城市規(guī)劃原理1(章)

本課程的主要內(nèi)容城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展歷程城市規(guī)劃的基本思想與理論城市規(guī)劃的操作過程與方法城市規(guī)劃的主要內(nèi)容當(dāng)前1頁，總共140頁。學(xué)習(xí)本課程的意義掌握城市規(guī)劃的基本思想學(xué)習(xí)城市發(fā)展的基本理論拓展土木工程設(shè)施規(guī)劃的視野豐富自己的工程知識提高自己的人文素質(zhì)當(dāng)前2頁，總共140頁。本門課考核要求30％平時成績＋70％考試成績＝總評成績平時成績的評分辦法閉卷考試教材《城市規(guī)劃概論》（修訂版）陳雙、賀文主編科學(xué)出版社當(dāng)前3頁，總共140頁。第一章綜論第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義鄉(xiāng)村與城市的不同經(jīng)濟(jì)活動的分散性社會文化的傳統(tǒng)性生態(tài)景觀的開敞性當(dāng)前4頁，總共140頁。一、城市的形成“城市”的涵義：“城”是以武器守衛(wèi)土地的意思。“市”是商品交易的場所。《易經(jīng)》所提“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”當(dāng)前5頁，總共140頁。1、世界最早的城市出現(xiàn)在兩河流域。（今兩伊）。2、中國最早的城市出現(xiàn)在距今3500年的商朝的殷墟（今河南安陽）。當(dāng)前6頁，總共140頁。美國芝加哥學(xué)派代表人物沃思認(rèn)為：城市是大量異質(zhì)性居民聚居的永久性居民點。中國大百科全書認(rèn)為：城市是規(guī)模大于鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)的以非農(nóng)業(yè)活動和非農(nóng)業(yè)為主的聚落，是一定范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。當(dāng)前7頁，總共140頁。城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)：不同研究領(lǐng)域有不同的定義。世界目前的幾種城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)：1）單純以某級行政中心所在地為標(biāo)準(zhǔn)2）單純以居民點人口規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)；3）以居民點人口數(shù)量和密度為準(zhǔn)；4）用人口規(guī)模和從業(yè)特征兩個指標(biāo)做標(biāo)準(zhǔn)；5）以城鎮(zhèn)特征為標(biāo)準(zhǔn)；6）以建筑物聚集程度做為標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)前8頁，總共140頁。二、城市的定義以不同的角度審視這個問題，則有不同的答案。1、城市的三個主要因素：人口數(shù)量；產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；行政管轄2、我國的城市是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。我國一般按行政建制設(shè)立中央直轄（省級）市，副省級市、地級市及縣級市四個級別。當(dāng)前9頁，總共140頁。對城市定義理解的三個要點：1、城市的定義是相對于農(nóng)村而言的。2、城市的定義是發(fā)展的。3、城市的定義是一個綜合的概念（密集性、非農(nóng)業(yè)土地利用、異質(zhì)性或多樣性）當(dāng)前10頁，總共140頁。第二節(jié)城市的發(fā)展

城市的產(chǎn)生、發(fā)展和建設(shè)都受到社會、經(jīng)濟(jì)、文化科技等多方面因素的影響。城市建設(shè)要適應(yīng)和滿足社會的需求，同時也受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)和制約。追溯城市的發(fā)展脈絡(luò)。。。。。當(dāng)前11頁，總共140頁。一、古代城市的發(fā)展

(一）城市與防御要求（二）城市的社會形態(tài)與布局（三）政治體制對城市形態(tài)的影響（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市形態(tài)的影響當(dāng)前12頁，總共140頁。巴比倫當(dāng)前13頁，總共140頁。1、古代城市的防御因素：從國外的城堡到中國的城墻，無不顯示城市作為防御為主要功能的特征。另一個方面，城市的防御設(shè)施也構(gòu)成了城市的形態(tài)與第一印象。2、政治、政體的影響城市一直是政治中心、為體現(xiàn)階級階層差異，對城市內(nèi)部的建筑、居民生活場所、宗廟等都有嚴(yán)格和明確的要求。3、城市與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理對城市位置、規(guī)模、興衰起到很重要的作用。當(dāng)前14頁，總共140頁。經(jīng)濟(jì)影響的幾個方面：1）城市多位于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶；例如：古代城市多位于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的沖積平原。（《管子》“地之守在城，城之守在兵，兵之守在粟”，關(guān)中地區(qū)，黃河流域。）2）運輸業(yè)對城市發(fā)展的作用水路運輸?shù)膬?yōu)勢：運價低，運量大。內(nèi)河運輸樞紐城市：古揚州、淮安等。沿海運輸：泉州、廣州等國外的如倫敦、巴黎等。當(dāng)前15頁，總共140頁。歐洲當(dāng)前16頁，總共140頁。二、近代城市的發(fā)展（工業(yè)革命后－二戰(zhàn)）（一）城市工業(yè)的發(fā)展與人口的聚集人工能源可以把生產(chǎn)聚集在城市，從而使工業(yè)迅速在城市發(fā)展，并帶動商業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。倫敦自1840年至1930年城市面積擴(kuò)大了8倍，人口增加了近十倍?！叭丝谝蚕褓Y本一樣集中起來?！保ǘ┏鞘胁季值淖兓鞘斜旧碜兓喝邮降臄U(kuò)張；倉儲用地的出現(xiàn)；新型的商業(yè)區(qū)和公用建筑；城市布局的變化因素：交通工具的發(fā)展的影響，新技術(shù)的應(yīng)用；工業(yè)用地占用大量的市內(nèi)土地資源。當(dāng)前17頁，總共140頁。二、近代城市的發(fā)展（工業(yè)革命后－二戰(zhàn)）（三）城市與環(huán)境關(guān)系城市發(fā)展使人工環(huán)境與自然環(huán)境的分離增大。盡管在這個時期，城市的衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，但總的來說，整體的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)在惡化。（四）科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶動城市的聚集效應(yīng)以及提高了城市的生活質(zhì)量生產(chǎn)力的聚集創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，工業(yè)迅速發(fā)展，門類增加，多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)作使城市聚集力得到充分發(fā)揮。信息業(yè)、商品交流和集散使城市成為人流、物流、信息流中心。市政設(shè)施的改進(jìn)和完善，文化設(shè)施的集中使城市的文化生活水平得到實質(zhì)提高。當(dāng)前18頁，總共140頁。三、二戰(zhàn)后至今城市的發(fā)展（一）城市人口增加，城市化水平達(dá)到約有50%（二）城市發(fā)展出現(xiàn)分散趨勢的理論與實踐（三）交通方式的發(fā)展使城市結(jié)構(gòu)布局改變高速公路，航空業(yè)的發(fā)展、船體的大型化、集裝箱化等（四）城市的輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，出現(xiàn)城市群，城市帶（五）新型科技對城市的結(jié)構(gòu)開始影響（網(wǎng)絡(luò)，能源）當(dāng)前19頁，總共140頁。第二章城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)古代的城市規(guī)劃思想一、中國古代的城市規(guī)劃思想1、關(guān)于城市規(guī)劃和建筑的理論散見于《周禮》，《管子》，《墨子》等政治、倫理及經(jīng)史書中。2、城市規(guī)劃的實踐黃金期-----戰(zhàn)國時期；3、輕民抑商的思想－－－－－里坊制的實行4、園林的成就當(dāng)前20頁，總共140頁?！芡醭且?guī)劃的道路系統(tǒng)當(dāng)前21頁，總共140頁?！吨芏Y》－－“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫”當(dāng)前22頁，總共140頁。中國戰(zhàn)國時期的都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”的要求，西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體。南北朝時代的洛陽城加強(qiáng)了全面規(guī)劃，為中國古代前期城市建設(shè)的高峰－－隋唐長安城的建設(shè)起到了先導(dǎo)作用。隋唐長安城將宮室、壇廟和官署位于南北縱軸線的兩側(cè)，道路網(wǎng)劃分為若干棋盤格，每一棋盤格稱為坊，繞以坊城，自成一區(qū)。長安城是當(dāng)時中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是世界上規(guī)模最大的城市，它展示了唐代的建筑技術(shù)和文化發(fā)展水平。日本、朝鮮等國的都城建設(shè)都是仿長安城修建的。當(dāng)前23頁，總共140頁。當(dāng)前24頁，總共140頁。當(dāng)前25頁，總共140頁。我國的園林在設(shè)計上很講究“雖由人作，宛自天開”的境界。中國的園林已有三千多年的歷史，在世界建筑中久負(fù)盛名，尤以蘇州造園為佳。蘇州園林不同離宮宛囿那樣華麗輝煌，而講求幽曲，明凈，精巧秀麗，因洼疏池，沿阜壘山，植樹種花，營造亭榭，一步一景。當(dāng)前26頁，總共140頁。里坊制的約束與打破里坊制的實行集中體現(xiàn)了“抑商輕民”的思想。北宋末，里坊制被打破，北宋開封出現(xiàn)開放的街巷制。當(dāng)前27頁，總共140頁。里坊制的打破當(dāng)前28頁，總共140頁。3。中國古代對于城市規(guī)劃的思想儒家思想的影響------強(qiáng)調(diào)禮法，等級明確，對稱布局；四合院道家思想的影響------天人合一的思想，影響了園林、城市等布局?？陛泴W(xué)（風(fēng)水）總體來說，中國古代對城市的布局從抽象的理念出發(fā)，包涵理法，神學(xué)觀念多，科學(xué)精神較少。中國古代城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念，強(qiáng)調(diào)城市與自然結(jié)合，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的等級觀念。當(dāng)前29頁，總共140頁。當(dāng)前30頁，總共140頁。當(dāng)前31頁，總共140頁。二、西方古代的城市規(guī)劃思想1。古希臘的希波丹姆（Hippodamus）模式這種城市布局模式以方格網(wǎng)道路系統(tǒng)為骨架，以城市廣場為中心。廣場為中心的思想反映了古希臘的市民民主文化。希波丹姆模式尋求幾何圖象與數(shù)之間的和諧與秩序。民主共和思想和追求哲學(xué)以及神人共體的思想的交融，這種模式在米列都城得到完美的體現(xiàn)。。。。當(dāng)前32頁，總共140頁。當(dāng)前33頁，總共140頁。當(dāng)前34頁，總共140頁。當(dāng)前35頁，總共140頁。當(dāng)前36頁，總共140頁。2。古羅馬的規(guī)劃模式古羅馬在征服周圍地區(qū)的時候，在被征服區(qū)修建了大量的營寨城，平面呈方型或矩形，十字型街道，交叉點附近為露天劇場或角斗場。這種模式旨在軍事目的和使被占領(lǐng)區(qū)的市民心中確立羅馬的統(tǒng)治地位。公元前1世紀(jì)的古羅馬建筑師維特魯威的著作《建筑十書》是西方古代保留至今最為完整的古典建筑典籍。當(dāng)前37頁，總共140頁。當(dāng)前38頁，總共140頁。

巴比倫空中花園當(dāng)前39頁，總共140頁。3.中世紀(jì)文藝復(fù)興時期集中在局部地段的改造，如威尼斯的圣馬可廣場；16~17世紀(jì)，巴黎的建設(shè)；凡爾賽的總平面圖采用了軸線對稱放射的形式，這種形式的影響至今存在。當(dāng)前40頁，總共140頁。巴黎圣母院當(dāng)前41頁，總共140頁。對城市規(guī)劃主要從部分地區(qū)開始，沒有總體的認(rèn)識，改造的核心是王宮和教堂等權(quán)利象征。當(dāng)前42頁，總共140頁。古代城市的規(guī)劃思想總結(jié)以神權(quán)/王權(quán)為中心。視角集中在造型與理性秩序，缺乏功能意識。當(dāng)前43頁，總共140頁。第二節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論淵源近代工業(yè)革命給城市帶來了巨大變化，創(chuàng)造了前所未有的財富，同時也給城市帶來了種種矛盾。這些矛盾不僅危害了勞動人民的生活，也妨礙了資產(chǎn)階級自身的利益。一些資本主義早期的空想主義者、各種社會改良主義者和學(xué)者提出了種種設(shè)想……..當(dāng)前44頁，總共140頁。一、近代城市規(guī)劃思想的產(chǎn)生背景1。資本主義的快速發(fā)展，使得城市規(guī)模迅速擴(kuò)大。城市面臨人口爆發(fā)的問題。2。各種城市問題凸現(xiàn)出來；居住環(huán)境惡劣，道路彎曲狹窄；缺乏公共設(shè)施；排水系統(tǒng)的落后，傳染病爆發(fā)等等?？虏嘉靼枋霎?dāng)時政府面臨的問題時說“要么建設(shè)，要么革命”當(dāng)前45頁，總共140頁。1。資本主義萌芽階段空想社會主義的烏托邦（托馬斯。莫爾16世紀(jì)）－－－烏托邦當(dāng)前46頁，總共140頁。2。資本主義初期羅伯特。歐文的“新協(xié)和村”（newHarmony）當(dāng)前47頁，總共140頁。3。資本主義發(fā)展時期傅立葉的“法朗吉”（Phalange）當(dāng)前48頁，總共140頁。法郎吉的實現(xiàn)當(dāng)前49頁，總共140頁。總結(jié)：這些理論和設(shè)想中，把城市當(dāng)作一個社會和經(jīng)濟(jì)的范疇，而且認(rèn)為城市應(yīng)該隨社會的發(fā)展而變化，顯然比那些把城市和建筑停留在造型藝術(shù)上的觀點全面，深刻。他們的理論也成為以后的許多規(guī)劃理論的淵源。當(dāng)前50頁，總共140頁。二、田園城市（GardenCity）理論1898年，英國人霍華德（EbenzerHoward）在《明天：通往真正改革的平和之路》一書中提出了“田園城市”的理論。針對大城市擁擠、衛(wèi)生等問題，霍華德提出了一個兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市－－－田園城市。概念：田園城市是為健康、生活和產(chǎn)業(yè)設(shè)計的城市，他的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超越這一程度；四周要有永久性的農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由委員會管理。當(dāng)前51頁，總共140頁。1。理論內(nèi)容：城市無限制的發(fā)展與城市土地投機(jī)是資本主義城市災(zāi)難的原因。建議限制城市的自發(fā)膨脹，并使土地屬于城市的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。城市人口過于集中是由于城市吸引人口的“磁性”所致，如果將這些磁性有意識的移植和控制，人口就不會盲目膨脹；土地統(tǒng)一控制，消除土地投機(jī)。強(qiáng)調(diào)永遠(yuǎn)要為城市保留一定的綠地的原則；城市發(fā)展到一定程度時，可在城市附近另建相同的城市。當(dāng)前52頁，總共140頁。模式：城市的規(guī)模受到限制，中心城市5～6萬人，每個田園城市限制在3萬人。田園城市實際上是城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合體。若干田園城市圍繞中心城市，呈圈層狀，借助快速的交通工具（鐵路），只要幾分鐘就可來往于中心城市和田園城市之間。農(nóng)業(yè)用地有詳細(xì)的劃分，牧場、耕地、果園等作為永久性綠地。當(dāng)前53頁，總共140頁。2。田園城市圖例當(dāng)前54頁，總共140頁。當(dāng)前55頁，總共140頁。當(dāng)前56頁，總共140頁。3、理論的評價霍華德的理論比歐文、傅立葉的空想進(jìn)了一步，他將城市作為整體研究，聯(lián)系城鄉(xiāng)關(guān)系，提出了適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的理論。對人口密度、城市經(jīng)濟(jì)、綠化等重要問題都提出了見解，對城市規(guī)劃學(xué)科的建立起了重要作用。田園城市理念被稱為現(xiàn)代城市規(guī)劃的起點。4、突出貢獻(xiàn)：1）從城鄉(xiāng)結(jié)合的角度作為一個體系來解決；2）提出了一種完成的思想規(guī)劃體系，對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用。3）開創(chuàng)了城市規(guī)劃中社會研究的先河，將物質(zhì)規(guī)劃和社會規(guī)劃進(jìn)行了緊密結(jié)合。“田園城市”與一般意義上的“花園城市”的區(qū)別。以田園限制城市的擴(kuò)張。當(dāng)前57頁，總共140頁。三、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃理論與實踐20世紀(jì)初，大城市的惡性膨脹，使如何控制及疏散大城市人口成為突出的問題。第一代衛(wèi)星城-------“臥城”距離主城不遠(yuǎn)，主要是居住功能，沒有服務(wù)設(shè)施，工作要到主城。第二代衛(wèi)星城-------半獨立的衛(wèi)星城設(shè)立了一些企業(yè)在衛(wèi)星城，有必要的生活設(shè)施，但各個方面對主城依賴較大。第三代衛(wèi)星城-------獨立的新城距離主城較遠(yuǎn)，工作生活，基本獨立于主城。分擔(dān)了主城的部分功能。當(dāng)前58頁，總共140頁。當(dāng)前59頁，總共140頁。密爾頓·凱恩斯新城規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和啟示

/html_years/spanspace_oversea_images/040502_milton_keynes_01_b.jpg年總體規(guī)劃1944年大倫敦規(guī)劃提出在倫敦周圍地區(qū)建立8個衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以接納從倫敦地區(qū)疏散出來的過剩人口和工業(yè)。至1974年，英國先后設(shè)立了32個新城。這些新城建設(shè)的目的各有不同：在倫敦地區(qū)新城建設(shè)的目的是疏解人口，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，在英國中部地區(qū)主要是解決工業(yè)衰敗問題；其他地區(qū)則是為了解決當(dāng)?shù)氐奶厥鈫栴}，如增加就業(yè)等。同時，新城的建設(shè)也經(jīng)歷了從第一代到第三代的理論更新和目標(biāo)轉(zhuǎn)移。

位于倫敦附近的密爾頓·凱恩斯（MiltonKeynes，以下簡稱MK）新城是20世紀(jì)規(guī)模最大的新城開發(fā)項目之一，也是英國最后一批第3代新城。MK于1967年進(jìn)行規(guī)劃編制，1971年開始進(jìn)行建設(shè)。它是在3個小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，原有人口4萬，現(xiàn)在為20萬，總建成區(qū)面積88.8平方公里。當(dāng)前60頁，總共140頁。三、規(guī)劃目標(biāo)

①選擇的機(jī)會和自由：規(guī)劃目標(biāo)是創(chuàng)建一個具有相當(dāng)大靈活性、可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整的城市，因而所需要的不是終極式的藍(lán)圖規(guī)劃，而是一種結(jié)構(gòu)型的和策略型的、能為各種機(jī)會和自由選擇留有充分余地的規(guī)劃。

②便利的交通。

③平衡和多樣性：平衡和多樣性包括物質(zhì)和社會兩個方面。新城范圍內(nèi)居住地區(qū)和就業(yè)地區(qū)相互配套的耦合式分散布局，使人們可以便捷地進(jìn)入工作區(qū)，達(dá)到交通組織的平衡。在實現(xiàn)社會平衡和多樣化方面，通過混合居住，消除社會隔離來達(dá)到目標(biāo)。

④有吸引力的城市。

⑤公眾參與。

⑥有效利用資源。當(dāng)前61頁，總共140頁。新城建設(shè)的啟示

較之1970年代以前的新城，第3代新城已不再是中心城市的郊區(qū)住宅，而是向功能配套完善化發(fā)展。類似MK的第3代新城可以提供完善的生活服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，適合大規(guī)模的住宅區(qū)建設(shè)，同樣也適于工商業(yè)發(fā)展。這些新城建立了獨立的行政管理機(jī)構(gòu)，更重要的是“大型新城”可以在一定程度上促進(jìn)中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如MK與倫敦、伯明翰的功能互補(bǔ)關(guān)系，從而也使自身得到發(fā)展。第3代新城的另一個特點就是預(yù)留了大量土地，這為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的空間保障。當(dāng)前62頁，總共140頁。新城建設(shè)的啟示但MK新城也存在與原規(guī)劃設(shè)想相悖之處。其一是難以組織高效的公交系統(tǒng)，這也是它目前面臨的最大問題，這是由于全城范圍內(nèi)耦合式分散布局帶來的。其二，MK雖有完善的人車分流系統(tǒng)，但其設(shè)計初衷是以車為本，因而步行系統(tǒng)只能在局部地段發(fā)揮作用，難于在大范圍內(nèi)組織。其三是就業(yè)平衡問題，目前MK擁有2萬個就業(yè)崗位，大約l/3的就業(yè)人員需要到倫敦上班，1/3的就業(yè)人員從外地進(jìn)入，這與原來設(shè)想在城市內(nèi)部達(dá)到居住就業(yè)平衡有所不同。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種平衡很難人為控制。最后，MK發(fā)展為20萬人口的規(guī)模也是在新城建設(shè)之初沒有料到的。當(dāng)前63頁，總共140頁。當(dāng)前64頁，總共140頁。當(dāng)前65頁，總共140頁?，斔簬统鞘挟?dāng)前66頁，總共140頁。四、城市集中主義與分散主義1、城市集中主義：柯布西埃的“空間集中”規(guī)劃理論。2、城市分散主義：賴特的“廣畝城市”法國人勒.柯布西埃在1925年發(fā)表了《城市規(guī)劃設(shè)計》一書，將工業(yè)化思想帶入了城市規(guī)劃。觀點：大城市的主要問題是城市中心區(qū)人口密度過大；現(xiàn)有道路系統(tǒng)不能適應(yīng)機(jī)動車的發(fā)展；城市綠地少，日照通風(fēng)等居住環(huán)境惡化。當(dāng)前67頁，總共140頁。措施：主張?zhí)岣呤兄行慕ㄖ叨龋蚋邔影l(fā)展，增加人口密度。1、建筑高層建筑，但增加綠地；2、立體交通設(shè)施；3、平面是嚴(yán)格的幾何構(gòu)圖；當(dāng)前68頁，總共140頁。柯布西艾集中主義城市的主要觀點1。傳統(tǒng)的城市由于規(guī)模的增長和擁擠的加劇，已經(jīng)出現(xiàn)功能性的老朽，但市中心地區(qū)依然有強(qiáng)大的聚合作用，需要通過技術(shù)改造來完善它的聚集功能。2。擁擠的問題可以用提高密度來解決。3。主張調(diào)整城市的密度、分布，使得城市交通比較合理的分布在城市。4。高密度發(fā)展需要一個新型的、高效率的、立體化的城市交通。當(dāng)前69頁，總共140頁。當(dāng)前70頁，總共140頁。當(dāng)前71頁，總共140頁。賴特的“廣畝城市”汽車＋電話＋民主＋田園生活構(gòu)想：這是一個把集中城市重新分布在農(nóng)業(yè)的方格網(wǎng)上的方案。他認(rèn)為，汽車，電話、電力的普及，人類已經(jīng)沒有必要集中在城市中，應(yīng)該發(fā)展一種極度分散的、低密度的生活居住就業(yè)相結(jié)合的，城市真正融入自然環(huán)境之中的新型發(fā)展模式。這就是“廣畝城市”。當(dāng)前72頁，總共140頁。有機(jī)疏散理論針對大城市過分膨脹所帶來的弊病，伊利爾.沙里寧在1934年提出了“有機(jī)疏散”的思想；思想聚焦：城市發(fā)展與生命體有相似之處；以發(fā)展的眼光看待城市的變化。通過有機(jī)的疏散轉(zhuǎn)化城市的弊病。貧民窟與“瘤”道路與血管的相似性當(dāng)前73頁，總共140頁。盡管二者的理論截然相反，但他們都將“有大量綠化空間”做為理想城市的內(nèi)容之一，都已開始考慮電話和汽車對于城市產(chǎn)生的影響。當(dāng)前74頁，總共140頁。五、《雅典憲章》與《馬丘比丘憲章》1933年，現(xiàn)代建筑國際會議在雅典召開，提出了現(xiàn)代建筑和建筑運動的基本思想和準(zhǔn)則。會上推出了一個《城市規(guī)劃大綱》，后稱《雅典憲章》?！洞缶V》指出：城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，指出城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩、交通四大城市功能的正常進(jìn)行。當(dāng)前75頁，總共140頁?！洞缶V》的主要內(nèi)容：居?。喝司迎h(huán)境差，受外界因素影響大。工作：工作地點在城市中無計劃的布置，與居住區(qū)過遠(yuǎn)。游憩：大城市缺乏敞地。交通：舊城道路的寬度不夠，交叉口過多，不按功能分類；中心區(qū)的聚集效應(yīng)是交通擁擠的主要原因。提出應(yīng)該以人的尺度或視角來進(jìn)行城市規(guī)劃。當(dāng)前76頁，總共140頁。馬丘比丘憲章（1977

年）

1、強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系對城市規(guī)劃的重要性；2、認(rèn)為城市規(guī)劃是個動態(tài)的發(fā)展過程；3、提出了規(guī)劃中公眾參與的重要性；防止環(huán)境污染、歷史遺產(chǎn)和文物保護(hù)進(jìn)行闡述當(dāng)前77頁，總共140頁。城市規(guī)劃的兩個階段：第一階段：田園城市理論～雅典憲章；第二階段：雅典憲章～馬丘比丘憲章；3、《雅典憲章》與《馬丘比丘憲章》比較《雅典憲章》－－現(xiàn)代主義規(guī)劃思想的綱領(lǐng)性文件；《馬丘比丘憲章》－－后現(xiàn)代主義規(guī)劃思想的綱領(lǐng)性文件。（1）城市規(guī)劃：由單純的物質(zhì)空間規(guī)劃走向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相支撐的綜合空間規(guī)劃；（2）由功能分割走向系統(tǒng)綜合；（3）從建筑師的角度轉(zhuǎn)向市民的角度；（4）城市規(guī)劃由描述終極狀態(tài)，步入循環(huán)狀態(tài)；（5）由專家意志轉(zhuǎn)向?qū)妳⑴c的鼓勵；當(dāng)前78頁，總共140頁。六、鄰里單位1?！班徖飭挝弧保∟eighborhoodUnit）30年代提出理論的提出原因理論的內(nèi)容1、通過式交通（干道）不應(yīng)穿越鄰區(qū)而應(yīng)成為邊界；2、鄰區(qū)內(nèi)道路采用盡端式或曲折蛇行，以保證安全和寧靜；3、鄰區(qū)規(guī)模以支撐一個小學(xué)為基礎(chǔ)；4、保證小學(xué)的服務(wù)半徑在800米以內(nèi)；5、鄰區(qū)以小學(xué)和其他服務(wù)設(shè)施為中心；當(dāng)前79頁，總共140頁。七、理性主義規(guī)劃理論及其批判1960年至1970年的西方城市規(guī)劃指導(dǎo)理論可以用三個詞概括：系統(tǒng)方法、理性決策、控制論。特點：城市規(guī)劃的“物質(zhì)形體設(shè)計”理念的主導(dǎo)地位終結(jié)，規(guī)劃程序步步相扣，從現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計、方案提出與比較評價，各個工程系統(tǒng)的規(guī)劃編制在理論上達(dá)到了完美的嚴(yán)密邏輯。問題：大堆的數(shù)理模型及繁文縟節(jié)讓規(guī)劃師失去方向。當(dāng)前80頁，總共140頁。八、可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃一、可持續(xù)發(fā)展的理念簡介二、城市可持續(xù)發(fā)展的道路探索最終引導(dǎo)人們實現(xiàn)人、自然、城市和諧共存持續(xù)發(fā)展的目的。九、全球城和全球化理論杜客塞迪斯的“全球城市”認(rèn)為城市群區(qū)還在不斷擴(kuò)大，聯(lián)系更加密切，最終將形成城市域、城市洲發(fā)展，直至建成全球網(wǎng)絡(luò)的城市。當(dāng)前81頁，總共140頁。第三節(jié)當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革一、由單向的封閉型思想方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法。二、由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動態(tài)過程的思想方法。三、由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法。四、由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法。當(dāng)前82頁，總共140頁。第四節(jié)城市化一、城市化的含義城市化一般簡單解釋為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程。

對于城市化概念的理解可以從經(jīng)濟(jì)、人文地理、人口、文化、工程建設(shè)等多個角度理解?！俺鞘谢且粋€變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代的城市社會的自然歷史過程”“城市化是指農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動方式向非農(nóng)業(yè)勞動方式轉(zhuǎn)變，以及城市生活方式的創(chuàng)立、采用和普及。當(dāng)前83頁，總共140頁。城市化外在表現(xiàn)通常包括以下方面：人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變土地及地域空間的轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)設(shè)施的完備化城市化水平---------城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻酥猓€要考慮適齡人口中的入學(xué)率、人均國民生產(chǎn)總值、城市第三產(chǎn)業(yè)的比重,人均住房面積等等。當(dāng)前84頁，總共140頁。二、城市化進(jìn)程的表現(xiàn)特征（1）城市人口占總?cè)丝跀?shù)的比重不斷上升（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重彼此消長，不斷變化。（3）城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比。（4）城市化水平的提高，不僅建立在二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)之上，也建立在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。當(dāng)前85頁，總共140頁。國家類別農(nóng)業(yè)（%）工業(yè)（%）第三產(chǎn)業(yè)（%）19601980196019801960198033個低收入國家50361835322963個中等收入國家24153040464519個發(fā)達(dá)國家6440345462世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展當(dāng)前86頁，總共140頁。美國。諾瑟姆1975年提出當(dāng)前87頁，總共140頁。三、城市化的歷史過程

大致經(jīng)歷了三個階段:初期階段-----生產(chǎn)力水平尚低，農(nóng)業(yè)為主，高出生高死亡率，城市化的速度較緩慢，較長時期才能達(dá)到城市人口占總?cè)丝诘?0%左右。中期階段-----經(jīng)濟(jì)實力明顯增加，城市化的速度加快，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在不長的時間內(nèi)，城市人口的總比例達(dá)到60%以上。穩(wěn)定階段-----農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完成，農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)化為城市人口，城市中工業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，一部分工業(yè)人口又轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前88頁，總共140頁。四、發(fā)達(dá)國家城市化的進(jìn)程西方發(fā)達(dá)國家，大約用了100年的時間完成了城市化的過程。英國：1520年，農(nóng)業(yè)人口占76％，1851年，城市人口達(dá)到51％，1881年，達(dá)到65％以上。德國：19世紀(jì)初，城市人口占7％，1891年，城市人口超過農(nóng)村人口。1900年，城市人口占54％，60年代，70～80％之間，1980年，達(dá)到92％。美國：19世紀(jì)初，城市人口占7％，1900年為39.7％，1920年為51.2％。當(dāng)前89頁，總共140頁。五、中國城市化的道路1949年～57年城市人口由10.64％～15.39％。58年～60年城市人口達(dá)到1.3億，達(dá)到19.75％。（大躍進(jìn)影響，虛假工業(yè)化繁榮）20世紀(jì)70年代末，城市人口約占18%；（知青下鄉(xiāng)、以糧為綱的重農(nóng)策略等等）1986年，26%;1999年，29.5%；2000年，第五次人口普查結(jié)果為36%;2004年，約41.8％。當(dāng)前90頁，總共140頁。當(dāng)前91頁，總共140頁。中國城市化的特點與面臨的問題：城市化水平滯后地區(qū)發(fā)展不平衡城市化與現(xiàn)代化脫節(jié)城市的發(fā)展形態(tài)不科學(xué)，以攤大餅的模式居多。當(dāng)前92頁，總共140頁。我國的城市化已經(jīng)步入快車道，問題是這條道路該如何走？一、農(nóng)村剩余勞動力的吸納問題包括住房，就業(yè)，醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，社會問題等等。二、進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局東部、中部、西部的不同策略三、完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)輻射力和競爭力四、積極穩(wěn)妥的發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)前93頁，總共140頁。第三章城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序當(dāng)前94頁，總共140頁。第一節(jié)城市規(guī)劃的任務(wù)和原則一、城市規(guī)劃的任務(wù)從本質(zhì)意義上講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各個層面上的，以城市層次為主導(dǎo)對象的空間規(guī)劃。在實際工作中，城市規(guī)劃的對象不僅是實際意義的城市，也包括行政地區(qū)、地域，還包括夠不上行政設(shè)置的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等人居空間。當(dāng)前95頁，總共140頁。1、其他國家的看法：日本：“城市規(guī)劃是城市空間布局，建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理的、有效的創(chuàng)造出良好的生活與活動的環(huán)境。”德國：“城市規(guī)劃的核心任務(wù)是根據(jù)不同的目的進(jìn)行空間安排，探索和實現(xiàn)城市不同用地之間的相互管理關(guān)系，并以政治決策為保障，這種決策是必須是公共導(dǎo)向的，一方面必須解決公眾的安全、健康和舒適的生活環(huán)境，另一方面實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。”當(dāng)前96頁，總共140頁。2、我國城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。當(dāng)前97頁，總共140頁。3、城市規(guī)劃的實質(zhì)和工作特點城市規(guī)劃的實質(zhì)達(dá)成社會公共利益和協(xié)調(diào)各種利益集團(tuán)矛盾的手段城市規(guī)劃的工作特點政策性綜合性長期性地方性可操作性當(dāng)前98頁，總共140頁。二、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則（一）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則（二）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則（三）城市環(huán)境中各個社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則；三、城市規(guī)劃學(xué)科的內(nèi)核1、土地使用配置；2、城市空間組合；3、城市運輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；4、城市政策的設(shè)計和實施；當(dāng)前99頁，總共140頁。第二節(jié)城市規(guī)劃法制

城市規(guī)劃法規(guī)體系城市規(guī)劃法規(guī)體系是調(diào)整因城市規(guī)劃和管理規(guī)劃方面所產(chǎn)生的社會實踐關(guān)系的法律、法規(guī)和各種規(guī)章的總和。內(nèi)容：1、法律《城市規(guī)劃法》2、行政法規(guī)《城市規(guī)劃法實施條例》3、部門規(guī)章《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》4、地方法規(guī)《江蘇省實施<城市規(guī)劃法>辦法》5、地方規(guī)章6、行政措施當(dāng)前100頁，總共140頁。我國第一部關(guān)于城市規(guī)劃的國家法律《城市規(guī)劃法》于1989年12月26日頒布，1990年4月1日正式實施。當(dāng)前101頁，總共140頁。第三節(jié)城市規(guī)劃的工作內(nèi)容一、城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容1.收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。2.研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模；3.確定城市規(guī)模的空間布局，合理選擇城市各項用地。4.提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；5.擬訂新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。6.確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和方案；7.擬訂城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求；8.根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。當(dāng)前102頁，總共140頁。二、城市規(guī)劃的調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)資料的收集主要包括：城市勘察資料城市測量資料氣象與水文資料城市歷史資料經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展資料城市人口資料市域自然資源資料城市土地利用資料當(dāng)前103頁，總共140頁。工礦企事業(yè)單位的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料交通運輸資料各類倉儲資料建筑物現(xiàn)狀資料工程設(shè)施資料城市園林、綠地、風(fēng)景區(qū)、文物古跡等資料人防設(shè)施及其他地下建筑物資料城市環(huán)境資料當(dāng)前104頁，總共140頁。第四節(jié)城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容一、城市規(guī)劃的層面城市規(guī)劃是城市政府為達(dá)到城市發(fā)展目標(biāo)而對城市建設(shè)進(jìn)行的安排?；旧习凑沼沙橄蟮骄唧w，從發(fā)展戰(zhàn)略到操作管理的層次決策原則進(jìn)行。城市規(guī)劃的層面（編制體系）：城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個層面。當(dāng)前105頁，總共140頁。城市發(fā)展戰(zhàn)略層面的規(guī)劃主要是研究確定城市的發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題。我國的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃都屬于這一層面。建設(shè)控制引導(dǎo)層面的規(guī)劃是對每一地塊未來開發(fā)利用做出法律規(guī)定，他必須尊重服從城市發(fā)展戰(zhàn)略對其所在空間的安排。（由于直接涉及土地的所有權(quán)和使用權(quán)，建設(shè)控制引導(dǎo)層面的規(guī)劃必須通過立法機(jī)關(guān)以法律的形式確定。）我國的詳細(xì)規(guī)劃屬于這一層面。當(dāng)前106頁，總共140頁。我國城市規(guī)劃層次城市發(fā)展戰(zhàn)略層面1、城市規(guī)劃綱要2、城市總體規(guī)劃3、分區(qū)規(guī)劃城市建設(shè)控制引導(dǎo)層面（目標(biāo)、任務(wù)和深度不同）1、控制性詳細(xì)規(guī)劃2、修建性詳細(xì)規(guī)劃當(dāng)前107頁，總共140頁。二、城市規(guī)劃編制的依據(jù)《城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細(xì)則城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)城市上一級土地利用規(guī)劃城市上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)城市人民政府對城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見其它有關(guān)部門（土地、環(huán)保、礦產(chǎn)等）的要求當(dāng)前108頁，總共140頁。三、城市規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下：論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定城市發(fā)展目標(biāo)。論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模和總體布局，提出規(guī)劃范圍的初步意見。研究分析城市的能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)建設(shè)的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。成果包括文字說明和必要的示意性圖紙當(dāng)前109頁，總共140頁。四、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容主要任務(wù)：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限：總體規(guī)劃期限一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃一般為5年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限為10------20年，近期規(guī)劃為3------5年。當(dāng)前110頁，總共140頁。總體規(guī)劃的內(nèi)容：總體規(guī)劃的文件以及主要圖紙：1）總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文件及附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；2）圖紙：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市1/10000～1/25000，小城市為1/5000～1/10000，建制鎮(zhèn)為1/5000.當(dāng)前111頁，總共140頁。五、分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容1、編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市的土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好的銜接。2、分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容：（1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地容量控制指標(biāo)。（2）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍。當(dāng)前112頁，總共140頁。（3）確定城市主、次干道的紅線位置等（4）確定綠地系統(tǒng)、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線等。（5）確定工程干管的位置、走向及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。分區(qū)規(guī)劃文件及主要圖紙：1）文件：文本和附件，規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料；2）分區(qū)規(guī)劃圖紙：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖。比例：1/5000當(dāng)前113頁，總共140頁。六、詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定各項用地的控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對建設(shè)做出具體安排和規(guī)劃設(shè)計。詳細(xì)規(guī)劃包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。當(dāng)前114頁，總共140頁。1.控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容1）詳細(xì)規(guī)定所劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建設(shè)的建筑類型。2）規(guī)定各個地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等指標(biāo)。規(guī)定出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離，建筑間距等。3）提出各個地塊的建筑體量、體形、色彩等要求。4）確定各級支路的紅線位置、控制點。5）根據(jù)規(guī)劃容量，確定管線走向、工程設(shè)施用地界限。6）制定相應(yīng)的土地使用政策和建筑管理規(guī)定。2、文件圖紙：1）文件：規(guī)劃文本與附件。文本中應(yīng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及管理規(guī)定。2）圖紙：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖；比例：1/1000~1/2000;當(dāng)前115頁，總共140頁。2、修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容:1）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；2）作出道路、建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計。3）道路交通規(guī)劃設(shè)計；4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；5）工程管線規(guī)劃設(shè)計；6）豎向規(guī)劃設(shè)計；1)文件：規(guī)劃設(shè)計說明書2）圖紙：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反應(yīng)規(guī)劃設(shè)計意圖的透視圖。比例：1/500~1/2000;當(dāng)前116頁，總共140頁。七、城市規(guī)劃的審批1.城市規(guī)劃綱要要經(jīng)過城市人民政府審核同意。2.城市總體規(guī)劃的審批：直轄市的總規(guī)，由市政府報國務(wù)院審批；省、自治區(qū)所在地，百萬人口以上的大城市由省政府同意后報國務(wù)院審批。其他城市總規(guī)由省，自治區(qū)政府審批。3.分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后，報城市人民政府審批。4.城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。5.單獨編制的國家歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由國務(wù)院審批其總體規(guī)劃的城市，報建設(shè)部、國家文物局審批。其他報省、自治區(qū)人民政府審批。當(dāng)前117頁，總共140頁。八、總體規(guī)劃的調(diào)整和修改調(diào)整：對總體規(guī)劃做局部性的變更。由城市人民政府組織進(jìn)行，并報同級人大常委會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。修改：對于總體規(guī)劃中的某些基本原則做出重大變更。由城市人民政府組織進(jìn)行，并須經(jīng)同級人民代表大會或其常委會審查同意后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。在國外，已經(jīng)提出動態(tài)的方法。目標(biāo)－連續(xù)的信息－各種有關(guān)未來的方案的預(yù)測及模擬－方案評價－繼續(xù)的監(jiān)督“連續(xù)規(guī)劃”,“規(guī)劃－－實施規(guī)劃及管理－反饋及修改規(guī)劃”當(dāng)前118頁，總共140頁。指導(dǎo)思想：1、立足宏觀戰(zhàn)略的思考；2、體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的思路；3、堅持空間布局規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的理念；4、表達(dá)可持續(xù)發(fā)展和以人為本的宗旨；5、妥善處理好彈性和剛性的關(guān)系；6、妥善處理好長遠(yuǎn)與近期、理想與現(xiàn)實的關(guān)系?！灸暇┦锌傮w規(guī)劃內(nèi)容介紹】

當(dāng)前119頁，總共140頁。規(guī)劃編制進(jìn)展鑒于國務(wù)院批準(zhǔn)的《南京市城市總體規(guī)劃（1991—2010年）》近期目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和城市居民日益提高的物質(zhì)文化需要，2000年4月6日，市政府批準(zhǔn)同意南京市規(guī)劃局開展總體規(guī)劃的調(diào)整工作。6月14日，市政府成立總體規(guī)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括15個區(qū)縣和25個相關(guān)部門。規(guī)劃局成立了總體規(guī)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本規(guī)劃由南京市規(guī)劃局和南京市規(guī)劃設(shè)計研究院、南京市交通規(guī)劃研究所聯(lián)合編制。2001年7月7日，南京總體規(guī)劃調(diào)整成果通過