中心組學(xué)習(xí)5期 3.10

/霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電公司店坪煤礦黨總支中心組學(xué)習(xí)參考第5期政工科編印２０１０年3月１0日“安全紅線”管理制度

總

則第一條

為確保礦井安全生產(chǎn),規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)安全管理的過程控制，山西焦煤特制定本制度。安全操作紅線

第二條

排放瓦斯造成混合風(fēng)流處瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過1。5%的；同一采區(qū)兩個(gè)以上工作面同時(shí)排放瓦斯的；人員隨意進(jìn)入盲巷的;采掘工作面停風(fēng)后不及時(shí)組織撤離或拒不撤離的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復(fù)生產(chǎn)的.

第三條

未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的;瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標(biāo)檢測過程中弄虛作假、虛報(bào)檢測數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。

第四條

破壞通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的；故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)的;采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的。

第五條

未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行,造成煤塵堆積或飛揚(yáng)嚴(yán)重超標(biāo)的.

第六條

嚴(yán)重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品或?qū)⒒鸸て匪阶詭暇摹?/p>

第七條

井口附近20m范圍內(nèi)，井下、洗煤廠的煤倉上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業(yè)的場所無專項(xiàng)措施或不按專項(xiàng)措施進(jìn)行電氧焊作業(yè)的。

第八條

停電事故原因未查清、設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電的；違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定強(qiáng)行帶電檢修或挪移電氣設(shè)備的；在用電氣設(shè)備存在嚴(yán)重失爆（雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的;隨意甩掉風(fēng)電或瓦斯電閉鎖裝置的;雙風(fēng)機(jī)雙電源不能自動切換或備用風(fēng)機(jī)不能應(yīng)急正常啟動運(yùn)行的;大型設(shè)備、特種設(shè)備保護(hù)裝置失靈、甩掉保護(hù)裝置繼續(xù)使用的。

第九條

違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；擅自改變支護(hù)參數(shù)降低支護(hù)強(qiáng)度的;掘進(jìn)工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進(jìn)度的；遇地質(zhì)構(gòu)造巷道圍巖（煤）發(fā)生變化未及時(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施的。

第十條

扒、蹬、跳運(yùn)行中車輛或乘坐皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)的;未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”規(guī)定的；不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的；其它嚴(yán)重違章運(yùn)輸作業(yè)的。

第十一條

未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘"或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施強(qiáng)行將水煤(矸)拉入煤（矸）倉的。

第十二條

無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的；強(qiáng)令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的。

第十三條

對有本章第二條至第十二條任一嚴(yán)重違章違紀(jì)情形的崗位操作責(zé)任者、現(xiàn)場指揮或組織者，干部給予撤職處分,工人給予留用查看直至解除勞動合同處分。

第十四條

上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長”、區(qū)隊(duì)、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出,經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由礦及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。對責(zé)任人的處分和組織處理由礦組干、紀(jì)委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。

對因區(qū)、隊(duì)長失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的,追究其連帶責(zé)任。

第三章

安全管理紅線

第十五條

礦井必須有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng),生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；采區(qū)集中進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷，一段為回風(fēng)巷;高瓦斯礦井采掘工作面配風(fēng)量必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門核定，子分公司總工程師批準(zhǔn)。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。

第十六條

巷道失修、變形嚴(yán)重造成通風(fēng)斷面縮小、通風(fēng)阻力加大，未及時(shí)采取有效措施嚴(yán)重影響通風(fēng)安全的，免去礦總工程師或分管礦長職務(wù)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)的,免去生產(chǎn)副礦長職務(wù).

第十七條

高瓦斯礦井和突出礦井嚴(yán)禁任何2個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；低瓦斯礦井串聯(lián)通風(fēng)必須制定措施,并符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。違反上述規(guī)定的,免去礦總工程師職務(wù).

第十八條

煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實(shí)施防突措施,由礦總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施；有地質(zhì)資料無計(jì)劃揭穿突出危險(xiǎn)性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造的免去礦總工程師或分管礦長職務(wù).超防突檢測范圍強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的,免去生產(chǎn)副礦長職務(wù).

第十九條

“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批后組織施工;煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術(shù)方案必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門審定,子分公司總工程師批準(zhǔn)；改變采區(qū)以上通風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序?qū)徟?。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。

第二十條

擔(dān)負(fù)主副井提升任務(wù)或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護(hù)、安全設(shè)施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的,免去機(jī)電副礦長職務(wù)。

第二十一條

掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換",未設(shè)置“三專兩閉鎖"；局部通風(fēng)機(jī)、機(jī)電設(shè)備安裝位置不合理，存在嚴(yán)重隱患；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設(shè)置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，免去機(jī)電副礦長或總工程師職務(wù)。存在上述情況強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的,免去生產(chǎn)副礦長職務(wù).

第二十二條

未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施；進(jìn)入帶壓水開采區(qū)域或接近老空積水區(qū)域進(jìn)行采掘活動，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務(wù);未按措施規(guī)定進(jìn)行采掘活動的,免去生產(chǎn)副礦長職務(wù)。

第二十三條

礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，免去礦長職務(wù).

第二十四條

生產(chǎn)礦井區(qū)域內(nèi)所有隊(duì)組瓦檢員、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長職務(wù)。

第二十五條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包時(shí)，必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,杜絕層層轉(zhuǎn)包,不按規(guī)定實(shí)施的,免去礦長職務(wù)。

第二十六條

重大隱患整改不及時(shí),對上級部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的，免去礦長職務(wù)。

第二十七條

上述觸犯“安全管理紅線"的行為,由子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出,經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn).

對因業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、通風(fēng)科長（礦長助理）、安監(jiān)處長失職失查、履職不力造成觸犯上述“紅線"的,追究其連帶責(zé)任。

第四章

附

則

第二十八條

員工或科級以下干部觸犯紅線的要按規(guī)定及時(shí)處理，由安監(jiān)處長負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),未按規(guī)定執(zhí)行的,免去安監(jiān)處長職務(wù)。副處級以上干部觸犯紅線的,由安監(jiān)處長或安監(jiān)局長提出處理意見，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議通過后執(zhí)行.

第二十九條

焦化、電力、化工、建筑、機(jī)修、洗選加工等地面生產(chǎn)單位，由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理紅線。

第三十條

本制度解釋權(quán)屬山西焦煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)問責(zé)制度

第一章

總

則

第一條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(302號令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（4９3號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，山西焦煤特制定本制度。

第二條

本制度適用于山西焦煤各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行.

基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行,地面項(xiàng)目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。

第三條

本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)),是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé),以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成不良社會影響和后果的行為,對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人（副處級以上）采取行政問責(zé)措施。

行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決;對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理.

第四條

制定本制度是為了在山西焦煤內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理.子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責(zé),山西焦煤對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果延伸問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動兩級集團(tuán)公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

第五條

凡發(fā)生一起3人以上(不含３人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人由上級主管部門實(shí)施責(zé)任追究,并按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六條

安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”的原則。

第二章

問責(zé)方式和范圍

第七條

問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

第八條

重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對事故單位及副處級以上責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和山西焦煤的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

重大安全隱患問責(zé)

第九條重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

(二)瓦斯超限作業(yè)；

(三)煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施，或防突效果差;

（四）礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn);

(六)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

(七)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

（八）越層越界開采;

(九）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

（十)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施；

（十一)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

(十二)礦井沒有雙回路供電系統(tǒng);

(十三)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

(十四）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；

(十五）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；

(十六）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患.

上述煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕１３3號文）執(zhí)行。

第十條

焦化、電力、化工、建筑、機(jī)修、洗選加工等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條

上述重大安全隱患由子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出,經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。

第十二條對存在重大安全隱患礦井的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

2、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患;

３、存在山西焦煤及各子分公司檢查中查出,本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

（二)有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：

1、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的;

2、年度內(nèi)被山西焦煤黃牌警告兩次以上(含兩次)或被上級單位通報(bào)批評的。

第十三條

對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的,對責(zé)任單位予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào),強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè);

2、在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

３、存在山西焦煤及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí),本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo).

（二）有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：

１、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

2、年度內(nèi)被山西焦煤黃牌警告一次或被上級單位通報(bào)批評的。

第十四條對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施,強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

2、產(chǎn)生重大安全隱患,不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào),強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分;

3、產(chǎn)生重大安全隱患,不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào),隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分;

4、對重大安全隱患未按“三定”要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。

安全生產(chǎn)事故問責(zé)

第十五條

安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：

安全生產(chǎn)事故是指在山西焦煤生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則,分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能,致使人體立即中斷工作,甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故;事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

安全生產(chǎn)事故的性質(zhì),按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程),有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé),違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定,而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故.

第十六條

對礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)：

（一)礦井發(fā)生一起死亡１人生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、對發(fā)生事故的子分公司罰款50萬元；

2、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

3、給予事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；

4、子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（二)礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、對發(fā)生事故的子分公司罰款100萬元，取消事故礦井當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對礦井黃牌警告；

2、給予分管副礦長免職處理或行政降級處分；

3、給予礦長、黨委書記、安監(jiān)處長行政記大過處分或免職處理；

4、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;

5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分;

６、取消子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎，給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過處分。

（三)礦井發(fā)生一起死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故:

１、對發(fā)生事故的子分公司罰款300萬元，取消事故礦井和子分公司年度評先評優(yōu)資格，對事故礦井和子分公司黃牌警告；

2、給予分管副礦長行政撤職處分；

3、給予礦長、黨委書記、安監(jiān)處長免職處理或行政降級處分；

４、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談；

5、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎,給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分;

６、取消山西焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過或記大過處分。

（四）礦井年度內(nèi)累計(jì)死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故:

1、取消事故礦井當(dāng)年度評先評優(yōu)資格,對礦井黃牌警告；

2、兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的,給予分管副礦長免職處理或行政降級處分;

3、給予礦長、黨委書記、安監(jiān)處長行政記大過處分或免職處理;

4、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)，事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,兩起事故屬同一類型、性質(zhì)相近的，對業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎,給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分;

6、停發(fā)子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎，給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過處分。

(五)礦井年度內(nèi)累計(jì)死亡3人及以上生產(chǎn)責(zé)任事故:

1、對發(fā)生事故子分公司罰款30０萬元，取消事故礦井年度評先評優(yōu)資格，對事故礦井黃牌警告；

2、給予礦長、黨委書記、安監(jiān)處長免職處理或行政降級處分；

３、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;

4、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎,給予業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故最多的分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

5、年度內(nèi)超過山西焦煤下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)、百萬噸死亡率控制指標(biāo)，給予子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，扣除領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎;

6、取消山西焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎,給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過或記大過處分.

第十七條

對地面生產(chǎn)廠(處、公司）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé):

（一）地面生產(chǎn)廠(處、公司)發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故:

１、給予事故單位分管副廠長行政警告處分;

2、子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（二)地面生產(chǎn)廠（處、公司)發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、對發(fā)生事故子分公司罰款100萬元，取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；

2、給予分管副廠長免職處理或行政降級處分；

３、給予廠長、黨委書記、安全副廠長行政記過或記大過處分；

４、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;

5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分。

6、取消子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎,給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過處分。

(三）地面生產(chǎn)廠（處、公司)發(fā)生一起死亡２人生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、對發(fā)生事故子分公司罰款200萬元,取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；

2、給予分管副廠長撤職處分；

3、給予廠長、黨委書記、安全副廠長免職處理或行政降級處分；

４、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)，事故生產(chǎn)廠（處、公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;

5、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分。

6、取消山西焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎,給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過或記大過處分.

(四）地面生產(chǎn)廠（處、公司）年內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)責(zé)任事故：

1、對發(fā)生事故子分公司罰款３00萬元，對事故單位黃牌警告;

２、給予廠長、黨委書記、安全副廠長免職處理或行政降級處分；

3、山西焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，事故生產(chǎn)廠(處、公司）班子成員、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;

４、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全獎，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分或免職處理，給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分。

5、取消山西焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門季度安全獎，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過或記大過處分。

第十八條

除上述問責(zé)、約談外,事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)在山西焦煤總經(jīng)理安全辦公會議上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)在子分公司安全例會上作檢查；事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別在子分公司政工例會和安全例會上作檢查。

第十九條

凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第二十條

以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在山西焦煤范圍內(nèi)不得提拔使用;受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在山西焦煤范圍內(nèi)不得提拔，或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫皇褂?凡被受到安全問責(zé)的干部年度內(nèi)不能晉級.

事故約談

第二十一條

約談內(nèi)容: