打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地-以湖南省益陽市為例

打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地——以湖南省益陽市為例摘要：

科技創(chuàng)新一直是各國發(fā)展的重點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前，中國正處于科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，各地方政府以培育科技創(chuàng)新高地為目標(biāo)，加大科技創(chuàng)新投入及支持力度。湖南省益陽市以其優(yōu)越的區(qū)位條件和深厚的文化底蘊(yùn)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。本文以益陽市為例，分析了益陽市科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，深入探討了正在推進(jìn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目以及推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況提出益陽市建設(shè)科技創(chuàng)新高地的具體思路和措施。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新高地；核心競(jìng)爭(zhēng)力；益陽市；政策支持；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、引言

科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。在新的歷史時(shí)期，加快科技創(chuàng)新步伐對(duì)于全面提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯得尤為重要。中國正處于科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地方政府都加大了對(duì)于科技創(chuàng)新的投入和支持力度，以期打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。本文從湖南省益陽市出發(fā)，探討如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，為地方政府或科技創(chuàng)新企業(yè)的科研創(chuàng)新提供一定的參考意義。

二、益陽市的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為不可或缺的一部分。湖南省益陽市在科技創(chuàng)新方面也取得了一定的成績，其科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。截至2019年底，益陽市共有科技型企業(yè)181家，完成技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)營業(yè)收入4.58億元。其中，高新技術(shù)企業(yè)28家，以上規(guī)模企業(yè)科技密集型服務(wù)業(yè)增加值和營業(yè)收入分別增長10.8%和11.7%。

（二）科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)

科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。益陽市將科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)作為關(guān)鍵工作之一，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，完善人才服務(wù)體系。截至2019年底，全市共有高層次人才258人，其中國家“萬人計(jì)劃”人才1人，享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家3人，享受省政府特殊津貼的專家24人，享受市政府政府特殊津貼的專家20人。

（三）科技創(chuàng)新研發(fā)投入

科技創(chuàng)新的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開研發(fā)投入的支持。益陽市高度重視科技創(chuàng)新研發(fā)投入，不斷提升科技創(chuàng)新能力和效益。截至2019年底，全市共有科研散戶單位111家，實(shí)際完成研發(fā)經(jīng)費(fèi)3.4億元，工業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)、紡織服裝業(yè)研發(fā)投入占比重分別為2.04%和2.12%。

三、益陽市正在推進(jìn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目

（一）益陽中聯(lián)開元綠色智慧產(chǎn)業(yè)園

該項(xiàng)目是益陽市以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，引進(jìn)智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的重要舉措。項(xiàng)目占地面積28800平方米，總投資2.5億元，計(jì)劃建設(shè)智能制造中心、智能制造實(shí)訓(xùn)中心等，產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射能力強(qiáng)、資源整合水平高。

（二）益陽市綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目是益陽市科技創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分，以建設(shè)綜合性交通網(wǎng)絡(luò)、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，打造具有重要意義的城市現(xiàn)代化交通樞紐。項(xiàng)目總投資11億元，主要包括城市快速公交、地鐵、城市快速路、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)等。一旦建成，將對(duì)益陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

四、益陽市的政策支持

為了有力地支持益陽市的科技創(chuàng)新發(fā)展，益陽市政府出臺(tái)了一系列的具體政策舉措：

（一）支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行特別扶持政策；

（二）加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的支持，對(duì)符合條件的企業(yè)給予財(cái)稅、科技服務(wù)、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策；

（三）推進(jìn)“中國制造2025”“智能益陽”等科技創(chuàng)新計(jì)劃，強(qiáng)力推動(dòng)智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的發(fā)展；

（四）加快建立科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，走過一條產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的道路。

五、益陽市建設(shè)科技創(chuàng)新高地的思路和措施

（一）加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)的步伐，形成一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；

（二）注重基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的根基；

（三）進(jìn)一步完善政策法規(guī)支持體系，營造優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；

（四）鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力；

（五）積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新模式。

六、結(jié)論

益陽市在科技創(chuàng)新方面發(fā)展的前景非?？捎^，各項(xiàng)政策措施的不斷出臺(tái)以及正在推進(jìn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目將會(huì)為益陽市未來的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。當(dāng)前，益陽市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化科技人才梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以期打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地益陽市正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，科技創(chuàng)新已成為益陽高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。未來，益陽市應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善支持科技創(chuàng)新的政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高科技創(chuàng)新的保障和支撐能力。同時(shí)，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)高端科技人才，提升科技創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的雙贏作為湖南省的重要城市之一，益陽市在近年來的發(fā)展中不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。然而，隨著全球環(huán)境、科技和經(jīng)濟(jì)的不斷變化，益陽市也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而科技創(chuàng)新，則是益陽市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，為益陽市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增長動(dòng)力和改造升級(jí)提供了強(qiáng)大支撐。

科技創(chuàng)新既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。益陽市在科技創(chuàng)新方面做出的努力已經(jīng)得到了一定的成效。例如，市政府成立了科技局和發(fā)改局，出臺(tái)了一系列的有關(guān)科技創(chuàng)新的政策法規(guī)；益陽市的一些企業(yè)也加大了研發(fā)力度，積極探索科技創(chuàng)新的新路徑。然而，益陽市在科技創(chuàng)新方面還存在一些問題，例如科技創(chuàng)新體系尚不完善、科技創(chuàng)新人才不足等。

對(duì)此，益陽市應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善支持科技創(chuàng)新的政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)該建立更加完備的科技創(chuàng)新支持體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，增加科技創(chuàng)新投入。此外，益陽市還需要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技創(chuàng)新的保障能力。例如，建設(shè)科技創(chuàng)新孵化中心和科技創(chuàng)新示范園區(qū)等，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新的平臺(tái)和支持。

同時(shí)，益陽市還應(yīng)該積極引進(jìn)和培養(yǎng)高端科技人才，提高科技創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力?？萍既瞬攀峭苿?dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，只有擁有了一批高水平的科技人才，才能夠保證科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效果。因此，益陽市應(yīng)該積極吸引海內(nèi)外高端科技人才，加強(qiáng)與高校的合作，提升科研人員的水平。

最后，在推進(jìn)科技創(chuàng)新的路上，益陽市需要秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)升級(jí)同步進(jìn)行，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的雙贏同時(shí)，為了更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，益陽市需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。在培養(yǎng)人才方面，可以通過設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)和吸引有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才來到益陽市，同時(shí)還可以加強(qiáng)人才培訓(xùn)和交流，提高本地科技人才的職業(yè)素養(yǎng)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，益陽市還應(yīng)該加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，充分利用科技成果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

除此之外，益陽市還應(yīng)該積極開展國際合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展國際市場(chǎng)。國際合作不僅可以促進(jìn)科技創(chuàng)新的國際化，還可以促進(jìn)城市的國際影響力和知名度。同時(shí)，在國際合作中，益陽市也可以為國外企業(yè)提供服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)共贏。

總之，益陽市在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一定的成效，但依然存在諸多困難和挑戰(zhàn)。只有在政府的指導(dǎo)和企業(yè)的支持下，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬