體育管理學(xué)(第三版)課件第十十一章

第十章群眾體育管理第十章群眾體育管理案例分析國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進行扶持，強調(diào)向改革要動力，向市場要活力案例分析國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干內(nèi)容提要群眾體育管理的內(nèi)涵全民健身公共服務(wù)體系城市體育管理農(nóng)村體育管理內(nèi)容提要群眾體育管理的內(nèi)涵全民健身公共服務(wù)體系城市體育管理農(nóng)內(nèi)容提要：群眾體育管理的內(nèi)涵全民健身公共服務(wù)體系城市體育管理農(nóng)村體育管理內(nèi)容提要：群眾體育管理的內(nèi)涵全民健身公共服務(wù)體系城市體育管理第一節(jié)群眾體育管理概述一、群眾體育管理的概念二、群眾體育管理特點三、群眾體育管理方法四、群眾體育管理體制五、基層群眾體育組織第一節(jié)群眾體育管理概述一、群眾體育管理的概念一、群眾體育管理的概念群眾體育(亦稱社會體育)則是指除在學(xué)校和武裝力量(軍、警部隊)中開展的體育之外，在社會一切其他行業(yè)或活動領(lǐng)域的人們在余暇時間中開展的體育。群眾體育管理是指對各種與開展群眾性體育有關(guān)的要素和資源，如人、財、物、時間和信息進行合理的計劃、組織和控制，以求充分挖掘這些資源的潛力，實現(xiàn)群眾體育總體目標(biāo)的社會活動。一、群眾體育管理的概念群眾體育(亦稱社會體育)則是指除在學(xué)校二、群眾體育管理特點、（一）以人為中心的管理對象（二）管理組織的復(fù)雜性（三）管理時間的不定性（四）管理空間的廣闊性（五）管理環(huán)境的差異性二、群眾體育管理特點、（一）以人為中心的管理對象三、群眾體育管理方法1.行政方法2.規(guī)劃方法3.協(xié)調(diào)方法4.法律方法5.經(jīng)濟方法6.宣傳方法7.競賽方法8.評比方法9.分類指導(dǎo)方法10.社會調(diào)查方法三、群眾體育管理方法1.行政方法四、群眾體育管理體制四、群眾體育管理體制五、基層群眾體育組織(一)公益性群眾體育組織公益性群眾體育基層組織主要指群眾體育活動點，它是由具有共同體育興趣或體育目的的人們自愿組織起來的松散區(qū)域性體育組織，是社區(qū)體育的重要組織形式。五、基層群眾體育組織(一)公益性群眾體育組織五、基層群眾體育組織(二)營利性群眾體育組織營利性群眾體育組織是以營利為目的的社會組織或個人興建的適合方便群眾進行體育活動的小型多樣的體育組織。努力提高現(xiàn)有體育場地設(shè)施的利用率，采用經(jīng)營的方法以吸引群眾參與到體育消費中來。五、基層群眾體育組織(二)營利性群眾體育組織第二節(jié)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)為保障人民群眾基本體育權(quán)益，滿足日益增長的健身服務(wù)需求，政府運用公共權(quán)力，靈活采用多種機制和方式，聯(lián)合市場及非營利體育組織共同為國民提供的健身服務(wù)系統(tǒng)。它具有公平性、公益性和公共性特征。一、全民健身公共服務(wù)體系的概念第二節(jié)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)為保障人民群眾基本體育權(quán)益，二、全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)成要素全民健身服務(wù)體系主要包括組織管理體系、輿論宣傳體系、健身活動體系、監(jiān)測評價體系、政策法規(guī)體系、物質(zhì)保障體系、健身指導(dǎo)體系等，各子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互制約共同形成一個有機整體。二、全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)成要素全民健身服務(wù)體系主要包括組三、全民健身公共服務(wù)供給動力辨識三、全民健身公共服務(wù)供給動力辨識（二）全民健身公共服務(wù)供給的驅(qū)動力

（二）全民健身公共服務(wù)供給的驅(qū)動力

（三）全民健身公共服務(wù)體系動力機制建設(shè)影響因素之間的循環(huán)關(guān)系

（三）全民健身公共服務(wù)體系動力機制建設(shè)影響因素之間的循環(huán)關(guān)系四、我國全民健身公共服務(wù)體系動力機制的構(gòu)建（一）政策激勵（二）宣傳推廣（三）市場運作（四）管理創(chuàng)新（五）融資導(dǎo)向（六）績效管理四、我國全民健身公共服務(wù)體系動力機制的構(gòu)建（一）政策激勵（二（一）政策激勵現(xiàn)存的與全民健身相關(guān)的政策法規(guī)存在三方面不足：一是政策阻滯現(xiàn)象嚴(yán)重，我國頒布的許多政策法規(guī)從文本內(nèi)容來看確實具有實際意義和促進作用，但在地方執(zhí)實踐中卻由于種種主客觀原因難于執(zhí)行第二，政策自上而下執(zhí)行的多，優(yōu)惠、鼓勵、扶持政策少。第三，地方政策操作性差，缺乏地方特色，與中央文件區(qū)別不大。（一）政策激勵現(xiàn)存的與全民健身相關(guān)的政策法規(guī)存在三方面不足：政策措施一是應(yīng)加強地方現(xiàn)有全民健身政策的可操作性，提高政府的政策執(zhí)行力。二是制定提高全民健身服務(wù)供給效率的優(yōu)惠鼓勵措施。①金融政策：如向中小型營利性體育健身場所提供低息或無息貸款扶持其有效運營。②稅收政策：如對于面向大眾的營利性體育健身場所，免征或少征營業(yè)稅等等。③財政政策：如對于開發(fā)廢棄土地用于體育健身經(jīng)營的民營企業(yè)少收或免收土地出讓金等；面向大眾的經(jīng)營健身場所的水、電、氣能源收費按工業(yè)或民用價格收費等。④優(yōu)化政策：如改變“一區(qū)一社”的非營利體育組織準(zhǔn)入制度，增加非營利組織的競爭性；制定健身指導(dǎo)員志愿者鼓勵政策、管理制度等。政策措施一是應(yīng)加強地方現(xiàn)有全民健身政策的可操作性，提高政府的（二）宣傳推廣回顧政府的宣傳策略，無外乎法律規(guī)章制度的上傳下達和大型群眾活動的表演造勢，真正深入人心的百姓日常健身宣傳少之又少。針對現(xiàn)狀，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)是提高全民健身服務(wù)供給效率的有效途徑，無外乎兩種途徑舉起并進。政府改變宣傳模式，利用自身的資源和權(quán)利優(yōu)勢，關(guān)注實際，關(guān)注日常。而非營利組織則要借鑒企業(yè)的營銷策略為自己打開局面（二）宣傳推廣回顧政府的宣傳策略，無外乎法律規(guī)章制度的上傳下（三）市場運作我國全民健身公共服務(wù)供給方式依然以政府生產(chǎn)為主，個別發(fā)達地區(qū)雖然也采用了市場化手段，但仍然停留在“體制內(nèi)循環(huán)”，不能真正形成公平公開的競爭機制，不能真正體現(xiàn)公民需求，也無法達到預(yù)期目標(biāo)。①政府確定消費群體②政府審定供給者（限于非營利體育組織）③發(fā)放憑單④使用憑單⑤收取憑單⑥兌換憑單（現(xiàn)金或物品）⑦反饋信息。對于全民健身日常供給則可采用憑單消費制的市場運作（三）市場運作我國全民健身公共服務(wù)供給方式依然以政府生產(chǎn)為主（四）管理創(chuàng)新群眾體育行政部門集決策者、協(xié)調(diào)者和操作者三種角色于一身，壟斷著全民健身公共服務(wù)的提供，即使本身有困難，卻又不合理地限制社會力量參與體育事業(yè)?！耙槐壑唷惫芾砟Ｊ娇梢猿浞謱崿F(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，達到“管辦分離”的效果；能有效防止權(quán)力尋租和偏見；能夠為籌融資建立更廣泛的通道。（四）管理創(chuàng)新群眾體育行政部門集決策者、協(xié)調(diào)者和操作者三種角（五）融資導(dǎo)向全民健身公共服務(wù)面臨的最基本問題就是全民健身場地設(shè)施供給不足?？刹捎脙煞N模式進行全民健身基礎(chǔ)設(shè)施的融資一是政府先行投入主體建設(shè)，打造良好投資環(huán)境，吸引社會投資，從而反哺財政收入。二是財政不投入，出臺優(yōu)惠政策吸引社會力量融資。（五）融資導(dǎo)向全民健身公共服務(wù)面臨的最基本問題就是全民健身場（六）績效管理單一量化的指標(biāo)不能全面系統(tǒng)的評價政府的績效，只是大量指標(biāo)的簡單累加，更多關(guān)注于事后的評價和監(jiān)控，而對日常目標(biāo)的管理很少涉及，很難實現(xiàn)政府持續(xù)改進、持續(xù)優(yōu)化的功能，而且這種評估模式以上級或內(nèi)部評估為主，沒有體現(xiàn)公眾滿意度，也易造成政府績效的短期行為和“政績工程”，更無從體現(xiàn)全民健身的戰(zhàn)略目標(biāo)。將平衡計分卡運用于全民健身公共服務(wù)績效管理客觀評價和促進政府服務(wù)績效。（六）績效管理單一量化的指標(biāo)不能全面系統(tǒng)的評價政府的績效，只案例分析1、全民健身公共服務(wù)體系包含哪些內(nèi)容？2、社團對全民健身的作用有哪些？3、體質(zhì)監(jiān)測在全民健身公共服務(wù)體系的作用？4、調(diào)查報告：選擇一個市或縣（區(qū)）調(diào)查全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)情況。案例分析1、全民健身公共服務(wù)體系包含哪些內(nèi)容？26第三節(jié)城市體育管理

本節(jié)點睛

走進管理

講授與訓(xùn)練

案例分析返回26第三節(jié)城市體育管理本節(jié)點睛返回27隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，“單位制度”日漸解體，傳統(tǒng)意義上的“單位人”正向“社會人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，作為以社區(qū)為活動區(qū)域的社區(qū)體育日益成為中國群眾體育的重要形式。27隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，“單位制度”日漸解體，傳28返回天河體育中心是為承辦1987年第六屆全國運動會而由政府投資約3億元興建的，有體育場、體育館、游泳館三大建筑和二個副館、一個副場等設(shè)施。以后又陸續(xù)增建了棒球場、網(wǎng)球場、保齡球館、健身館、卡丁車館和網(wǎng)球館等一批體育設(shè)施，是全市最大的體育競技和群眾健身場所。建成后的3年內(nèi)，每年市財政撥款200萬元維持其運作，成為政府經(jīng)濟“包袱”。2003年，廣州市在全國率先召開體育產(chǎn)業(yè)工作會議，進一步強化“大體育產(chǎn)業(yè)”的觀念。天河體育中心經(jīng)營策略轉(zhuǎn)向集約式的大經(jīng)營、大運作方式，逐步從資產(chǎn)經(jīng)營為主過渡到資本運營為主。按照設(shè)想，沿天河體育中心周邊3.8公里擬構(gòu)建天河奧林匹克體育文化圈，以各類雕塑、植物、綠化帶為主，劃出露天體育文化區(qū)域，搭建體育文化大舞臺，主要免費給市民提供體育表演，例如球藝、健身操、太極拳等等，展示市民文化；閑暇時也可以當(dāng)歌詠表演場。要把天河體育中心建成廣州最好、最大的體育公園、競賽中心和全民健身中心。廣州天河體育中心的轉(zhuǎn)變28返回天河體育中心是為承辦1987年第六屆全國運動會而由政山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)29案例分析：思考題：1．對于“天體”場館經(jīng)營的成功轉(zhuǎn)型，你從中學(xué)到了些什么？2．結(jié)合本案例，談一下你對于城市體育發(fā)展趨勢的認(rèn)識。3.假設(shè)你要在長春開設(shè)一家商業(yè)型健身俱樂部，請以小組為單位撰寫一份計劃摘要（包括公司介紹、主要產(chǎn)品和業(yè)務(wù)范圍、市場概貌、競爭對手分析、競爭本質(zhì)分析、進入該行業(yè)的障礙以及如何克服、前景分析）。返回山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)29案例分析：思考題：返回30講授與訓(xùn)練一、城市社區(qū)體育管理二、職工體育管理三、商業(yè)型健身俱樂部管理返回30講授與訓(xùn)練一、城市社區(qū)體育管理返回31一、城市社區(qū)體育管理（一）城市社區(qū)體育管理概述城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民為主要對象，以社區(qū)自然環(huán)境和體育場地設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。城市社區(qū)體育管理則是指通過一定方式整合資源、發(fā)揮資源的最大價值，實現(xiàn)城市社區(qū)體育目標(biāo)的活動過程。31一、城市社區(qū)體育管理（一）城市社區(qū)體育管理概述城市社區(qū)體321．社區(qū)體育服務(wù)管理2．社區(qū)體育文化管理3．開發(fā)社區(qū)體育資源4．組織社區(qū)體育活動5．城市社區(qū)晨晚練活動的組織管理(二)社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容321．社區(qū)體育服務(wù)管理2．社區(qū)體育文化管理3．開發(fā)社區(qū)體育33（三）社區(qū)體育管理中需注意的幾點1．處理好社區(qū)體育組織與行政機構(gòu)的關(guān)系2.充分發(fā)揮駐區(qū)企、事業(yè)單位的作用3.增強居委會一級社區(qū)體育組織建設(shè)

4.通過多種途徑籌集社區(qū)體育活動經(jīng)費

5．建立社區(qū)體育工作的獎勵機制和約束機制返回33（三）社區(qū)體育管理中需注意的幾點1．處理好社區(qū)體育組織與34職工是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的各種勞動人口的總稱，職工體育是由一定的組織，按計劃開展，并由職工自愿參加，以增進身心健康為主要目的，內(nèi)容豐富、形式靈活的一種社會體育。從參加對象上看，主要是廠礦企業(yè)、事業(yè)機關(guān)等單位的職工。職工體育管理就是體育管理組織對職工體育事業(yè)的發(fā)展所進行的計劃、實施和控制的過程。二、職工體育管理34職工是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的各種勞動人口的總稱，職工體育是35職工體育的一般特點1.時間特征上，表現(xiàn)為職工利用工余時間和雙休、節(jié)假日開展體育的體育活動；2.空間特征上，表現(xiàn)為職工利用單位自有的場地設(shè)施或就近就便、因地制宜地進行體育活動；3.項目特征上，表現(xiàn)為趣味性、娛樂性較強，有健身作用和普及面廣的體育項目；4.作用特征上，表現(xiàn)為增強職工體質(zhì)、降低因病缺勤率，提高職工的工作積極性，減少單位的醫(yī)療費用。35職工體育的一般特點1.時間特征上，表現(xiàn)為職工利用工余時間36（一）職工體育管理組織職工體育管理在指導(dǎo)思想的指引下，建立了以國家體育總局系統(tǒng)和全國總工會系統(tǒng)協(xié)同合作的管理模式。一種是隸屬于中華全國體育總會，由某一單位的行政領(lǐng)導(dǎo)與工會共同組建的基層職工體育協(xié)會，負(fù)責(zé)單位運動會、工間操及其他體育活動的工作；另一種就是由鐵路、煤炭、紡織等單位組織起來的行業(yè)體協(xié)系統(tǒng)。36（一）職工體育管理組織職工體育管理在指導(dǎo)思想的指引下，建37（二）職工體育管理原則

1.自愿性原則2.靈活性原則3．多樣化原則4．基層性原則5．協(xié)調(diào)性原則37（二）職工體育管理原則

1.自愿性原則2.靈活性原則38（三）我國職工體育管理的主要方式

1．爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對職工體育的重視和支持2．制定本單位職工體育工作計劃3．廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大職工參加體育活動4．改善職工體育場地設(shè)施條件5．促進職工體育組織建設(shè)6．重視發(fā)揮體育骨干的作用7．組織豐富多彩的體育活動和競賽8．建立職工體育評比檢查制度38（三）我國職工體育管理的主要方式

1．爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對職工39三、商業(yè)型健身俱樂部管理

的基本內(nèi)容

（一）組織機構(gòu)設(shè)置（二）人力資源管理（三）健身器材與設(shè)施管理（四）會員管理（五）營銷管理39三、商業(yè)型健身俱樂部管理

的基本內(nèi)容

（一）組織機構(gòu)設(shè)置山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)40（五）營銷管理1.產(chǎn)品營銷策略2.價格營銷策略3.地點營銷策略4.促銷策略返回山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)40（五）營銷管理1.產(chǎn)品營銷策案例分析——國外社區(qū)體育思考題：1、如何對城市社區(qū)體育項目進行布局？2、社區(qū)體育設(shè)施管理方法都有哪些？3、如何組織開展社區(qū)體育活動？案例分析——國外社區(qū)體育思考題：山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)42第四節(jié)農(nóng)村體育管理

本節(jié)點睛

走進管理

講授與訓(xùn)練

案例分析返回山東大學(xué)體育學(xué)院體育管理學(xué)42第四節(jié)農(nóng)村體育管理43返回

農(nóng)村體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面。但目前我國農(nóng)村體育管理尚屬于薄弱環(huán)節(jié)。

43返回農(nóng)村體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)44小組討論：你所在或所知的村莊，體育開展情況如何？農(nóng)民是否需要體育？造成農(nóng)村體育發(fā)展滯后的原因是什么？現(xiàn)階段，你對發(fā)展農(nóng)村體育有什么好的建議和措施？返回44返回45講授與訓(xùn)練一、農(nóng)村體育的概述（一）農(nóng)村體育的概念（二）農(nóng)村體育的任務(wù)（三）農(nóng)村體育的特點二、農(nóng)村體育管理內(nèi)容(一)農(nóng)村體育組織機構(gòu)的種類(二)體育行政部門農(nóng)村體育管理工作的主要內(nèi)容(三)農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)(四)農(nóng)村體育管理的主要方式返回45講授與訓(xùn)練一、農(nóng)村體育的概述返回46（一）農(nóng)村體育的概念農(nóng)村體育是指在縣及縣以下廣大農(nóng)村開展的，以農(nóng)民為主要參加對象，以增強體質(zhì)，豐富社會文化生活，促進社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動。廣義的農(nóng)村體育包含有農(nóng)村社區(qū)體育、學(xué)校體育，甚至小部分競技體育的成分，這里所闡述的農(nóng)村主要是指其屬于社會體育的部分。

返回文明的生活46（一）農(nóng)村體育的概念農(nóng)村體育是指在縣及縣以下廣大農(nóng)村開展47努力普及群眾性的體育活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和運動技術(shù)水平，從而為豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活和社會主義兩個文明建設(shè)服務(wù)。返回（二）農(nóng)村體育的任務(wù)47努力普及群眾性的體育活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和運48（三）農(nóng)村體育的特點

1.鍛煉時間的隨意性與季節(jié)性2.經(jīng)濟條件的滯后性3.活動項目的傳統(tǒng)性4.鍛煉地點天然性5.體育活動開展的基礎(chǔ)條件薄弱

返回48（三）農(nóng)村體育的特點

1.鍛煉時間的隨意性與季節(jié)性返回49(二)體育行政部門農(nóng)村體育管理

工作的主要內(nèi)容

1．制定農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)劃；2．制定農(nóng)村管理工作的制度；3．加強農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)和管理4．進行農(nóng)村體育工作的監(jiān)督、檢查、評比；5．扶持農(nóng)村體育社會組織的建設(shè)；

49(二)體育行政部門農(nóng)村體育管理

工作的主要內(nèi)容

1．制50(二)體育行政部門農(nóng)村體育管理

工作的主要內(nèi)容

6．組織開展農(nóng)民體質(zhì)測試工作；7．建立和完善農(nóng)村體育競賽制度；8．借助各種新聞媒體，運用各種宣傳方式，積極開展農(nóng)村體育的宣傳教育工作；9．組織開展農(nóng)村體育的科學(xué)研究；10．加強對農(nóng)村體育經(jīng)營活動的管理返回50(二)體育行政部門農(nóng)村體育管理

工作的主要內(nèi)容

6．組51(三)農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動組織與管理2.村級體育活動的組織與管理返回51(三)農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動組織與管52（四）農(nóng)村體育管理的主要方式

1.農(nóng)村體育組織通過各種方式，宣傳體育功能，倡導(dǎo)健康生活方式，營造良好的體育意識氛圍。2.制定切實可行的農(nóng)村體育活動計劃，使農(nóng)村體育持續(xù)、科學(xué)、合理地發(fā)展。3.廣泛調(diào)動各種社會力量開展農(nóng)村體育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭作用，以多種形式辦體育，大力倡導(dǎo)社會團體和個人修建體育場所、健身輔導(dǎo)站等。4.健全農(nóng)村體育組織，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、體育輔導(dǎo)站等基層體育組織的作用，發(fā)揮復(fù)退軍人和學(xué)生的骨干作用，推動農(nóng)村體育發(fā)展。5.組織豐富多彩的體育活動和體育競賽，側(cè)重于趣味性、健身性、休閑型、社交性、傳統(tǒng)性，以適應(yīng)農(nóng)村體育的特點。6.組織參加“億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國體育先進縣”的評選，以參評促發(fā)展。返回52（四）農(nóng)村體育管理的主要方式

1.農(nóng)村體育組織通過各種方53五、農(nóng)村體育管理的基本方式1.爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視2.廣泛調(diào)動各種社會力量開展農(nóng)村體育3.健全農(nóng)村體育組織4.創(chuàng)造和提供群眾健身的必要的物質(zhì)條件5.發(fā)展骨干力量6.組織開展社會體育活動7.加強農(nóng)村體育工作的檢查評估返回53五、農(nóng)村體育管理的基本方式1.爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視2.54思考題：1．你認(rèn)為現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村體育方面都存在哪些瓶頸問題？2．通過哪些手段可以緩解這些問題呢？返回案例分析54思考題：返回案例分析本章復(fù)習(xí)題1、如何改善群眾體育管理方法?2、群眾體育管理的發(fā)展趨勢是什么？3、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容有哪些？4、社會調(diào)查：社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r。本章復(fù)習(xí)題1、如何改善群眾體育管理方法?第十一章體育產(chǎn)業(yè)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容本章小結(jié)復(fù)習(xí)題56第十一章體育產(chǎn)業(yè)管理學(xué)習(xí)目標(biāo)56學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握體育產(chǎn)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)管理的概念和意義掌握新時期體育產(chǎn)業(yè)管理體制的選擇掌握價值鏈理論掌握不同不同類型體育產(chǎn)業(yè)的管理57學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握體育產(chǎn)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容第一節(jié)體育產(chǎn)業(yè)概述第二節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理體制第三節(jié)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化第四節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理內(nèi)容58主要內(nèi)容第一節(jié)體育產(chǎn)業(yè)概述第二節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理體制第第一節(jié)體育產(chǎn)業(yè)概述

本節(jié)點睛

講授與訓(xùn)練

案例分析59返回第一節(jié)體育產(chǎn)業(yè)概述本節(jié)點睛59返回案例導(dǎo)入——體育產(chǎn)業(yè)范圍之爭觀點一體育產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。你的觀點？觀點二體育產(chǎn)業(yè)種類繁多，不僅包括第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，也包括第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)。60案例導(dǎo)入——體育產(chǎn)業(yè)范圍之爭觀點一體育產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，屬于第三講授與訓(xùn)練一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵二、體育產(chǎn)業(yè)化三、體育產(chǎn)業(yè)的分類四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況五、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義61返回講授與訓(xùn)練一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵二、體育產(chǎn)業(yè)化三、體育產(chǎn)業(yè)的分類國民經(jīng)濟行業(yè)分類第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。62國民經(jīng)濟行業(yè)分類第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。62一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵當(dāng)前有幾種不同觀點：有廣義和狹義兩種內(nèi)涵

狹義的內(nèi)涵：第一種觀點是：“體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務(wù)業(yè)”。第二種觀點是：“體育產(chǎn)業(yè)就是指體育事業(yè)既可以進入市場，又可以贏利的部分”。

廣義的內(nèi)涵：第一種觀點是：“體育產(chǎn)業(yè)就是社會主義市場經(jīng)濟體制下運行的體育事業(yè)。第二種觀點是：“體育產(chǎn)業(yè)就是與體育運動有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并進一步闡明體育產(chǎn)業(yè)是由體育物質(zhì)產(chǎn)品和體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營兩部分構(gòu)成。綜合的內(nèi)涵

63一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵63觀點1：體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務(wù)業(yè)（狹義）64體育產(chǎn)業(yè)體育服務(wù)業(yè)健身娛樂業(yè)競賽表演業(yè)咨詢培訓(xùn)業(yè)體育旅游業(yè)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)體育博彩業(yè)返回觀點1：體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務(wù)業(yè)（狹義）64體育產(chǎn)業(yè)體育服務(wù)業(yè)觀點2：體育產(chǎn)業(yè)就是與體育運動有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動（廣義）65體育器材產(chǎn)業(yè)體育部門為創(chuàng)收和補助體育事業(yè)發(fā)展而開展的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動……體育產(chǎn)業(yè)體育本體產(chǎn)業(yè)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)體辦產(chǎn)業(yè)競賽表演產(chǎn)業(yè)體育彩票產(chǎn)業(yè)體育服裝產(chǎn)業(yè)群眾體育產(chǎn)業(yè)……體育傳媒產(chǎn)業(yè)返回觀點2：體育產(chǎn)業(yè)就是與體育運動有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動（廣義）綜合各種觀點并參照國外體育產(chǎn)業(yè)理論，針對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論，對體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵作如下界定：體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合以及同類經(jīng)濟部門的總和。體育產(chǎn)品包括體育用品和體育服務(wù)兩個部分；體育經(jīng)濟部門在我國現(xiàn)階段不僅包括企業(yè)，而且包括各種從事經(jīng)營性活動的其它機構(gòu)（事業(yè)單位、社會團體、家族或個人）。

66返回綜合各種觀點并參照國外體育產(chǎn)業(yè)理論，針對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實二、體育產(chǎn)業(yè)化體育產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵：

體育產(chǎn)業(yè)化指改革體育體制，使體育成為具有自我發(fā)展能力，充滿活力的新機制，使體育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，使其能夠向社會提供體育產(chǎn)品和勞務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)：

是在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的基本要求、符合現(xiàn)代體育運動基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，開發(fā)體育的經(jīng)濟功能，把體育與經(jīng)濟密切結(jié)合起來，以增強體育自身的造血功能，建立體育事業(yè)的補償機制，形成體育事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的過程。67返回二、體育產(chǎn)業(yè)化體育產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵：67返回三、體育產(chǎn)業(yè)的分類（一）按體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行管理體制可以分為主體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及體辦產(chǎn)業(yè)（二）按體育產(chǎn)品種類可以將體育產(chǎn)業(yè)分為體育用品業(yè)及體育服務(wù)業(yè)兩種（三）按消費者的參與動機可以分為體育健身業(yè)和休閑娛樂業(yè)（四）按經(jīng)營、集資方式可以分為體育彩票業(yè)、體育贊助業(yè)、體育廣告業(yè)、體育節(jié)目電視轉(zhuǎn)播業(yè)及體育經(jīng)紀(jì)人業(yè)等68返回三、體育產(chǎn)業(yè)的分類（一）按體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行管理體制可以分為主體產(chǎn)四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況在許多經(jīng)濟發(fā)達國家中，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為支柱性的產(chǎn)業(yè)之一。在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度之高讓人難以想象。當(dāng)代體育產(chǎn)業(yè)依托大中型現(xiàn)代化體育設(shè)施和電視等媒體的同步傳播，以體育競技表演、體育彩票銷售和體育用品生產(chǎn)銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主體內(nèi)容。（產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策）（二）國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過十幾年的市場化改革，到20世紀(jì)90年代末，中國體育產(chǎn)業(yè)已超越了簡單的把體育系統(tǒng)納入商貿(mào)、服務(wù)性等經(jīng)濟活動，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入社會化、職業(yè)化、商業(yè)化的嶄新階段。特別是我國競技體育市場經(jīng)歷了一個從無到有乃至迅速發(fā)展的過程，體育市場化和產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。69返回四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況69返回四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（二）國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過十幾年的市場化改革，到20世紀(jì)90年代末，中國體育產(chǎn)業(yè)已超越了簡單的把體育系統(tǒng)納入商貿(mào)、服務(wù)性等經(jīng)濟活動，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入社會化、職業(yè)化、商業(yè)化的嶄新階段。特別是我國競技體育市場經(jīng)歷了一個從無到有乃至迅速發(fā)展的過程，體育市場化和產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。70返回四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（二）國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況70返回五、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義1．促進經(jīng)濟總量的增長2．提供就業(yè)機會3．促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展4．拉動內(nèi)需，擴大消費5．合理利用社會的閑散資金71五、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義1．促進經(jīng)濟總量的增長2．提供就業(yè)機會體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義：1.促進經(jīng)濟總量的增長72返回體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義：1.促進經(jīng)濟總量的增長72返回返回

2．提供就業(yè)機會

據(jù)專家預(yù)計，成功申辦2008年奧運會，會給北京創(chuàng)造大約200萬個就業(yè)機會，其中直接崗位就有80萬個。

3．促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，國家體育總局預(yù)測，2010年以前，我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將以每年20％的速度增長，這對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。73返回2．提供就業(yè)機會73《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》提出我國三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)。第一層次：流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)。第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)，公共事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等。第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體，以及軍隊、警察等。74返回《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》提出我國三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：第4．拉動內(nèi)需，擴大消費

1998《中國社會體育現(xiàn)狀調(diào)查報告》的結(jié)果顯示：我國目前的體育人口約為31.4%，這個比例雖然高于發(fā)展中國家，但與發(fā)達國家和中等發(fā)達國家相比有顯著的差距，如日本、加拿大、法國、挪威、美國的體育人口分別是70%、50%、67%、70%和77%。隨體育人口的增長，“花錢買健康”的觀念逐漸形成，為此，促進了人們的體育消費水平。同時，也帶動了體育表演業(yè)、廣告業(yè)、信息業(yè)、博彩業(yè)等的發(fā)展。754．拉動內(nèi)需，擴大消費755．合理利用社會的閑散資金體育彩票業(yè)，體育贊助業(yè)，體育博彩業(yè)的合理發(fā)展，對于吸收社會閑散資金，促進體育融資力度，推動體育事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。765．合理利用社會的閑散資金76二、體育產(chǎn)業(yè)管理概述（一）體育產(chǎn)業(yè)管理的概念體育產(chǎn)業(yè)管理指以規(guī)范體育市場為目的，以實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為依托，由一定組織（社團、體育行政機構(gòu)、企業(yè)等）所進行的計劃、組織、控制等一系列管理活動的總稱。體育產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)涵非常豐富，既包括對我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，體育市場的培育與開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施，還包括對各類體育產(chǎn)業(yè)部門進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的宏觀管理及體育產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部經(jīng)營活動的微觀管理等。77二、體育產(chǎn)業(yè)管理概述（一）體育產(chǎn)業(yè)管理的概念體育產(chǎn)業(yè)管理指以（二）體育產(chǎn)業(yè)管理的主要任務(wù)1.創(chuàng)新體制機制。進一步轉(zhuǎn)變政府職能。全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項。推行政社分開、政企分開、管辦分離。推進職業(yè)體育改革。拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度。78（二）體育產(chǎn)業(yè)管理的主要任務(wù)1.創(chuàng)新體制機制。782.培育多元主體。鼓勵社會力量參與。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優(yōu)化場館等資源配置，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本吸引力。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織。引導(dǎo)體育企業(yè)做強做精。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平。792.培育多元主體。鼓勵社會力量參與。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，完善3.改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，打造一批符合市場規(guī)律、具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。抓好潛力產(chǎn)業(yè)。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體項目，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。803.改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，4.促進融合發(fā)展積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。促進康體結(jié)合。加強體育運動指導(dǎo)，推廣“運動處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。鼓勵交互融通。支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)814.促進融合發(fā)展積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動體育與養(yǎng)5.豐富市場供給。完善體育設(shè)施。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。發(fā)展健身休閑項目。大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。豐富體育賽事活動。以競賽表演業(yè)為重點，大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業(yè)賽事發(fā)展，打造一批有吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。825.豐富市場供給。完善體育設(shè)施。各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌6.營造健身氛圍。鼓勵日常健身活動。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校等都應(yīng)實行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創(chuàng)造條件。組織實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度。推動場館設(shè)施開放利用。積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費開放。加強體育文化宣傳。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費觀念、養(yǎng)成體育消費習(xí)慣。836.營造健身氛圍。鼓勵日常健身活動。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社（三）我國體育產(chǎn)業(yè)管理中存在的主要問題1.政府管理職能的缺位與錯位2.產(chǎn)業(yè)政策管理體系不健全3.缺乏有效手段推動體育消費4.體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不均衡、體系不成熟84（三）我國體育產(chǎn)業(yè)管理中存在的主要問題1.政府管理職能的缺位（四）完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施1.建立健全體育產(chǎn)業(yè)法制化管理2.轉(zhuǎn)變政府職能，完善體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系3.引導(dǎo)全民體育消費，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展4.開發(fā)培育健全的體育市場體系85（四）完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施1.建立健全體育產(chǎn)業(yè)法制化管第二節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理的體制講授與訓(xùn)練案例分析86返回第二節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理的體制講授與訓(xùn)練86返回案例導(dǎo)入—政府體育管理職能是什么？87你認(rèn)為政府體育產(chǎn)業(yè)管理的職能是什么？案例導(dǎo)入—政府體育管理職能是什么？87你認(rèn)為政府體育產(chǎn)業(yè)管理一、體育產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)88一、體育產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)88政府體育產(chǎn)業(yè)一般管理部門負(fù)責(zé)具有產(chǎn)業(yè)普遍性的管理職能，如民政部門、工商部門的注冊管理，稅務(wù)部門的稅務(wù)管理，勞動和社會保障部門的人力資源方面的社會監(jiān)管等。政府體育產(chǎn)業(yè)專門管理部門負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。如國家體育總局負(fù)有“研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展體育市場；制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序”的職責(zé)，各地方體育局對本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也負(fù)有類似的管理職責(zé)。而運動項目管理中心，對屬于自己分管范圍內(nèi)的體育賽事活動負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，從賽事角度上從事著全國體育產(chǎn)業(yè)的管理工作。89返回二、體育產(chǎn)業(yè)管理權(quán)限劃分政府體育產(chǎn)業(yè)一般管理部門負(fù)責(zé)具有產(chǎn)業(yè)普遍性的管理職能，如民政三、我國體育產(chǎn)業(yè)管理體制的問題1.機構(gòu)設(shè)置不合理2.權(quán)限劃分不清、利益糾葛問題依然存在3.結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象明顯4.體育產(chǎn)業(yè)管理效益有待提高90返回三、我國體育產(chǎn)業(yè)管理體制的問題1.機構(gòu)設(shè)置不合理2.權(quán)限劃分四、體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革與發(fā)展的SWOT分析

91返回四、體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革與發(fā)展的SWOT分析

91返回五、管理體制完善對策

（一）完善體育產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置92返回五、管理體制完善對策

（一）完善體育產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置92返回（二）管理機構(gòu)權(quán)責(zé)劃分清晰（三）建立健全體育產(chǎn)業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策93（二）管理機構(gòu)權(quán)責(zé)劃分清晰93（四）構(gòu)建適應(yīng)我國國情的體育產(chǎn)業(yè)管理體制

94（四）構(gòu)建適應(yīng)我國國情的體育產(chǎn)業(yè)管理體制

94（五）體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革發(fā)展要重點解決的幾個問題1.促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.促進現(xiàn)代體育企業(yè)制度的建立3.促進體育用品和體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作95（五）體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革發(fā)展要重點解決的幾個問題1.促進體第三節(jié)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指“國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成?！碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為三個層次：第一層次是國民經(jīng)濟中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)；第二層次是國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部組成行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)；第三層次是某行業(yè)內(nèi)各子行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該從屬于第三層次，是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)各子行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。借鑒相關(guān)研究，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以界定為體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的數(shù)量比例和相互關(guān)系，是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門行業(yè)的組合方式。96第三節(jié)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義96（二）體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素組成要素：一是體育產(chǎn)業(yè)的組成部門或者稱為體育產(chǎn)業(yè)的子行業(yè)，二是體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的數(shù)量比例，三是體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的相互關(guān)系。97（二）體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素組成要素：一是體育產(chǎn)業(yè)的組成部門或者（三）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值共1554.97億元，其中，體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)實現(xiàn)增加值1088.31億元，占69.99%；體育用品、服裝鞋帽銷售業(yè)為141.79億元，占9.12%；體育組織管理業(yè)為117.56億元，占7.56%；體育健身休閑業(yè)為74.49億元，占4.79%；體育場館建筑業(yè)為49.61億元，3.19%；體育彩票業(yè)為35.27億元，占2.27%；體育場館管理業(yè)為30億元，占1.93%；體育培訓(xùn)業(yè)為13.48億元，占0.87%；體育中介業(yè)實現(xiàn)增加值4.46億元，占0.29%。98（三）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的關(guān)聯(lián)程度根據(jù)關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的研究，“體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)程度不僅表現(xiàn)為以一定產(chǎn)品聯(lián)系為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)水平，還表現(xiàn)為相應(yīng)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度，即各產(chǎn)業(yè)部門間中間產(chǎn)品相互利用量的大小?！崩碚摻嵌壬现v，體育健身休閑業(yè)和體育組織管理業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)為體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)外圍與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外圍與相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)提供必要的條件保障。實踐上體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的聯(lián)系并不密切體育培訓(xùn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度較低。我國體育場館管理業(yè)整體水平較低體育彩票收入上處于較低水平，體育中介服務(wù)內(nèi)容還不完善99體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的關(guān)聯(lián)程度根據(jù)關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的研國際體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較美國體育產(chǎn)業(yè)總值達到2125.3億美元，體育旅游業(yè)444.7美元，占20.92%；體育廣告業(yè)282.5美元，占13.29%；體育用品業(yè)249.4億美元，占11.74%；體育競賽表演業(yè)225.6億美元，占10.61%；體育及相關(guān)行業(yè)勞動者報酬192.3美元，占9.05%；體育特許產(chǎn)品151.0億美元，占7.10%；體育職業(yè)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)值140.3億美元，占6.60%；比賽轉(zhuǎn)播權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)值105.7億美元，占4.97%；體育贊助業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50.9億美元，占2.39%；體育醫(yī)療行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.0億美元，占1.94%；體育設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)值24.9億美元，占1.17%，體育出版實現(xiàn)產(chǎn)值21.2美元，占1.00%。體育旅游、體育廣告、體育競賽表演、比賽轉(zhuǎn)播權(quán)、體育贊助、球員和教練轉(zhuǎn)會等核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1116.7億美元，占總產(chǎn)值的52.5%。100國際體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較美國體育產(chǎn)業(yè)總值達到2125.3億美元，韓國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韓國體育產(chǎn)業(yè)中體育場地、設(shè)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為25.99億美元，是體育產(chǎn)業(yè)中最大的組成部分,其產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總值的43%；體育用品業(yè)中的競技體育鞋襪和服裝產(chǎn)值為17.6億美元；體育服務(wù)市場估算為15.3億美元,占體育產(chǎn)業(yè)總值的17%。體育場地、設(shè)施產(chǎn)業(yè)主要是體育場館的運營管理收入，也屬于體育服務(wù)業(yè)的范疇，因此，總體來看，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值是韓國體育產(chǎn)業(yè)收入的主體。由此可見，韓國體育產(chǎn)業(yè)中以體育服務(wù)業(yè)為主要行業(yè)，同時，體育用品業(yè)貢獻較大。101韓國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韓國體育產(chǎn)業(yè)中體育場地、設(shè)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為25.國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全國范圍內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r基本一致，地區(qū)之間表現(xiàn)出較大的差異性。經(jīng)濟發(fā)展較好的省市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，表現(xiàn)為產(chǎn)值大，產(chǎn)業(yè)門類齊全，體育用品制造、銷售業(yè)所占比例較高；經(jīng)濟發(fā)展較為落后的中西部省市自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值較低，產(chǎn)業(yè)門類不齊全，呈現(xiàn)出與地方資源結(jié)合發(fā)展的特點。102國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全國范圍內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r基本一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論配第-克拉克定理和庫茲涅茨法則，揭示了宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡，并且最終第三產(chǎn)業(yè)占到了主導(dǎo)的地位。體育產(chǎn)業(yè)本身屬于第三產(chǎn)業(yè)，整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會不斷壯大。從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來講，體育產(chǎn)業(yè)中又交叉著第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門，所以體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該是其中的第三產(chǎn)業(yè)部門強化，第二產(chǎn)業(yè)部門弱化。根據(jù)經(jīng)濟增長理論，從三大產(chǎn)業(yè)的宏觀角度來講，體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點；從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來講，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不同的時期應(yīng)該確定不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此階段，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)為主的體育服務(wù)業(yè)。103產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論配第-克拉克定理和庫茲涅茨法則，揭示了宏觀產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響因素第一，體育的需求結(jié)構(gòu)。是指社會對體育的各種需求的比例，包括社會體育消費的水平和結(jié)構(gòu)，社會體育需求的水平和結(jié)構(gòu)等。第二，體育資源的供給結(jié)構(gòu)。是指體育自然資源、體育勞動力資源和體育社會資源的狀況和相對價格。第三，體育科學(xué)技術(shù)水平。是指體育科學(xué)技術(shù)、體育科技創(chuàng)新能力等方面要素。第四，國際體育經(jīng)濟關(guān)系。是指體育產(chǎn)業(yè)國際關(guān)系，包括體育用品的進出口貿(mào)易、體育賽事的國際推廣、運動員的流動等方面體育產(chǎn)業(yè)的國際關(guān)系。104產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響因素第一，體育的需求結(jié)構(gòu)。是指社會對體育的各體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體從政府層面上講，政府負(fù)有宏觀管理的職能，能發(fā)揮“看得見的手”作用。政府優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)管體育產(chǎn)業(yè)市場的運行。從市場層面上講，市場是資源配置的基礎(chǔ)所在，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。市場主體要有發(fā)展的前瞻性，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展核心知識產(chǎn)權(quán)，提高自身素質(zhì)，符合時代的發(fā)展要求，符合國際發(fā)展的趨勢。105體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體從政府層面上講，政府負(fù)有宏觀管理的職能我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策1.做好體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。2.建立健全體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策與法規(guī)。3.大力發(fā)展健身休閑業(yè)，打造體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.全力提升體育組織管理業(yè)，形成體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化的支柱產(chǎn)業(yè)。5.做強體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)，奠定體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)。6.發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。7.統(tǒng)籌地區(qū)之間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。106我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策1.做好體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。2.建立第四節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容每一個企業(yè)都是用來進行設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、交貨以及對產(chǎn)品起輔助作用的各種活動的集合。所有這些活動都可以用價值鏈表示出來107第四節(jié)體育產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容每一個企業(yè)都是用來進行設(shè)計、生產(chǎn)、一、體育競賽表演業(yè)管理108一、體育競賽表演業(yè)管理108一、體育競賽表演業(yè)管理109加強競賽表演業(yè)管理的措施1.改革競賽管理體制、轉(zhuǎn)換運行機制2.優(yōu)化競賽表演業(yè)價值鏈3.提升競賽表演業(yè)價值創(chuàng)造核心環(huán)節(jié)——賽事生產(chǎn)經(jīng)營4.建立競賽表演產(chǎn)業(yè)價值鏈監(jiān)管體系一、體育競賽表演業(yè)管理109加強競賽表演業(yè)管理的措施問題反思110