實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的保障措施

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作方針與目的的保障措施為了強(qiáng)化安全管理，增強(qiáng)防范意識(shí)，遏制減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證公司安全生產(chǎn)可以平穩(wěn)有序的發(fā)展，保證公司所制定安全生產(chǎn)目的、方針可以有效的執(zhí)行，得到貫徹貫徹，特制訂為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針與目的的保障措施。保障措施重要圍繞以下幾個(gè)方面貫徹貫徹：1、宣傳教育，提高素質(zhì)；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。公司重要負(fù)責(zé)人和管理人員具有相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格；專職安全管理人員具有專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)檔案；對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估，改善提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。2、制度建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)；及時(shí)更新合用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；執(zhí)行并貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；將合用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)放到崗位（職工），組織從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度。制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。各部門各類人員貫徹貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定公司安全生產(chǎn)管理措施；每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。3、注重整改，消除隱患；制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及解決情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行因素分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策。制定完善的隱患治理方案，涉及目的和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和規(guī)定；對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格貫徹防范和整改措施，并組織整改到位；重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；建立隱患治理臺(tái)帳和檔案，有相關(guān)記錄；按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行記錄分析，并向有關(guān)部門報(bào)送書面記錄分析表。4、經(jīng)費(fèi)保障，連續(xù)發(fā)展按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并合理、有效使用；及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。6、加強(qiáng)考核，注重貫徹。每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)工作目的、指標(biāo)的完畢情況進(jìn)行綜合考核。提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，對(duì)安全生產(chǎn)目的、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一、制定目的貫徹計(jì)劃①制定和實(shí)行公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案；②根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行；③將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；④制定安全生產(chǎn)目的考核與獎(jiǎng)懲辦法；⑤定期考核年度安全生產(chǎn)目的完畢情況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二、健全安全管理機(jī)構(gòu)①成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，實(shí)行重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；②設(shè)立與公司規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；③定期召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。三、安全責(zé)任體系1、健全責(zé)任制 ①法定代表人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；②分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；③公司其他領(lǐng)導(dǎo)和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；④安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確；⑤各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)明確。2、責(zé)任制考核①每年逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹；②根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考核和獎(jiǎng)懲情況。四、法規(guī)和安全管理制度1、法規(guī) ①及時(shí)更新合用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；③執(zhí)行并貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；④將合用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。2、安全管理制度 ①制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)放到崗位（職工），涉及：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會(huì)制度；3）文獻(xiàn)和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；6）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）從業(yè)人員安全管理制度；8）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；9）事故記錄報(bào)告制度；10）安全獎(jiǎng)懲制度等；②組織從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度。3、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 ①制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；②對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4、制度執(zhí)行及檔案管理①各級(jí)各部門各類人員貫徹貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定公司安全生產(chǎn)管理措施；②每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；③建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。五、安全投入1、資金投入 ①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并合理、有效使用；②及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；③為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并在有效期內(nèi)。2、費(fèi)用管理 ①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；②建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。六、裝備設(shè)施1、裝備設(shè)備 ①安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒(méi)有隨意改動(dòng)；②按規(guī)定配備安全技術(shù)裝備，按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器。七、隊(duì)伍建設(shè)1、安全培訓(xùn) ①制定并實(shí)行年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。2、宣傳教育①組織開(kāi)展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。3、管理人員①公司重要負(fù)責(zé)人和管理人員具有相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格；②專（兼）職安全管理人員具有專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。4、從業(yè)人員培訓(xùn)①?gòu)臉I(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；②新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。5、規(guī)范檔案 ①建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)檔案；②對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估，改善提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。八、作業(yè)管理1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理①嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。2、安全值班①制定并貫徹安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。3、相關(guān)方管理①兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并貫徹到位。4、警示標(biāo)志 ①在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)合和設(shè)備設(shè)施，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。九、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制1、危險(xiǎn)源辨識(shí) ①開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)合危險(xiǎn)源的辨識(shí)和擬定工作；②對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源及時(shí)采用措施，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。2、風(fēng)險(xiǎn)控制①及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨認(rèn)；②向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。十、隱患排查與治理1、隱患排查 ①制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；②定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及解決情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；③對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行因素分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策。2、隱患治理①制定完善的隱患治理方案，涉及目的和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和規(guī)定；②對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格貫徹防范和整改措施，并組織整改到位；③重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；④建立隱患治理臺(tái)帳和檔案，有相關(guān)記錄；⑤按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行記錄分析，并向有關(guān)部門報(bào)送書面記錄分析表。十一、職業(yè)健康1、健康管理 ①設(shè)立或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。2、危害告知 ①對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急解決措施，減少或消除危害后果的事項(xiàng)。3、環(huán)境與條件①為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康規(guī)定的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。十二、安全文化1、安全環(huán)境 ①設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；②公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱，對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和解決。2、安全行為 ①開(kāi)展安全承諾活動(dòng)；=2\*GB3②組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，有方案、有總結(jié)；=3\*GB3③對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；=4\*GB3④對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)選、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。十三、應(yīng)急救援1、預(yù)案制定①制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；②應(yīng)急預(yù)案與本地政府預(yù)案保持銜接，報(bào)本地有關(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位；③定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善，修訂情況有記錄并歸檔。2、預(yù)案實(shí)行 ①開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故防止、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)；②開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案；③發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告有關(guān)部門。3、應(yīng)急隊(duì)伍 ①建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員；②組織應(yīng)急救援人員平常訓(xùn)練和演練。4、應(yīng)急裝備 ①按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；②建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，使其處在良好狀態(tài)。5、應(yīng)急演練 ①制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；②應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，相應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并相應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。十四、事故報(bào)告調(diào)查解決1、事故報(bào)告 ①制定事故報(bào)告制度和程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門；②嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故登記表、報(bào)，沒(méi)有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲延不報(bào)情況。2、事故解決 ①接到事故報(bào)告后，迅速采用有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；②發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況；③準(zhǔn)時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，剖析事故因素，貫徹整改措施；④發(fā)生事故后，及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)分析通報(bào)會(huì)，對(duì)事故當(dāng)事人的聘