場地平整工程進度控制VIP

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一、場地平整工程進度限制：作為專業(yè)監(jiān)理人，應(yīng)瞻前顧后、多角度、多方位綜合各種因素科學分析合同工期，并以此確定合理的進度限制目標；監(jiān)理過程中應(yīng)仔細審查施工單位安排進度的現(xiàn)實性、可行性，使進度更具有保證基礎(chǔ)；施工過程中對失效安排，應(yīng)督促施工單位剛好調(diào)整并實行補救措施，保證進度目標的實現(xiàn)。

首先，分析合同工期的科學合理性，合理性較差時，應(yīng)及早提示建設(shè)單位調(diào)整安排，避開下一步工作的損失。建設(shè)單位在制定場地平整工程合同工期時，往往是依據(jù)隨后工程動工安排時間來確定的，認為場地平整工程是極其簡潔的一些工序，并不須要多少時間，而且以投資角度最短時間為佳的指導思想來編制的。在招投標過程中，工期評分占評標總分份量也較重，施工單位明知工期的不合理，但為了承接任務(wù)，一般是不會提出反對看法，到施工過程中就找緣由進行延期或根本完不了就死拖。這會給建設(shè)單位措手不及，安排全盤打亂，此時有的建設(shè)單位就會責罰施工單位、監(jiān)理單位。因此，監(jiān)理簽訂合同時，要盡早、盡快地組織閱歷豐富、技術(shù)實力強的人員進行工期科學分析，依據(jù)定額工期，綜合場地的地理條件（最大化工作面）、場地周邊環(huán)境因素（夜間是否可以加班等）、當?shù)氐臍夂蛞蛩兀ㄓ陮銎焦こ淌┕O具影響力）等得出合理工期，假如和合同工期出入較大，剛好報告建設(shè)單位修正，并將作為監(jiān)理單位制定進度限制目標的主要依據(jù)，否則制定不切合實際目標，限制將是脫離現(xiàn)實、閉門造車，最終失敗。

其次，在工期基本合理的前提下，監(jiān)理應(yīng)仔細細致審查施工單位施工組織設(shè)計和施工進度安排等文件的現(xiàn)實性和可操作性。施工組織設(shè)計一方面是用來施工的指導性文件，另一方面又是呈現(xiàn)施工單位項目部組織實力的形象性文件，因此施工單位在編制時往往是套用以往類似項目資料稍加修改，內(nèi)容針對性不強，安排上冒進、投入上夸大，在實際施工時卻大打折扣。例某工程400萬立方左右的場地平整工程，工期為六個月，按施工單位施工組織設(shè)計，投入挖機60~70臺，自卸運土車200臺左右，但在實際施工時以工作面不足、臨時施工道路布置困難等為由，在高峰時也只投入了45臺挖機，140臺運土車，實際投入只占安排的60%~70%，使其工期拖延了五個多月，一年才完工。監(jiān)理審查安排時這點尤其值得留意，不僅僅審查組織安排中的進度目標，還要看安排的針對性和滿意目標的各項具體措施，是否在本工程中具有可操作的現(xiàn)實意義，否則在進度限制工程中防不勝防，難以實現(xiàn)限制目標。

再次，在施工過程中加強施工進度檢查，發(fā)覺問題，剛好要求施工單位整改或督促其調(diào)整安排和實行進度補救措施。具體做法是首先將批準的安排目標進行分解，分解到月、周、日目標，再依據(jù)這些分解目標比照實際施工進行檢查：一方面檢查施工人員和機械、設(shè)備、材料等是否按安排進場，進場后每天是否按安排進行投入施工；另一方面檢查所完成的工作量是否滿意安排要求。檢查結(jié)果也會有幾種狀況：一種狀況是施工資源未按時進場，工作完成量不能滿意安排要求，或者施工資源已按時進場，但由于組織緣由、機械性能等緣由未按安排進行投入而使工作量滿意不了安排要求，此時監(jiān)理要剛好對施工單位做出限期進場和限期投入的要求，并跟蹤執(zhí)行狀況；另一種狀況是施工資源按時按量進行了投入，但工作量還是滿意不了安排要求，除開客觀緣由，一般都屬于安排編制時對機械性能、施工效率的夸大造成的，監(jiān)理應(yīng)馬上要求施工單位重新修正安排，補充施工資源投入，并跟蹤至滿意安排為止。

俗話說安排不如改變快，說明事物本身受各種因素的影響處于不斷改變之中，再精密的安排都隨肯定的時間而限制程度降低。在困難的場地平整工程施工過程中亦是如此，除上面施工單位自身因素引起的偏差外，還有外界的非施工單位（如停水、停電及雨天等）緣由引起的偏差，不管什么緣由造成的進度偏差，監(jiān)理都應(yīng)要求施工單位剛好調(diào)整安排，甚至要求實行必要的補救措施來保證總體工期目標，以此實現(xiàn)場地平整工程進度限制目的。

二、場地平整工程質(zhì)量限制：為達到質(zhì)量目標，必需深化了解設(shè)計意圖，把好施工圖會審關(guān)，力爭將設(shè)計問題解決在施工前；監(jiān)理過程中多實行巡察、旁站、見證等監(jiān)理手段，強調(diào)過程限制；嚴格執(zhí)行現(xiàn)行施工驗收標準規(guī)定，隱藏檢查制度。

第一，場地平整工程量大、占地廣、地形困難，設(shè)計時簡潔被忽視和疏漏的問題也較多，最常見的是地質(zhì)勘察精度不夠，擋墻設(shè)計長度、高度和實際地形不符，邊坡連接不當，技術(shù)參數(shù)脫離現(xiàn)場條件，排、泄水系統(tǒng)不合理等設(shè)計問題，這些對場地平整工程質(zhì)量影響很大。首先監(jiān)理在設(shè)計交底時要深化了解設(shè)計意圖，留意設(shè)計對特定部分的施工要求，比如為了防止地表水下滲對擋墻產(chǎn)生不利，在擋墻背后設(shè)有反濾層或在墻身后回填中采納了粘土隔水層，這種功能性很強而施工又簡潔忽視的部位，監(jiān)理應(yīng)作為重點限制和驗收對象，要求施工過程規(guī)范，施工結(jié)果必需符合設(shè)計和現(xiàn)行驗收標準規(guī)定。其次要充分識透施工圖，監(jiān)理在組織施工圖會審之前，應(yīng)要求施工單位不僅僅只對圖紙本身錯、漏、碰、缺提出問題，而且要到現(xiàn)場對場地坐標、標高、實際地形進行初步核實，避開設(shè)計和實際狀況相差太大而影響工程質(zhì)量，例某電廠工程生活區(qū)場地平整工程，在設(shè)計時只在正前部考慮了重力式擋土墻，但回填后發(fā)覺側(cè)面放坡超出征地線，設(shè)計又修改增設(shè)部分擋墻，施工單位在開挖此部分擋墻基槽時，突降大暴雨，雨水順基槽滲透泡軟正前部擋墻地基，造成正前部重力式擋墻局部跨塌，最終引起此部位回填土坍塌質(zhì)量事故；又如某500KV變電站場地平整工程，設(shè)計在場平圖中只列出不到26%的石方量（據(jù)事后估算石方量占全場的40%左右），且未作土石混填的技術(shù)要求，從場地平整工程施工中期起先，就形成了石方集中回填工況，場平后期則遇連降暴雨，雨水魚貫而入并匯合從邊坡中部集中排泄，造成邊坡局部坍塌質(zhì)量事故。以上事例可以看出，在場地平整工程設(shè)計中，由于現(xiàn)場困難地形條件，設(shè)計事先駕馭的信息和現(xiàn)場實際狀況不行能絲毫不差，這也會給工程的施工質(zhì)量帶來不行估量的影響，因此，監(jiān)理在施工前，務(wù)必要組織施工單位對現(xiàn)場進行核實，把問題解決在施工圖會審中，爭取質(zhì)量限制上的主動權(quán)，以便質(zhì)量限制目標的實現(xiàn)。

其次，多采納巡察、見證、旁站等監(jiān)理手段，力爭將施工質(zhì)量隱患殲滅在施工過程中，由于場地平整工程最終不僅僅只是供應(yīng)一個場地平面，作為以后部分構(gòu)建筑物基礎(chǔ)的持力層，一般都還兼有地基處理功能，部分回填設(shè)計還采納了強夯地基處理技術(shù)。施工過程中，雖然每層回填均經(jīng)過合格檢測，但終歸是對點的抽測，然后以點代面來進行推斷，而土體本身是非均質(zhì)體，再者這種大面積、大體積回填時極難滿意材料混合勻稱要求，實際施工狀況較為困難。所以，最終的檢測數(shù)據(jù)不肯定能客觀真實反映施工質(zhì)量全面狀況，必要時還可以采納其他方法來協(xié)助判定，如回填土碾壓密實度判定，除壓實度檢測外，還可以用最終一遍壓痕深度來進行協(xié)助判定。例某場地平整工程，回填壓實系數(shù)要求0.94，最初取土做擊實試驗最大干密度為1.56g/cm3，后來發(fā)覺深層土中有風化石顆粒，再取土擊實試驗最大干密度則為1.82g/cm3，并且回填后分布嚴峻不均，導致檢測時個別數(shù)據(jù)異樣，因此，監(jiān)理加強了過程限制，對分層厚度、壓實遍數(shù)甚至最終一遍的壓痕深度進行嚴格的要求，經(jīng)最終檢測全部合格。所以，場地平整工程施工中監(jiān)理在限制時不要單一依靠檢測數(shù)據(jù)，還要在施工過程中不斷巡察、見證、旁站，視察施工配備機械的性能、分層厚度、碾壓遍數(shù)、石料粒徑等是否符合設(shè)計要求，強調(diào)以工序過程質(zhì)量保證結(jié)果質(zhì)量。

第三，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行驗收標準，規(guī)范隱藏檢驗制度。場地平整工程最終形成的是一個完整的場地表面，事實上屬于一個浩大的隱藏工程，全部質(zhì)量特征都隱含在其中內(nèi)部，一旦形成隱藏返工極其困難，完工后再對表面部分進行質(zhì)量檢查的意義不大。因此監(jiān)理在施工過程驗收中側(cè)重點應(yīng)在隱藏上，把好質(zhì)量的最終一道關(guān)。如擋墻的基槽隱檢時，應(yīng)有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位會簽，做到各負其責、各司其職。對上一道工序必需經(jīng)檢驗合格簽字認可后，才能施工下道工序，前后左右、自下而上，層層把關(guān)、連續(xù)不遺漏的仔細檢查驗收，才能有效限制整體施工質(zhì)量。

三、場地平整工程投資限制：正如前面所述，場地平整工程面大、地形困難多變、又屬于隱藏項目，地質(zhì)勘察的精度、設(shè)計的細度都不行能非常精確，設(shè)計變更多、合同預(yù)算外簽證頻繁，這是場地平整工程和其他工程投資限制上具有的不同特點。因此，為規(guī)避風險，施工合同簽訂前，建議建設(shè)單位在定價時盡量采納總價包干方式，簽訂固定總價合同；施工過程中公允、公正、細致精確計量，規(guī)范工程變更管理制度，嚴把設(shè)計變更關(guān)，按合同約束條款，據(jù)實、公正地簽證合同外工程量。

目前場地平整工程的施工合同計價方面主要有兩種形式，一是單價合同，一是固定總價合同（有的約定超過肯定幅度可進行調(diào)整）。在工程量大、設(shè)計對工程量又只是估算的狀況下，就只能采納單價合同。單價合同對監(jiān)理而言，限制風險較大，其限制難點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有些工作單價是不好界定的，簡潔引起索賠，例8∶2土石比和6∶4土石比的回填，壓實度0.91和壓實度0.95的回填等這些單價既有肯定差別，事先又不行能在合同中全部界定，一旦這些技術(shù)參數(shù)在施工過程中發(fā)生改變，施工單位就會提出差價索賠；其次，由于場地不規(guī)則多變、標高起伏不定，工程量計算困難困難，工程量結(jié)算時爭議大、很難達成一樣性，例某電廠場地平整工程，為單價合同，工程量在合同中已注明以第三家專業(yè)測量單位量測數(shù)據(jù)結(jié)算，施工起先前，建設(shè)單位也按合同托付了第三家單位進行測量，但測量時未通知施工單位，在最終結(jié)算時，施工單位就對第三家單位測量結(jié)果提出質(zhì)疑，認為在施工過程中自己也進行了計量，和之比較差額較大，要求給肯定量的補償，最終建設(shè)單位不得不進行肯定補償。第三，單價合同有助于施工單位追求造價大利潤多的思想，不利于建設(shè)造價限制，這種條件下，施工單位往往利用和設(shè)計單位的關(guān)系將局部地方進行修改，使工程量加大，或借工作面不足進度受阻等緣由，迫使設(shè)計修改增加工程量。因此，監(jiān)理在單價合同投資限制中必需設(shè)置專業(yè)的投資限制組，先要對單價所包含的內(nèi)容進行全面分析，探討單價項目中由哪些工序組成，預(yù)防施工單位將本屬于自己分內(nèi)事格外化；其次對工程量要進行全面測算，無條件時可和施工單位共同測量，雙方具體記錄原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)一計算，這種計量是建立在共同認可的基礎(chǔ)上，結(jié)算時簡潔達成一樣看法。所以，監(jiān)理在建設(shè)單位簽訂施工合同前，除非不得已而為之，都應(yīng)建議建設(shè)單位簽訂固定總價合同。而固定總價合同對監(jiān)理投資限制來說，風險要小得多，和一般限制類同。

工程變更頻繁是場地平整工程和其他工程相比的又一特點，也是極簡潔突破預(yù)算造價的主要緣由。因此，單從施工階段的投資限制來說，場地平整工程投資限制的關(guān)鍵在工程變更限制上，監(jiān)理首先應(yīng)建立嚴格的工程變更管理制度，這個制度的核心就是規(guī)定不管誰提出的工程變更都要由監(jiān)理審查簽發(fā)，才能作為施工的有效依據(jù)。其次監(jiān)理在工程變更單簽發(fā)上要當心謹慎，不僅要分析變更的必要性，還要審查變更的經(jīng)濟合理性，對經(jīng)濟明顯不合理的變更方案應(yīng)持已推翻看法，不和簽發(fā)，對合理的方案應(yīng)進行費用分析測算，并報告建設(shè)單位批準。再次應(yīng)對變更部分合同約定可增減的變更工程量，不管是削減還是增加都要剛好辦理簽證手續(xù)，并反映到當月的工程結(jié)算中，以便進度款總體限制、調(diào)整。