檔案管理突發(fā)事件應急救援預案

檔案管理突發(fā)事件應急預案檔案管理突發(fā)事件應急預案一、總則（一）編制目的以有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全為目的。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國檔案法》制定本預案。（三）工作原則1.檔案優(yōu)先原則。檔案是不可再生資源。當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案的影響。2.預防為主原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預報機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。3．以人為本原則。檔案室內(nèi)應保持安全出口和疏散通道暢通，各類安全器材、安全設施要保持良好狀態(tài)，發(fā)生災情時，要組織好檔案工作人員的疏散。4．分級管理原則。在省局統(tǒng)一領導下，按照“分級管理、各負其責”的原則，局本部發(fā)生的災害由局本部負責組織處置，分支局的檔案由各分支局負責。5．快速處置原則。提高工作人員對突發(fā)事件的識別和應急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理，最大限度地避免或減少災害對檔案資料造成的損失。（四）適用范圍凡在本系統(tǒng)內(nèi)因人為、自然災害或不可抗拒因素等原因造成影響檔案安全，經(jīng)研究決定，成立我局檔案應急工作領導小組。檔案管理應急工作領導小組組成組長：分管局長副組長：辦公室負責人、科技處負責人成員：辦公室、法綜處、科技處、人事處、計財處、服務中心等有關部門負責人。領導小組及成員單位主要職責應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發(fā)生重大事故或災害時，具體組織事故處理，救災管理和協(xié)調(diào)工作，及時統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度，向上級黨委、政府和業(yè)務主管部門做好情況匯報。二、處置程序預案啟動1．發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件，由辦公室提出啟動本預案的建議，并報檔案管理應急工作領導小組批準，或由局黨組決定啟動本預案。2．請示啟動本預案的主要內(nèi)容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的局機關部門名單。3．局檔案管理突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室根據(jù)需要可設置：信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等工作機構，由局機關相關部門承擔相應職責，并指定工作人員(1-2人)參與相關工作組的工作。處置程序1．局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室通知各相關部門和單位參與應急處置，各相關部門、單位確定專人負責處置工作，實行24小時值班制度，時刻保持聯(lián)絡暢通。2．在局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，各相關部門和單位加強溝通、互相支持、積極配合、密切協(xié)作。3．局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室匯總各有關檔案管理突發(fā)事件信息后向上級檔案管理部門報告，并通報相關部門。4．由組長或受委托的副組長召集會議研究部署應急處置工作，相關會議由局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室負責承辦。5．應急處置過程中，局檔案管理應急工作領導小組辦公室督促檢查各項決策和應對措施的落實執(zhí)行情況，確保各項處置決策和應對措施落實到位，取得實效。6．檔案管理突發(fā)事件處置完畢，由局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議，經(jīng)上級檔案管理部門批準后，終止應急響應，并由局檔案管理突發(fā)事件應急工作領導辦公室通知相關部門。三、應急保障資金保障計財處按相關財政應急保障預案的規(guī)定，負責檔案管理突發(fā)事件應急處置的資金保障工作。物資保障檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后，后勤部門要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，聯(lián)系和準備充足的應急場地，落實治安管理措施。人力保障組織救災隊伍，建立、健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。防災減災準備積極開展安全教育，有組織、有計劃地為檔案工作人員提供防災減災知識和培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防火減災意識。四、應急處置措施（一）及時報警，在第一時間通知搶險負責人和相關人員，通知搶險救援部門等。在可能的情況下，采取行動消除事故。在及時報告當?shù)攸h委、政府的同時，上報質(zhì)檢總局檔案管理應急工作領導小組辦公室。（二）組織救援遇險人員，轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。對災害事故造成受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災情進一步惡化。五、應急響應和災后救助災害預警災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案案工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，檔案部門應按規(guī)程啟動預案。災情核定及報送災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災情，在2小時內(nèi)向同級政府和檔案管理部門及上級行政主管部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，要同時越級上報。災情報告內(nèi)容主要包括：災害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產(chǎn)損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。受災單位在災情穩(wěn)定前，要建立24小時災情報告制度。要與當?shù)攸h委、政府及救災機構保持不間斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，檔案管理部門應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的及時準確。（三）緊急轉(zhuǎn)移安置接到重大災情預警，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，檔案管理部門應按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。（四）檔案搶救保護檔案轉(zhuǎn)移后