城市地下綜合管廊調(diào)研報(bào)告圖片較多

城市地下綜合管管廊調(diào)研報(bào)報(bào)告本公司參加公用用用局牽頭頭組織織的地下下管廊廊課題組組，歷歷時(shí)7天針對(duì)對(duì)廣州大大學(xué)城城、珠海海橫琴琴、云南南保山山市、內(nèi)內(nèi)蒙古古新都市市四個(gè)個(gè)城市的的地下下管廊進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)研?，F(xiàn)現(xiàn)從建建設(shè)情況況、管管線入廊廊情況況、施工工方面面、建設(shè)設(shè)運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理、吉吉林林省管廊廊建設(shè)設(shè)建議幾幾個(gè)方方面匯報(bào)報(bào)如下下：廣州大學(xué)城：建設(shè)情況：200003年以來(lái)，廣廣廣州市已已建成成廣州大大學(xué)城城（18公里里）、亞亞運(yùn)城城（10.66公里）、聯(lián)聯(lián)聯(lián)邦快遞遞（33公里）、市市市疾控中中心（00.96公里里）等4條共共32.66公公里的地地下綜綜合管廊廊。正正在開(kāi)展展中的的新知識(shí)識(shí)城、萬(wàn)萬(wàn)博商務(wù)務(wù)區(qū)、南南沙明珠珠灣區(qū)區(qū)靈山島島尖、廣廣州國(guó)際際金融融城起步步區(qū)，蘿蘿崗福山山循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園園等5個(gè)地下下綜合管管廊項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，總總長(zhǎng)度16..75公里，總總投資12..17億元，現(xiàn)現(xiàn)均已完完成立立項(xiàng)并相相繼開(kāi)開(kāi)工建設(shè)設(shè)，計(jì)計(jì)劃20166年基本建建成成，20177年全部投投入入運(yùn)營(yíng)。正正在在對(duì)其他6個(gè)個(gè)地下綜綜合管管廊建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目進(jìn)行立立項(xiàng)研研究，按按照先先地下、后后地地上的原原則，與與片區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)同同步建設(shè)設(shè)，到到20200年年將建成成總長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)73公里里的地下下綜合合管廊。廣州大學(xué)城綜合合合管廊屬屬于大大學(xué)城基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套套工程程，20033年動(dòng)工，222004年建建成并投投入使使用，管管溝全全長(zhǎng)18公里里。項(xiàng)目目總投投資4.466億元。管管溝溝結(jié)構(gòu)：：一種種是三倉(cāng)倉(cāng)管溝溝，沿中中環(huán)路路布置，全全長(zhǎng)長(zhǎng)10公里，寬寬7米，高22.8米；另另一種是是單倉(cāng)倉(cāng)專用管管溝（水水、電），全全長(zhǎng)8公里，分分布于大學(xué)城城各支路。2、入廊管線種種種類：大學(xué)學(xué)城城熱水管管、雜雜用水、高高品品質(zhì)水、強(qiáng)強(qiáng)電電管線、弱弱電電管線。雜用水管道：供供供給大學(xué)學(xué)城城城市雜用用水，澆灑綠化化、區(qū)區(qū)域內(nèi)景景觀用用水。高品質(zhì)水管道：：：直飲水水，供供給大學(xué)學(xué)城飲飲水系統(tǒng)統(tǒng)和街街邊直飲水水。熱水管道：供給給給大學(xué)城城洗浴浴用水，非北方地區(qū)供供熱熱管道。弱電管線：廊內(nèi)內(nèi)內(nèi)管線橋架架滿布，下部距離地地面面30cm，橋架架上上通信管道較少。強(qiáng)電管線：強(qiáng)電電電為單獨(dú)獨(dú)一個(gè)個(gè)倉(cāng)體，內(nèi)內(nèi)部部預(yù)留大量強(qiáng)強(qiáng)電電橋架，但內(nèi)內(nèi)部部只布設(shè)設(shè)了110kVAA電纜。水倉(cāng)電力倉(cāng)弱電管線強(qiáng)電管線水倉(cāng)電力倉(cāng)弱電管線強(qiáng)電管線3、綜合管廊內(nèi)內(nèi)內(nèi)還建有一一套套完整的的機(jī)電電保障系系統(tǒng)，主主要設(shè)施施包括括照明、排排水水、通風(fēng)風(fēng)、消消防、通通訊、監(jiān)監(jiān)控等，大大大大提高了了該綜綜合管廊廊的運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全全。防火隔墻（填充阻燃材料、隔離門(mén)）消防溫感光纜、照明、監(jiān)控探頭防火隔墻（填充阻燃材料、隔離門(mén)）消防溫感光纜、照明、監(jiān)控探頭通風(fēng)口（軸流風(fēng)機(jī)，100米設(shè)一處，位于中間分隔帶）下料口（兼做檢修口，200米設(shè)一處，位于中間分隔帶）溫濕度控制儀消防報(bào)警鈴滅火器及排水溝通風(fēng)口（軸流風(fēng)機(jī)，100米設(shè)一處，位于中間分隔帶）下料口（兼做檢修口，200米設(shè)一處，位于中間分隔帶）溫濕度控制儀消防報(bào)警鈴滅火器及排水溝監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)4、建設(shè)方面：：：施工方法：采用用用明挖現(xiàn)現(xiàn)澆的的施工方方法。施施工縫采采用鋼鋼邊橡膠膠止水水帶，防防水膠膠封閉。管管線線入倉(cāng)、出出倉(cāng)倉(cāng)后采用用直埋埋方式。熱水管固定電力線出、入倉(cāng)方式熱水管固定電力線出、入倉(cāng)方式安裝管線預(yù)留吊環(huán)施工縫安裝管線預(yù)留吊環(huán)施工縫組織機(jī)構(gòu)保障措措措施：為為了進(jìn)進(jìn)一步促促進(jìn)城城市地下下管廊廊建設(shè)，出出臺(tái)臺(tái)《地下下管線線綜合管管廊建建設(shè)工作作方案案》，成成立了了市綜合合管廊廊建設(shè)管管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由由市領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任組組長(zhǎng)，各各相關(guān)關(guān)職能部部門(mén)和和管線單單位為為成員，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室室設(shè)在廣廣州市市住建委委，統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)綜綜合管管廊規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)、運(yùn)行行維護(hù)護(hù)等事項(xiàng)項(xiàng)。政策體系保障：：：明確運(yùn)運(yùn)營(yíng)管管理模式式和入入廊政策策、收收費(fèi)原則則，已已出臺(tái)了了《廣廣州市地地下管管線綜合合管溝溝建設(shè)工工作方方案》，已已編編制《廣廣州市市綜合管管廊總總體規(guī)劃劃》、《廣廣廣州市貫貫徹<<國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于于創(chuàng)新重重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域投融融資機(jī)機(jī)制鼓勵(lì)勵(lì)社會(huì)會(huì)投資機(jī)機(jī)制的的指導(dǎo)意意見(jiàn)>>的實(shí)施意意見(jiàn)見(jiàn)》，并并已啟啟動(dòng)編制制《廣廣州市地地下綜綜合管廊廊管理理辦法》和和《廣廣州市地地下綜綜合管廊廊技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，積積極構(gòu)建地下下綜合管廊建建設(shè)的政策體體系。投融資方面：廣廣廣州大學(xué)學(xué)城綜綜合管溝溝的建建設(shè)基本本上是是“政府投資資、企企業(yè)租用“的運(yùn)作模模式式，也就就是政政府通過(guò)過(guò)各種種手段來(lái)來(lái)籌集集建設(shè)資資金，然然后管線線單位位支付一一定的的管線占占位費(fèi)費(fèi)向管溝溝內(nèi)布布置管線線。5、運(yùn)營(yíng)管理：：：廣州大學(xué)城綜合合合管廊由由廣州州大學(xué)城城投資資經(jīng)營(yíng)管管理有有限公司司負(fù)責(zé)責(zé)運(yùn)營(yíng)管管理。此此公司是是廣州州市城市市建設(shè)設(shè)投資集集團(tuán)有有限公司司下屬屬的國(guó)有有獨(dú)資資有限公公司，公公司以區(qū)區(qū)域供供冷、集集中供供熱、新新型市市政配套套項(xiàng)目目投資運(yùn)運(yùn)營(yíng)為為主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)。投投資公司司屬下下兩家子子公司司，目前前擁有有九個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目，分分別是廣廣州大大學(xué)城分分布式式能源系系統(tǒng)（區(qū)區(qū)域供冷冷、集集中供熱熱、分分布式能能源站站）、雜雜用水水廠、綜綜合管管廊、綜綜合商商業(yè)服務(wù)務(wù)區(qū)、信信息樞紐紐樓、博博物館，以以及及廣州亞亞運(yùn)城城太陽(yáng)能能利用用及水源源熱泵泵系統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)目。其其中綜合合管廊廊是其中中一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，只只是是其他項(xiàng)項(xiàng)目的的配套設(shè)設(shè)施，公公司內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益主要要在于于其他項(xiàng)項(xiàng)目，而而并非地地下管管廊。公司成立了綜合合合管廊運(yùn)運(yùn)維組組，定員122人，負(fù)責(zé)責(zé)管管溝內(nèi)巡巡查、地地面巡查查，及及時(shí)掌握握監(jiān)控控監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)、通通風(fēng)系統(tǒng)統(tǒng)、排排水系統(tǒng)統(tǒng)、照照明及供供配電電系統(tǒng)、消消防防系統(tǒng)等等各種種監(jiān)控信信息，對(duì)對(duì)監(jiān)控過(guò)過(guò)程中中發(fā)現(xiàn)的的故障障報(bào)警及及可疑疑情況及及時(shí)記記錄并進(jìn)進(jìn)行維維修處理理。此此外還負(fù)負(fù)責(zé)記記錄高壓壓電房房運(yùn)行情情況、配配合管線線權(quán)屬屬單位做做好進(jìn)進(jìn)出管溝溝工作作。在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)方面面面，廣州州大學(xué)學(xué)城投資資經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理有有限公公司通過(guò)過(guò)與各各管線單單位簽簽訂管理理公約約和租用用合同同，約定定各方方權(quán)利、義義務(wù)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有序序管理。同同時(shí)時(shí)按照物物價(jià)司司核定的的收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向向各各管線單單位收收取入溝溝費(fèi)和和是常維維護(hù)費(fèi)費(fèi)。廣州大學(xué)城綜合合合管溝收收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)：穗價(jià)函〔22005〕777號(hào)

發(fā)布時(shí)間：200005--022-233

穗價(jià)函〔22005〕777號(hào)

一、廣廣廣州大學(xué)學(xué)城綜綜合管溝溝管線線入溝費(fèi)費(fèi)

綜合管管管溝管線線入溝溝費(fèi)收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)參照各各管線線直埋成成本的的原則確確定。對(duì)對(duì)進(jìn)駐綜綜合管管溝的管管線單單位一次次性收收取管線線入溝溝費(fèi)，按按實(shí)際際鋪設(shè)長(zhǎng)長(zhǎng)度計(jì)計(jì)收。具具體單單位長(zhǎng)度度收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如如下：：

（一）飲飲用凈水水水管管（直徑6000毫米）每每米收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為5622..28元。

（二）雜雜用水水水管（直直徑400毫毫米）每每米收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為4419..655元。

（三）供供熱水水水管（直直徑600毫毫米）每每米收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為113944.009元。

（四）供供電電纜纜每孔孔米收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為102..70元。

（五）通通信管線線每孔孔米收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為59.001元。二、廣州大學(xué)城城城綜合管管溝日日常維護(hù)護(hù)費(fèi)用用綜合管溝日常維維維護(hù)費(fèi)用用根據(jù)據(jù)各類管管線設(shè)設(shè)計(jì)截面面空間間比例，由由各各管線單單位合合理分?jǐn)倲偟脑瓌t確定定。具具體收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下：：6、運(yùn)營(yíng)管理中中中存在的問(wèn)問(wèn)題題：1）地下綜合管管管廊建設(shè)的的社社會(huì)投資資積極極性和入入廊積積極性不不高。由由于地下下綜合合管廊較較直接接敷設(shè)投投資大大、成本本高，回回報(bào)率低低。各各管線單單位對(duì)對(duì)有償使使用綜綜合地下下管廊廊制衡正正確認(rèn)認(rèn)識(shí)，普普遍入入廊積極極性不不高，特特別是是駐地中中央和和省屬企企業(yè)、軍軍隊(duì)等單單位，由由于沒(méi)有有相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)支支持，地地方政政府協(xié)調(diào)調(diào)難度度大。2）地下綜合管管管廊的建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不統(tǒng)一。珠海橫琴地下綜綜綜合管廊廊：建設(shè)情況：橫琴地下綜合管管管廊全長(zhǎng)333.4公里，項(xiàng)項(xiàng)目總投投資220億元。綜綜合管廊廊有一一倉(cāng)式、兩兩倉(cāng)倉(cāng)式、三三倉(cāng)式式三種類類型，其其中一倉(cāng)倉(cāng)綜合合管廊7.88公里，凈凈寬寬5.0米，凈凈高2.9米米；兩倉(cāng)倉(cāng)式綜綜合管廊199公里，凈凈寬寬5.755米米，凈高3..3米；三倉(cāng)倉(cāng)式綜合合管廊廊6.6公里里，凈寬8..3（7.99）米，凈高高33.2米。單單獨(dú)的電電力隧隧道為一一倉(cāng)式式支線綜綜合管管廊，共100公里。規(guī)劃入廊管線：：：給水管管、中中水管、通通信信管、2200KV電纜、冷冷凝水管管、垃垃圾真空空管。冷凝管、垃圾輸送管未使用冷凝管、垃圾輸送管未使用輔助系統(tǒng)：設(shè)置置置有電子子監(jiān)控控、自動(dòng)動(dòng)排水水、通風(fēng)風(fēng)、空空氣質(zhì)量量檢測(cè)測(cè)、防盜盜、自自動(dòng)報(bào)警警等設(shè)設(shè)施，防防火分分區(qū)不大大于2200米，采采取密閉閉防煙煙措施，每每個(gè)個(gè)分區(qū)段段之間間設(shè)立防防火隔隔墻，使使著火火區(qū)段缺缺氧滅滅火，并并可通通過(guò)火災(zāi)災(zāi)報(bào)警警控制主主機(jī)自自動(dòng)關(guān)閉閉排煙煙防火閥閥、通通風(fēng)口等等?？v向排水溝集水坑及集水泵縱向排水溝集水坑及集水泵煙感報(bào)警系統(tǒng)空氣質(zhì)量檢測(cè)儀煙感報(bào)警系統(tǒng)空氣質(zhì)量檢測(cè)儀防火分區(qū)電子監(jiān)控防火分區(qū)電子監(jiān)控監(jiān)控中心監(jiān)控中心施工方面：明挖施工，鋼筋筋筋砼圍護(hù)護(hù)樁支支護(hù)，現(xiàn)現(xiàn)澆施施工方法法建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式式式：為保障橫琴新區(qū)區(qū)區(qū)地下管管廊項(xiàng)項(xiàng)目的順順利進(jìn)進(jìn)行，橫橫琴新新區(qū)專門(mén)門(mén)成立立了項(xiàng)目目督辦辦組，以以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在全過(guò)過(guò)程中中行使監(jiān)監(jiān)管，保保證項(xiàng)目目的順順利融資資、建建設(shè)、移移交。投融資方面：橫橫橫琴新區(qū)區(qū)管委委會(huì)委托托區(qū)屬屬企業(yè)珠珠海大大橫琴投投資有有限公司司作為為項(xiàng)目發(fā)發(fā)起人人，由珠珠海中中冶基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)投投資有有限公司司負(fù)責(zé)責(zé)投資1355億元，其其中中20億元用用于地下下管廊廊建設(shè)。建立收費(fèi)機(jī)制：：：委托專專業(yè)測(cè)測(cè)算機(jī)構(gòu)構(gòu)，借借鑒國(guó)內(nèi)內(nèi)外綜綜合管廊廊收費(fèi)費(fèi)管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，出出臺(tái)了橫橫琴新新區(qū)地下下綜合合管廊的的收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目和和收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目目前前初步意意見(jiàn)為為首年免免收入入廊費(fèi)，該該項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用按按直埋埋成本在在今后后逐年收收??；；日常管管理維維護(hù)費(fèi)用用按地地下管廊廊日常常維護(hù)總總支出出成本測(cè)測(cè)算，根根據(jù)各類類管線線設(shè)計(jì)截截面空空間比例例，由由各管線線單位位合理分分?jǐn)偅岩殉醪将@獲得各各部門(mén)認(rèn)認(rèn)可，目目前還在在溝通通完善當(dāng)當(dāng)中。制定了《橫琴新新新區(qū)綜合合管溝溝管理辦辦法》、與與與住建部部城市市建設(shè)司司聯(lián)合合編寫(xiě)了了《城城市地下下綜合合管廊運(yùn)運(yùn)營(yíng)維維護(hù)指南南（初初稿）》、編編制完成《橫橫琴新區(qū)地下下綜合管廊保保護(hù)管理規(guī)定定》（征求意意見(jiàn)稿）、編編制《橫琴新新區(qū)市政公用用實(shí)施養(yǎng)護(hù)考考核辦法》，明明確了綜合管管廊養(yǎng)護(hù)責(zé)任任、質(zhì)量管理理標(biāo)準(zhǔn)和考核核辦法。建設(shè)管理思考：：：設(shè)計(jì)和建設(shè)中欠欠欠考慮地地下綜綜合管廊廊管線線時(shí)的設(shè)設(shè)備和和材料在在管廊廊內(nèi)部的的運(yùn)輸輸。統(tǒng)一協(xié)調(diào)入廊難難難度較大大，建建議由國(guó)國(guó)家統(tǒng)統(tǒng)一制定定及完完善相關(guān)關(guān)入廊廊政策和和管理理費(fèi)用收收取標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。目目前電電力不收收取費(fèi)費(fèi)用。云南省保山市地地地下綜合合管廊廊建設(shè)情況：計(jì)劃2013--22017年年年間在中中心城城市建設(shè)設(shè)綜合合管廊1288.9公里（含含支線管管廊和和線纜溝溝），投投資29.99億元。先先期期在保山山中心心城市建建設(shè)永永昌路、保保岫岫路、青青堡路路、城南南大道道等4條市政政主干道道路上上建設(shè)綜綜合管管廊31.22公里，計(jì)計(jì)劃劃投資12..6億元，呈呈環(huán)形布布置，形形成“兩橫、兩兩縱縱”綜合管廊廊系系統(tǒng)。目目前，已已建成綜綜合管管廊22.44公里，完完成成投資9億元元。綜合合管廊廊監(jiān)控中中心用用5畝，總建建筑面積8665平方米，土土土建投資8331.3萬(wàn)元元，設(shè)備備及監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)投資資1.8億元元。管線入廊情況：：：現(xiàn)管廊大部分在在在建設(shè)階段段，內(nèi)部無(wú)管線線布置，僅僅僅做了橋橋架的安裝裝，以及管管道條形基基礎(chǔ)的預(yù)制制工作，其其中管線橋橋架采用了了塑料材質(zhì)質(zhì)與角鋼材材質(zhì)相結(jié)合合的模式，值得借鑒鑒。施工方面：管廊大部分在新新新建城區(qū)區(qū)施工工建設(shè)，一一部部分在老老城區(qū)區(qū)修建，該該地地區(qū)管廊廊均為為鋼筋混混凝土土現(xiàn)澆結(jié)結(jié)構(gòu)。保山市在老城區(qū)區(qū)區(qū)內(nèi)管廊廊的修修建，同同道路路改造一一并進(jìn)進(jìn)行，半半幅封封閉施工工，并并預(yù)留橫橫過(guò)道道直線管管廊。采采用拉森森鋼板板樁進(jìn)行行支護(hù)護(hù)，最大大挖深深達(dá)18m，并并對(duì)較近近建筑筑物無(wú)響響應(yīng)。管管廊位于于慢車車道下，保保留留原有管管線正正常運(yùn)行行，待待管廊內(nèi)內(nèi)管線線鋪設(shè)后后再行行割接。政政府府強(qiáng)制入入廊，對(duì)對(duì)原有管管線未未進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)償。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式式式：組建了保山昌源源源水務(wù)有有限責(zé)責(zé)任公司司作為為投融資資管理理運(yùn)營(yíng)平平臺(tái)，注注冊(cè)資本1億億元，其其中由由保山市市永昌昌投資開(kāi)開(kāi)發(fā)（占占股51%）、云云南保山山電力力股份有有限公公司（占占股229%）、隆隆陽(yáng)區(qū)國(guó)國(guó)有資資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)有限限公司（占占股股20%）。并并將城市市供水水水源、污污水水處理廠廠和建建成后的的綜合合管廊資資產(chǎn)劃劃入昌源源公司司，將中中心城城市雨污污管網(wǎng)網(wǎng)等資產(chǎn)產(chǎn)逐步步劃轉(zhuǎn)至至該公公司，以以壯大大該公司司實(shí)力力，拓寬寬融資資渠道、增增強(qiáng)強(qiáng)融資能能力。目目前，昌昌源水水務(wù)公司司已別別與給水水、強(qiáng)強(qiáng)電、弱弱電、燃燃?xì)獾?家公公司簽訂訂了管管廊使用用和管管理服務(wù)務(wù)協(xié)議議，收取取管廊廊空間使使用費(fèi)費(fèi)和運(yùn)行行服務(wù)務(wù)管理費(fèi)費(fèi)。管廊主體建設(shè)由由由項(xiàng)目公公司委委托建設(shè)設(shè)局進(jìn)進(jìn)行具體體實(shí)施施。建設(shè)設(shè)資金金籌措有有四個(gè)個(gè)途徑：：一是是政府扶扶持，由由市財(cái)政政連續(xù)續(xù)5年每安排排管廊建建設(shè)資資本金50000萬(wàn)元；從從住宅和和商業(yè)業(yè)用地出出讓金金中每畝畝提取取1萬(wàn)元用于于綜合管管廊建建設(shè)。二二是昌昌源水務(wù)務(wù)公司司已從國(guó)國(guó)開(kāi)行行獲得貸貸款55.2億元。三三是由管管線單單位按業(yè)業(yè)務(wù)需需求自行行投資資架設(shè)管管線，擁?yè)碛泄芫€線產(chǎn)權(quán)權(quán)。四是是進(jìn)入入管廊的的管線線可一次次買斷斷通道使使用權(quán)權(quán)或按年年度租租用，以以逐步步回收投投資及及確保營(yíng)營(yíng)運(yùn)。通通過(guò)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益分析，地地下下管廊的的直接接收益到255年時(shí)與綜綜合合管廊投投入總總成本（建建安安成本+財(cái)務(wù)務(wù)成本+運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本）基基本本持平。解決償債難的政政政策支持持：一一是市政政府制制定出臺(tái)臺(tái)優(yōu)惠惠政策，對(duì)對(duì)綜綜合管廊廊建設(shè)設(shè)項(xiàng)目及及管網(wǎng)網(wǎng)公司的的運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理給給予稅稅收減免免優(yōu)惠惠，并免免收行行政事業(yè)業(yè)性收收費(fèi)。二二是積積極鼓勵(lì)勵(lì)有條條件的管管線單單位一次次性購(gòu)購(gòu)買50年的的通道使使用權(quán)權(quán)，加快快綜合合管廊建建設(shè)資資金的回回收進(jìn)進(jìn)度，保保證按按期還貸貸。三三是市政政府賦賦矛管網(wǎng)網(wǎng)公司司為期30年年的特許許經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)，以以推動(dòng)動(dòng)綜合管管廊建建設(shè)管理理良性性發(fā)展。新都市區(qū)綜合管管管廊建設(shè)情況：新都市是包頭市市市新的行行政核核心區(qū)。規(guī)規(guī)劃劃定位為為集商商務(wù)、政政務(wù)、金金融、會(huì)會(huì)展、體體育、文文化、生生態(tài)休閑閑等功功能為一一體的的新的城城市中中心區(qū)。計(jì)計(jì)劃劃5-8年時(shí)時(shí)間完成成建設(shè)設(shè)。20144年確定了了近近期、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)遠(yuǎn)景總長(zhǎng)長(zhǎng)度1100余公里里綜合管管廊。包包頭市新新都市市區(qū)綜合合管廊廊屬干支支混合合型，呈呈矩形形圍合和和內(nèi)外外輻射狀狀布局局，規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)26.44公公里，總總投資資10.7711億元。一一期期5.8公里里和控制制中心心正在建建設(shè)，投投資2.622億。二期期111.5公里里，已完完成設(shè)設(shè)計(jì)，計(jì)計(jì)劃投投資4.855億。三期期99.1公里正正在辦理理各項(xiàng)項(xiàng)手續(xù)，計(jì)計(jì)劃劃投資3.224億。工程程計(jì)劃于20016年完工工，20177年投入運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)。綜合合管廊廊雙倉(cāng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)斷斷面尺寸寸為77.255*33.5米，最最大標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)斷面面8.4**44.5米。規(guī)劃入廊管線：：：電力、供供熱熱、給水水、通通訊、廣廣電、中中水、污污水、燃燃?xì)獾?種。主主干路大大斷面面綜合管管廊將將污水納納入其其中，靠靠自身身重力流流排污污。管廊廊與市市政管線線交叉叉，為避避讓管管廊內(nèi)不不同方方向管線線通過(guò)過(guò)的要求求，在在交叉口口設(shè)置置倒虹段段，合合理避讓讓。輔助系統(tǒng)：綜合合合管廊第第隔2200米設(shè)置置一個(gè)防防火分分區(qū)，設(shè)設(shè)置通通風(fēng)口、投投料料口、人人員出出入口、集集水水坑、控控制中中心等附附屬設(shè)設(shè)施。內(nèi)內(nèi)設(shè)置置自動(dòng)報(bào)報(bào)警、消消防、光光纖感感溫、安安保、通通信、排排水、通通風(fēng)、照照明等等管理系系統(tǒng)。施工方面：采取取取開(kāi)挖現(xiàn)現(xiàn)澆法法施工，工工期期緊張及及狹小小空間段段落采采取明挖挖預(yù)制制拼裝施施工。造造價(jià)公司司全過(guò)過(guò)程跟蹤蹤審計(jì)計(jì)。管線交叉處施工標(biāo)高調(diào)整處施工管線交叉處施工標(biāo)高調(diào)整處施工熱力隨建設(shè)入廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理理理：熱力隨建設(shè)入廊目前采取由市政政政府投資資建設(shè)設(shè)。計(jì)劃劃按照照PPP模式式通過(guò)市市場(chǎng)融融資，由由政府府和項(xiàng)目目合作作伙伴共共同成成立項(xiàng)目目公司司，市政政府選選擇持有有一定定股份，以以保保證政府府對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)運(yùn)營(yíng)營(yíng)的知情情權(quán)，并并及時(shí)調(diào)調(diào)節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目公司司的收收益，具具體持持股比例例由政政府與合合作伙伙伴相互互協(xié)商商確定。運(yùn)營(yíng)模式采用物物物業(yè)化管管理。按按照“有償使用”的原則，對(duì)對(duì)對(duì)地下綜綜合管管廊進(jìn)行行經(jīng)營(yíng)營(yíng)。由管管廊公公司建設(shè)設(shè)單位位和社會(huì)會(huì)化企企業(yè)聯(lián)合合成立立運(yùn)營(yíng)管管理公公司，實(shí)實(shí)行市市場(chǎng)化運(yùn)運(yùn)作，與與各管線線單位位共同管管理。政政府授權(quán)權(quán)運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理公公司特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)，由由運(yùn)營(yíng)管管理公公司委托托物業(yè)業(yè)公司對(duì)對(duì)所建建成的地地下綜綜合管廊廊采取取物業(yè)化化方式式管理。各各管管線單位位負(fù)責(zé)責(zé)各自管管線的的運(yùn)行、維維護(hù)護(hù)、安裝裝、檢檢修。管廊入廊費(fèi)的標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照照各管管線傳統(tǒng)統(tǒng)的直直埋投資資成本本（含管管溝的的開(kāi)挖、支支護(hù)護(hù)，以及及管材材、線纜纜等費(fèi)費(fèi)用）1000%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行計(jì)算算。綜綜合考慮慮管線線使用單單位的的支付能能力和和項(xiàng)目公公司在在整個(gè)特特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)內(nèi)的持持續(xù)健康康穩(wěn)定定運(yùn)行，本本項(xiàng)項(xiàng)目的入入廊費(fèi)費(fèi)將在特特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)內(nèi)按年年等額支支付。具具體的支支付方方式為入入廊費(fèi)費(fèi)從20166年本項(xiàng)目目部部分投入入試運(yùn)運(yùn)行時(shí)即即開(kāi)始始支付，直直至至20433年年特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期期結(jié)束，一一共共支付28年年。管廊維護(hù)管理費(fèi)費(fèi)費(fèi)以項(xiàng)目目實(shí)際際運(yùn)營(yíng)成成本（包包括人工工費(fèi)、電電費(fèi)、維維修費(fèi)費(fèi)等）為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，采用用專用用截面分分?jǐn)偡ǚ?，按照照各管管線在管管溝內(nèi)內(nèi)的長(zhǎng)度度與所所占橫截截面積積，計(jì)算算出各各種管線線所占占的專用用截面面空間比比例，以以此作為為各項(xiàng)項(xiàng)收費(fèi)的的分?jǐn)倲偙壤９┕釤?、供電電、給給水、中中水、通通信分?jǐn)倲偙壤謩e為為：336.554%%、29.555%、144.277%、88.566%、111.008%%。在特許許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)內(nèi)，運(yùn)運(yùn)營(yíng)公司司可根根據(jù)人工工、物物價(jià)的上上漲情情況，申申請(qǐng)?zhí)崽岣吖芾壤染S護(hù)護(hù)管理費(fèi)費(fèi)。調(diào)調(diào)價(jià)的周周期不不短于3年，調(diào)調(diào)價(jià)的程程序和和具體方方式將將在特許許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議中中載明明。關(guān)于吉林省地下下下管廊建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)的幾幾點(diǎn)建建議：組織保障方面：：：建議出出臺(tái)《吉吉林省地地下管管線綜合合管溝溝建設(shè)工工作方方案》，成成立立了市綜綜合管管廊建設(shè)設(shè)管理理領(lǐng)導(dǎo)小小組，由由市領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任組組長(zhǎng)，各各相關(guān)關(guān)職能部部門(mén)和和管線單單位為為成員，統(tǒng)統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)綜綜合管管廊規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)、運(yùn)行行維護(hù)護(hù)等事項(xiàng)項(xiàng)。立法保障方面：：：制定《吉林省地地地下管廊廊投資資建設(shè)管管理辦辦法》，規(guī)規(guī)范范規(guī)劃、建建設(shè)設(shè)管理，明明確確強(qiáng)制入入廊要要求。制定《吉林省城城城市綜合合管廊廊建設(shè)技技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則》，從從規(guī)規(guī)劃、總總體設(shè)設(shè)計(jì)、結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)、附附屬系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)、施施工及驗(yàn)驗(yàn)收幾幾個(gè)方面面編制制。此項(xiàng)項(xiàng)工作作由吉林林省中中盛市政政工程程設(shè)計(jì)有有限公公司牽頭頭編制制完成。制定《吉林省地地地下管廊廊運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理制制度》，明明明確入廊廊費(fèi)用用及日常常維護(hù)護(hù)費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理職責(zé)責(zé)、安全全及應(yīng)應(yīng)急管理理要求求。3、規(guī)劃方面：：：1）結(jié)合城市總總總體規(guī)劃做做好好地下綜綜合管管廊的系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃。一一是依依托重要要功能能片區(qū)的的開(kāi)發(fā)發(fā)同步進(jìn)進(jìn)行系系統(tǒng)規(guī)劃劃；二二是結(jié)合“三舊”改造進(jìn)行行系系統(tǒng)規(guī)劃劃；三三是結(jié)合合大型型地下空空間綜綜合體開(kāi)開(kāi)發(fā)同同步進(jìn)行行系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃；；四是是結(jié)合電電力隧隧道、排排水隧隧道建設(shè)設(shè)同步步進(jìn)行系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃（據(jù)據(jù)了解解，松原原地下下排水暗暗涵與與地下管管廊同同步實(shí)施施）；；五是結(jié)結(jié)合大大型工區(qū)區(qū)園區(qū)區(qū)或環(huán)保保產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃（據(jù)了了解，白白山市結(jié)結(jié)合人人參產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)規(guī)劃實(shí)實(shí)施地地下管廊廊）。2）規(guī)劃部門(mén)與與與各管線單單位位充分溝溝通，充充分論證證入廊廊管線的的科學(xué)學(xué)性、合合理性性、安全全性，結(jié)結(jié)合各管管線規(guī)規(guī)劃制定定管廊廊建設(shè)專專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃，確確定管管廊建設(shè)設(shè)規(guī)模模。3）管廊建設(shè)對(duì)對(duì)對(duì)于吉林省省是是新事物物，沒(méi)沒(méi)有相關(guān)關(guān)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。建議議先易易后難逐逐步推推進(jìn)，即即新城城區(qū)同步步先行行建設(shè)，舊舊城城區(qū)結(jié)合合道路路改造進(jìn)進(jìn)行建建設(shè)。4）燃?xì)馊肜纫?guī)規(guī)規(guī)范要求要要獨(dú)獨(dú)立建倉(cāng)倉(cāng)，現(xiàn)現(xiàn)有監(jiān)控控手段段能夠確確保安安全運(yùn)行行。但但建設(shè)成成本要要高于直直埋成成本近10倍倍，應(yīng)結(jié)結(jié)合各各城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀狀況進(jìn)行行論證證。從確確保其其他管線線安全全、建設(shè)設(shè)投資資方面考考慮，考考察的四四個(gè)城城市沒(méi)有有考慮慮入廊。設(shè)計(jì)方面：建議設(shè)計(jì)方案進(jìn)進(jìn)進(jìn)行專家家論證證。從管管廊斷斷