xx城容貌提升工程實(shí)施方案

xx市城市容貌提升工程實(shí)施方案xx市城市容貌提升工程實(shí)施方案為了進(jìn)一步改善城市面貌，彰顯城市特色，提升城市品位，著力打造精品城市，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和廣大市民生活品質(zhì)，市委、市政府決定在我市城區(qū)范圍內(nèi)開展城市容貌提升工程，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以深入貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、市辦聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)”的原則，以建筑立面整治、城市景觀打造、違章建筑清理、市政設(shè)施完善、架空線纜歸并等為重點(diǎn)，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力彰顯“大氣厚重、文明精致，生態(tài)人文、優(yōu)美宜居”的xx城市特色，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“現(xiàn)代新城市、和諧新xx”創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展為期3年的城市容貌提升工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):1、城市主次干道及門戶空間特色鮮明，沿街建筑整齊規(guī)范、美觀大方、色彩協(xié)調(diào)、精致新穎,彰顯城市文化持色；沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)貉規(guī)范，沿街圍墻整潔美觀。2、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)提升，運(yùn)行正常、維護(hù)良好，座椅、配電柜、果皮箱等公共設(shè)施完備齊全、整潔新穎、特色鮮明。3、城市主次干道沿線四季常綠，三季有花，沿線單位基本做到拆墻透綠，見縫插綠。4、城市特別是城市出入口、城市節(jié)點(diǎn)臟亂差現(xiàn)象得到徹底治理，沿街違章建筑、違法建筑全面拆除，架空線纜落地或歸并整齊。三、整治范圍整治范圍為城市已建成全部區(qū)域。以城區(qū)主、次干道兩側(cè)建筑立面（含第五立面即屋頂）改造、亂搭亂建拆除、沿街景觀打造和城市重要節(jié)點(diǎn)的景觀提升為突破口，再由主、次干道兩側(cè)向小街巷、社區(qū)、單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，分階段、分步驟實(shí)現(xiàn)城市容貌整治工作全覆蓋。城市容貌改造提升的重點(diǎn)道路和節(jié)點(diǎn)為：迎賓大道、興桑路、104省道興化廠區(qū)前道路、東環(huán)路、糧食路、南關(guān)路、興化路、南關(guān)西路、東西南北四大街、縣門東西街、西環(huán)路、莽塬路、莽山路、興渝路、車站西路、槐里路、中心大街、金城路、七里大街、科技四路、友誼南路、友誼北路等26條城市道路。四、工作重點(diǎn)及任務(wù)分工（一）加強(qiáng)街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)城市容貌提升工程實(shí)施區(qū)域，逐街道、逐單位、逐樓宇排查并登記造冊(cè)，對(duì)沿街建筑立面改造、街道景觀改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐路、逐建筑制定街道及城市門戶空間、重要節(jié)點(diǎn)的城市容貌提升方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)要明確主要街道的風(fēng)格定位，突出城市特色風(fēng)貌，注重文化內(nèi)涵和設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：由市住建局牽頭，市城管局及東西城街道辦事處配合。（二）開展沿街建筑外立面整修。依據(jù)各街道容貌提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)主要道路沿街建筑立面（含第五立面即屋頂）建筑物采用清洗、粉刷、改造等方式，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化綜合整修，統(tǒng)一區(qū)域建筑色彩、形式；統(tǒng)一規(guī)范沿街建筑門窗、護(hù)欄、臨街懸掛物等，對(duì)臨街曬衣架、遮陽(yáng)（雨）蓬、花架、空調(diào)架等進(jìn)行改造、翻新；根據(jù)店面性質(zhì)、建筑形式及街道特色，對(duì)不符合要求的沿街櫥窗、門匾、廣告設(shè)路位珞、尺寸、材質(zhì)、色彩等進(jìn)行提升改造。責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、工作標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核驗(yàn)收；沿街單位、門店按照誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，包抓單位負(fù)責(zé)督促落實(shí)；東、西城街道辦事處按照屬地管理的原則抓好市直部門包抓路段以外的背街小巷、社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市容貌提升工程的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體實(shí)施和督促落實(shí)。（三）加快市政設(shè)施改造提升。對(duì)城市道路車行道、人行道進(jìn)行改造和修補(bǔ)，在有條件的街道增設(shè)自行車專用道、人行步道，完善盲道和殘疾人坡道；規(guī)整沿街臨時(shí)停車位設(shè)谿，在有條件區(qū)域設(shè)谿停車場(chǎng)地、機(jī)械車位等；科學(xué)設(shè)谿、遷改公交站點(diǎn)；對(duì)臨街建筑與道路紅線之間場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)一改造、鋪裝，妥善處理沿街建筑與城市道路高差問(wèn)題；按照城市發(fā)展需求，逐步更新垃圾收集箱、座椅等公共設(shè)施；加強(qiáng)城市街道中的公交站亭、電話亭、道路護(hù)欄、交通標(biāo)志牌、指路標(biāo)牌、配電箱柜、城市雕塑等城市公共設(shè)施的管理維護(hù)和美化裝飾。責(zé)任單位：市城管局牽頭，市公安局交警大隊(duì)、市住建局、市交通局運(yùn)輸局、東西城街道辦事處配合，市城管局和各管線產(chǎn)權(quán)單位分工實(shí)施。（四）加大違法建設(shè)拆除力度。對(duì)城市出入口、城市節(jié)點(diǎn)、沿街建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑、有礙觀瞻的低檔次建筑物及構(gòu)筑物實(shí)施拆除；對(duì)沿街單位大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻進(jìn)行拆除，需要重建的，按照整治規(guī)劃要求重新通過(guò)審批建設(shè)。拆除沿街建筑墻面及屋頂?shù)忍庍`法廣告。責(zé)任單位：市住建局牽頭，市城管局、市公安局、東、西城街道辦事處按照屬地管理原則配合。（五）多渠道增加城市綠量。在主要街道增建綠化廣場(chǎng)、花池、花架、小品等街道景觀；整修街頭綠地，對(duì)道路兩側(cè)土地，宜硬則硬、宜綠則綠，做到黃土不裸露；對(duì)現(xiàn)有綠化帶和行道樹，實(shí)施整理、修剪、補(bǔ)載，清除枯樹、殘枝、余土、雜物，喬灌木修剪成型，草皮修剪平整；對(duì)已批準(zhǔn)但暫未實(shí)施建設(shè)的用地、已實(shí)施拆除但暫不具備建設(shè)條件的違章建筑用地，督促相關(guān)單位實(shí)施綠化，建設(shè)城市“活綠地”；選擇有條件的單位實(shí)施樓頂綠化、立體綠化。要重視綠化的層次和組合方式，合理配珞綠化樹種，確保綠化效果。責(zé)任單位：市城管局負(fù)責(zé)，市住建局、東西城街道辦事處積極配合。（六）大力實(shí)施夜景亮化工程。依據(jù)城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞優(yōu)化街道照明設(shè)施的形式、色彩、位谿，對(duì)現(xiàn)有亮化設(shè)施進(jìn)行改造提升，新增一批照明設(shè)施，并加強(qiáng)照明設(shè)施的管理維護(hù)，確保主干道路燈亮燈率達(dá)到98%以上；積極實(shí)施綠化亮化、橋梁亮化、建筑亮化和水系亮化，對(duì)主干道兩側(cè)主要建筑、大型公共建筑、高層建筑、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物通過(guò)設(shè)谿霓虹燈、彩燈、射燈等方式，打造城市亮化景觀。責(zé)任單位：市城管局負(fù)責(zé)，市住建局配合。（七）規(guī)范做好沿街懸掛纜線歸并。拔除設(shè)谿在道路沿線的廢棄立桿，收集廢棄桿線，各種架空線纜按規(guī)劃要求逐步入地，不能入地的進(jìn)行歸并。責(zé)任單位：市住建局牽頭，市城管局配合，相關(guān)桿線（纜線）產(chǎn)權(quán)單位具體實(shí)施。（八）強(qiáng)化市區(qū)建筑工地整治。實(shí)施建筑工地圍墻改造，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管理。責(zé)任單位：市住建局牽頭，市城管局、市環(huán)保局配合。（九）加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔各項(xiàng)制度，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)，街道干凈整潔，徹底治理城市特別是城市出入口、城市節(jié)點(diǎn)臟亂差現(xiàn)象。責(zé)任單位：市城管局負(fù)責(zé)做好城區(qū)管轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理工作；東、西城街道辦事處按照屬地管理原則做好背街小巷、社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（十）加大市容環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。從嚴(yán)查處亂涂亂畫、“野廣告”、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等影響市容環(huán)境的違章行為；加強(qiáng)便民店建設(shè)，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)門店、進(jìn)市場(chǎng)；嚴(yán)格集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，督促集貿(mào)市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。責(zé)任單位：市城管局牽頭，市公安局、市工商局、市商務(wù)辦、東西城街道辦事處配合。（十一）搞好背街小巷、社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部城市容貌提升工作。在做好“凈化、綠化、亮化、美化”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展沿街建筑立面整治，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造；對(duì)市政公共設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)和美化裝飾，抓好建筑工地管理工作，切實(shí)做到圍擋施工并加強(qiáng)揚(yáng)塵管理；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作和市容管理工作，杜絕臟亂差現(xiàn)象發(fā)生。責(zé)任單位：東、西城街道辦事處按照屬地管理原則負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)背街小巷、社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市容貌提升工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)城市容貌提升工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定成立XX市城市容貌提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長(zhǎng)：XXX市委副書記、市長(zhǎng)副組長(zhǎng):XXX 市委副書記 XXX市委常委、副市長(zhǎng)XXX市委常委、宣傳部長(zhǎng)XXX市政府副市長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)成員：XXX市委辦主任 XXX市政府辦主任XXX市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng) XXX政府辦副主任、市三創(chuàng)辦常務(wù)副主任 XXX市委組織部副部長(zhǎng)、市考核辦主任 XXX市委辦副主任、市委督查室主任XXX 市政府辦副主任、政府督辦室主任XXX市發(fā)改局局XXX市公安局常務(wù)副局長(zhǎng) xxx市住建局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市三創(chuàng)辦，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查宣傳等日常工作。辦公室主任由陳紅星同志兼任，辦公室下設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)、工程實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)督查宣傳等6個(gè)工作組，具體如下：1、規(guī)劃指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)城市重點(diǎn)街道、節(jié)點(diǎn)容貌提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制、論證，指導(dǎo)整治工程實(shí)施。組長(zhǎng)由張永峰同志兼任。2、工程實(shí)施一組。負(fù)責(zé)城區(qū)沿街建筑景觀整治工程的組織實(shí)施。組長(zhǎng)由xxx同志兼任。3、工程實(shí)施二組。負(fù)責(zé)城市增綠、夜景亮化工程的組織實(shí)施。組長(zhǎng)由xxx同志兼任。4、市政工程實(shí)施組。負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施改造提升工程的組織實(shí)施。組長(zhǎng)由xxx同志兼任。5、違章拆除實(shí)施組。負(fù)責(zé)市區(qū)違章建筑、廣告牌匾的拆除工作。組長(zhǎng)由xxx同志兼任。6、綜合協(xié)調(diào)督查宣傳組。負(fù)責(zé)將城市容貌提升工程項(xiàng)目列入年度城建計(jì)劃和資金計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中存在的各類問(wèn)題，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作。負(fù)責(zé)對(duì)城市容貌提升工程跟蹤督查、宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。組長(zhǎng)由xxx同志兼任，副組長(zhǎng)由xxx、xxx、xxx、xxx同志兼任，成員由市委考核辦、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市城管局、市文體廣電局、市電視臺(tái)、東城辦、西城辦的分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。六、資金籌措城市容貌提升工程資金按照“誰(shuí)的設(shè)施誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)的樓房誰(shuí)改造，誰(shuí)的管線誰(shuí)遷改”的原則籌措；市財(cái)政給予補(bǔ)助，由市城市容貌提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（三創(chuàng)辦）提出資金補(bǔ)助意見，報(bào)城市容貌提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以補(bǔ)助。七、實(shí)施步驟xx市城市容貌提升工程從2013年12月開始，至2016年12月結(jié)束。共分為三個(gè)階段進(jìn)行：（一）啟動(dòng)階段（2013年12月1日--12月31日）1、調(diào)查摸底和規(guī)劃編制。對(duì)城市容貌提升工程實(shí)施區(qū)域，逐街道、逐單位、逐樓宇排查并登記造冊(cè)，按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃，組織有關(guān)專家分析論證，分別指出城市出入口、城市節(jié)點(diǎn)、各個(gè)街道、樓宇等影響市容形象的問(wèn)題，提出綜合性的提升改造方案、第五立面（屋頂）改造方案、每條街道重要節(jié)點(diǎn)亮化和樓體亮化方案、違章建筑整治方案等系列方案，高標(biāo)準(zhǔn)編制城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)以及主要道路街景提升規(guī)劃。2、宣傳動(dòng)員。召開全市城市容貌提升工程動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作隊(duì)伍，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。由市委宣傳部組織新聞媒體提前介入，廣泛宣傳城市容貌提升活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（二）工程實(shí)施階段（20l4年1月1日一2?！蹦?2月31日）1、2014年上半年：完成8條道路（迎賓大道、xx路、xxx省道xxx廠區(qū)前道路、xxx路、xxx路、xxx路、xx路、xxx路）改造提升任務(wù)。2、2014年下半年：完成7條道路（xxx路、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街）改造提升任務(wù)。3、2015年上半年：完成6條道路（xxx路、xx路、中心大街、xxx路、xxx路、xxx路）改造提升任務(wù)。4、2015年下半年：完成5條道路（xxx路、xx路、七里大街、xxx路、xxx路）改造提升任務(wù)。（三）鞏固提升和檢查評(píng)比階段（2016年1月1日至 12 月 31日）-12-1、2016年上半年：對(duì)已完成改造提升的路段、區(qū)域進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步將此項(xiàng)工作向市區(qū)其他道路、背街小巷延伸，基本完成市區(qū)范圍內(nèi)城市容貌提升任務(wù)。2、20l6年下半年：對(duì)各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比，召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善城市容貌提升工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，鞏固工作成果。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城市環(huán)境容貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極開展工作，切實(shí)履行好牽頭、抓總、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要立即成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，圍繞承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓緊制定工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，迅速開展工作。市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都要樹立“一盤棋”意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成推進(jìn)城市容貌提升工程的強(qiáng)大合力。（二）廣泛宣傳動(dòng)員。市信息辦、市廣播電視臺(tái)等市級(jí)主流新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)設(shè)立專欄、專題節(jié)目、跟蹤報(bào)道等形式，加大對(duì)城市容貌提升工程的宣傳力度，廣泛深入宣傳實(shí)施城市容貌提升工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，提高全社會(huì)的知曉率、參與率。各部門、各單位要層層動(dòng)員，反復(fù)發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，迅速掀起城市容貌提升工作熱潮。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各工程實(shí)施組要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、施工監(jiān)理關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，及時(shí)發(fā)規(guī)問(wèn)題并督促整改，確保施工安全