通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案

通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案編制單位：湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊提交單位：通山廣信混凝土有限公司二〇一九年九月

礦山基本情況表項目名稱：通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案基本情況采礦權人通山廣信混凝土有限公司企業(yè)性質(zhì)有限責任公司開采礦種石灰?guī)r方案編制單位湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊資質(zhì)證號項目性質(zhì)生產(chǎn)編制目的礦權范圍變更，需編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復綠方案。擬設礦權范圍拐點數(shù)量4交通及建設條件礦區(qū)交通十分便利，水、電及物資供應充足。勞動力資源豐富，通信條件良好。面積(km2)0.1106開采標高(m)+241.4~+125編制的主要依據(jù)采礦證C4212002010117130082784儲量文件《核實報告》及備案函生產(chǎn)規(guī)模小型其它文件依據(jù)以往開采情況已開采范圍儲量消耗(kt)礦石量設計主要開采指標(%)損失率5礦山為生產(chǎn)礦山，礦區(qū)中部已形成一個采坑，長約430m，寬約210m?；夭陕?5回采率(%)95資源利用率90.25礦石資源量(kt)地質(zhì)資源儲量5171設計儲量4122.56設計損失礦量其它礦柱消耗儲量2533122b3935122b20243331236333509礦體特征礦體為二疊系茅口組（P2m）和吳家坪組（P3w）灰?guī)r。圈出礦體一個，呈中厚層狀、厚層狀，累計厚度大于180m。擬設礦權范圍內(nèi)東西向出露長度約500m，南北向出露寬度約250m。礦體賦存標高+241.40m～+125m，礦層傾向170度左右，傾角26度左右。開采技術條件水文地質(zhì)條件工程地質(zhì)條件環(huán)境地質(zhì)條件總體評價類型涌水量(m3/d)正常類型頂板穩(wěn)固礦層穩(wěn)固類型其它瓦斯簡單簡單最大簡單底板穩(wěn)固其它簡單開拓方式公路開拓汽車運輸開采方法中深孔爆破分層開采開采規(guī)模(103t/a)300.0近期中長期服務年限(年)全區(qū)ⅠⅡⅢⅣⅤ0.8可采儲量(103t/a)全礦山3916.43分采區(qū)ⅠⅡⅢⅣⅤ三級礦量開拓備采采準開拓工程布置簡要描述設計采用分臺階開采——汽車運輸，本礦開采范圍內(nèi)最低開采標高+125m，最高開采標高+241.4m，垂直高差達116.4m。本次設計劃分為7個臺階，依次開采+230m、+215m、+200m、+185m、+170m、+155m和+140m平臺。開拓工程量工作項目單位工作量主要設備設備名稱型號數(shù)量設備名稱型號數(shù)量穿孔挖掘機SW130LC型1鑿巖機Y18型4施工裝載機ZL502液壓碎石錘GT60型2裝運潛孔鉆KQD100型2壓風機VFY-10/7型2供風69破碎機3振動篩2選礦及尾庫設施選礦方法利用破碎設備對礦石進行破碎加工，篩分不成同粒徑的產(chǎn)品。尾砂處理尾砂庫容量(萬方)經(jīng)濟效益總投入(萬元)年銷售收入(萬元)年生產(chǎn)成本(萬元)年稅后利潤(萬元)返本期（年）收益率104.171500360.14636.640.2第七章生態(tài)復綠效益分析和保障措施一、效益分析土地復墾及環(huán)境治理效益包括經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三方面，通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦土地復墾項目位于山區(qū)，本復墾方案的重點是恢復生態(tài)環(huán)境，其生態(tài)效益應優(yōu)先考慮，并兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。1.經(jīng)濟效益按照復墾方向，林地按種植苗木恢復，經(jīng)查詢有關資料，苗木一般13.5年時間可成林，按照有林地種植面積、成樹樹徑等標準，一公頃可產(chǎn)木材約200-250m3，平均按照225m3作為其產(chǎn)量計算依據(jù)，年產(chǎn)量估計在15m3/hm2左右，考慮林地復墾在現(xiàn)實中存在著一定的成活率、天災等不確定因素，林地的年產(chǎn)量中考慮15%的損失率。根據(jù)目前市場行情，林木的銷售價格在800元/m3左右，成本費包括樹苗費、人工工資和管理費等按照200元/m3計算，則復墾林地的年凈產(chǎn)值為：8.64×15×（1－15%）×（800－200）＝66096元通過復墾，不僅改善了環(huán)境，還產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，但經(jīng)濟效益不高。2.社會效益根據(jù)工程對土地造成的損毀，進行復墾設計，調(diào)整土地利用功能，保證占地區(qū)的土地得到合理的利用，不造成土地資源的浪費。在土地資源日趨緊張的今天，土地復墾對于社會穩(wěn)定具有重要的意義。通過土地復墾方案的實施，一是有利于促進當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)，增加農(nóng)民的收入；二是有利于項目區(qū)及附近農(nóng)業(yè)和林業(yè)的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；三是在項目區(qū)內(nèi)營造林業(yè)產(chǎn)區(qū)，不僅防治了區(qū)域水土流失，而且將會改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活質(zhì)量。3.生態(tài)效益土地是一個自然、經(jīng)濟、社會的綜合體，同時也是一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)。土地復墾與生態(tài)重建，其生態(tài)意義極其重大，土地復墾與生態(tài)重建的實施對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：1）減少項目區(qū)裸露面積，提高植被覆蓋率本礦山開采形成大面積采坑和壓占大面積土地，對土地資源影響嚴重。土地復墾工程通過植被重建營造適生態(tài)區(qū)，有效提高植被覆蓋率，防止周邊生態(tài)系統(tǒng)退化與土地的風蝕裸露化。2）對生物多樣性的影響復墾項目實施之后較實施之前植被覆蓋率得到明顯提高，將有效遏制項目區(qū)及周邊環(huán)境的惡化，在合理管護的基礎上最終實現(xiàn)植物生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性。吸引周邊動物群落的回遷，增加動物群落多樣性，達到植物動物群落的動態(tài)平衡。3）對空氣質(zhì)量和局部小氣候的影響土地復墾通過對生態(tài)系統(tǒng)重建工程，將對局部環(huán)境空氣和小氣候產(chǎn)生正效與長效影響。具體來講，栽植苗木可以通過凈化空氣改善周邊區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。所以對損毀土地進行復墾，可有效改善土壤物化性質(zhì)，改善項目區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境。二、保障措施1.組織保障（包括組織、制度、管理、監(jiān)管）強有力的組織機構，是完成方案實施的保證。通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦土地復墾工程是自籌資金的工程，按照《土地復墾條例》的規(guī)定，作為復墾責任人的礦山企業(yè)將嚴格按照相關資金管理制度、項目設計和相關標準開展各項工作，不隨意變更和調(diào)整。作為實施單位，針對復墾方案，礦山企業(yè)成立復墾小組，強調(diào)責任心強，政策水平較高，懂專業(yè)的得力人員，具體負責本項目土地復墾的各項工作。同時成立土地復墾項目內(nèi)部監(jiān)督機制，審查復墾情況和資金使用情況，并定期向上級土地主管部門匯報各個階段復墾情況和資金使用情況。2.資金保障資金落實是土地復墾工作成敗的關鍵。做好項目區(qū)土地復墾工作，必須制定出切實可行的資金保障措施，本方案將從資金的提、存、管、審、用等環(huán)節(jié)落實資金保障措施。a）資金的來源在土地復墾資金來源問題中，國土資源部等七部委下發(fā)《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［2006］225號）明確規(guī)定：“凡從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路鐵路和興修水利設施等生產(chǎn)建設活動造成土地損毀的單位或個人是土地復墾法定義務人”，同時又規(guī)定“土地復墾費要列入生產(chǎn)成本或建設項目總投資并足額預算”。按照以上規(guī)定，通山廣信混凝土有限公司作為本項目復墾義務人，應將項目區(qū)土地復墾資金足額納入建設成本，專項用于項目區(qū)土地復墾工作的實施。b）資金的計提礦山企業(yè)應在工程建設前，將土地復墾資金全額納入項目預算，首次提交復墾項目總預算金額的20%以上，剩余金額在開采工程結(jié)束前提交完畢。由于礦山開采剩余約0.8年，因此本項目采取一期交清，金額為120.43萬元。c）建立復墾資金共管賬戶項目實施前，任何個人和單位不得隨便改變使用用途。為確保復墾資金的?？顚Ｓ?，土地復墾資金由當?shù)貒敛块T與業(yè)務單位共同管理。土地復墾資金共管賬戶以礦山企業(yè)的名義設置，具體操作由礦山企業(yè)土地復墾工作小組負責。領導組可具體指定熟悉財務流程的專人負責復墾資金的計提、轉(zhuǎn)劃、管理。d）資金的管理1）采用第三方監(jiān)管：共管賬戶管理是保證資金安全、復墾工作順利實施的切實保障，復墾資金管理采取生產(chǎn)單位和國土部門雙方共管、第三方（銀行或財政部門）監(jiān)管的制度。2）資金的支出管理：共管賬戶內(nèi)的資金專門用于本項目復墾工作實施，不得挪作他用。共管賬戶內(nèi)的資金由銀行根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，只有獲取相關付款指令后方可實施資金的劃轉(zhuǎn)。該付款指令應由生產(chǎn)單位和國土部門協(xié)商確定。e）資金的使用1）嚴格項目招標制度、提高資金使用的透明度。復墾工程嚴格按照《工程招投標辦法》的規(guī)定，依據(jù)公開、公平、公正的原則實施招投標制度。2）遏制項目資金的粗放利用行為。土地復墾工作切實關系著人民生命財產(chǎn)安全，每一分復墾資金都應落實在復墾項目中，杜絕項目資金的粗放利用現(xiàn)象。在復墾資金的使用中，將事中監(jiān)督與事后檢查制度同步實施，使復墾資金充分發(fā)揮效益。3）杜絕改變項目資金用途現(xiàn)象。在項目的實施過程中，任何個人和單位不得以配套工程、綜合開發(fā)等名義將復墾資金變相的挪作他用。4）嚴格資金撥付制度。在復墾工程完成后，資金撥付由施工單位根據(jù)工程進度提出申請，經(jīng)主管部門審查簽字后，報財務部門審批。在撥付資金之前，必須對上期資金使用情況進行檢查驗收，合格后資金才予撥付。工程款可按照單項工程實施進度分階段支付，每次支付的金額不得超過單項工程完成總額的70%。f）資金的審計1）審查土地復墾資金的計提、轉(zhuǎn)劃、管理情況。定期或不定期的檢查共管賬戶內(nèi)復墾資金運行情況，謹防生產(chǎn)單位不按時轉(zhuǎn)劃復墾資金或非法挪用復墾資金現(xiàn)象。2）審核招投標的真實性：公開、公平、公正確定施工單位是確保工程質(zhì)量的關鍵所在，在復墾項目招標中，重點審查招標程序是否規(guī)范到位、招標方式和組織形式是否合法，杜絕招標工作出現(xiàn)走過場、暗箱操作的行為。3）審核項目資金流向、使用效益，審核預算、決算編制，資金的流程。檢查生產(chǎn)單位或施工單位是否存在虛假決算，或虛列支出，搞虛假工程騙取資金行為，或有關部門滯留項目資金行為。4）實施責任追究制度。在項目的審計中，如出現(xiàn)濫用、挪用資金的行為，追究當事人、相關責任人的責任，給予相應的行政、經(jīng)濟、刑事處罰。3.技術保障土地復墾方案實施的過程中需要具有土地復墾專業(yè)知識的技術人員，確保工程施工的質(zhì)量及標準，此外還需要加強有關專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作，對于土地復墾的工程及生物措施都需要有專業(yè)人員親臨現(xiàn)場，保證復墾工作的成效。此外，通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦土地復墾方案編制的過程中廣泛吸取各地先進復墾經(jīng)驗，廣泛學習國內(nèi)外先進復墾技術，結(jié)合湖北地區(qū)的實際情況，在先鋒植物選擇、最終復墾方向的選擇等多方面提出適合當?shù)貙嶋H情況的方案措施，為通山廣信混凝土有限公司采石場石灰?guī)r礦土地復墾方案的實施奠定了技術基礎。4.公眾參與1）充分聽取意見在本方案的編制過程中，本公司設計人員深入現(xiàn)場進行了實地調(diào)查，通過走訪當?shù)鼐用?，初步了解到當?shù)孛癖妼Ρ卷椖康慕ㄔO項目持支持態(tài)度，但也表示要求對臨時占用損毀的土地進行補償并在施工結(jié)束后對其進行復墾。2）搞好施工協(xié)調(diào)在復墾過程中，生產(chǎn)單位應主動吸收當?shù)鼐用駞⑴c復墾，協(xié)調(diào)好與當?shù)鼐用竦年P系，避免事后的矛盾與沖突。3）接受群眾監(jiān)督土地復墾落實的好與壞關系到項目區(qū)內(nèi)有關農(nóng)民的切身利益，在復墾過程中要接受群眾的監(jiān)督，復墾是否達到標準要接受當?shù)厝旱臋z查。4）維護農(nóng)民利益生產(chǎn)單位應對損毀的土地依法進行補償，并對參加復墾施工的農(nóng)民支付合理工資，保證農(nóng)民的勞動收入。5.土地權屬調(diào)整復墾責任區(qū)土地權屬單位涉及通山縣斗門橋村，均為農(nóng)村集體所有，土地權屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證實際情況一致，土地權屬界限清楚，沒有土地邊界糾紛。

第八章各方案簡要結(jié)論一、設計利用礦產(chǎn)資源儲量、設計生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務年限礦區(qū)累計查明擬設采礦權內(nèi)水泥用灰?guī)r礦資源儲量（122b+333）7704千噸，其中消耗資源儲量（122b+333）2533千噸，保有資源儲量（122b+333）5171千噸。設計共損失礦石：1.78萬噸。設計可利用資源儲量4122.56千噸，可采儲量3916.43千噸。礦山建設規(guī)模擬定為30萬噸/年。礦山實際服務年限為0.8年。二、產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案：水泥用石灰?guī)r。產(chǎn)品規(guī)格：碎石粒徑一般為5～50mm，砂的粒徑一般0.25～0.5mm。。三、開拓、運輸、廠址方案礦山為生產(chǎn)礦山，已形成完善的生產(chǎn)生活設施，主要包括：辦公室及辦公設備、破碎站、采礦設備、供水供電及通訊設施。現(xiàn)有生產(chǎn)生活設施完好，滿足生產(chǎn)要求，無需新建。礦山采用公路開拓、汽車運輸。破碎站位于礦區(qū)東北面地勢平坦處，靠近礦山出入口。生產(chǎn)供水塘位于礦區(qū)北西側(cè)100米左右，配電室緊鄰生活區(qū)。排土場沿用原礦區(qū)北西側(cè)的舊排土場。四、采、選工藝方案設計礦山開采工藝為山坡露天分臺階開采。選礦方案，根據(jù)客戶要求，通過破碎機對礦石進行破碎加工，經(jīng)過不同規(guī)格的篩分機篩選，即可獲得不同粒徑的產(chǎn)品。五、綜合回收、綜合利用方案根據(jù)破碎不同規(guī)格的碎石，篩分機篩選出不同粒徑灰?guī)r碎石產(chǎn)品（主要有塊石、寸口、分口、瓜米、石屑等）可作為不同的建筑用途。六、工程項目扼要綜合評價礦山生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年水泥用石灰?guī)r碎石，礦山投資104.17萬元，年銷售收入1500萬元，年稅后利潤636.64萬元，礦山服務年限0.8年，靜態(tài)投資回收期0.2年。該項目資源儲量豐富，礦石品質(zhì)合格，開采技術條件簡單，生產(chǎn)規(guī)模中等，投資收益一般，投資回收較短。礦山采用山坡露天開采，中深孔爆破，公路開拓、汽車運輸，該項目技術上可行。未來礦山開采不會對環(huán)境造成較大影響，同時該項目對礦山環(huán)境保護設有專項資金，因此在環(huán)保上是可行的。七、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預測評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估分級將評估區(qū)分為1個地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴重區(qū)、2個較嚴重區(qū)和1個較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預測評估分級將評估區(qū)分為1個地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴重區(qū)、2個較嚴重區(qū)和1個較輕區(qū)。八、礦山地質(zhì)環(huán)境防治分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)將評估區(qū)分為重點防治區(qū)1個、次重點防治區(qū)1個和一般防治區(qū)1個。防治措施主要采用削方工程、擋土墻工程、綠化工程和監(jiān)測工程。九、礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程及投資通山廣信混凝土有限公