兒童福利視角下學(xué)前教育問題與發(fā)展思考,學(xué)前教育論文

兒童福利視角下學(xué)前教育問題與發(fā)展思考,學(xué)前教育論文兒童福利的概念有廣義和狹義之分。廣義的兒童福利是指或社會(huì)針對(duì)全體兒童的普遍需求，為促進(jìn)兒童生理、心理及社會(huì)潛能的最佳發(fā)展而提供的各種服務(wù)。狹義的兒童福利是指和社會(huì)為有特殊需要的兒童及其家庭提供的各種支持、保衛(wèi)和補(bǔ)償性服務(wù)。學(xué)者孫瑩提出，我們國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)特殊兒童福利的完善，也就是狹義的兒童福利事業(yè)。這是由我們國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)等顯示情況決定的。兒童福利政策是針對(duì)兒童健康成長(zhǎng)和兒童幸福生活的方針，因而要對(duì)兒童福利的項(xiàng)目加以完善〔陸士禎、任偉、常晶晶，2007〕。學(xué)者范丹則重點(diǎn)研究當(dāng)下社會(huì)中流動(dòng)兒童的福利問題，十分是這些兒童的教育問題。二、兒童福利與學(xué)前教育的關(guān)系兒童福利和學(xué)前教育具有很嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)。從兒童福利的概念與內(nèi)涵發(fā)展能夠看出，兒童福利所關(guān)注對(duì)象的對(duì)范圍已涵蓋了學(xué)前教育所服務(wù)的對(duì)象，兒童福利的宗旨與學(xué)前教育也有共同之處，都是著眼于兒童的發(fā)展，二者之間嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)為學(xué)前教育研究引入兒童福利視角提供了可能。臺(tái)灣學(xué)者郭靜晃指出在整個(gè)兒童成長(zhǎng)經(jīng)過中，兒童都有健全身心發(fā)展的需求，詳細(xì)可細(xì)分為：生活保障之需求、健康維護(hù)之需求、保衛(wèi)照顧之需求、教育輔導(dǎo)之需求、休閑娛樂的需求。這些也是廣義的兒童福利必須涵蓋需求，學(xué)前教育所提供的服務(wù)能夠很好地知足兒童保衛(wèi)照顧與教育輔導(dǎo)之需求。學(xué)者王艷玲在(兒童福利思想對(duì)我們國(guó)家學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的啟示〕中以為兒童福利思想和學(xué)前教育發(fā)展是互相促進(jìn)的關(guān)系。兒童福利的發(fā)展經(jīng)歷了從關(guān)注弱勢(shì)群體到普惠型的轉(zhuǎn)變歷程。學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該既關(guān)注弱勢(shì)群體，又以向所有兒童提供適宜的保育教育為最終目的。我習(xí)慣于把學(xué)前教育僅僅看作是教育的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有深入的認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育除了教育功能之外更多是保育的功能。而保育的作用對(duì)兒童的生活和發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)下，我們國(guó)家缺乏通過兒童福利思想省視學(xué)前教育的思維。三、兒童福利視角下學(xué)前教育的現(xiàn)在狀況及存在的問題學(xué)者蔡迎旗〔2007〕在其所著的(幼兒教育財(cái)政投入與政策〕中對(duì)投資幼兒教育的必要性以及財(cái)政對(duì)幼兒教育怎樣進(jìn)行投入進(jìn)行了具體系統(tǒng)的分析，她以為，當(dāng)下幼兒教育發(fā)展水平偏低，對(duì)幼兒教育的財(cái)政支出總量偏小，并且存在嚴(yán)重的分配不均問題，發(fā)達(dá)地區(qū)人均財(cái)政經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)人均財(cái)政經(jīng)費(fèi)差距較大，財(cái)政撥款的形式也較單一，主要以在編教師的工資支付為主，因而教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)利用效率低下。我們國(guó)家學(xué)前教育的投入分配機(jī)制存在嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間無(wú)論在教學(xué)質(zhì)量還是辦園條件上都存在較大的問題。田志嘉、張雪〔2018〕在(中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的問題與改革〕一文中，從籌資渠道、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和負(fù)擔(dān)主體等方面總結(jié)了學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制的特征，并指出我們國(guó)家學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制在投入總量、地區(qū)差異、成本分擔(dān)比例及資金分配和使用等方面存在的眾多問題，主張通過增加公辦幼兒園等方式促進(jìn)學(xué)前教育的公平性和資金的使用率，明確責(zé)任以及規(guī)范收費(fèi)管理體制對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入體制進(jìn)行改革。除此之外，現(xiàn)前階段我們國(guó)家的公辦園和民辦園收費(fèi)制度和收費(fèi)方式不盡一樣。公辦園一般由省市規(guī)定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或省市對(duì)幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，按級(jí)類標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門或發(fā)改委、教育部門、財(cái)政部門共同確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而民辦園收費(fèi)實(shí)行備案制，完全放開，隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制或按成本核算自行定價(jià)后上報(bào)相關(guān)部門備案。這就意味著已占幼兒園總數(shù)60.1%的民辦幼兒園的收費(fèi)具有隨意性、多樣性，差異幅度大，從幾百元到千元以上有多種檔次。四、兒童福利視角下學(xué)前教育發(fā)展的考慮兒童福利的視角，就是通過兒童福利的角度關(guān)注兒童的生活、教育和發(fā)展的一種思路。兒童福利的視角關(guān)注兒童要求我們把兒童當(dāng)成發(fā)展的主體，國(guó)家和社會(huì)都要為兒童提供良好的生活環(huán)境。首先兒童福利是一種概念，在這個(gè)概念當(dāng)中包括兒童主體的作用，尊重兒童、保衛(wèi)兒童，把兒童當(dāng)成擁有多種權(quán)利的主體，這是一個(gè)社會(huì)的性的概念。其次兒童福利是一種服務(wù)，社會(huì)、國(guó)家應(yīng)該為每個(gè)孩子提供生存發(fā)展的一切條件，保證每個(gè)孩子健康發(fā)展，不僅僅包括殘疾的孤兒等等這些特殊困難境遇的兒童，還應(yīng)包括所有的兒童。最后兒童福利是一種政策，應(yīng)該從國(guó)家政策的層面，把兒童的福利真正能夠制度化下來(lái)，通過制度化的規(guī)定，使兒童享遭到應(yīng)有的權(quán)利。學(xué)者孫瑩提出，我們國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)特殊兒童福利的完善，也就是狹義的兒童福利事業(yè)。這是由我們國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)等顯示情況決定的。同時(shí)，她提出當(dāng)下社會(huì)由于世界范圍內(nèi)兒童福利觀念的進(jìn)步，我們國(guó)家應(yīng)該從整體上知足兒童福利的需求；更應(yīng)該普及兒童的權(quán)益意識(shí)，要重點(diǎn)研究?jī)和＠男枨?，且這種需求是多樣化的〔孫瑩2018〕。兒童福利政策是針對(duì)兒童健康成長(zhǎng)和兒童幸福生活的方針，因而要對(duì)兒童福利的項(xiàng)目加以完善〔陸士禎、任偉、常晶晶，2007〕。學(xué)者范丹則重點(diǎn)研究當(dāng)下社會(huì)中流動(dòng)兒童的福利問題，十分是這些兒童的教育問題。從2004年起，范丹就提議適齡兒童的就近入學(xué)，流動(dòng)兒童能夠流動(dòng)的接受教育。同時(shí)提出各地、教育主管部門應(yīng)該對(duì)流動(dòng)兒童的就學(xué)問題重點(diǎn)研究，要建立完善的制度去保障這部分特殊兒童的受教育問題；且不應(yīng)該對(duì)這部分流動(dòng)兒童的教育收取助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)等高費(fèi)用，并且要給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免等〔范丹，2004〕。我們國(guó)家當(dāng)下對(duì)學(xué)前教育研究在各個(gè)方面都有了較快的發(fā)展，但當(dāng)下我們國(guó)家的學(xué)前教育的普及率還很低，并且缺乏從福利的視角對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)在狀況的專業(yè)分析與研究，農(nóng)村學(xué)前教育作為兒童福利中比擬薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要和社會(huì)各界對(duì)該群體建立相應(yīng)的福利政策，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度。以下為以下為參考文獻(xiàn)：[1]陸士楨。中國(guó)兒童社會(huì)福利研究[J].社會(huì)保障研究，2006,〔6〕。[2]魏大偉。淺議學(xué)前教育