安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)第1頁(yè)/共97頁(yè)Ⅰ安全生產(chǎn)的定義：安全：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員、物體免遭不可承受危險(xiǎn)的損傷、破壞。安全條件：生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生人員傷亡（職業(yè)?。┗蛟O(shè)施設(shè)備損害或

環(huán)境危害的條件。安全狀態(tài)：是指不因人、物（機(jī)）、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)

失效、人員傷亡或其他損失，稱(chēng)為安全狀態(tài)。安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的一組概念。第2頁(yè)/共97頁(yè)事故：是指生產(chǎn)過(guò)程中可造成人員傷亡（職業(yè)?。⒇?cái)產(chǎn)損失或環(huán)境

危害的意外事件。是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、

物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。本質(zhì)安全：是指設(shè)施設(shè)備或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生

事故的功能。是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，

也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。第3頁(yè)/共97頁(yè)安全生產(chǎn)：

是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。也是指生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身防止發(fā)生的人身傷亡、設(shè)施設(shè)備免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。也是指生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身防止發(fā)生的人身傷亡、設(shè)施設(shè)備免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。第4頁(yè)/共97頁(yè)安全生產(chǎn)管理：

是指針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。第5頁(yè)/共97頁(yè)勞動(dòng)保護(hù)：

是指依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取有效的技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程

中危及人身安全健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)施設(shè)備、不安全場(chǎng)所和不安全

行為，防止人身傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者人身安全健康的總稱(chēng)。第6頁(yè)/共97頁(yè)Ⅱ安全生產(chǎn)管理定義：是指針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?；緝?nèi)容：

1、組織架構(gòu)、安全基礎(chǔ)保障；

2、管理體系、規(guī)章制度和管理方法；

3、責(zé)任制、監(jiān)督檢查；

4、預(yù)防性：生產(chǎn)過(guò)程和工藝技術(shù)的安全管理；

5、預(yù)防性：作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、物品材料和人員的安全管理；

6、事后性：事故管理、工傷理賠。第7頁(yè)/共97頁(yè)一、基本方法：

1、目標(biāo)管理：目標(biāo)體系：總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)；目標(biāo)值的確定：（1）事故和傷亡指標(biāo)：重大事故控制目標(biāo)；事故發(fā)生率；千人傷亡率（百萬(wàn)噸煤傷亡率）；（2）日常管理工作指標(biāo)：三級(jí)教育培訓(xùn)率、特種作業(yè)安全培訓(xùn)率；特種作業(yè)持證率、特種設(shè)備檢測(cè)率；班組安全“雙標(biāo)”達(dá)標(biāo)率；（3）安全投入指標(biāo)：投入經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、投入完成率；（4）安全效益指標(biāo)：百萬(wàn)總產(chǎn)值損失率。第8頁(yè)/共97頁(yè)2、實(shí)施控制：（1）目標(biāo)分級(jí)責(zé)任制（2）目標(biāo)分解與序時(shí)進(jìn)度的控制管理（3）計(jì)劃、布暑、檢查、落實(shí)與控制管理3、生產(chǎn)過(guò)程的安全控制管理：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收的過(guò)程管理；（2）生產(chǎn)過(guò)程決策、計(jì)劃、組織、控制；（3）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程管理；（4）危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控管理；（5）交叉作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控管理；（6）過(guò)程確認(rèn)制的監(jiān)控管理；4、計(jì)算機(jī)輔助安全生產(chǎn)管理：信息、數(shù)據(jù)、文書(shū)檔案管理。第9頁(yè)/共97頁(yè)二、生產(chǎn)過(guò)程的安全管理1、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控管理作業(yè)過(guò)程：方案、過(guò)程的程序標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn);人的行為：動(dòng)作、交流、穿戴標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)環(huán)境：材料、工具、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)設(shè)施設(shè)備：運(yùn)行過(guò)程監(jiān)護(hù)、檢查、維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)管理：制度、活動(dòng)、信息標(biāo)準(zhǔn)。第10頁(yè)/共97頁(yè)第11頁(yè)/共97頁(yè)第12頁(yè)/共97頁(yè)第13頁(yè)/共97頁(yè)2、危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控管理特點(diǎn)：臨時(shí)性、不固定性、危險(xiǎn)性；時(shí)間、人員不固定、臨時(shí)，作業(yè)程序不固定、生疏，設(shè)備工具不固定、不安全，工序復(fù)雜困難、危險(xiǎn)大。人員組織選配、管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：作業(yè)方案、程序規(guī)范化，設(shè)施設(shè)備工具使用規(guī)范化，施工作業(yè)組織設(shè)計(jì)規(guī)范化，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理規(guī)范化。第14頁(yè)/共97頁(yè)第15頁(yè)/共97頁(yè)第16頁(yè)/共97頁(yè)3、交叉作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控管理分硬交叉與軟交叉；硬交叉：空間位置、作業(yè)區(qū)域交叉結(jié)合，立體交叉和平面交叉；軟交叉：時(shí)間、職責(zé)交接交叉，屬于突變點(diǎn)，不連續(xù)、不充分，管理“肓區(qū)或真空”。技術(shù)控制：隔離防護(hù)法、限制法、分流法、聯(lián)鎖法、警示法；管理控制：定點(diǎn)定人管理、指定人員監(jiān)護(hù)、明確職責(zé)、安全交底、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等。第17頁(yè)/共97頁(yè)第18頁(yè)/共97頁(yè)第19頁(yè)/共97頁(yè)4、過(guò)程確認(rèn)制的安全監(jiān)控管理人機(jī)作業(yè)時(shí)事故在無(wú)意識(shí)或低水平意識(shí)下發(fā)生，注意力不集中、遺忘、主觀臆測(cè)等。確認(rèn)人及確認(rèn)對(duì)象：認(rèn)知、運(yùn)行情況；確認(rèn)內(nèi)容：存在危險(xiǎn)、達(dá)到安全狀態(tài)；確認(rèn)方法：動(dòng)作、指示標(biāo)志、語(yǔ)言等；確認(rèn)時(shí)間、程序：開(kāi)機(jī)、啟動(dòng)、停止等時(shí)刻，確認(rèn)處于安全狀態(tài)、排除不安全后再確認(rèn)。維修作業(yè)、配合作業(yè)、重大危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)常用。第20頁(yè)/共97頁(yè)確認(rèn)要素設(shè)計(jì)表對(duì)象確認(rèn)人時(shí)間內(nèi)容方法程序第21頁(yè)/共97頁(yè)第22頁(yè)/共97頁(yè)三、安全檢查檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查事故處理；檢查形式：定期和不定期、經(jīng)常性和季節(jié)性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性檢查方法：系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)效安全檢查表：

1、設(shè)計(jì)編制安全檢查表；

2、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；

3、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；

4、評(píng)價(jià)檢查結(jié)果；

5、提出整改措施。第23頁(yè)/共97頁(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查表：

1、作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)境和條件；

2、機(jī)械設(shè)施設(shè)備；

3、電氣安全；

4、防火防爆；

5、理化危險(xiǎn)；

6、個(gè)人防護(hù)；

7、責(zé)任制、制度、教育培訓(xùn)；第24頁(yè)/共97頁(yè)安全檢查表類(lèi)型：崗位安全檢查內(nèi)容；班組安全檢查內(nèi)容；車(chē)間安全檢查內(nèi)容；安全管理部門(mén)安全檢查內(nèi)容；專(zhuān)項(xiàng)安全檢查內(nèi)容；第25頁(yè)/共97頁(yè)電氣安全安全檢查表示范項(xiàng)目

檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)得分電氣危險(xiǎn)場(chǎng)所（配電房）選擇電電氣設(shè)施設(shè)備材料選型、負(fù)荷、布局布置氣電氣室內(nèi)電纜電線(xiàn)布局、走向電氣漏電保護(hù)、接地保護(hù)安事故備用電源、故障檢修避雷措施全定期維護(hù)、檢修操作規(guī)程、規(guī)章制度線(xiàn)路圖示圖表文書(shū)檔案第26頁(yè)/共97頁(yè)安全管理檢查表示例項(xiàng)目

檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)得分安1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)（兼）職安全員配備、指定班組安全負(fù)責(zé)人文件記錄落實(shí)全2、安全例會(huì)、安全工作布置、記錄齊全主持、記錄管3、安全宣傳教育制度健全制定理4、廠級(jí)、車(chē)間、班組、崗位安全檢查、隱患整改情況記錄5、事故報(bào)告、調(diào)查處理、三不放過(guò)文件記錄安1、三級(jí)安全教育（崗位教育）記錄全2、工前安全交底記錄教3、班組安全活動(dòng)、發(fā)言、討論記錄育4、安全宣傳、學(xué)習(xí)、板報(bào)做好第27頁(yè)/共97頁(yè)四、人員管理1、幾個(gè)工傷理論溫度環(huán)境論：溫度、噪聲、緊張匆忙、反應(yīng)遲鈍生物節(jié)律論：夜班、休息、靈敏、警覺(jué)性較差、性格傾向論：急躁、毛躁、好表現(xiàn)、好勝、冒險(xiǎn)傾向。理智型、意志型、情緒型。心理行為論：有僥幸心理代、不良操作習(xí)慣事故概率論：各要素綜合、巧合知識(shí)貧乏論：對(duì)危險(xiǎn)存在沒(méi)有感知疲勞過(guò)度論：過(guò)度疲勞、簡(jiǎn)單重復(fù)操作第28頁(yè)/共97頁(yè)2、員工安全素質(zhì)的構(gòu)成與要求；1）安全意識(shí)與法制觀念；2）知識(shí)結(jié)構(gòu)與安全技能；3）生理素質(zhì)與心理應(yīng)變（視聽(tīng)觸、運(yùn)動(dòng)、平衡；性格、氣質(zhì)、情感、意志、能力）4）職業(yè)適應(yīng)能力與行為規(guī)范。崗位分析與要求；職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試；第29頁(yè)/共97頁(yè)3、常見(jiàn)失誤或不規(guī)范行為感覺(jué)、判斷過(guò)程失誤；聯(lián)絡(luò)失誤、確認(rèn)不充分；反射行為引發(fā)的失誤；單調(diào)作業(yè)--失神引發(fā)的失誤；精神不集中、遺忘；不良習(xí)慣引發(fā)的失誤；疲勞引發(fā)的失誤；操作失誤、操作調(diào)整失誤；緊急、異常狀態(tài)下的失誤；操作工具不合理、不適應(yīng)性、變形引發(fā)的失誤；第30頁(yè)/共97頁(yè)

不安全行為表現(xiàn)：倉(cāng)促作業(yè)－－判斷失誤、操作錯(cuò)誤違章作業(yè)－－安全意識(shí)差冒險(xiǎn)作業(yè)－－忽視警告和危險(xiǎn)人為造成安全裝置失效－－安全意識(shí)差不安全區(qū)域、位置、裝束－－安全意識(shí)差防范缺乏或不當(dāng)－－自我防范意識(shí)差或防范水平低未能意識(shí)危險(xiǎn)存在－－安全知識(shí)缺乏

對(duì)危險(xiǎn)處理措施不當(dāng)－－安全知識(shí)缺乏第31頁(yè)/共97頁(yè)預(yù)防與對(duì)策1、人員選撥與配置：崗位分析、素質(zhì)要求、人員選配職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試2、人員宣傳、教育、培訓(xùn)方面：加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)安全宣傳增強(qiáng)責(zé)任心、培養(yǎng)細(xì)心觀察、感知判斷能力學(xué)會(huì)用運(yùn)動(dòng)、發(fā)展的觀點(diǎn)觀察、處理問(wèn)題3、管理方面---利用各種作用力規(guī)范人的行為：心理調(diào)適、安全宣傳；鼓勵(lì)、激勵(lì)措施；嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲懲處；安全文化建設(shè)及導(dǎo)向第32頁(yè)/共97頁(yè)4、積極防護(hù)：隱患整改及時(shí)防護(hù)設(shè)施、措施齊全個(gè)人防護(hù)要重視5、其他：勞動(dòng)組織科學(xué)、合理工作張馳有度、勞逸結(jié)合工作氣氛要寬松第33頁(yè)/共97頁(yè)1、安全生產(chǎn)管理方面的制度責(zé)任制要求：制訂生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，制訂安全措施計(jì)劃，布置檢查總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，布置檢查總結(jié)評(píng)比安全工作。原則：管生產(chǎn)必須管安全。內(nèi)容：1、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至生產(chǎn)崗位工人的安全職責(zé)；

2、有關(guān)職能部門(mén)的安全職責(zé)；

3、全員、全方位、全層次、全過(guò)程的安全職責(zé)；培訓(xùn)教育內(nèi)容：1、思想、法制、制度教育；

2、安全技術(shù)知識(shí)教育。形式：三級(jí)安全教育、特種作業(yè)安全教育、經(jīng)常性安全教育。第34頁(yè)/共97頁(yè)安全檢查檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查事故處理；檢查形式：定期和不定期、經(jīng)常性和季節(jié)性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性檢查方法：系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)效安全檢查表：

1、設(shè)計(jì)編制安全檢查表；

2、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；

3、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；

4、評(píng)價(jià)檢查結(jié)果；

5、提出整改措施。第35頁(yè)/共97頁(yè)管理制度：1、安全管理方面的管理制度設(shè)備設(shè)施管理特種作業(yè)人員管理特種設(shè)備管理化學(xué)危險(xiǎn)品管理場(chǎng)所環(huán)境管理隱患整改治理傷亡事故管理第36頁(yè)/共97頁(yè)2、安全技術(shù)方面的管理制度電氣技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、防火防爆技術(shù)、特種設(shè)備技術(shù)、其他專(zhuān)業(yè)如建筑、礦山技術(shù)等。第37頁(yè)/共97頁(yè)事故原因及預(yù)防危險(xiǎn)危害因素的分類(lèi)

1、直接原因分類(lèi)：（1）物理性危險(xiǎn)、危害因素（2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素（4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素（5）行為性危險(xiǎn)、危害因素（6）其他危險(xiǎn)、危害因素第38頁(yè)/共97頁(yè)2、三因分類(lèi)：（1）物的因素：結(jié)構(gòu)不良、強(qiáng)度不夠、磨損、老化、危險(xiǎn)物品、有毒有害物品、安全裝置缺乏缺陷失靈、沒(méi)有防護(hù)用品等；

（2）人的因素：違反規(guī)程、誤操作、違章指揮、管理松懈、不注意、疲勞、身體不適應(yīng)、身體缺陷等；（3）環(huán)境因素：照明、溫度、濕度、振動(dòng)、噪聲、粉塵等。第39頁(yè)/共97頁(yè)2023/3/2940工傷事故的成因：直接原因、間接原因直接原因：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為從對(duì)物的動(dòng)、靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)以及人、物互動(dòng)狀態(tài)下的危險(xiǎn)因素的剖析，來(lái)加深對(duì)危險(xiǎn)存在的感知、認(rèn)識(shí)、判斷、防范，是預(yù)防事故的前提，并進(jìn)而提出對(duì)策和防范措施。從對(duì)人的不安全行為的分析揭示其內(nèi)在的原因，結(jié)合事故案例深化思想認(rèn)識(shí),提高安全意識(shí)；第40頁(yè)/共97頁(yè)2023/3/2941靜態(tài)時(shí)物的不安全因素

設(shè)施、設(shè)備、工件等物體存在不安全隱患－－常有超期使用、年久失修、老化破損；未能按規(guī)定檢測(cè)檢修；防護(hù)、保險(xiǎn)等安全保護(hù)裝置缺乏、失?；虼嬖谌毕荩庐a(chǎn)品首次使用、單開(kāi)關(guān)、腳踏開(kāi)關(guān)、土制設(shè)備、爆炸、墜落、觸電（臨時(shí)線(xiàn)路）等；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不安全－－高墜、打擊、爆炸、窒息等；工件物品處于不穩(wěn)定位置或不穩(wěn)定狀態(tài)－－墜落打擊傷害；第41頁(yè)/共97頁(yè)2023/3/2942動(dòng)態(tài)時(shí)物的不安全因素設(shè)施設(shè)備運(yùn)行時(shí)存在的危險(xiǎn)控制失靈失效設(shè)施設(shè)備損壞防護(hù)裝置失常失效運(yùn)動(dòng)物墜落傾翻處于運(yùn)動(dòng)物體的運(yùn)動(dòng)范圍、區(qū)域內(nèi)；運(yùn)動(dòng)物體交叉運(yùn)動(dòng)、切割碰撞作業(yè)時(shí)發(fā)生異常；第42頁(yè)/共97頁(yè)第43頁(yè)/共97頁(yè)第44頁(yè)/共97頁(yè)第45頁(yè)/共97頁(yè)2023/3/2946人物互動(dòng)時(shí)的不安全因素

不停機(jī)狀態(tài)下的維修維護(hù)、故障處理；雙人配合失誤：人與人間動(dòng)作缺乏協(xié)調(diào)、人與人間言行配合失誤；人與機(jī)互動(dòng)時(shí)判斷失誤；人與物互動(dòng)時(shí)物品失常態(tài)或毀損；防護(hù)缺乏或防護(hù)不當(dāng)；沒(méi)有保持有效安全的距離、位置。第46頁(yè)/共97頁(yè)第47頁(yè)/共97頁(yè)第48頁(yè)/共97頁(yè)第49頁(yè)/共97頁(yè)第50頁(yè)/共97頁(yè)第51頁(yè)/共97頁(yè)第52頁(yè)/共97頁(yè)第53頁(yè)/共97頁(yè)第54頁(yè)/共97頁(yè)第55頁(yè)/共97頁(yè)第56頁(yè)/共97頁(yè)第57頁(yè)/共97頁(yè)第58頁(yè)/共97頁(yè)

不安全行為表現(xiàn)：倉(cāng)促作業(yè)－－判斷失誤、操作錯(cuò)誤違章作業(yè)－－安全意識(shí)差冒險(xiǎn)作業(yè)－－忽視警告和危險(xiǎn)人為造成安全裝置失效－－安全意識(shí)差不安全區(qū)域、位置、裝束－－安全意識(shí)差防范缺乏或不當(dāng)－－自我防范意識(shí)差或防范水平低未能意識(shí)危險(xiǎn)存在－－安全知識(shí)缺乏

對(duì)危險(xiǎn)處理措施不當(dāng)－－安全知識(shí)缺乏第59頁(yè)/共97頁(yè)第60頁(yè)/共97頁(yè)第61頁(yè)/共97頁(yè)第62頁(yè)/共97頁(yè)第63頁(yè)/共97頁(yè)第64頁(yè)/共97頁(yè)第65頁(yè)/共97頁(yè)事故的間接原因

技術(shù)設(shè)計(jì)上存在缺陷（硬件）學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不夠、安全知識(shí)缺乏勞動(dòng)組織不合理管理松散現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)缺乏缺乏安全操作規(guī)程或不夠健全事故隱患整改、防范不力其他原因第66頁(yè)/共97頁(yè)安全系統(tǒng)工程內(nèi)容：熟悉系統(tǒng)——系統(tǒng)安全分析——找出危險(xiǎn)性——進(jìn)行安全評(píng)價(jià)——比較與綜合分析——制定方案——選取最佳方案需考慮的問(wèn)題：

1、危險(xiǎn)性的辨識(shí)；

2、可能發(fā)生事故原因和條件的分析；

3、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果；

4、對(duì)設(shè)備可靠性或故障率的分析；

5、對(duì)人的情況的分析；

6、安全措施（安全操作和預(yù)防失誤控制措施）；

7、限制事故后果的措施；

8、應(yīng)急計(jì)劃措施。第67頁(yè)/共97頁(yè)安全系統(tǒng)工程在安全管理上的應(yīng)用1、發(fā)現(xiàn)事故隱患；2、預(yù)測(cè)發(fā)生事故的危險(xiǎn)程度；3、制定安全措施方案；4、組織實(shí)施最優(yōu)化的安全措施；5、對(duì)措施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；6、不斷進(jìn)行改善。第68頁(yè)/共97頁(yè)

謝謝大家！第69頁(yè)/共97頁(yè)二、工傷保險(xiǎn)

工傷保險(xiǎn)三大職能：醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、事故預(yù)防、康復(fù)三大職能的排序：我國(guó)：（醫(yī)療救治）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償——事故預(yù)防——康復(fù)；指導(dǎo)思想：安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度。外國(guó)：事故預(yù)防——（醫(yī)療救治）康復(fù)————工作賠償；指導(dǎo)思想：零事故、零傷亡的管理制度。第70頁(yè)/共97頁(yè)事故預(yù)防機(jī)制事故預(yù)防機(jī)制：?jiǎn)诬壷?、雙軌制；單軌制利與弊；監(jiān)察與服務(wù)捆綁雙軌制：國(guó)家監(jiān)察--勞動(dòng)保護(hù)法令實(shí)施，工業(yè)安全.勞動(dòng)時(shí)間.勞動(dòng)條件.標(biāo)準(zhǔn).女工未成年工保護(hù)、處罰.關(guān)停企業(yè).審判責(zé)任人—是國(guó)家執(zhí)法;社團(tuán)組織檢查--預(yù)防事故檢查，檢查隱患.指導(dǎo)整改.技術(shù)咨詢(xún).預(yù)防事故.自我約束.伙伴合作.咨詢(xún)服務(wù)---是行業(yè)約束。二者各有側(cè)重和分工，配合、合作、交流，共同發(fā)揮作用。第71頁(yè)/共97頁(yè)工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的模式與工作探索事故預(yù)防制度：

1、提取預(yù)防經(jīng)費(fèi)（5%--10%）：檢查員工資、檢查經(jīng)費(fèi)，技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)費(fèi)用，員工安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和法規(guī)法令培訓(xùn)，勞動(dòng)健康檢查，工傷預(yù)防課題研究，勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程規(guī)定、宣傳資料印制、推行OHSMS認(rèn)證、設(shè)備檢測(cè)鑒定補(bǔ)助等等。

2、實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，

3、實(shí)行安全獎(jiǎng)勵(lì)金制度，

4、其他預(yù)防制度。第72頁(yè)/共97頁(yè)工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系工傷保險(xiǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系：

1、用人單位有為員工投保的責(zé)任和義務(wù)；

2、員工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

3、用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，職工發(fā)生工傷由用人單位承擔(dān)全部責(zé)任，依法按《條例》規(guī)定支付全部工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。特點(diǎn)：1、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性；

2、工傷職工的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

3、雇主無(wú)條件承擔(dān)全部責(zé)任。

第73頁(yè)/共97頁(yè)工傷保險(xiǎn)基本原則

1、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；

2、個(gè)人不繳費(fèi)原則；

3、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則；

4、救濟(jì)救助原則；第74頁(yè)/共97頁(yè)工傷保險(xiǎn)基本辦事環(huán)節(jié)：

1、登記申報(bào)

2、繳費(fèi)

3、工傷認(rèn)定

4、傷殘等級(jí)鑒定

5、待遇賠償?shù)?5頁(yè)/共97頁(yè)（五）工傷認(rèn)定的實(shí)體內(nèi)容工傷保險(xiǎn)范圍、條件及工傷認(rèn)定四要（工作時(shí)間、工作崗位、工作原因、事故傷害）

1、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的七種情形：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；?（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；?（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；（備注）（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第76頁(yè)/共97頁(yè)

2、視同工傷的三種情形：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（備注）（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

3、不得認(rèn)定工傷或視同工傷的三種情況：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；?（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。

第77頁(yè)/共97頁(yè)（五）工傷認(rèn)定的實(shí)體內(nèi)容分類(lèi)認(rèn)定為工傷；認(rèn)定為視同工傷；不得認(rèn)定為工傷或視同工傷；不屬于工傷或視同工傷；其他排外情形。第78頁(yè)/共97頁(yè)工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交的基本材料：

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明；

3、受傷后治療的病歷資料或診斷證明。第79頁(yè)/共97頁(yè)七、工傷賠償與民事賠償工傷賠償原則：基于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的賠償原則；賠償法定原則；經(jīng)濟(jì)賠償原則，賠償損失原則。工傷賠償構(gòu)成要件：

1、勞動(dòng)者與企業(yè)或雇主存在勞動(dòng)合同關(guān)系；

2、勞動(dòng)者人身受到事故傷害；

3、勞動(dòng)者人身傷害必須在執(zhí)行工作職務(wù)過(guò)程中發(fā)生；

4、安全事故與勞動(dòng)者人身傷害之間有因果關(guān)系。工傷賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)水平、支出渠道第80頁(yè)/共97頁(yè)與民事賠償?shù)膮^(qū)別賠償原則工傷：無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任賠償原則民事：過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究原則待遇差別：待遇項(xiàng)目不同、標(biāo)準(zhǔn)水平不同、處理方式不同、工傷保險(xiǎn)待遇較為優(yōu)厚。追加民事賠償：

1、用人單位存在故意行為或明顯過(guò)錯(cuò)的；

2、實(shí)際損失大大超過(guò)工傷賠償?shù)?。?1頁(yè)/共97頁(yè)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第82頁(yè)/共97頁(yè)三,危害辨識(shí)與控制危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn):是指可造成事故的一種現(xiàn)實(shí)既有的或潛在的條件。一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。危險(xiǎn)程度與發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)重性成正比。危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害（職業(yè)?。?、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

《安全生產(chǎn)法》96條：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。分生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源；四類(lèi)危險(xiǎn)物品：爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)。第83頁(yè)/共97頁(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分類(lèi)

1、直接原因分類(lèi)：（1）物理性危險(xiǎn)、危害因素（2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素（4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素（5）行為性危險(xiǎn)、危害因素（6）物理性危險(xiǎn)、危害因素

2、三因分類(lèi)：（1）物的因素：結(jié)構(gòu)不良、強(qiáng)度不夠、磨損、老化、危險(xiǎn)物品、有毒有害物品、安全裝置缺乏缺陷失靈、沒(méi)有防護(hù)用品等；

（2）人的因素：違反規(guī)程、誤操作、違章指揮、管理松懈、不注意、疲勞、身體不適應(yīng)、身體缺陷等；（3）環(huán)境因素：照明、溫度、濕度、振動(dòng)、噪聲、第84頁(yè)/共97頁(yè)危險(xiǎn)性辨識(shí)與控制1、危險(xiǎn)性辨識(shí)：從使用能量、物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化為破壞能量方面去考慮；如：電能、機(jī)械能、位能、重力能、熱、溫度、燃燒、爆炸、拉力壓力沖擊、放射、輻射、腐蝕等。2、危險(xiǎn)性等級(jí)：1級(jí)：安全的；2級(jí)：臨界的；

3級(jí)：危險(xiǎn)的；4級(jí)：破壞性的。3、危險(xiǎn)性控制：（1）限制能源或使用安全能源；（2）防止能量積蓄；（3）防止能量散逸；（4）能量釋放緩沖裝置；（5）能量疏導(dǎo)、隔離和標(biāo)識(shí)禁區(qū)；（6）對(duì)能量源采取防護(hù)措施；（7）對(duì)個(gè)人采取防護(hù)措施；（8）提高耐受能力；（9）降低損害程度。第85頁(yè)/共97頁(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)物質(zhì)的范圍及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)；確定可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。2、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)：辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生概率，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件后果，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制。3、重大危險(xiǎn)源管理：制定嚴(yán)格的安全管理措施（技術(shù)措施、組織管理措施）。4、重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告：重大危險(xiǎn)源情況；可能引發(fā)事故因素和條件的分析；可能發(fā)生事故的類(lèi)型、可能性和后果（對(duì)設(shè)備可靠性或故障率的分析、對(duì)人的情況的分析）；安全措施（安全操作和預(yù)防失誤控制措施）