體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

加強(qiáng)城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場(chǎng)以及足球、冰雪運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂(lè)等建設(shè)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)和改造相結(jié)合，合理利用城市空置場(chǎng)所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型體育場(chǎng)所，完善公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，有序促進(jìn)各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村。體育社會(huì)組織建設(shè)工程推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育總會(huì)全覆蓋。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和社區(qū)文化室（中心）的體育服務(wù)功能，積極開(kāi)展貼近城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活、符合城鄉(xiāng)居民健身需求的體育活動(dòng)。支持大中小學(xué)、廠礦企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)展各類(lèi)群眾性體育社會(huì)組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂(lè)部，鼓勵(lì)有條件的地方組織群眾性體育俱樂(lè)部聯(lián)賽，并積極承接體育部門(mén)賽事活動(dòng)等公共體育服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區(qū)體育組織。穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等改革，推進(jìn)協(xié)會(huì)依法依規(guī)獨(dú)立運(yùn)行，探索建立完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，按照章程加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，依法依規(guī)開(kāi)展體育活動(dòng)。全民健身活動(dòng)普及工程擴(kuò)大彩票公益金資助全民健身賽事活動(dòng)辦賽主體的范圍，加大向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)全民健身賽事活動(dòng)服務(wù)的力度。探索組織舉辦全民健身賽事活動(dòng)的新模式，打造全民健身賽事活動(dòng)品牌。舉辦冰雪旅游節(jié)、冰雪文化節(jié)、冰雪嘉年華、賞冰樂(lè)雪季、冰雪馬拉松等冬季項(xiàng)目品牌賽事活動(dòng)，推廣滑雪橇、冰上自行車(chē)、冰上龍舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目。推廣旱地冰球、旱地冰壺等項(xiàng)目。開(kāi)展各類(lèi)業(yè)余足球賽事活動(dòng)和全國(guó)業(yè)余足球教練員培訓(xùn)。開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，完善并推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)庫(kù)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)生和康復(fù)師，建設(shè)慢性疾病運(yùn)動(dòng)干預(yù)中心。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則（一）改革創(chuàng)新，消費(fèi)引領(lǐng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和航空等領(lǐng)域與科技強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)省等我省重大戰(zhàn)略部署的對(duì)接。大力培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，挖掘體育消費(fèi)新熱點(diǎn)，激發(fā)體育消費(fèi)市場(chǎng)活力。（二）市場(chǎng)主導(dǎo)，融合發(fā)展加強(qiáng)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)體育+發(fā)展模式，促進(jìn)體育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合。（三）因地制宜，特色鮮明貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，依托各地特有的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化和體育傳統(tǒng)等資源，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。支持體育用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和示范應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目走出去。完善健身教練、體育經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型健身俱樂(lè)部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)大型體育賽事進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，支持成立各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。擴(kuò)大體育消費(fèi)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體育消費(fèi)便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管。完善體育市場(chǎng)監(jiān)管體制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用、市場(chǎng)的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)體育市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)，完善體育企業(yè)信息公示制度，強(qiáng)化體育企業(yè)信息歸集機(jī)制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)十三五時(shí)期，我省體育產(chǎn)業(yè)在取得較大成績(jī)的同時(shí)，也面臨一系列挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、群體間和體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，全民健身公共服務(wù)體系仍需健全；體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不大，體育龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少；體育消費(fèi)能力和熱情有待激發(fā)；體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求。十四五時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，是筑牢體育強(qiáng)國(guó)根基、邁向體育現(xiàn)代化新征程的重要階段，也是我省體育產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)以及健康江西行動(dòng)的深化落實(shí)，人民群眾將更加注重品質(zhì)化的體育生活，體育需求和消費(fèi)日趨多元，體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)融合化、區(qū)域一體化趨勢(shì)日益明顯，我省體育產(chǎn)業(yè)將在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)啟更寬、更廣、更輝煌的新征程。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)完善全民健身公共服務(wù)體系。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身六個(gè)身邊工程建設(shè)。積極開(kāi)展體育強(qiáng)省、全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，逐步推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場(chǎng)以及足球、冰雪運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂(lè)等建設(shè)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)和改造相結(jié)合，合理利用城市空置場(chǎng)所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型體育場(chǎng)所，完善公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，有序促進(jìn)各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。堅(jiān)持以人民健康為中心，制定并實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，因時(shí)因地因需開(kāi)展全民健身活動(dòng)，堅(jiān)持大健康理念，從注重治已病向注重治未病轉(zhuǎn)變。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立面向全民的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣各類(lèi)民族民間民俗傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮全國(guó)性體育社會(huì)組織示范作用，推進(jìn)各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開(kāi)展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)開(kāi)展。制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容。實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展。推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新信息技術(shù)，促進(jìn)體育場(chǎng)館活動(dòng)預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)計(jì)等整合應(yīng)用，推進(jìn)智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)分布于城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈、工業(yè)園區(qū)的智慧健身中心、智慧健身館。依托已有資源，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強(qiáng)分析應(yīng)用。國(guó)家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建工程以運(yùn)動(dòng)員（隊(duì)）為中心，以訓(xùn)練效益為導(dǎo)向，建立科學(xué)訓(xùn)練復(fù)合型團(tuán)隊(duì)和流水線、一站式、一體化高效工作模式。推動(dòng)競(jìng)技體育科學(xué)訓(xùn)練中心場(chǎng)館智能化升級(jí)改造，打造智能化科學(xué)訓(xùn)練基地。加快體育裝備、訓(xùn)練器材和科研儀器等更新迭代，提高訓(xùn)練過(guò)程和狀態(tài)監(jiān)控的科學(xué)化、信息化水平。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建設(shè)中國(guó)教練員學(xué)院，完善各類(lèi)教練員繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道，建立面向全球的體育科研、醫(yī)療、康復(fù)等科學(xué)訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)人才招募合作平臺(tái)，配套建設(shè)科學(xué)的培養(yǎng)支持機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以國(guó)家體育訓(xùn)練中心為龍頭，以地方體育訓(xùn)練基地為支撐，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃布局區(qū)域性、特色化的訓(xùn)練中心和基地，吸納高校等社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基地。體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想圍繞全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，聚焦江西作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)定位和五個(gè)推進(jìn)重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革相結(jié)合為主線，以改革創(chuàng)新為根