山東試點(diǎn)水泥去產(chǎn)能 擬在全國(guó)推廣

Word山東試點(diǎn)水泥去產(chǎn)能擬在全國(guó)推廣水泥行業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的重點(diǎn)行業(yè)之一，而這個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能工作與鋼鐵、煤炭行業(yè)的進(jìn)展，還是有差距。這令各方面都感受到了壓力。

山東省水泥企業(yè)自身探索出的一條“去產(chǎn)能”之路。這一模式，也將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

以骨干企業(yè)作為主體聯(lián)合成立投資管理公司，搭建全省水泥產(chǎn)能整合平臺(tái)，并利用公司這個(gè)載體承接設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管下，為退出企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)貼，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

呼之欲出的“山東水泥投資公司”

近日，山東山水水泥集團(tuán)（下稱“山水集團(tuán)”）收到了一份來(lái)自中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的“抄件”，之所以說(shuō)是“抄件”，是因?yàn)檫@份文件是水泥協(xié)會(huì)發(fā)給山東省政府的函件，中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司和山水集團(tuán)作為事情的相關(guān)單位被抄送。

函件的內(nèi)容并不復(fù)雜，就是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)擬在山東省進(jìn)行水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)，而核心內(nèi)容是建議上述兩家水泥龍頭企業(yè)牽頭組建山東水泥投資管理有限公司。

“這項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作意義重大，不僅有利于山東水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，同時(shí)，其成功創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)水泥行業(yè)推廣。創(chuàng)新試點(diǎn)工作必須得到省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，這是做好這項(xiàng)創(chuàng)新工作的重要保障條件?！焙腥缡潜硎?。

日前，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的信息，截至9月底，鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進(jìn)度，2021年全國(guó)煤炭鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。而水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢，步履維艱，任務(wù)艱巨。

“我們要求作為中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)單位的中聯(lián)水泥、山水水泥，主動(dòng)聯(lián)系山東省轄內(nèi)所有水泥企業(yè)，起草《山東省水泥行業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，盡快組建‘山東省水泥投資管理公司’，向省政府主管部門報(bào)備《水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》，最遲明年一月開始公司運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取2021年四季度總結(jié)創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。”上述函件中這樣說(shuō)。

水泥協(xié)會(huì)的這一函件很快得到了地方上的支持，記者了解到，截至11月上旬，已經(jīng)有遼寧、內(nèi)蒙古等省份出臺(tái)文件，支持建立“水泥投資集團(tuán)”。

共同“制定規(guī)則”

“接管山水集團(tuán)之后，參加行業(yè)方面的會(huì)議時(shí)，我上臺(tái)第一句話往往就是‘我需要代表山水集團(tuán)向大家道歉’。”日前，山水集團(tuán)副董事長(zhǎng)宓敬田在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“此前，山水集團(tuán)是行業(yè)的罪人?！?/p>

宓敬田這么說(shuō)，有著深刻的歷史背景。近年來(lái)，山水集團(tuán)經(jīng)歷了很多事兒，從股權(quán)之爭(zhēng)到新的管理層接管企業(yè)，不一而足。但宓敬田所說(shuō)的“罪人”是從整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)的。他的意思是，正是因?yàn)樯剿瘓F(tuán)此前不顧成本的低價(jià)傾銷，造成了整個(gè)行業(yè)的價(jià)格體系紊亂，甚至崩潰。

山水集團(tuán)的水泥最低賣到120元/噸，這幾乎是成本的一半。山水集團(tuán)官網(wǎng)介紹說(shuō)：目前，山水集團(tuán)年水泥總產(chǎn)能超過(guò)1億噸，系長(zhǎng)江以北最大的水泥集團(tuán)。

江北最大的水泥集團(tuán)的說(shuō)法有點(diǎn)“夸張”，山水集團(tuán)排名全國(guó)第六，這是宓敬田的說(shuō)法。不過(guò)，山水集團(tuán)這個(gè)體量，已經(jīng)足以影響到水泥行業(yè)的價(jià)格體系。

如何走出過(guò)去各企業(yè)間通過(guò)擴(kuò)張產(chǎn)能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的困局，山水集團(tuán)的做法是進(jìn)行行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)協(xié)同。

宓敬田介紹說(shuō)，現(xiàn)在，幾乎每個(gè)月都有水泥重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)協(xié)同會(huì)議，討論的內(nèi)容包括市場(chǎng)形勢(shì)、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)等諸多內(nèi)容。這其中就包含山水集團(tuán)與中聯(lián)水泥的“攜手”。山水集團(tuán)與中聯(lián)水泥曾經(jīng)是“敵人”，現(xiàn)在面臨共同的市場(chǎng)困境，開始握手言和。

協(xié)同會(huì)議可以達(dá)成這樣的成果：江北的水泥企業(yè)不進(jìn)江南市場(chǎng)，江南的水泥企業(yè)也別來(lái)江北市場(chǎng)，以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)造成市場(chǎng)的更加混亂。

大企業(yè)的市場(chǎng)協(xié)同現(xiàn)在已經(jīng)有所成果。通過(guò)減產(chǎn)保價(jià)，水泥價(jià)格正在回歸合理區(qū)間。

現(xiàn)在水泥價(jià)格從低點(diǎn)的200元/噸（山水集團(tuán)120元/噸的價(jià)格是極端價(jià)格）上升到了300元/噸，開始進(jìn)入理性空間。但進(jìn)入理想狀態(tài)還有一段距離，宓敬田認(rèn)為，理想狀態(tài)應(yīng)該在每噸400元左右。即使這一價(jià)格，在全球水泥行業(yè)仍然是最低的。

市場(chǎng)協(xié)同還有更大空間，醞釀中的“山東水泥投資管理公司”就是下一步市場(chǎng)協(xié)同的重要舉措。記者了解到，由中聯(lián)水泥、山水集團(tuán)牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各水泥企業(yè)，按市場(chǎng)化原則自愿投資組建“山東省水泥投資管理公司”，重要目的就是搭建全省水泥產(chǎn)能整合平臺(tái)。

這個(gè)平臺(tái)，可以“控制”山東省水泥行業(yè)近八成的產(chǎn)能。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的協(xié)同、價(jià)格的協(xié)同、供應(yīng)鏈的協(xié)同等。

但這又帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題，即是否涉及聯(lián)合壟斷。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，水泥行業(yè)產(chǎn)能如此過(guò)剩，相關(guān)部門都在想辦法，而企業(yè)探索出自我減產(chǎn)能的辦法，應(yīng)該容許繼續(xù)探索。

國(guó)家層面的水泥限產(chǎn)能

今年北方地區(qū)的霧霾可能小一些。為了減少冬季的大氣污染，同時(shí)也為了去水泥過(guò)剩產(chǎn)能，日前，國(guó)家工信部和環(huán)保部聯(lián)合就今冬江北水泥生產(chǎn)企業(yè)2021~2021年間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)下發(fā)通知，江北的15個(gè)省市區(qū)必須錯(cuò)峰生產(chǎn)。

山東一家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)，就是要求在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)停窯。

這次“停窯”包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。

同時(shí)，除15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之外的其他地區(qū)，也應(yīng)參照北方地區(qū)做法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在春節(jié)期間、酷暑伏天和雨季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。

上述山東水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者分析道，此前，相關(guān)部門也曾就水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)作出過(guò)規(guī)定，但今年力度之大前所未有，這應(yīng)該是基于兩方面考慮：一是大氣污染；二是去產(chǎn)能。

據(jù)2021-2021年中國(guó)水泥工業(yè)行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告顯示，2021年是中國(guó)水泥行業(yè)歷史上最寒冷的一年，出現(xiàn)自1990年以來(lái)水泥產(chǎn)量首次負(fù)增長(zhǎng)，水泥價(jià)格大幅下降，行業(yè)效益大幅滑坡。進(jìn)入2021年，受加大環(huán)保治