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文檔簡介
企業(yè)法律風險防范的意義每個企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風險,法律風險一旦發(fā)生,如果沒有預(yù)先的防范意識,往往給企業(yè)帶來致命的打擊。企業(yè)管理決策者法治意識的強弱,很大程度上決定了這些潛在的法律風險是否演變成現(xiàn)實災(zāi)難。所以,企業(yè)必須具備風險防范意識,制定完善的風險防范機制,做到防患于未然。法律風險的防范機制是一項重要管理制度,它對于企業(yè)對內(nèi)對外的法律行為進行規(guī)范,明確了企業(yè)參與經(jīng)濟活動的程序和環(huán)節(jié),從制度上保證了合法經(jīng)營、依法決策。一、企業(yè)法律風險的基本概念風險,是預(yù)期與未來實際結(jié)果發(fā)生差異而帶來負面后果的可能性。企業(yè)法律風險,是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體按未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。從企業(yè)作為獨立法人實體的角度看,可以把企業(yè)風險分為自然風險(不可抗力)、運營風險(市場環(huán)境)、財務(wù)風險(資金交易)和法律風險(由于法律因素引起,以承擔法律責任為后果)。如有以下一些:1、合同風險2、不規(guī)范經(jīng)營風險3、債權(quán)過于集中帶來的壞帳損失風險4、訴訟風險5、治理結(jié)構(gòu)缺陷帶來的決策風險6、員工意外傷害風險7、規(guī)章制度不健全導致的員工道德風險8、公司印章管理不嚴帶來的債務(wù)風險9、投資合作風險10、分支機構(gòu)風險11、借貸風險12、擔保風險13、商標被搶注風險14、商業(yè)秘密失控風險等等。二、企業(yè)法律風險存在于企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)精品文庫精品文庫歡迎下載歡迎下載#財務(wù)風險的特點決定了法律風險,法律風險的控制效果又影響著財務(wù)風險的大小。(三)、企業(yè)法律風險防范機制的建立1、基本原則一、全方位管理原則:法律風險產(chǎn)生于企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),風險防范管理也要從其源頭開始,在風險產(chǎn)生最初加以控制。法律風險防范機制要貫穿到經(jīng)營管理的全過程和各個管理環(huán)節(jié),嵌入適當、足量的風險控制點,實現(xiàn)全程監(jiān)控、全程管理、整體把握。全員的參與:企業(yè)法律風險防范須企業(yè)全員的參與,才能筑起一道全方位的法律風險防火墻。二、規(guī)范化運作:法律風險防范要明確各部門、關(guān)鍵崗位在法律風險管理中的職責和作用。合理配置資源,建立制度,將風險管理納入各項管理流程,形成系統(tǒng)化的制度體系。三、動態(tài)化調(diào)整:隨著法律環(huán)境的不斷變化,否則不僅失去意法律風險本身是是一個動態(tài)的系統(tǒng),隨著法律環(huán)境的不斷變化,否則不僅失去意新的風險種類、性質(zhì)和表現(xiàn)形式不斷出現(xiàn)。隨著時間的推移,法律風險的影響范圍和發(fā)生可能性也在產(chǎn)生變化,從而影響法律風險的排序企業(yè)對法律風險的控制要有準確性和針對性。義,還影響企業(yè)效率。因此,法律風險控制應(yīng)是不斷動態(tài)更新的。應(yīng)建立定期評估、調(diào)整更新的機制。比如:經(jīng)營風險(推向市場后)分包合同風險(規(guī)模擴大)資金運營風險(利潤微?。┯霉わL險(人身安全、職業(yè)道德)2、概念企業(yè)法律風險防范機制,是一個圍繞靜態(tài)法律制度作用的動態(tài)法律管理體系,是企業(yè)對法律風險進行評估、控制、監(jiān)控和處理的系統(tǒng)。它由一套系統(tǒng)的制度和流程組成。企業(yè)法律風險防范機制的管理原則,是以事前防范為主、以事中化解和事后補救為輔。建立企業(yè)法律風險防范機制的目的,是要通過發(fā)現(xiàn)、識別、分析、控制、監(jiān)控和處理公司面臨的各項法律風險,制定、實施相應(yīng)的應(yīng)對措施,使法律風險被控制在企業(yè)所能接受的范圍內(nèi),實現(xiàn)企業(yè)承擔的法律風險與經(jīng)營收益的優(yōu)化和平衡。3、內(nèi)容一、確立企業(yè)法律顧問在法律風險控制中的核心作用。參與經(jīng)營決策,對企業(yè)法定代表人負責。二、建立法律顧問隊伍團隊,提高素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)、識別經(jīng)營生產(chǎn)和管理活動中的潛在法律風險。三、通過風險分析評估,風險控制管理、風險監(jiān)控更新,構(gòu)建法律風險防范機制。對現(xiàn)有法律風險進行識別、歸類、評分、分級排序,提出下一步進行風險控制管理的整體建議。針對不同級別的風險,制定出具體的風險控制措施,明確風險管理的目標和時間表。定期對前兩階段的實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督、評價,并對其進行更新。四、建立和優(yōu)化法律風險控制的制度和流程,為風險防范提供有利的內(nèi)部法律環(huán)境。如搭建各項管理制度:重大決策法律論證制度、合同管理制度、招標投標管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、案件糾紛管理制度,授權(quán)委托制度。合同范本制定、企業(yè)普法教育、編制風險管理崗位手冊、對重要崗位進行法律風險管理上崗培訓、宣傳公司風險管理及控制政策。等五、建立依法決策機制,對決策和經(jīng)營管理全過程進行風險控制讓企業(yè)的合同交易、市場拓展、勞動管理、財務(wù)管理等都能納入法制化、規(guī)范化的軌道。六、加強對員工的風險管理培訓,全面提高企業(yè)各級人員的法律風險防范意識。七、制定切合實際的法律風險管理戰(zhàn)略,在穩(wěn)健經(jīng)營中樹立風險防范的理念。(四)、關(guān)于法律風險和經(jīng)營收益之間的關(guān)系處理。管理人員在面對我們提供的法律意見,感覺與實際生產(chǎn)經(jīng)營的情況有矛盾。從事經(jīng)濟管理的,關(guān)注的是有沒有經(jīng)濟效益?能否提高生產(chǎn)力?能否做到價值最大化?具體來說是關(guān)注資源如何分配是最佳?怎么才能做到效益最大化?而從事法律職業(yè)的,則關(guān)注的是這樣做是否符合法律規(guī)定?有沒有法律規(guī)定?法律是怎么規(guī)定的?法律效果是什么?比如分包問題就是這樣,首先公司考慮的是如果合理使用有限的資源,才能保證效益的最大化,而法律風險防范的視角來看,是這樣的分包是否合法?會帶來哪些法律后果?我根據(jù)這幾年來的實踐,個人以為,法律風險的防范并不是單純的追求所有的法律風險的最小化。風險和收益本來就是對立的。一味地強調(diào)降低和消除所有的法律風險,企業(yè)將無法進行經(jīng)營和發(fā)展,但如果為了謀取利益而疏于對法律風險的控制,將給企業(yè)帶來重大的法律后果,甚至導致災(zāi)難性的打擊。因此,我們在決策過程中要注意業(yè)務(wù)發(fā)展和公司風險隨能力之間的關(guān)系,在法律風險可承受的范圍內(nèi),使企業(yè)利益最大化。也就是說要使企業(yè)在法律風險最低的前提下,追求收益最大化;或在收益一定的前提下,追求法律風險的最小化。企業(yè)法律顧問是具有參謀和服務(wù)功能,在的參與決策過程中,應(yīng)該結(jié)合事實和法律提供正確的法律意見,但法律顧問的法律意見不是也不能代替企業(yè)領(lǐng)導的決策,領(lǐng)導的決策卻是要在經(jīng)濟效益和法律風險之間權(quán)衡,作出正確的選擇。保護企業(yè)領(lǐng)導人是風險控制重要任務(wù)之一,也就是最起碼要保證不觸犯刑律,(不但自己不犯罪,還要防止成為共犯)否則對公司的打擊就是災(zāi)難性的,特別是民營企業(yè)體現(xiàn)猶為明顯。(五)、關(guān)于我公司的法律風險防范體系(正在研究和完善中)1、公司確立了總法律顧問制度,現(xiàn)由總會計師兼任。2、配置了獨立的法律事務(wù)機構(gòu),有水平較高的企業(yè)法律顧問。3、法律事務(wù)部門,根據(jù)歷年的訴訟糾紛和非訴訟事務(wù),不斷地發(fā)現(xiàn)和識別法律風險源,制定和不斷修正相應(yīng)的控制措施。具體體現(xiàn)在,制定合同范本,編寫水平較高的案例分析,提供詳細的法律意見書,將共性問題解決方案上傳內(nèi)部網(wǎng),供公司各級人員參考學習。4、致力于建立和優(yōu)化了法律風險控制的制度和流程。法律室總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓,編制了《法律事務(wù)管理辦法》《合同風險防范細則》。與其它部門一起,制定相應(yīng)的規(guī)章管理制度和操作流程,在其它部門的管理制度中,相應(yīng)鉗入法律風險控制的節(jié)點。如合同部的〈工程分包管理辦法〉財務(wù)部的〈關(guān)于支付農(nóng)民工工資的意見〉等等。5、致力于加強普法教育,重要崗位進行法律風險防范的專項培訓。減少因人為原因?qū)е碌姆娠L險。在我們公司的管理制度很多,管理辦法也不少,很多的規(guī)章制度和辦法中,都包含有法律風險防范的措施和方法。常見的比如公章管理辦法,就是對委托授權(quán)中風險防范最有力的措施。有些的同志蓋章時感覺很麻煩,有些抱怨,其實應(yīng)該理解,這是防范法律風險很重要的措施之一。們往往有一種錯覺,很多的時候總認為,是不是有一個一勞永逸的一攬子解決方案?經(jīng)過這些年來的學習和思考,我體會到大多數(shù)的管理,不過是在以往的經(jīng)驗教訓中不斷地總結(jié)并加以改進,遷移為我們所用的一些管理辦法。法律風險防范體系也一樣,并沒有一攬子解決方案,它散見于各種文件、規(guī)章、制度中,我們做好了它,風險自然而然也就降低了。我公司的法律風險管理制度和流程,也是滲透到各職能部門管理的每個方面。其中的內(nèi)容并不高深莫測,也許有人看到這些條條款款會問,為什么要這樣呀?這個問題的確簡單的回答是解答不了的,但是,如果你不這樣做,隱患變成實際的損失的可能性就會不斷地放大??墒窃陧椖繉嶋H實施過程中,有的項目能完全做到,但也有很多反映認為做不到位,或難以做到位,那么請各位互相交流一下,有什么好的辦
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