“五五”普法報(bào)告

巴人口局[2010]27號(hào)縣人口計(jì)生局關(guān)于“五五”普法依法治縣工作情況的報(bào)告縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：自“五五”普法開展以來(lái)，我局根據(jù)《巴東縣“五五”普法暨2006-2010年依法治縣工作規(guī)劃》（巴文〔2007〕12號(hào)）精神，以抓好普法宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以加大執(zhí)法力度為突破口，努力增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是把人口和計(jì)劃生育工作與普法和依法治縣工作結(jié)合起來(lái)，取得了顯著成績(jī)，較好地維護(hù)了全縣人口和計(jì)生法制環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：一、“五五”普法開展情況自開展“五五”普法活動(dòng)以來(lái)，我局高度重視、努力做到領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)、有序推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障、重點(diǎn)抓實(shí)，收到了實(shí)效。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“五五”普法和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)崗位變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整該機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)的到位，保證了“五五”普法和依法治縣工作的正常展開。（二）制定“五五”普法規(guī)劃。為指導(dǎo)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展“五五”普法工作，我局按《巴東縣“五五”普法暨2006-2010年依法治縣工作規(guī)劃》（巴文〔2007〕12號(hào)）要求，制定了《巴東縣人口和計(jì)劃生育人口計(jì)生系統(tǒng)第五個(gè)五年普法規(guī)劃》，明確了普法對(duì)象，確定了普法內(nèi)容，作出了整體部署，為在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部做好“五五”普法和依法治縣工作的順利展開發(fā)揮了指導(dǎo)作用。（三）落實(shí)了普法年度實(shí)施計(jì)劃。為把“五五”普法規(guī)劃落在實(shí)處，我局專門制訂了《“五五”普法培訓(xùn)分年度實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)2006、2007、2008、2009、2010五個(gè)年度的普法時(shí)間安排、主題內(nèi)容、授課人、參加人員、承辦責(zé)任部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作出了具體安排，使整個(gè)普法活動(dòng)有序展開。（四）把專家授課和部門負(fù)責(zé)人講課結(jié)合起來(lái)。在“五五”普法宣講中，我局對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的基本法律，如《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法》等，邀請(qǐng)必勝律師事務(wù)所的律師主講；對(duì)人口和計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)則指定業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人來(lái)講。由于強(qiáng)調(diào)了專門性與普通宣傳的結(jié)長(zhǎng)期堅(jiān)持了由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各股室負(fù)責(zé)人輪流在值班室接待群眾來(lái)訪投訴制度，五年來(lái)累計(jì)接待來(lái)訪500余起。對(duì)群眾的投訴進(jìn)行調(diào)查處理，較好地化解了社會(huì)矛盾，加強(qiáng)了對(duì)下屬部門的監(jiān)管；二是堅(jiān)持了電話熱線咨詢和監(jiān)督制度，開通了“12356陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)服務(wù)熱線”，開展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)咨詢和受理電話舉報(bào)及社會(huì)監(jiān)督；三是嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。對(duì)工作人員一般性的違法違規(guī)，部門紀(jì)檢負(fù)責(zé)人會(huì)及時(shí)采取約談的方式打招呼，對(duì)嚴(yán)重的則堅(jiān)決采取黨紀(jì)政紀(jì)措施。（五）主動(dòng)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的執(zhí)法合作關(guān)系。在執(zhí)法工作中，我局積極主動(dòng)地與外部職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，開展合作執(zhí)法，一是與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合辦理黨員干部違法生育案件；二是與食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)合開展非法終止妊娠藥品檢查執(zhí)法；三是與衛(wèi)生行政監(jiān)督部門聯(lián)合開展非法終止妊娠手術(shù)檢查執(zhí)法等。我局在與部門合作的過(guò)程中，采取積極主動(dòng)爭(zhēng)取兄弟部門支持配合的和爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)整合力量集中行動(dòng)的作法與各職能部門通力合作，形成良好的執(zhí)法氛圍。（六）依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局及所屬執(zhí)法單位嚴(yán)格依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)案件，一是做好行政復(fù)議的宣傳工作。我局在辦理具體的行政處罰案件中，堅(jiān)持做到了將復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議時(shí)限告知清楚，未出現(xiàn)過(guò)因復(fù)議告知不明的案件發(fā)生。在接待復(fù)議申請(qǐng)人口頭復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，認(rèn)真做好復(fù)議被申請(qǐng)人的工作，努力化解矛盾。二是依法進(jìn)行行政復(fù)議和參加行政訴訟。三、工作中存在的問(wèn)題與措施在“五五”普法期間，我局雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題同樣突出：一是普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，主要集中在與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的法律范圍內(nèi)，還不能完全滿足干部職工的需要；二是普法形式還不夠靈活，主要是以講座、報(bào)告為主，還不能完全適應(yīng)干部職工的需要。下一步，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和部署，抓好普法工作的落實(shí)。同時(shí)，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺(jué)性，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)，為