國土辦上半年工作總結

第6頁共6頁國土辦?上半年?工作總?結按?照省廳?《__?__》?要求，?市局黨?委專門?召開會?議，在?深入開?展調(diào)查?研究、?認真分?析的基?礎上，?回顧總?結了今?年以來?的工作?情況，?提出了?下半年?工作目?標措施?。一?、上半?年主要?工作情?況今?年以來?，在省?廳黨組?和市委?、市政?府的堅?強領導?下，我?市國土?資源系?統(tǒng)堅持?把__?__宏?觀調(diào)控?政策，?構建保?障和促?進科學?發(fā)展的?新機制?作為首?要任務?，樹立?起全新?的資源?管理理?念，努?力使國?土資源?管理工?作與中?央宏觀?調(diào)控政?策相吻?合，積?極推進?經(jīng)濟發(fā)?展方式?轉變，?確保國?土資源?可持續(xù)?利用，?促進了?全市經(jīng)?濟社會?就學發(fā)?展、和?諧發(fā)展?、率先?發(fā)展。?實現(xiàn)了?七個“?探索創(chuàng)?新”、?七個“?著力推?進”：?（一?）探索?創(chuàng)新領?導方式?，著力?推進在?工作指?導上實?現(xiàn)新轉?變。不?斷加深?中央宏?觀調(diào)控?政策和?國土資?源法律?法規(guī)的?學習理?解，增?強貫徹?執(zhí)行的?自覺性?和實效?性。結?合我市?實際，?制定了?《__?__城?鎮(zhèn)建設?用地增?加與農(nóng)?村建設?用地減?少相掛?鉤和建?設用地?置換工?作__?__》?、《_?___?切實加?強重點?礦種管?理__?__》?、《_?___?加強基?礎測繪?服務“?數(shù)字_?___?”建設?___?_》等?___?_個文?件。在?工作實?踐中，?努力適?應新形?勢、新?政策、?新任務?要求，?認真實?行“三?個轉變?”。一?是工作?指導上?的轉變?。把對?國土資?源工作?的指導?由過去?的粗放?式管理?利用，?轉到節(jié)?約集約?、可持?續(xù)利用?管理上?來，轉?到全心?全力服?務發(fā)展?上來，?增強服?務的針?對性和?實效性?，全面?、可持?續(xù)地滿?足全市?經(jīng)濟社?會發(fā)展?用地需?求。二?是土地?審批上?的轉變?。切實?改進工?作作風?和工作?方式，?由過去?等下邊?按項目?上報用?地材料?的被動?審批，?轉到提?前介入?、超前?調(diào)研，?緊緊圍?繞全市?經(jīng)濟社?會發(fā)展?急需的?重點工?程項目?，前瞻?性地做?好土地?報批工?作。在?用地上?做到“?三個不?報批”?，對不?符合土?地利用?總體規(guī)?劃和年?度計劃?的不報?批，對?不符合?國家產(chǎn)?業(yè)政策?的不報?批，對?補償安?置措施?不落實?、不到?位的不?報批。?三是資?源管理?重點上?的轉變?。由過?去僅對?現(xiàn)有資?源的管?理，轉?到現(xiàn)有?資源和?后備資?源統(tǒng)籌?管理上?來，下?大氣力?抓好土?地開發(fā)?整理、?存量土?地挖潛?和礦產(chǎn)?資源整?合管理?，積極?為全市?又好又?快發(fā)展?提供資?源保障?。（?二）探?索創(chuàng)新?管理方?式，著?力推進?堅守耕?地“紅?線”要?求落到?實處。?認真落?實耕地?保護責?任制，?切實加?強基本?農(nóng)田保?護。堅?持對基?本農(nóng)田?保護區(qū)?內(nèi)的耕?地實行?“七不?準”，?年度耕?地保護?目標責?任要求?落實到?位，順?利通過?了省政?府的檢?查考核?。大力?開展土?地開發(fā)?整理工?作，制?定出臺?了《土?地開發(fā)?整理項?目管理?細則》?及《十?三項管?理制度?》，土?地開發(fā)?整理項?目管理?規(guī)范有?序。_?___?個項目?列入首?批省級?基本農(nóng)?田保護?區(qū)，_?___?個國家?、省級?土地開?發(fā)整理?項目通?過驗收?，開發(fā)?整理復?墾土地?___?_萬畝?，新增?耕地_?___?畝，繼?續(xù)保持?了耕地?總量動?態(tài)平衡?。（?三）探?索創(chuàng)新?節(jié)地模?式，著?力推進?節(jié)約集?約用地?取得新?成效。?堅持把?節(jié)約集?約用地?、存量?土地挖?潛作為?保障發(fā)?展用地?的根本?出路，?突出抓?了“控?、提、?調(diào)、挖?”四個?重點，?一是控?制增量?。認真?執(zhí)行國?家產(chǎn)業(yè)?政策，?嚴格控?制土地?利用規(guī)?模，對?國家規(guī)?定的禁?止類項?目，一?律禁止?供地。?進一步?調(diào)整優(yōu)?化產(chǎn)業(yè)?用地結?構，凡?符合產(chǎn)?業(yè)政策?的新上?項目一?律安排?到開發(fā)?園區(qū)，?除國家?立項單?獨選址?的重點?工程外?，園區(qū)?以外不?再安排?新的建?設項目?。二是?提高土?地利用?效率。?推行立?體發(fā)展?的節(jié)地?模式，?實施地?上、地?下利用?同步規(guī)?劃、同?步建設?，既向?空中要?地，又?向地下?延伸，?讓每寸?土地發(fā)?揮最大?效益。?三是調(diào)?控好土?地市場?。堅持?走市場?配置與?政府調(diào)?控相結?合的有?序發(fā)展?之路，?培育完?善土地?市場，?實現(xiàn)資?源的最?佳配置?。今年?1—_?___?月份，?通過招?拍掛出?讓土地?___?_宗，?面積_?___?畝，政?府土地?收益_?___?億元，?全市政?府土地?總收益?___?_億元?。四是?挖掘存?量潛力?。在城?市，通?過舊城?舊村改?造和實?施退城?進園，?盤活存?量建設?用地；?在農(nóng)村?，通過?農(nóng)村居?民點的?整理，?解決閑?置宅基?地和村?內(nèi)空閑?地的問?題。全?市共挖?掘存量?土地_?___?萬多畝?。（?四）探?索創(chuàng)新?執(zhí)法機?制，著?力推進?群眾合?法權益?保障體?系落實?到位。?今年以?來，市?委、市?政府把?土地違?法案件?的查處?列入督?查事項?，國土?資源部?門對重?點區(qū)域?實行三?天一督?查、重?點案件?一天一?調(diào)度。?對重要?案件明?確政府?第一責?任人的?責任，?按區(qū)域?發(fā)案量?進行問?責，對?違法案?件查處?整改不?到位的?追究行?政責任?，停止?土地報?批。市?國土資?源局與?市公安?局成立?了聯(lián)合?執(zhí)法辦?公室，?抽調(diào)精?干人員?，統(tǒng)一?配備專?用警務?車輛，?對違法?案件嚴?肅公開?處理。?認真落?實行政?執(zhí)法責?任制，?努力做?到“全?覆蓋、?抓重點?、快結?案”。?截止目?前，衛(wèi)?片執(zhí)法?檢查中?違法案?件1_?___?起（其?中國家?項目未?立案_?___?起），?結案_?___?起，有?___?_名責?任人受?到黨紀?政紀處?分，建?議__?__人?追究刑?事責任?；今年?新發(fā)生?土地違?法案件?___?_起，?全部立?案查處?。全力?抓好土?地信訪?工作，?堅持局?長“帶?案下訪?”機制?，認真?解決群?眾反映?的問題?，信訪?量明顯?下降，?到省以?上__?__數(shù)?量明顯?減少，?維護了?社會穩(wěn)?定。?（五）?探索創(chuàng)?新保護?機制，?著力推?進礦業(yè)?秩序整?頓規(guī)范?工作健?康開展?。按照?上級統(tǒng)?一部署?要求，?認真開?展了“?回頭看?”行動?，針對?檢查反?饋出的?意見進?行了認?真整改?，依法?取締不?合格礦?山企業(yè)?___?_家，?全市礦?山企業(yè)?已由_?___?家整合?到__?__家?，礦產(chǎn)?資源開?發(fā)布局?趨于合?理。嚴?格采礦?權管理?，對新?設立的?采礦權?全部以?“招拍?掛”方?式出讓?。實行?礦山地?質(zhì)環(huán)境?治理保?證金制?度，積?極開展?已毀山?體的恢?復治理?工作，?“三區(qū)?兩線”?已毀山?體得到?有效恢?復治理?，治理?面積近?___?_畝。?加強地?質(zhì)災害?防治，?完善了?汛期巡?查和災?情報告?制度，?最大限?度地減?少了地?質(zhì)災害?造成的?損失。?（六?）探索?創(chuàng)新基?礎管理?，著力?推進服?務發(fā)展?能力不?斷提升?。認真?開展二?次土地?調(diào)查和?規(guī)劃修?編前期?工作，?為城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌發(fā)?展提供?了基礎?數(shù)據(jù)資?料。在?北部沿?海地區(qū)?，加大?國有存?量土地?儲備力?度，科?學合理?安排項?目用地?，推動?沿海經(jīng)?濟又好?又快發(fā)?展。測?繪市場?監(jiān)管不?斷強化?，地圖?市場管?理進一?步規(guī)范?，建立?健全了?測繪質(zhì)?量管理?、成果?認證和?檔案管?理體系?，上半?年檢查?測繪產(chǎn)?品__?__項?，完成?了__?__個?測繪單?位資質(zhì)?復審換?證工作?，集中?收繳非?法地圖?產(chǎn)品_?___?多件。?加強測?量標志?普查、?數(shù)據(jù)錄?入建庫?工作，?全市測?量標志?完好率?進一步?提高。?（七?）探索?創(chuàng)新教?育監(jiān)督?，著力?推進和?諧國土?資源管?理體系?建設。?認真落?實__?__年?干部培?訓教育?計劃，?大力開?展干部?培訓教?育工作?，進一?步提高?了隊伍?整體素?質(zhì)。扎?實推進?縣（市?）、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）?、村級?干部國?土資源?法律知?識宣傳?教育活?動，增?強了各?級領導?干部的?國土資?源法制?觀念。?全市國?土資源?系統(tǒng)廣?大干部?職工時?刻心系?災區(qū)，?主動奉?獻愛心?，積極?為南方?雨雪災?害、_?___?汶川地?震災區(qū)?捐款活?動。僅?市局累?計捐款?___?_萬元?，其中?捐獻現(xiàn)?金__?__萬?元、交?納特殊?黨費_?___?萬元，?捐獻軍?用棉被?___?_床、?毛巾被?___?_床、?毛毯_?___?床。深?入開展?了以創(chuàng)?建“文?明機關?、優(yōu)秀?辦文窗?口、規(guī)?范化國?土資源?所”為?內(nèi)容的?“三項?創(chuàng)建”?活動，?促進了?和諧班?子、和?諧機關?、和諧?隊伍建?設。嚴?格落實?黨風廉?政建設?責任制?，主動?與市_?___?、監(jiān)察?局聯(lián)合?建立對?土地征?用、工?業(yè)用地?招拍掛?、礦業(yè)?權審批?過程中?的監(jiān)督?檢查機?制，全?面落實?內(nèi)部會?審制，?全系統(tǒng)?沒有發(fā)?生違法?違紀案?件。?二、下?步主要?工作打?算當?前和今?后一個?時期，?按照省?廳的部?署要求?，牢固?樹立安?全穩(wěn)定?壓倒一?切的大?局意識?，切實?擔負起?保一方?國土平?安的政?治責任?。突出?做到明?確“三?個目標?”、突?出“四?項重點?”，抓?好“五?個落實?”。?“三個?目標”?：全?市國土?資源管?理部門?，一是?要緊緊?圍繞年?初確定?的工作?思路，?全力為?維護社?會穩(wěn)定?和奧運?會的成?功舉辦?盡職盡?責，堅?決貫徹?執(zhí)行中?央宏觀?調(diào)控政?策，確?保國土?資源部?和省_?___?的部署?要求落?實到位?，圓滿?完成全?年各項?任務目?標，為?經(jīng)濟又?好又快?發(fā)展創(chuàng)?造安全?穩(wěn)定的?國土資?源環(huán)境?；二是?要確保?汛期地?質(zhì)災害?預測預?報及時?準確，?各項防?治措施?和應急?處理到?位；三?是要確?保群眾?合法權?益得到?切實維?護，全?市國土?資源信?訪量明?顯下降?，實現(xiàn)?一方國?土平安??！?四項重?點”：?一是?切實抓?好汛期?地質(zhì)災?害防治?。目前?，我省?已進入?主汛期?，降雨?量比去?年同期?偏多，?引發(fā)地?質(zhì)災害?的可能?性明顯?增加。?按照《?地質(zhì)災?害防治?規(guī)劃》?的要求?，進一?步做好?地質(zhì)災?害調(diào)查?與區(qū)劃?工作，?認真落?實年度?地質(zhì)災?害防治?方案，?完善突?發(fā)地質(zhì)?災害應?急預案?。積極?開展隱?患排查?，加強?汛期監(jiān)?測預報?和險情?巡查，?對重要?隱患點?，強化?監(jiān)測措?施，落?實專人?靠上，?強降雨?天氣時?及時發(fā)?布監(jiān)測?預報，?最大限?度地減?少事故?災害造?成的損?失和影?響，確?保人民?群眾生?命財產(chǎn)?安全。?二是切?實抓好?信訪穩(wěn)?定和執(zhí)?法監(jiān)察?工作。?按照省?廳《_?___?集中排?查化解?矛盾糾?紛和事?故隱患?___?_》要?求，認?真排查?可能引?發(fā)非正?常__?__、?___?_性_?___?和__?__的?苗頭隱?患，集?中開展?治理重?信重訪?工作，?努力在?“事要?解決”?上下功?夫，逐?件落實?包案領?導和具?體責任?人，跟?上做工?作，依?法及時?化解矛?盾，維?護社會?穩(wěn)定。?切實加?強國土?資源動?態(tài)巡查?，對違?法違規(guī)?行為及?時發(fā)現(xiàn)?、及時?制止、?及時查?處。認?真做好?第八次?土地執(zhí)?法衛(wèi)片?檢查工?作，爭?取工作?主動，?及時將?查處的?違法用?地處理?到位。?三是切?實抓好?節(jié)約集?約用地?工作。?把節(jié)約?集約用?地作為?保障發(fā)?展的根?本出路?，堅持?“城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌”?的原則?，大力?推行立?體發(fā)展?的節(jié)地?模式，?既向空?中要地?，又向?地下延?伸，積?極為經(jīng)?濟社會?又好又?快發(fā)展?提供國?土資源?保障。?繼續(xù)嚴?把土地?供應“?閘門”?，以國?家產(chǎn)業(yè)?政策為?指導，?從規(guī)劃?用途、?用地規(guī)?模、用?地定額?、批后?核查等?方面強?化對建?設用地?的全程?管理。?認真落?實耕地?保護目?標責任?制，依?法加強?耕地特?別是基?本農(nóng)田?保護，?堅守耕?地“紅?線”，?加快基?本農(nóng)田?規(guī)范化?建設，?確保耕?地保有?量和基?本農(nóng)田?保護面?積達到?上級下?達的指?標要求?。