天柱城總體規(guī)劃

一、總則1、規(guī)劃目的為適應天柱縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，優(yōu)化資源配置，促進天柱社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關法律、法規(guī)及規(guī)范，編制本規(guī)劃。2、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為：2011-2030年，共20年。其中：近期：2011-2015年，5年；中期：2016-2020年，5年；遠期：2021-2030年，10年。3、規(guī)劃層次及范圍A、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：確定縣域內城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、職能分工、重大基礎設施的配置、資源與環(huán)境的保護和利用等。范圍與天柱縣行政轄區(qū)范圍一致，面積2201平方公里。8、中心城區(qū)規(guī)劃：確定城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向，確定合理的空間布局、土地利用和路網(wǎng)骨架等。規(guī)劃范圍東至蘭田鎮(zhèn)的備寨，西及龐寨，南抵小沖至南坡哨一帶，北達蘭田的十甲寨，南北長約13.8公里，東西寬約12.5公里，面積約64.0平方公里。二、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展目標近期到2015年，全縣總人口控制在42.0萬人以內，人口自然增長率控制在7%。以下，城鎮(zhèn)人口達18.0萬，城鎮(zhèn)化率達到42.8%,年均提高2.0個百分點以上；中期到2020年，全縣總人口控制在44.0萬人以內，人口自然增長率控制在7%。以下，城鎮(zhèn)人口達24.0萬，城鎮(zhèn)化率達到54.5%,年均提高2.0個百分點以上；遠期到2030年，全縣總人口控制在49.0萬人以內，人口自然增長率控制在6%。以內，城鎮(zhèn)人口達36.0萬，城鎮(zhèn)化率達到72.0%,年均提高1.8個百分點以上；2、城鎮(zhèn)空間布局框架規(guī)劃在天柱縣形成“一心兩帶多極”的城鎮(zhèn)體系空間格局。中心城區(qū)是縣域城鎮(zhèn)空間布局的核心，并形成沿松桃一從江高速及202省道和沿清水江的東西兩條南北向的縣域城鎮(zhèn)空間重點發(fā)展帶；縣域的城鎮(zhèn)間形成以縣城為核心增長極、中心鎮(zhèn)為次增長極，并通過一般鎮(zhèn)帶動全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的空間格局。3、城鎮(zhèn)體系規(guī)模結構到規(guī)劃期末，縣域城鎮(zhèn)規(guī)模形成三個層次。中心城區(qū)人口達到30.0萬人，白市、高釀、遠口鎮(zhèn)人口達到1?2萬人左右，其它城鎮(zhèn)(坪地、注溪、甕洞、渡馬、石洞、坌處、竹林、地湖)人口小于0.5萬人。4、城鎮(zhèn)職能結構城鎮(zhèn)職能主要分為工礦(A)、商貿(mào)(B)、交通(C)、旅游(D)、農(nóng)副產(chǎn)品加工(E)等五大類。中心城區(qū)和白市鎮(zhèn)為綜合型城鎮(zhèn)?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃職能結構表ri序城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)主要職ri蘆城鎮(zhèn)名城鎮(zhèn)主要職能號l縣城能綜合型號L稱甕洞C、E2白市鎮(zhèn)綜合型8渡馬A、E3高釀C、E9石洞B、E4遠口B、C、D1全處C、D5坪地B、E0 1竹林D、E6注溪B、C1 1地湖B、E25、綜合交通規(guī)劃A、高速公路松桃?從江高速：新建高速公路，是貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中第一縱的組成部分?？h域范圍內線路走向控制點有地良、高釀、鳳城、邦洞、平能。黃平?天柱高速：新建高速公路，是是貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中聯(lián)絡線之一。縣域范圍內線路走向控制點有邦洞、平福、魚塘。B、縣域骨架公路在規(guī)劃期內形成“三橫兩縱”的干線公路網(wǎng)絡。(1)三穗?邦洞?蘭田?芷江公路：改造，規(guī)劃一、二級。線路走向控制點有平地、角布坳、邦洞、蘭田、三合、大段。縣域一橫，其中平地?邦洞段為省骨架公路“五支”的一段。(2)南明?鳳城?白市?公同公路：改造，局部新建，規(guī)劃二、三級。線路走向控制點有潤松、巴州、鳳城、社學、渡馬、白市、梨木腳?？h域二橫。(3)劍河?高釀?遠口?靖州公路：改造，局部新建，規(guī)劃二、三級。線路走向控制點有黃橋、石洞、步甲、高釀、金井、溪口、遠口、大灣、地湖?？h域三橫。(4)注溪?邦洞?高釀?錦屏公路：改造，規(guī)劃三級。線路走向控制點有注溪、邦洞、聯(lián)山、高釀、地良。縣域一縱。(5)蘭田?渡馬?遠口?錦屏公路：改造，局部新建，規(guī)劃二、三級。線路走向控制點有蘭田、林排坡、渡馬、上干溪、田沖、溪口、遠口、坌處、宰貢?？h域二縱。C、縣域其他重要公路(1)陽寨?甕洞：改造，局部新建，規(guī)劃四級。線路走向控制點為陽寨、貫多、高車、坪能、注溪、聚溪、甕洞；(2)地妹?坪地?石洞：改造，局部新建，規(guī)劃四級。線路走向控制點為地妹、貫多、坪地、兆寨、角布坳、龍章、潤松、地筍、石洞；(3)甕洞?要緊溪：改造，局部新建，規(guī)劃四級。走向控制點為甕洞、大溝溪、白市、興隆、要緊溪，接縣域二縱。(4)石洞?宰貢：改造，局部新建，規(guī)劃四級。走向控制點為石洞、水洞、大步河、擺洞、優(yōu)洞、地良、富學、宰貢。(5)伍家橋?溪口:改造，規(guī)劃三級。走向控制點為伍家橋、芹香、溪口。(6)遠口?竹林：改造，規(guī)劃三級。走向控制點為遠口、扒草、竹林。(7)蘭田?甕洞：改造，規(guī)劃三級。走向控制點為蘭田、三聯(lián)、甕洞。(8)坪能?邦洞：改造，規(guī)劃三級。202省道坪能至邦洞段。D、積極爭取清水江綜合治理項目，提升通航能力和綜合效益。在白市、遠口建設水運碼頭。三、中心城區(qū)規(guī)劃1、城市性質天柱縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，黔東湘西區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、教育文化、特色旅游基地城市，中國重要的鋇化工產(chǎn)業(yè)中心。2、城市職能A、天柱政治、經(jīng)濟、文化中心；B、黔東湘西交界區(qū)域性物流商貿(mào)結點；C、黔東湘西區(qū)域性教育中心；D、黔東湘西區(qū)域性特色旅游目的地；E、貴州重要的優(yōu)質生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；F、中國重要的鋇化工生產(chǎn)、研發(fā)和交易中心。3、人口規(guī)模近期（至2015年）15.0萬人；中期（至2020年）20.0萬人；遠期（至2030年）30.0萬人。4、用地規(guī)模近期（至2015年）建設用地12.0平方公里，人均用地80平方米；中期（至2020年）建設用地18.0平方公里，人均用地90平方米；遠期（至2030年）建設用地28.2平方公里，人均用地94平方米。5、建設發(fā)展方向與空間增長邊界A、發(fā)展方向中心城區(qū)建設以老城區(qū)和邦洞鎮(zhèn)區(qū)為依托向外拓展，主要是向老城區(qū)東部和南部拓展和向邦洞東北的擺頭、蘭田方向拓展。8、空間增長邊界中心城區(qū)空間增長主要以自然山體為界。城市空間增長邊界東北抵蘭田鎮(zhèn)備寨、東南抵社學，西以龐寨西側一帶自然山體為界，南及小沖一一南坡哨一帶，北達十甲、高野一帶，中部以雷打巖、平嶺坡、金鳳山一帶山脈為阻隔，面積約為64.0平方公里。6、城市空間形態(tài)依托現(xiàn)狀縣城的發(fā)展，并以河流和綠色空間為分隔，縣城結構形態(tài)為“一城一帶兩區(qū)多組團”，分區(qū)緊湊發(fā)展的空間結構形態(tài)。一城:指的是中心城區(qū)。一帶：貫穿縣城各個區(qū)域的鑒江發(fā)展軸。兩區(qū)：是指鳳城片區(qū)和邦蘭片區(qū)；多組團：是指城區(qū)規(guī)劃的老城、三星、社學、江北、雷寨、邦洞、六合、擺頭、高野一一甘沖、蘭田等組團。7、用地布局A、居住用地規(guī)劃居住用地840.00公頃，占城市建設用地的29.84%,人均28.00平方米。B、工業(yè)用地、工業(yè)用地集中布局在六合、擺頭和高野一一甘沖組團內。新建工業(yè)項目的選擇應該嚴格控制，只允許無污染、污染低的項目進入。規(guī)劃工業(yè)用地591.91公頃，占21.02%，人均19.73平方米。C、物流倉儲用地118.46公頃，占4.21%,人均3.95平方米。D、對外交通用地5.85公頃，占城市建設用地0.21%,人均0.20平方米。E、規(guī)劃道路廣場用地449.80公頃，占城市建設用地15.98%，人均14.99平方米，其中廣場10處，社會公共停車場31處。F、公共設施用地、公共設施用地378.55公頃，占13.45%，人均12.62平方米G、市政公用設施用地33.92公頃，占城市建設用地1.20%，人均1.13平方米。H、綠地395.47公頃，占城市建設用地14.05%，人均13.18平方米。其中公共綠地386.53公頃，人均12.88平方米。8、道路交通規(guī)劃A、對外交通規(guī)劃中心城區(qū)對外交通主要由202、310省道和省高速公路網(wǎng)中松桃一一從江高速公路（天柱段）及三穗一一天柱高速公路承擔，規(guī)劃202國道改道從城區(qū)西側經(jīng)過，310省道在邦洞與202省道相接。規(guī)劃建議松桃一一從江高速從城區(qū)西側鑒江、朗江以西通過，在邦洞組團西側和三星組團西北側設互通立交與縣城聯(lián)接，三穗一一天柱高速與松桃一一從江高速在邦洞組團西側交匯。城區(qū)向北可至新晃、芷江，向南可達錦屏、靖州，向東通會同，向西可抵三穗、劍河。B、城區(qū)道路系統(tǒng)（1）、道路等級采用主干道、次干道、支路三級