學校是否